强制措施课件

1、第八章 强制措施第八章 强制措施第一节 强制措施概述一、强制措施的概念和特点二、强制措施与其他法律措施的区别三、强制措施的使用原则一、强制措施的概念和特点刑事诉讼中的强制措施是指公安机关、人民检察院和人民法院等机关在刑事诉讼过程中，为了保证刑事诉讼活动的顺利进行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨碍侦查、起诉和审判，依法对其采取的暂时限制或者剥夺人身自由的强制方法。1.刑事强制措施的国外立法在外国，一般将刑事强制措施分为三类： 第一类是限制人身自由的强制措施； 第二类是对物的强制处分，如搜查、扣押等； 第三类是对隐私权的干预，如窃听、人身采样等。我国刑事诉讼中的强制措施则仅指对人身自由的强制性措施

2、2.刑事强制措施的国内立法我国刑事诉讼中的强制措施则仅指对人身自由的强制性措施（1）限制人身自由强制措施； 拘传、取保候审、监视居住（2）剥夺人身自由强制措施. 拘留、逮捕3.我国刑事诉讼强制措施特点：（1）适用主体具有特定性（2）适用对象具有唯一性（3）适用目的具有保障性（4）适用程序具有法定性（5）适用期间具有临时性（6）适用手段具有强制性二、强制措施与其他法律措施的区别（一）强制措施区别于刑罚措施和行政处罚措施（二）刑事诉讼中的强制措施与民事诉讼、行政诉讼强制措施不同（三）公民扭送并非强制措施（一）强制措施区别于刑罚措施和行政处罚措施1.适用目的不同2.适用对象不同3.有权适用的机关不同

3、4.适用条件不同5.适用的结果不同6.稳定性不同（二）刑事诉讼中的强制措施与民事诉讼、行政诉讼强制措施不同1.适用目的不完全相同2.决定的主体不同3.适用的对象不同4.适用条件不同（三）公民扭送并非强制措施所谓公民扭送，是指公民将当场抓获的现行犯罪分子强制送交公安机关处理的行为。 扭送的两个环节抓捕和扭送，都涉及对犯罪嫌疑人的人身自由的暂时剥夺，具有强制性，与刑事诉讼法上的强制措施在外观上很接近。但根据我国刑事诉讼法及主流诉讼理论，公民扭送并非强制措施的法定种类之一，而是法律赋予公民在情况紧急时同犯罪分子做斗争的一项权利，也是公民应尽的一项义务，本质上是一种私力救济。扭送与强制措施的区别三、强

4、制措施的使用原则（一）强制措施法定原则（二）比例原则适当性原则必要性原则狭义比例原则相当性原则第二节 拘传一、拘传的概念和特点二、拘传的适用程序一、拘传的概念和特点拘传，是指在刑事诉讼中，公安机关、检察院、法院对未被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人依法强制其到案接受讯问的强制措施。 拘传的特点：（1）拘传的对象是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人；（2）拘传的目的是强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问；（3）拘传不同于传唤。拘传与传唤传唤是指人民法院、人民检察院、公安机关使用传票通知犯罪嫌疑人、被告人在指定的时间自行到指定的地点接受讯问。在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤。二、拘传的适

5、用程序1.拘传必须经县级以上公安机关负责人、人民检察院检察长、人民法院院长批准；2.执行拘传的公安司法人员不得少于2人；拘传时应当出示拘传证，并责令其签名（盖章）、捺指印。3.拘传到案的地点应当是被拘传人所在的市、县内的地点；4.拘传持续的时间不得超过12小时，案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过24小时；5.禁止连续拘传，不得变相拘禁；6.禁止疲劳审讯，保证犯罪嫌疑人的饮食和必要休息；7.讯问结束后，填写拘传时间和讯问结束时间。拒绝填写要注明；8.如果被拘传人符合其他强制措施如拘留、逮捕的条件，应当依法采取其他强制措施。第三节 取保候审一、取保候审的概念

6、和适用条件二、取保候审的方式三、被取保人的义务四、取保候审的程序一、取保候审的概念和适用条件刑事诉讼中的取保候审是公安机关、人民检察院和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，以保证其不逃避和妨碍诉讼并随传随到的一种强制措施。适用条件：（1）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（2）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；（3）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；（4）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。 二、取保候审的方式（一）人保保证人保证；（二）财保保证金保证。（一）人保保证人保

