最全的城镇燃气管网泄露着火事故应急演练方案

1、*年城镇燃气应急抢险演练综合实施方案主办单位:*住房和城乡建设局承办单位：*有限公司*年六月 TOC o 1-5 h z 一、 总则.-2 -二、 演练的目的.-3 -三、*公司运行管网基本情况.-4 - HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 四、演练情景概述.-4 - HYPERLINK l bookmark85 o Current Document 五、 应急演练时间及地点.-5 -六、 组织形式与机构.-5 - HYPERLINK l bookmark189 o Current Document 七、 应急演练前的准备-10 -八、 应急处置

2、原则-10 -九、现场布置-13 - HYPERLINK l bookmark246 o Current Document 十、风险辨识与控制措施-14 -附件一：应急演练小组联系方式-0 -附件二：演练场地平面布置图.-1 - HYPERLINK l bookmark261 o Current Document 附件三：应急物资统计表-2 -附件四：燃气管道泄漏现场抢修方案.-2 -2020年城镇燃气应急抢险演练综合实施方案1总则1.1编制目的为了贯彻落实省、市、县各级政府关于安全生产工作重要决策部署，深 入宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示进一步引导 和推进全县城镇燃气行

3、业的安全发展壬曾强全民燃气安全生产和应急管理意 识，围绕2020年安全月活动主题：消除事故隐患，筑牢安全防线，结合我 县实际情况编写天然气管道第三方施工作业造成管道泄漏着火事故应急演 练方案，是天然气泄漏着火应急演练的行动指南和计划纲要。本方案应根据 定期组织的实际演练情况，进行相关评审与修订，不断补充和完善，以体现 安全第一、预防为主、综合治理的安全理念。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第13 号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2019第29号）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令2013 第4号）中华人民共和国职业病防治法（根据

4、2017年2月4日第十二届全 国人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改中华人民共和国会计 法等十一部法律的决定第三次修正）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007 第69号）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令1994第28号）-2 -生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）生产安全事故应急条例（国务院令第708号）城镇燃气管理条例（国务院令2010第583号）生产安全事故应急预案管理办法（原国家安全生产监督管理总局令2016第88号，经应急管理部第2号令修改）山东省安全生产条例（山东省人民代表大会常务委员会公告第168 号）山东省特种设备安全条例（山东

5、省人民代表大会常务委员会公告第113 号）山东省人民政府关于修改山东省生产经营单位安全生产主体责任规 定的决定（省政府令第311号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）生产安全事故应急演练指南（AQ/T 9007-2011）1.3演练适用范围、总体思想和原则本方案适用于因第三方施工破坏造成天然气中压管道泄漏着火事故的专项演练进行情景设计，遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和 “以人为本、救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织演练过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、 分步实施、讲究实效、保证演练参与人员、

6、公众和环境的安全。2演练的目的2.1通过模拟天然气管道被第三方施工破坏泄漏，检验燃气运营管理单 位、维抢修队伍应对突发事故的应急处理能力；2.2评估公司应急准备状态和应急处置能力，发现并及时修改应急、执行程序、行动中的缺陷和不足，减少或避免以后发生类似事故后，由于救援- 3 -不及时、救援混乱而造成严重后果;2.3检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技 能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调 整演练难度，提高应急响应人员的业务素质和能力；2.4评估公司重大事故应急能力，识别应急资源需求，分清相关单位和 人员的应急职责，改善其联合外部力量进行共同作

7、战的协作能力；2.5进一步贯彻“安全第一，预防为主”的安全消防管理方针，确保公 司员工和相关单位、个人的生命财产安全。3 *公司基本情况*有限公司成立于2002年，在各级政府和上级公司的关心和大力支 持下，在公司领导及全体员工的共同努力下，公司得到了稳定发展。公司始 终坚持绿色环保发展理念，努力为地方经济发展提供清洁、优质、稳定可靠 的天然气，经营区域主要包括*。主要负责民用、车用、工商业用天然 气的销售及运输。截至目前累计铺设天然气管道*km，工商业用户心大余 彖4演练情景概述4.1事故起因2020年心月*日心大点，某施工单位在未办理管道上方动土作业手续 的情况下，在*中压管道附近进行地面挖

8、掘作业时，造成大天然气城市 中压管道破损发生天然气泄漏;天然气泄漏因挖斗碰撞钢管出火星而着火， 并引燃旁边一建筑，一名现场施工指挥人员被烧伤。4.2事故应急措施*公司在接到报警后，立即启动公司二级应急处置预案，成立现场应 急指挥部及各相关应急救援小组同时将现场事故向博兴县突发事件应急领-4 -导办公室通报事故情况，并请求外部力量支援。通过警戒、停气、放散、灭 火、置换、维抢、试验、恢复供气等应急流程，在内、夕卜部力量的共同努力 下使事故得到了有效的控制，及时扑灭了火情，避免了灾害的扩大，消除应 急状况，在较短的时间内恢复供气。5应急演练时间及地点5.1演练时间2020年*月大心日 上午*分开始

