政治生活第二课(傅用1310)

1、第二课 我国公民(gngmn)的政治参与金石中学(zhngxu)高三政治备课组傅志雄共三十一页考点展示 1.我国民主选举的方式及特点； 2.公民参与民主决策的多种方式；(重点) 3.公民直接参与民主决策的意义；(重点) 4.我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义；(重点) 5.实行民主监督的合法渠道； 6.公民行使(xngsh)民主监督权的意义; 7.公民要正确行使民主监督权。 共三十一页网络(wnglu)构建第一课共三十一页角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选

2、名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额优点每个选民都有表达自己意愿的机会成本较低，便于组织可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响易发生虚假宣传、贿赂选民等情况民主选举四种方式(fngsh)的比较共三十一页适用范围县及县以下的人大代表的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举结论四种选举方式各有利弊。采取什么样的选举方式，要根据社会经济制

3、度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定；选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应共三十一页点拨: 选举权与选举权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括(boku)选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举村委会干部等。 共三十一页公民(gngmn)直接参与民主决策的多种方式内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息重大事项社会公

4、示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权(前提和基础)社会听证制度在听证会上，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足共三十一页点拨: 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示(n sh)制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。 共三十一页公民(gngmn)直接参与民主决策的意义对决策者反映民意体现决策的民主性集中民智增强决策的科学性对公民理解决策推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心增强公民的社会责任感共三十一页命 题

5、探 究动态发布命题特点2012重庆高考342011北京高考38(3)2010广东高考272010上海高考92009天津高考7 本考点是近几年高考命题的热点，高考对本考点的考查集中在民主选举的方式、公民直接参与民主决策的方式和意义上，主要考查学生对相关知识的理解和运用能力。从考查形式上看，既有选择题，又有主观题。 共三十一页命题点1民主选举的方式 典例1(2010广东高考)十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定 () 体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权 体现了差额选举和等

6、额选举的结合 有利于选民了解(lioji)和鉴别候选人 A. B. C. D. 解析:“城乡按相同人口比例选举人大代表”体现(txin)了城乡公民平等地享有选举权，符合题意；“组织候选人与选民见面，回答选民的问题”有利于人大代表更好地了解民情、代表民意、接受选民监督，符合题意。题干中这两项规定与民主集中制、等额选举、差额选举无直接联系，排除，应入选。对点精练共三十一页 某地先由县委全委会“海推”；然后召开由党政领导班子成员(chngyun)、县人大、县政协主要领导及20名左右基层“两代表一委员”参加的竞职PK演讲会，进行二次推荐提名，差额提名、差额考察、差额酝酿的“两推荐三差额”等竞争性选拔干

7、部的办法，实现了干部任命由封闭式组织“内部操作”向公开化“阳光操作”模式的转变。这一做法的意义有() 保障了广大人民行使选举权与被选举权 有助于增加对候选人的了解 促进官员选拔工作的公开公正，树立政府威信 有利于推动社会主义民主政治的发展 A. B. C. D.共三十一页命题点2民主决策的方式典例2 (2008广东高考)国家环保部经过 20 多次修改完成了环境空气质量标准(biozhn)(征求意见稿)，正式向各部委、 地方环保部门等 215 家单位发函征求意见，并通过网站两次向社会公开征求意见。这样做()体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策坚持了从群众中来到群众中去的工作方法有利于提

8、高政府依法执政水平能够保证公民通过网络渠道有序参与民主监督A B C D解析:向社会公开征求意见，有利于公民通过重大(zhngd)事项社会公示制度参与民主决策，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法，符合题意。政府是依法行政，不是依法执政，观点错误。材料体现的是民主决策，不是民主监督，观点排除。对点精练共三十一页 某市发改委举行(jxng)水价调整听证会，提交听证的两套提价方案中，初拟上调后的综合价格至少比目前高出40%。许多消费者对上调水价表示理解，但他们认为，上调幅度偏大，调价20%25%比较合适，水价最终上调25%。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是() A.行使基本权利积极建言献策

9、 B.接受监督倾听民意 C.集中专家智慧着眼科学决策 D.听证于民决策利民共三十一页命题点3民主决策的意义 典例3 (2012重庆高考) 2011年“两会”前，人民网开辟“e政广场”收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员。2011年入选的提案有30件，2012年达到134件。这种做法()拓宽了政协调查研究(ynji)的渠道更有利于政协反映社情民意调动了政协委员参政的积极性体现了公民对政协的民主监督A. B. C. D.解析:“开辟e政广场收集网友的电子(dinz)提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员”，该做法拓宽了政协调查研究的渠道，有利于政协反映社情民意，符合题意

