水环境综合治理严守生态保护空间实施方案

1、水环境综合治理严守生态保护空间实施方案扎实推进九大高原湖泊等重点流域水环境综合治理，有效改善重点流域生态环境治理和水域生态功能，结合我省九大高原湖泊三区管控和河（湖）长制、湖泊革命攻坚战、污染防治攻坚战、赤水河及乌江流域保护、六大水系干流和九大高原湖泊岸线保护与利用等最新要求。严守生态保护空间坚持生态优先、绿色发展，减少重点流域内人口压力，按照资源环境承载能力谋划经济社会发展，最大限度留足绿色高质量发展空间。切实转变环湖造城、环湖开发发展模式，在相关法律法规、意见办法明确禁止的区域，不得建设房地产、旅游景点、高尔夫球场等设施，严禁各类旅游设施、餐饮客栈侵占湖体，坚决清理整顿以文旅、康养等名目打

2、擦边球进行沿湖贴线开发行为。坚决制止围垦占用、巧立名目侵占湖泊湿地行为。在有条件的地方有序推进退耕还湖还湿，优化生态功能布局。配合做好九湖沿岸违规违建整改后续工作，坚持依法治河治湖，对各类涉湖涉河违法违规行为保持零容忍。严格管控涉湖涉河项目对全省涉湖涉河项目，除严格落实相关法律法规要求外，要对照涉及重点流域的各专项规划和中共云南省委云南省人民政府关于湖泊革命攻坚战的实施意见、云南省人民政府关于九大高原湖泊三区管控的指导意见等文件要求，从严进行项目审批、核准、备案。岸线保护区、保留区内项目。严格对照六大水系干流和九大高原湖泊岸线保护与利用有关规划要求，在岸线保护区，对可能影响保护目标实现的建设项

3、目不予立项；在岸线保留区，严格按照保留用途的相关规定进行项目立项。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的保护区、保留区和金沙江干流岸线保护区、保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。涉及边界线管控项目。对未取得水行政主管部门同意、突破临水控制线进入或伸入河道的岸线利用项目，逾越临水边界线的非公共基础设施建设项目，在外缘边界线以内的城镇建设和工业发展项目，不予立项。九湖流域项目。在湖泊生态保护核心区，除地质灾害防治工程、防洪防护安全工程、生态工程、码头和道路（步道、廊道、绿道）等公共设施建设项目外，原则上不再新增建设项目。在湖泊生态保护

4、缓冲区，禁止新增工业项目、商品住宅等项目，严禁审批高污染、高耗水、高耗能项目。在湖泊绿色发展区，对建设用地无严格论证的旅游、休闲、康养等产业项目、在湖泊面山区域连片开发房地产项目，不予立项。在湖泊流域面山区域，审批权限在县级的开发建设项目，上提一级审核后按照原审批权限进行审批。推进涉水生态环保项目建设围绕重点流域治理目标，以九大高原湖泊和六大水系干流为重点，统筹水污染防治、水环境保护、水生态修复重点任务，从预防、保护和治理三个方面着力，系统推进水污染防治、水环境综合治理、水源地保护等项目建设。水污染防治项目。污水处理工程建设重点向中小城镇及农村倾斜，加快推进经济相对发达、居民集中的建制镇和城中

5、村、老旧城区、城乡结合部、易地扶贫搬迁安置区污水处理设施建设，推动重要区域、重要湖库城镇生活污水处理设施全覆盖；对九湖、赤水河流域、乌江流域、重要饮用水水源地等重点区域，加大污水处理设施提标改造力度；在有条件的地方推进雨污分流设施建设。污水管网工程建设优先解决环境敏感地区污水配套管网不足问题，加快老旧破损管网修复更新和污水管网防渗处理改造，推进城镇污水管网全覆盖，推动生活污水收集处理设施厂网一体化，完善工业园区污水集中处理设施。在水资源短缺流域，加强再生水利用、污水资源化等工程建设，提高水资源利用水平和效率。加快推进污泥处理处置设施建设，优先解决污泥产生量大、污染隐患严重和对流域水环境威胁较大

6、地区的污泥处置问题，推进污泥无害化资源化处置。持续推进城镇生活垃圾处理设施建设，支持生活垃圾焚烧、厨余垃圾、建筑垃圾处理设施建设和提标改造。水环境综合治理项目。在九湖周边有条件的地区，推进生态缓冲带、生态隔离带建设，减少农业面源污染等直接进入水体。在赤水河、乌江等流域上游地区加大污染防治和环境治理力度，提高减污降碳能力。以六大水系主要干支流河段、九湖主要入库河流为重点，因地制宜建设河道（湖库）截污工程，开展污染底泥清淤，加强清淤底泥无害化、资源化处理，开展河道（湖库）沿岸生态护坡、生产缓冲带建设。开展农业面源污染治理、禽畜粪污资源化利用、农作物秸杆等农业废弃物综合利用和无害化处理，结合农村人居环境整