9、 5.2演习地点：*。应急指挥部地点：根据演习当日现场风向情况，设立在上风向位置。6演练组织形式与机构主办单位:*承办单位：*有限公司参演单位：*组织机构为加强应急演练工作的组织领导，确保演练工作有序有效开展，政府相 关部门配合，公司成立城市燃气管道泄漏处置现场应急指挥部，按照职责分工，下设十个现场工作组：-5 -应急救援领导小组现场指挥部安全管制、阀门开关组检测组消防灭火组后勤保障组疫情防控组新闻报道组突发应急组应急领导小组:总指挥：*副总指挥：*现场应急指挥：*现场应急指挥职责：负责预案的启动与关闭；及时掌握险情最新情况， 提出相应的对策；掌握现场的机动力量，合理调配处置力量,内外部的信息

10、 报告与处置。安全管制、阀门开关组组长：*副组长：*组员：*主要职责：（1 ）负责现场警戒线的设立、事故现场的警戒、对周围群众进行疏散 和引导，对过往车辆、人员进行管制，确保消防通道畅通；负责在各路口设 岗，严禁无关人员进入；（2）负责对管道的巡查及现场情况的汇报，按照领导指令负责对上下 游阀门的关闭与开启。；检测组组长：*副组长：*组 ： *主要职责：负责检测事故管段四周的燃气浓度探边，并根据险情控制情况，随时检 测事故区域的燃气浓度并根据浓度变化调整警戒区。消防灭火组组 长：*副组长：*组员：*主要职责:（1）对现场初期火灾进行控制或扑救;（2）协助夕卜部支援力量控制扑灭火情;医疗救护组组

11、长:*副组长:*组员:*主要职责: （1 ）负责携带救护设备赶赴事故现场待命，如有受伤人员先进行现场 救护。（2）120赶到后，配合医护人员救助伤员。生产技术维抢组*副组长*害;*主要职责: （1）根据现场突发情况，制订应急维修的方案和安全施工等技术方案;（2）现场工艺设备设施的操作控制。（3）负责准备好专业工具，随时对事故区域的设备进行抢修，维修 （4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤（5）焊接完成后，对焊口进行无损探伤拍片，确保管道焊接质量合格;（6）负责突发事件结束后抢修、抢险现场的清洁恢复工作;新闻报道组组长 *副组长 *组员 *主要职责:（1）负责抢修、抢险时

12、的通信保障工作，保证沟通畅通;（2）做好抢险抢修时影像资料的整理报道;（3）向相关政府职能部门通报事故情况;后勤保障组组 长:*副组长：*组 员：*主要职责：保障应急抢险中车辆、人员、物资的及时到位，饮食饮水等 生活后勤供应。疫情防控组组 长:*副组长：*组 ： *主要职责：疫情防控不放松，疫情就是命令、防控就是责任，现场人员 的体温测量、酒精消毒、喷壶等，对进入演练现场人员进行体温检测和登记。突发应急组组长：*组 员:*主要职责：进行应急演练，也可能随时发生其他紧急情况，要在演练场 地周围进行不间断的巡查、检查;负责所有车辆的有序停放、停车位布置;模拟人员模拟应急响应效果人员：*(2)模拟被

13、撤离和疏散人员:(疏散泄露点半径100米以内人员);(3)模拟受伤人员：1人；6.2政府相关部门职责及任务分工6.2.1 *建设局燃热办协调人：*职 责：负责演练中县属各部门的联动的指导协调工作。县消防救援大队协调人：*职 责：负责组织2辆消防车进入演练现场，做好演练现场消防救援 等工作。7应急演练前的准备7.1由*公司负责模拟演练现场、管坑开挖、管道预埋、泄漏点火方式 等的准备工作，博兴县东辰公司配合完成；7.2参与演练人员应提前了解、熟悉应急预案、演练方案；7.3准备好模拟演练响应效果的物品和器材；7.4心心公司办公室做好摄像器材准备，做好影像资料的整理报道；7.5心心公司告知当地相关政府

14、部门演练情况，演练方案经审查同意后方可 实施，并做好与各政府职能部门的协调工作。8应急处置流程燃气管道泄漏事件应急处置工作流程一般分为：发现报告、接报预警、 应急响应、漏点抢修、恢复等五个阶段。8.1施工人员发现管道泄漏后报告施工人员发现管道泄漏后拨打燃气企业报警电话报告电话接警人员应 询问：泄漏的大概地点；泄漏发生的大概状况（泄漏量、有无着火、爆炸及 人员伤亡等）；报警人电话及姓名。8.2接报预警接警人应记录险情地点，险情原因，险情状况（如漏气、着火、 爆炸、有无人员伤亡），报警人员姓名，联系电话，并记录接警时间；能够用电话指导报警人如何避险（指导报警人远离泄漏点，位于 上风口，禁火，提醒过

15、往行人和车辆等）。接警人员首先通知泄漏点属地巡线人员赶赴事故地点，核实现场 情况并进行前期处置；通知维抢修人员开始做管道泄漏应急准备；报告单位应急领导请求启动管道泄漏应急程序；按应急领导的指示通知其他应急小组开始应急准备；维抢修人员接到预警，要根据预警信息迅速准备应急装备和物资， 应提前建立针对不同事件的应急装备和物资清单，具体细化，有条件的要定 制化放置。8.3应急响应包括前期处置和控漏处置两部分前期处置由最先到达（发现）的内部人员实施，一般情况人数在 4人左右，应尽力完成下列处置工作：（1）向上风向疏散人群；（2）检测泄漏点周期气体浓度，探查泄漏影响边界范围；（3）按探查边界对现场实施初步