7、证 保证人保证，又称人保，是指公安机关、人民检察院、人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人并出具保证书，担保被取保人在取保候审期间不逃避和妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的取保候审方式。 （二）财产保保证金保证 保证金，又称财产保，是指公安机关、人民检察院、人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人交纳保证金并出具保证书，保证被保证人在取保候审期间不逃避和妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的保证方式。三、被取保人的义务（1）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；（2）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在24小时以内向执行机关报告；（3）在传讯的时候及时到案；（4）不得以任何形式干扰证人作证；（5）不得

8、毁灭、伪造证据或者串供。 四、取保候审的程序（一）有权申请取保候审之人（二）有权决定及执行取保候审的机关（三）取保候审的执行程序（四）取保候审的解除（五）取保候审的期间第四节 监视居住一、监视居住的概念和适用条件二、被监视居住人的义务三、监视居住的程序一、监视居住的概念和适用条件监视居住的适用条件二、被监视居住人的义务（1）未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所。需要指出的是，取保候审只要求被取保受审人不得离开所居住的市、县，而监视居住要求被监视居住人未经执行机关批准不得离开住处或居所，显然，监视居住对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由限制更为严格。（2

9、）未经执行机关批准不得会见他人或者通信，这里的“他人”是指与被监视居住人共同居住的家庭成员和聘请的律师以外的人。（3）在传讯的时候及时到案。（4）不得以任何形式干扰证人作证。（5）不得毁灭、伪造证据或者串供。（6）将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。 三、监视居住的程序（一）监视居住的决定（二）监视居住的执行（三）监视居住的期限（四）监视居住的执行地点（五）监视居住的执行方法案例犯罪嫌疑人刘某盗窃农场生猪，被派出所传唤到案，查明情况属实，为进一步深挖余罪，所长决定将刘某关在乡政府礼堂的房内监视居住。派出所这样做是否正确?为什么?第五节 拘留一、拘留的概念和特征二、拘留的适用条

10、件三、刑事拘留的程序一、拘留的概念和特征刑事拘留，具有以下特征：（1）适用主体具有特定性 （2）适用对象具有特定性 （3）适用期限具有临时性二、拘留的适用条件（1）拘留对象是现行犯或者重大嫌疑分子（2）有法定的某种紧急情形（1）拘留对象是现行犯或者重大嫌疑分子所谓现行犯，是指正在实施犯罪之人。所谓重大嫌疑分子，则是指有证据证明具有重大犯罪嫌疑之人，理论上一般称之为“准”现行犯，例如，在身边或者住处发现有犯罪证据的。（2）有法定的某种紧急情形三、刑事拘留的程序（一）拘留的决定（二）拘留的执行（三）拘留的期间（四）无证拘留（五）及时讯问（六）通知被拘留人家属或者单位案例唐某家中被盗，急忙到派出所报

11、案，并提交了罪犯遗留在现场的一件衬衣。公安机关根据这一线索，找到了衬衣的主人李某。李某承认衬衣是自己的，但不承认自己有盗窃行为。侦查人员拘留了李某，并对李说：“现在没带拘留证，回去补一张给你。鉴于案情比较复杂，你没可能很快放出来，交代一下家里的事吧。” 周围群众深感不平，“公安机关怎么就这样判了拘留？” “同村的小李上次在法庭上也被拘留了。” 公安机关实施的拘留是否符合刑事诉讼法的规定？周围群众的议论应如何向其解释？案例李某系市人大代表，女友移情别恋，被其强奸后刺死，后自杀未遂。公安机关认为李某仍有自杀可能，而且已有证据证明李某的犯罪行为，决定对其先行拘留。恰在此时，该市又发生了一起重大爆炸案

12、。公安机关将全部精力放在爆炸案的侦破上。近一个月未对李某进行讯问。李某家人要求立即释放李某。但公安机关认为，刑事拘留时间最长为37天，对李某的羁押未超期，因此不同意释放。点评： （1）李某系市人大代表，决定拘留应该征得该市人民代表大会主席团或者常务委员会的同意，方可执行拘留。 （2）犯罪嫌疑人被拘留后，决定机关应当在24小时内进行讯问，本案近一个月未加处置，严重违反程序。 （3）对于流窜作案、结伙作案和多次作案的嫌疑分子，提请审查批准的时间可延长至30天。加上批准逮捕的时间最长不得超过37天。本案李某不符合这一规定，对其提请批准逮捕的时间最多只有7天。第六节 逮捕一、逮捕的概念和适用条件二、逮

