建筑工程项目施工安全与环境管

1、第2章建筑工程项目施工安全与环境管理（一） 施工安全管理1.建筑工程项目施工安全就是在建筑工程相应的施工要求与施工条件下，对施工过程中涉及人员和财产的安全保障要求，包括施工作业安全、施工设施（备）安全、施工现场（通行、停留）安全、消防安全以及其他意外情况出现时的安全。2.项目经理施工项目经理对项目施工生产经营全过程中的安全负全面领导责任。具体包括: 贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规、制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。 认真执行企业安全生产管理目标，确保项目安全管理达标 负责建立和完善项

2、目安全生产组织保证体系，成立安全生产领导小组，并领导其有效运行。 贯彻落实施工组织设计、施工方案中的安全要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设施设备交接验收使用制度。 定期组织施工项目的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在的问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并及时反馈整改情况。 在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，组织编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品。 对项目进行确保安全生产所产生费用的合理投人进行决策。 发生因工伤亡事故时，要做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时

3、上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。 领导组织施工项目文明安全施工管理，贯彻落实当地文明安全施工管理标准、国家有关环境保护、卫生防疫工作的规定。3.项目安全总监施工项目安全总监在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的管理与监督职责。具体包括： 宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全生产组织保证体系的运行，并结合工程特点编制项目安全管理策划。 制定项目安全生产工作计划，针对工程项目特点，制定安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施。 对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；及时发现

4、薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见，并跟踪复查。 组织项目安全员与分包单位专兼职安全人员开展安全监督与检查工作，负责工程项目安全生产管理分支机构及人员的业务领导和组织工作。 查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施。 参加施工组织设计、施工方案的会审，参加工程项目生产会，参加企业召开的安全生产例会，建立工程项目安全生产例会制度，并负责组织实施。 实施项目安全生产管理评价，促进项目实现安全管理达标。 负责监督检查工程项目劳动保护用品的采购、使用和管理。 参与因工伤亡事故的调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，协助工

5、程项目经理做好“四不放过”的统筹工作。4.施工安全技术措施应主要包括以下内容: ( 1 )进人施工现场的安全规定；( 2 ）地面及深槽作业的防护；( 3 ）高处及立体交叉作业的防护；( 4 ）施工用电安全；( 5 ）施工机械设备的安全使用；( 6 ）在采用“四新”技术时，有针对性的专门安全技术措施；( 7 ）针对自然灾害预防的安全技术措施（如：台风、雷击、冬施、雨施、高温等）; ( 8 ）预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术措施；( 9 ）现场消防措施。安全技术措施中必须包含施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库、变电设备、材料和构配件的堆放位置、塔式起重机、物料提升机

6、（井字架、龙门架）、搅拌台的位置等按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求。严格执行建设部发布的 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 （建质2004 213 号）规定，对特殊和危险性较大的工程，如：基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，拆除、爆破工程以及其他危险性较大工程，应当在施工前由专业工程技术人员单独编制安全专项施工方案并经过审核批准。符合专家组论证审查条件的工程，还应经过专家组论证审查通过后，方可实施。2 ）安全技术交底工程项目必须实行逐级安全技术交底制度。安全技术交底必须具体、明确，针对性强。内容必须针对分部分项工程中施工

7、给作业人员带来的潜在危险因素而编写。各级安全技术交底必须有交底时间、内容、交底人和被交底人签字。安全技术交底的主要内容：( l ）本工程项目施工作业的特点和危险点；( 2 ）针对危险点的具体预防措施；( 3 ）应注意的安全事项；( 4 ）相应的安全操作规程和标准；( 5 ）发生事故后的应采取的应急措施。4 安全生产教育人是安全管理、安全技术中的关键因素，提高人的素质和技能是安全生产的重要保障。企业安全教育内容、方式按管理层次、岗位的不同而不同。安全教育的主要内容应包括：安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等。企业要建立经常性的安全教育考核制度，并将考核成绩记入员工档案。5 安全生产

8、检查检查方式有企业组织的定期安全检查，各级管理人员的日常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等：安全检查的内容主要包括：查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。安全检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实：检查后应编写安全检查报告，报告应包括以下内容：已达标项目，未达标项目，存在问题，原因分析，纠正和预防措施。对查出的安全隐患，不能立即整改的要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期，在未消除安全隐患前，必须采取可靠的防范措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停工。应按照“登记整改一复查一销案”的程序处理安全隐患。6 安全生

9、产投入保证体系安全生产投人是确保施工生产安全的物质基础：建立安全投人保证体系是安全资金支付、安全投人有效发挥作用的重要保证。安全作业环境及安全施工措施所需费用主要用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。建筑工程施工安全管理施工现场安全管理一般规定( l ）施工现场应当设置施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度牌。在施工场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部位应悬挂安全标志牌。( 2 ）施工现场四周用硬质材料进行围挡封闭，施工现场道路、上下水及采暖管道、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合相关安全规定和施

10、工总平面图的布置。( 3 ）施工现场的孔、洞、口、沟、坎、井，易燃易爆场所，变压器的周围，要指定专人设置围栏或盖板和安全标识，夜间要设红灯示意。( 4 ）脚手架、物料提升机（井字架、龙门架）等应按照标准进行设计，采取符合规定的工具和器具，按专项方案搭设，搭设完成后必须经过验收合格，方可使用。使用期间要指定专人维护。( 5 ）进人施工现场必须佩戴安全帽；高处作业配挂安全带。( 6 ）混凝土搅拌站、木工车间、沥青加工点及喷漆作业场所等，要采取措施，使得尘土浓度符合规定要求e ( 7 ）施工现场、木材加工车间和贮存易燃易爆器材的仓库，要建立防火制度，备足防火设施和灭火器材。各种机电设备的安全装置和限

