监理质量控制-工程质量问题和质量事故的处

1、2012年监理工程师建设工程质量控制精讲班主讲老师：盛松涛第六章工程质量问题和质量事故的处理 近三年已考点分布（分值）2011201020091第一节 工程质量问题及处理 1012第二节 工程质量事故的特点及分类 2023第三节 工程质量事故处理的依据和程序 3334第四节 工程质量事故处理方案的确定及鉴定验收 121合计7 5 7大纲要求1 . 了解：工程质量问题、工程质量事故和工程质量不合格三者之间的区别；工程质量事故的特点及分类。2 . 熟悉：工程质量问题和工程质量事故的成因；工程质量事故处理的鉴定验收。3 . 掌握：工程质量事故处理的依据；工程质量问题和工程质量事故的处理程序。第一节

2、工程质量问题及处理 质量不合格凡工程产品质量没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格。质量问题凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题；质量事故直接经济损失在5 000元（含5 000元）以上的称为工程质量事故。对监理工程师的要求：学会区分并准确判定工程质量不合格、正确处理工程质量不合格和工程质量问题的基本方法和程序。了解工程质量事故处理的程序，在工程质量事故处理过程中如何正确对待有关各方，掌握工程质量事故处理方案确定基本方法和处理结果的鉴定验收程序。第一节 工程质量问题及处理 （一）常见问题的成因1 . 违背建设程序：建设程序是工程

3、项目建设过程及其客观规律的反映，不按建设程序办事。2 . 违反法规行为：无证设计；无证施工；越级设计；越级施工；工程招、投标中的不公平竞争；超常的低价中标；非法分包；转包、挂靠；擅自修改设计等行为。一、工程质量问题的成因（熟悉）3 . 地质勘察失真4 . 设计差错5 . 施工与管理不到位：不按图施工或未经设计单位同意擅自修改设计。施工组织管理紊乱，不熟悉图纸，盲目施工；施工方案考虑不周，施工顺序颠倒；图纸未经会审，仓促施工；技术交底不清，违章作业；疏于检查、验收等。一、工程质量问题的成因（熟悉）6 . 使用不合格的原材料、制品及设备7 . 自然环境因素8 . 使用不当一、工程质量问题的成因（熟

4、悉）（二）成因分析方法1 . 基本步骤（1）进行细致现场调查，观察记录全部实况，充分掌握引发质量问题的现象和特征。（2）收集调查与问题有关的全部设计施工资料，摸清工程在施工或使用过程中所处环境及面临条件情况。一、工程质量问题的成因（熟悉）（3）找出可能产生质量问题所有因素。（4）分析比较判断找出最可能造成质量问题原因。（5）必要的计算分析或模拟试验来论证确认。一、工程质量问题的成因（熟悉）2 . 分析要领：逻辑推理法（1）确定质量问题的 初始点（即原点）（2）围绕原点对现场各种现象和特征进行分析，逐步解释质量问题萌生、发展和最终形成的过程。（3）确定诱发质量问题的 起源点即真正原因。一、工程质

5、量问题的成因（熟悉）（一）处理方式（1）在萌芽状态应及时制止要求立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或立即改变不正确的施工方法和操作工艺。（2）当问题已出现时应立即向施工单位发出 监理通知。要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报监理通知回复单报监理单位。二、工程质量问题的处理（3）当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项 监理工程师应填写不合格项处置记录，要求施工单位及时采取措施予以整改。 监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项的施工。二、工程质量问题的处理（4）在交工使用后的保修期内发现的施工质量问

6、题监理工程师应及时签发监理通知，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。二、工程质量问题的处理（二）处理程序（掌握）（1）发生质量问题，监理首先应判断其严重程度。对可通过返修或返工弥补质量问题的签发监理通知，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写监理通知回复单报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。二、工程质量问题的处理（2） 对需要加固补强的质量问题，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时，应签发工程暂停令，指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工二、工程质量问题的处理（3）施工单位接到监理通知

7、后，尽快进行质量问题调查并完成质量问题调查报告： 与质量问题相关的工程情况。 质量问题发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展变化等详细情况。 调查中的有关数据和资料。 原因分析与判断。二、工程质量问题的处理 是否需要采取临时防护措施。 质量问题处理补救的建议方案。 涉及的有关人员和责任及预防该质量问题重复出现的措施。 二、工程质量问题的处理（4）监理审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。（5）在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。处理方案应以原因分析为基础，以安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理为原则。对确认不需处理的质量问题，应