16、警戒;如泄漏量较大，可报警求助110、 交警、消防联动增援。控漏处置一般是由单位启动应急程序后，赶到现场的应急人员实施， 主要包括以下处置工作（按应急分工可同步实施）：（1）详查漏点的具体情况（严重泄漏查漏应佩戴呼吸器）；（2）对现场封闭警戒，设置警戒区和作业区。泄漏严重的情况可请求 消防队在泄漏点附近喷洒水雾，降低空气中可燃气体浓度，警戒区周边实施 实时监测；（3）现场指挥根据情况组织制定控阀方案（关阀或降压）；（4 ）预测控阀影响范围，及时对受影响的下游用户进行影响告知，必 要时准备实施应急供气；（启动应急备用气源）8.4漏点抢修包括开挖清理作业面和修复漏点两部分开挖清理作业面时注意事项：

17、（1）开挖清理作业面时应注意防止撞击火花，必须使用专业防爆工具， 有燃气浓度情况下开挖，要用防爆轴流风机进行强制通风放散，同时要监控 燃气浓度，要避免挖掘机具与地面的撞击火花；（2）所挖工作坑尺寸要符合抢修的需要，要有防坍塌措施；若操作坑 过深有水应提前准备抽水工具，需夜间施工时应准备好防爆照明工具；（3）开挖时须派专人密切关注地下管网情况，防止挖掘机具破坏燃气 管道和其他线、缆等。并同时联系地下障碍物所有单位人员快速赶到现场;关阀停气处理的燃气管道漏点修复（1）采取关闭上下游控制阀门有效阻断气源后，应对断气的管道进行 放散置换；（2）检测现场泄漏燃气浓度确保不超标（爆炸上下限5%-15%）；

18、（3）当管道破损较大时，应将破损管道进行切除，用专业焊接设备在 管道两端进行焊接修复。8.5恢复恢复阶段的关键点和原则（1）管道采取停气修复，修复后应按投运规程对停气管段进行气密试 验，确保没有其它泄漏点再置换通气；（2）恢复供气时，压力应逐渐升高，并对抢修部位进行检漏，确认不 漏时，逐渐开启阀门，恢复供气，在管道内压力达到正常工作压力时，对接 口进行逐一检漏，确认不漏后做好焊口防腐处理方可回填；（3 ）应按规程对停气的用户进行安全试验、恢复供气；全面恢复后的工作（1）恢复供气之后，对抢修部位、周围密闭空间应进行检测，特别要 检测管网周边其它沟井涵槽是否有串气或燃气残留，确认无燃气浓度后，抢

19、险人员方可结束抢险工作，撤离现场。（2）24小时之内管网巡检人员应进行全面复查，一周之内对泄漏部位 再次进行复查。（3）做好相应的处置、恢复记录，应详细清晰的记录处置步骤，泄漏 原因，处理结果，恢复检测数据，完成时间等等。（4）应按照四不放过原则进行事故处理，组织员工总结经验教训，探讨防范措施，防止类似情况再次发生；（5）统计事故经济损失，按规定逐级上报。9现场布置9.1演练场地平面布置图见附件二；9.2观摩人员主席台：（待定） 观摩席：（待定） 观摩人员范围：*89.3主席台布置在*设置可容纳（）人的主席台，两侧分别设置可容纳（）人的 观摩区。悬挂“*横幅一条，展板10块以上。10风险辨识与

20、控制措施10.1演练过程中主要风险由于本次演练将于今年6月*日举行，可能因高温天气造成观 摩人员、演练人员发生中暑；由于演练现场人员、机具较多，易发生人身意外伤害及机具损 坏等；由于演练现场需制造烟雾效果，点燃着火物，可能造成环境污 染；由于观摩人员较多，交通风险较大。10.2安全保障措施从6月20日开始，由承办单位*公司关注天气预报，及时向 应急演练工作组提供。根据天气状况，对演练工作及时进行协调。现场设置保障区域等，参演人员必须按规定穿戴劳动保护用品。演练现场分级别设置警戒区，并设置明显警戒标示。一级警戒区为演练区，采用专用警戒带进行警戒。只允许演练操作人员 和应急指挥人员进入。二级警戒区为观摩区，采用黄色警示线。只允许观摩人员和工作人员进 入。演练现场设置人员疏散和消防通道，并确保畅通。演练现场所有人员严禁吸烟，禁带火种，将手机设置为静音状 态。俪肝故返眦 迎盖熙 g抵熙i熙长卅熙 fi a 3熙 物凰熙 饲 侏Q|P *bh1CNm寸i_n9z006O宿侦酱、着胃-廿套附件二：应急抢险平面布置图附件三:应急物资统计表附件四：中压燃气管道泄漏现场抢修方案现场应急处置措