11、位装置，都要齐全有效；建立定期维修保养制度。2 施工现场安全控制基本要求( l ）取得安全行政主管部门颁发的“安全生产许可证”后方可施工。( 2 ）各类人员必须具备相应的执业资格方可上岗。( 3 ）建立健全安全管理保障制度，确定安全管理目标：( 4 ）施工现场安全设施齐全，符合国家和地方有关规定。( 5 ）特种作业人员持证上岗，并严格按规定定期进行复查。( 6 ）事故隐患及时彻底整改。( 7 ）把好安全生产教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。3 各施工阶段安全管理重点1 ）基础施工阶段包括：挖土机械作业安全；边坡防护安全；降水设备与临时用电安全；防水施工时的防火、防毒；人工

12、挖孔桩的安全。2 ）结构施工阶段包括：临时用电安全；内外架及洞口防护；作业面交叉施工及临边防护；大模板和现场堆料防倒塌；机械设备的使用安全。3 ）装修阶段包括：室内外多工种、多工序的立体交叉防护；外墙面装饰防坠落；做防水和油漆的防火、防毒；临电、照明及电动工具的使用安全；季节性施工；雨期防雷电、防沉陷坍塌、防大风，临时用电安全；高温季节防中暑、中毒；冬期施工防冻、防滑、防火、防爆、防煤气中毒、防大风雪、防大雾，临时用电安全。、4 施工现场安全管理要点l ）安全管理包括：安全生产组织管理；安全生产责任制；安全技术管理；安全教育；特种作业管理；奖罚措施；劳动保护管理；工伤事故管理；安全生产检查；资

13、格认证；安全管理资料。2 ）安全防护管理包括：土方工程安全防护；脚手架工程安全防护；模板工程安全防护；钢筋工程安全防护；混凝土工程安全防护；施工机械安全防护；电器设备安全防护；高处作业安全防护。3 ）临时用电管理包括：外电防护；接地与防雷；配电室与配电线路；电动机械；照明管理；现场维护。4 ）机械管理包括：动力与电气装置；起重吊装机械；土石方机械；垂直运输机械；混凝上机掀：钢筋加工机械；装修机械；铆焊设备。5 ）消防保卫管理包括：电气机械设备；焊接明火作业；料具仓库；食堂宿舍；季节防火：5 施工安全管理程序项目安全前期策划：1 制定项目安全生产目标2 建立项目安全组织机构3 落实项目安全生产责

14、任4 贯彻各项安全管理制度5 制定安全费用投入计划项目安全运行实施：1 制定项日安全技术措施；2 进行项目安全技术交底；3 开展项目安全教育活动；4 审核分包单位安全资格；5 签订总分包的安全协议；6 控制重要劳动防护用品；7 实施安全文明施工管理；8 制定项日应急救援预案；9 执行项目安全验收程序飞；10 报告调查处理安全事故。项目安全检查整改：进行项目安全检查整改项目安全考核奖罚：1 进行项目安全总结考核；2 执行项目安全奖励处罚6 施工安全资料管理施工安全资料是在工程建设过程中形成的有关施工安全的各种形式的信息记录。施工现场安全资料应随工程进度同步收集、整理，并保存到工程竣工。施工总承包

15、单位负责施工单位施工现场安全资料的管理，同时应督促检查各分包单位编制施工现场安全资料。施工安全管理主要资料清单序号资料名称资料目录备注1安全生产组织机构及责任制安全生产保证体系图项目经理及专职安全生产管理人员的岗位证书各级各类人员的安全生产责任制，并逐级签订安全生产责任书安全生产协议书分包单位的资质、营业执照、安全生产许可证复印件需本人签字2目标管理安全文明施工控制措施日标分解图、责任落实措施及划分确定项目的危险因素确定项日的重大危险因素及目标指标管理方案安全措施费用计划及使用记录要定期进行考核（按季或月）3安全教育新工人人场三级安全教育记录及花名册转场教育、变换工种等各项安全教育记录安全教育

16、试卷教育试卷要有成绩、答题时间4安全技术交底各种安全技术方案分部、分项安全技术交底有审批人、交底人、被交底人签字，有针对性5施工方案与验收施工组织设计专项安全技术措施力案各类架子验收及相关试验资料方案必须有审批表、会签表；验收项目要量化6安全检查安全检查隐患整改通知单安全人员检查记录现场文明施工检查评分表安全奖励与处罚登记表检查、复查记录要定人、定措施、定整改时间、落实复查人、复查时间7安全活动安全例会会议记录周一安全活动记录班组安全活动记录项日安个值班记录8特种作业按工种登记花名册和证件复印件特种作业教育记录、试卷证件必须有效9生产安全事故报告处理及应急响应生产安全事故应急救援预案演练记录（如灭火演习）伤亡事故登记表工伤事故月报意外伤害保险证明建立应急救援小组；重伤以卜事故上报公司10安全标志及重要劳动防护用品安全标志平面布置图安全标志、标语登记重要劳动防护用品登记表重要劳动防护用品厂家的证明材料和检测报告资料等安全标志平面图应分阶段、分部11临电安全管理项目安全用电管理制度临时用电管理协议书临