8、保证不构成对工程安全的危害，满足安全和使用要求，并必须征得设计和建设单位同意。二、工程质量问题的处理（6）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。（7）质量问题处理完毕，监理应组织有关人员对处理结果进行检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。二、工程质量问题的处理质量问题处理报告主要内容： 基本处理过程描述。 调查与核查情况，有关数据、资料。 原因分析结果。 处理的依据。 审核认可的质量问题处理方案。 实施处理中有关原始数据、验收记录、资料。 对处理结果的检查、鉴定和验收结论。 质量问题处理结论。二、工程质量问题的处理【例题】（2007年真题）不按建设程序

9、办事是导致工程质量问题的重要原因，常见的违背建设程序的事件包括（）。A . 边设计边施工 B . 无图施工C . 无证施工 D . 越级施工E . 技术交底不清答案：AB第一节 工程质量问题及处理 【例题】（2008年真题）下列可能导致工程出现质量问题的情况中，属于施工管理不到位的有（）。A . 选用了不恰当的标准图集B . 采用不正确的结构方案，荷载取值过小C . 挡土墙未按图设滤水层、排水孔D . 悬挑结构未进行抗倾覆验算E . 未进行技术交底，违章作业答案：ACE第一节 工程质量问题及处理 【例题】某工程项目出现了需要加固补强的质量问题，设计单位对此提出了处理方案，监理工程师在审核确认该

10、处理方案时，应坚持（）原则。A . 安全可靠、不留隐患B . 满足建筑物的功能和使用要求C . 技术可行D . 经济合理E . 时间最短答案：ABCD第一节 工程质量问题及处理 、质量事故成因及原因分析方法（同质量问题）二、工程质量事故的特点（了解）（一）复杂性：如钢筋混凝土开裂。（二）严重性：大桥垮塌（三）可变性：在处理质量问题时要注意可变性，应及时采取措施，防止其恶化成质量事故。（四）多发性：悬挑梁板断裂、雨篷坍覆、钢屋架失稳等 第二节 工程质量事故的特点及分类三、工程质量事故的分类（了解）按造成损失严重程度进行分类： （1）一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。 1）直接经济

11、损失在5 000元（含5 000元）以上，不满50 000元的； 2）影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。第二节 工程质量事故的特点及分类（2）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重质量事故。 1）直接经济损失在50 000元（含50 000元）以上，不满10万元的； 2）严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的； 3）事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。 第二节 工程质量事故的特点及分类（3）重大质量事故：凡具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大事故范畴。 1）工程倒塌或报废； 2）由于质量事故，造成人员死亡或重伤3人以上； 3）直接经济损失10万元以上。 建

12、设工程重大事故分为四个等级。第二节 工程质量事故的特点及分类（4）特别重大事故：凡具备国务院发布的特别重大事故调查程序暂行规定所列发生一次死亡30人及其以上，或直接经济损失达500万元及其以上，或其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。第二节 工程质量事故的特点及分类【例题】（2009年真题）工程质量事故的特点有（ ）。A . 复杂性 B . 严重性C . 可变性 D . 多发性E . 持久性答案：ABCD第二节 工程质量事故的特点及分类【例题】（2007年真题）工程质量事故具有复杂性的特点，这是由于建筑生产的特点造成的。工程质量事故的复杂性包括（ ）。A . 建筑生产质量通病多B

13、 . 建筑生产具有流动性C . 建筑生产露天作业多D . 建筑生产工种多、专业多E . 建筑生产质量状态不稳定答案： BCD第二节 工程质量事故的特点及分类【例题】（2007考题） 严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患工程质量事故属于（ ）。A一般质量事故 B严重质量事故 C重大质量事故 D特别重大质量事故 答案： B第二节 工程质量事故的特点及分类一、工程质量事故处理的依据（掌握）进行工程质量事故处理的主要依据有四个方面： 质量事故的实况资料； 具有法律效力的合同文件：工程承包合同、设计委托合同、材料或设备购销合同以及监理合同或分包合同等； 有关的技术文件、档案； 相关的建设法规