10、。与题意无关；材料属于民主决策，而非民主监督，不符合题意。对点精练共三十一页 2012年10月19日，广东邀请(yoqng)社会各界代表开展见义勇为大讨论，本次大讨论问计于民，征求救济机制、奖惩机制方面的意见与建议。这告诉我们，政府要实现科学决策，就必须() 充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度 进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统 让公民成为决策的制定者、决定者和执行者 保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示 A. B. C. D.共三十一页农村村自治(zzh)与城市居民自治(zzh)农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服

11、务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务居委会成员居民选,社区大事居民定，日常事务居民管监督村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询共三十一页公民(gngmn)进行民主监督的合法渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式含义公民通过给国家机关

12、写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报纸、网络等共三十一页特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快监督听证会、民主评议会、网上评议政府等作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实和切实保障在对国家机关及

13、其工作人员的监督中发挥着独特的作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式共三十一页点拨: 民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关(yugun)部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。共三十一页民主监督(mn zh jin d)的意义和对策意义对策从国家角度有利于改进国家机关和国家工作人员的工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度

14、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责任地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动共三十一页动态发布命题特点2012北京高考292012海南高考112012江苏高考132011海南高考7 本考点是高考命题的重点和热点，主要是结合时政热点问题，考查学生调动和运用相关知识分析现实问题的能力。一方面以选择题的形式考查村民(居民)自治的内容及意义，另一方面，采用选择题或主观题的形式考查实行民主监督的方式、意义及公民如何正确行使民主监督权。 命 题 探 究共三十一页

15、命题点1农村村民自治的内容 典例3 (2012北京高考)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是 () A.外出务工者必须按时返乡参加(cnji)选举 B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿 C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定解析:由“村规民约”我们得出本题考查“民主管理”的有关知识，C项可以纳入村规民约的范畴，入选(rxun)。A项是村民选举的具体规定，不属于民主管理的范畴；B、D两项规定都不符合

16、现实，带有绝对化的倾向。 对点精练共三十一页 实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治(zhngzh)社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是() 村民可以直接投票选举村干部 农民真正当家作主，直接管理国家事务 村委会主任由乡政府任命 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A. B. C. D.共三十一页命题点2民主监督的方式典例4 (2012江苏高考)各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法

17、渠道(qdo)参与() A.民主选举 B.民主监督 C.民主管理 D.民主决策解析:对干部的任用进行“述职”“考察”等信息明显指向民主监督，故B项符合题意。其他(qt)选项均与题意无关。对点精练共三十一页 浙江省提出“参与式预算”等新做法，即由基层人大负责组织人大代表和群众参与，对政府及其预算编制、预算执行情况进行民主恳谈。这种实质性参与预算监督的做法() 是从“为人民作主”向“让人民作主”转变(zhunbin)的有益尝试 扩大了公民的民主权利 有利于提高政府决策的科学性和民主性 表明社会主义民主是全民的民主 A. B. C. D.共三十一页易错点1对各种选举方式的特点认识不准确提醒 直接选举

18、的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。矫正训练1 我国的选举法规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。”与等额选举相比，差额选举的优点是 () 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 可以为选民行使选举权提供选择的余地 能更真实地反映民主的实质和要求 通过竞选(jngxun)有助于选民更充分地了解候选人 A. B. C. D.解析是等额选举的优点，排除；等额选举和差额选举各有优点和缺点，不能说哪一个更能真实(zhnsh)反映民主的实质和要求，排除。 错题诊断消

19、除盲点共三十一页易错点2政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的提醒不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后要由决策机关制定，但公民参与民主决策能够提高决策的科学性。矫正训练2 某市政府近年来每月举办一期市民论坛，群众和市领导(ln do)面对面交流，市电视台将每期的“市民论坛”进行录播。经电视台统计，市民论坛的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过市民论坛进行面对面交流，有利于() 人民群众参与国家政治生活 人民群众民主意识的增强和政治素养的提高 政府决策更加科学 决策机关和公民共同制定政府的重大决策 A. B. C. D.解析本题易错选，公民(gngmn)

20、不能制定政府的决策。错题诊断消除盲点共三十一页易错点3村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织提醒我国最基层的政权组织是乡镇一级的人大和政府，而村委会和居委会都是基层群众自治组织，不是国家机关。 矫正训练3 我国大力推进城乡(chn xin)社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建设的实践表明() 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标 构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新 A. B. C. D.解析自己选举当家人，是村民(居民)自治的基础，表述(bio sh)错误；村民(居民)委员会是村民(居民)自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，不属于政府行政管理体制的范畴，表述错误。表述正确且符合题意，故选A。错题诊断消除盲点共三十一页易错点