14、。第三节 工程质量事故处理依据和程序 （一）质量事故的实况资料 要搞清质量事故的原因和确定处理对策， 首要的是要掌握质量事故的实际情况。质量事故实况资料主要来源： 1 . 施工单位的质量事故调查报告 2 . 监理单位调查研究所获得的第一手资料 一、工程质量事故处理的依据（二）有关合同及合同文件 （1）所涉及合同文件：工程承包合同；设计委托合同；设备与器材购销合同；监理合同等。 （2）合同在处理质量事故中的作用：确定在施工过程中有关各方是否按照合同有关条款实施其活动，借以探寻产生事故的可能原因。 一、工程质量事故处理的依据（三）有关的技术文件和档案1有关的设计文件 如施工图纸和技术说明等。2与施

15、工有关的技术文件、档案和资料 （1）施工组织设计或施工方案、施工计划。 （2）施工记录、施工日志等。 （3）有关建筑材料的质量证明资料。（4）现场制备材料的质量证明资料。（5）对事故状况的观测记录、试验记录或试验报告等。一、工程质量事故处理的依据（四）相关的建设法规 以建筑法为基础的建筑业法规体系：法律、法规、规章及示范文本等。与质量及质量事故处理有关的:1勘察、设计、施工、监理等单位资质管理方面的法规 ：建设工程勘察设计企业资质管理规定、建筑业企业资质管理规定和工程监理企业资质管理规定等。一、工程质量事故处理的依据2从业者资格管理方面的法规： 中华人民共和国注册建筑师条例、注册结构工程师执业

16、资格制度暂行规定和监理工程师考试和注册试行办法等。3建筑市场方面的法规：主要涉及工程发包、承包活动，以及国家对建筑市场的管理活动。 如中华人民共和国合同法和中华人民共和国招标投标法是国家对建筑市场管理的两个基本法律。一、工程质量事故处理的依据4建筑施工方面的法规 建设工程监理规范，建设工程施工现场管理规定，建设工程质量管理条例。 5关于标准化管理方面的法规 工程建设标准强制性条文、实施工程建设强制性标准监督规定一、工程质量事故处理的依据【例题】（2010年真题）处理工程质量事故的依据有（ ）。A . 质量事故的实况资料 B . 有关合同及合同文件 C . 有关的经济文件和报表 D . 有关的技

17、术文件和档案 E . 相关的建设法规答案：ABDE一、工程质量事故处理的依据【例题】工程质量事故的实况资料是找出质量事故原因和确定处理对策的基础，它主要来自（ ）。 A . 施工单位的质量事故调查报告 B . 监理单位对事故成因的分析报告 C . 监理单位调查研究所获得的第一手资料 D . 工程质量事故调查组的事故分析会议记录 E . 有关的技术文件和档案答案：AC一、工程质量事故处理的依据（1）工程质量事故发生后，总监签发工程暂停令，并停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，要求采取必要措施防止事故扩大并保护好现场。要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于2

18、4h内写出书面报告。 二、工程质量事故处理的程序（掌握） 质量事故报告的主要内容： 1）事故发生的单位名称，工程（产品）名称、部位、时间、地点 2）事故概况和初步估计的直接损失 3）事故发生原因的初步分析 4）事故发生后采取的措施 5）相关各种资料（有条件时） 二、工程质量事故处理的程序施工质量验收层次的划分图 事故类别处理权限组成调查组权限特别重大质量事故国务院按有关程序和规定处理由国务院批准重大质量事故由国家建设行政主管部门归口管理一、二级由省级建设行政主管部门提出组成意见，人民政府批准三、四级由市、县级行政主管部门提出组成意见，人民政府批准严重质量事故由省级建设行政主管部门归口管理由省级

19、建设行政主管部门组织一般质量事故市、县级建设行政主管部门归口管理由市、县级建设行政主管部门组织二、工程质量事故处理的程序（2）监理在调查组展开工作后应积极协助，客观地提供相应证据。若监理方无责任，监理可应邀参加调查组；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查。二、工程质量事故处理的程序调查组的职责： 1）查明事故发生原因、过程、事故严重程度和经济损失。 2）查明事故性质、责任单位和主要责任人。 3）组织技术鉴定。 4）明确主要责任和次要责任单位，经济损失的划分原则。 5）提出技术处理意见及防止再次发生应采取措施。 6）提出对事故责任单位和责任人的处理建议。 7）写出事故调查报告。二、工程质量

20、事故处理的程序（3）监理接到技术处理意见后，组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量事故技术处理方案一般应委托原设计单位提出，其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。 二、工程质量事故处理的程序（4）技术处理方案核签后，监理要求施工单位制定详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。 二、工程质量事故处理的程序（5）对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处

21、理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。（6）签发工程复工令，恢复正常施工。二、工程质量事故处理的程序工程质量事故处理报告主要内容：1）工程质量事故情况、调查情况、原因分析（选自质量事故调查报告）。 2）质量事故处理的依据。 3）质量事故技术处理方案。 4）实施技术处理施工中有关问题和资料。 5）对处理结果的检查鉴定和验收。 6）质量事故处理结论。 （6）签发工程复工令，恢复正常施工。二、工程质量事故处理的程序【例题】（2009年考题）工程质量事故发生后，总监签发工程暂停令的同时，应要求（ ）。A采取必要措施防止事故扩大 B保护好事故现场 C事故调查组进行调查 D事故发生单位按规定要求向主

22、管部门上报 E提交技术处理方案 答案：ABD二、工程质量事故处理的程序【例题】（2007年考题）工程质量事故应按有关程序和规定处理，严重质量事故归口管理部门是（ ）。A工程质量监督机构 B国家建设行政主管部门 C省级建设行政主管部门 D市、县级建设行政主管部门 答案：C二、工程质量事故处理的程序一、技术处理方案的确定（熟悉） 处理原则：正确确定事故性质 正确确定处理范围。基本要求：安全可靠，不留隐患；满足建筑物功能和使用要求；技术上可行，经济合理。 第四节 工程质量事故处理方案的确定及鉴定验收（一）工程质量事故处理方案类型1 . 修补处理 2 . 返工处理 3 . 不做处理 一、技术处理方案的

23、确定1 . 修补处理 当工程的某个检验批、分项或分部的质量虽未达到规定的规范、标准或设计要求，存在一定缺陷，但通过修补或更换器具、设备还可达到要求的标准，又不影响使用功能和外观要求，在此情况下，可以进行修补处理。如封闭处理、复位纠偏、结构补强、表面处理等。一、技术处理方案的确定2 . 返工处理 当工程质量未达到规定的标准和要求，存在严重的质量问题，对结构的使用和安全构成重大影响，且又无法通过修补处理的情况下，可对检验批、分项、分部甚至整个工程返工处理。 一、技术处理方案的确定3 . 不做处理 （1）不影响结构安全和正常使用 （2）有些质量问题，经过后续工序可以弥补 （3）经法定检测单位鉴定合格

24、 （4）出现的质量问题，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能。 一、技术处理方案的确定（二）选择事故处理方案的辅助方法1实验验证 2定期观测 3专家论证 一、技术处理方案的确定4方案比较 ：例如，构件承载力达不到要求，可采用改变结构构造来减少结构内力、结构卸荷或结构补强等不同处理方案，可将其每一方案按经济、工期、效果等指标列项并分配相应权重值，进行对比，辅助决策。 一、技术处理方案的确定【例题】（2009年真题）工程质量事故处理方案的确定，需要按照一般处理原则和基本要求进行，其一般处理原则是（） A . 正确确定事故性质、处理范围 B . 安全可靠、不留隐患

25、 C . 满足建筑物的功能和使用要求 D . 技术上可行、经济上合理答案：A一、技术处理方案的确定【例题】下列工程质量问题中，可不做处理的有（ ）。 A . 不影响结构安全和正常使用的质量问题 B . 经过后续工序可以弥补的质量问题 C . 存在一定的质量缺陷，若处理则影响工期的质量问题 D . 质量问题经法定检测单位鉴定为合格 E . 出现的质量问题，经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用的功能 答案：ABDE一、技术处理方案的确定 监理工程师组织检查和必要的鉴定，验收并确认技术处理是否达到了预期目的。 （一）检查验收 监理在施工单位自检合格报验基础上，按施工验收标准及有关规范规定进行，结

26、合旁站、巡视和平行检验结果，依据质量事故技术处理方案设计要求，通过实际量测，检查各种资料数据进行验收，并应办理交工验收文件，组织各有关单位会签。 二、工程质量事故处理的鉴定验收（二）必要的鉴定 凡涉及结构承载力等使用安全和其他重要性能的处理工作，通常需做必要的试验和检验鉴定工作。检测鉴定必须委托政府批准的有资质的法定检测单位进行。 二、工程质量事故处理的鉴定验收（三）验收结论 所有质量事故无论经过技术处理，通过检查鉴定验收还是不需专门处理的，均应有明确的书面结论。若对后续工程施工有特定要求，或对建筑物使用有一定限制条件，应在结论中提出。二、工程质量事故处理的鉴定验收（1）事故已排除，可以继续施工。 （2）隐患已消除，结构安