13、捕的权限三、逮捕的程序一、逮捕的概念和适用条件逮捕，是指公安机关、人民检察院和人民法院，为了防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避或妨害侦查、起诉、审判的进行，防止其发生社会危险性，而依法对其予以羁押、暂时剥夺其人身自由的一项强制措施。逮捕的适用条件适用条件： （一）有证据证明有犯罪事实 （二）可能判处徒刑以上刑罚 （三）有逮捕的必要案例某小区多次发生入室盗窃案件，公安机关接到举报将在小区外徘徊的辛某带至派出所盘问。辛某开始拒不讲明姓名、住址，后说叫张强，住小区附近。公安机关从辛某身上搜出管制刀具。辛某称到该小区是想揽点杂活。经公安机关调查，辛某家并不在该省，而且其暂时住所也不在该小区附近。因而，公安机

14、关准备对其采取逮捕措施。辛某是否符合逮捕的条件?公安机关应对辛某采取什么强制措施比较恰当?【评析】 （1）不符合逮捕的条件。 本案中，辛某只是不讲真实姓名，住址，身份不明有重大嫌疑，但公安机关尚未掌握其他与犯罪事实有关的任何证明材料。 （2）对辛某采取刑事拘留措施更恰当一些。 根据刑事诉讼法第61条规定，本案中，辛某不讲真实姓名、住址，身份不明，身上又携带菜刀等危险工具，因而有重大嫌疑，所以公安机关对其采取刑事拘留措施更恰当一些。 二、逮捕的权限三、逮捕的程序（一）逮捕的批准和决定（二）逮捕的执行（三）逮捕的变更、撤销或解除公安机关对不批准逮捕决定的处理对于不批准逮捕的，公安机关在接到检察院不

15、批准逮捕决定书后： 对于被拘留的对象，应当在12小时以内释放，并且将执行回执在3日内送达作出不批准逮捕决定的人民检察院。 对于需要补充侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。复议、复核程序公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以要求人民检察院复议。人民检察院经复议后不变更不批准逮捕决定的，公安机关可以向上一级人民检察院提请复核。在复议、复核期间，对于已经被拘留的对象，公安机关应当释放，至少应当变更为取保候审或者监视居住，不得继续关押犯罪嫌疑人。及时讯问对于被逮捕的人，侦查人员应当在逮捕后24小时内进行讯问。 通过讯问，发现不应当逮捕的，应当立即释放

16、，并将释放理由书面通知原批准逮捕的人民检察院。通知被逮捕犯罪嫌疑人家属或者单位公安机关执行逮捕后，应当在24小时内制作逮捕通知书，并送达被逮捕人的家属或者单位。逮捕羁押期限第一，一般情况，对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过2个月。第二，对于案情复杂、期限届满不能侦查终结的案件，可以在期限届满7日前送请同级人民检察院转报上一级人民检察院批准，延长一个月。 达到3个月第三，交通十分不便的边远地区的重大复杂案件，重大的犯罪集团案件，流窜作案的重大复杂案件，犯罪涉及面广、取证困难的重大复杂案件，在延长一个月的期限届满仍不能侦查终结的，可以在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治区、直辖市人

17、民检察院批准，再延长二个月。 达到5个月第四，符合上述条件，且犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照上述规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经县级以上公安机关负责人批准，在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治区、直辖市人民检察院批准，再延长二个月。 达到7个月精神病鉴定的期间不计入羁押期限，特指对犯罪嫌疑人作精神病鉴定。因案情需要对受害人作精神病鉴定的，则应当计人羁押期限。对发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，应当自发现之日起重新计算侦查羁押期限。犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，经县级以上公安机关负责人批准，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取

18、证。本章思考题1.在我国，逮捕是否需要以拘留为前置程序和条件，为什么?2.试分析我国刑事侦查实践中“羁押为原则、非羁押为例外”现象的制度原因和破解思路。3.在强制措施适用中如何贯彻比例原则?4.有学者认为我国实行逮捕与羁押一体的做法，已导致逮捕功能异化，进而主张建立逮捕与羁押分离的程序机制，你怎么看待这种观点?5.强制措施与刑罚的根本区别在哪里?案例5月8日，张某抢李某的提包，被扭送到法院。法院同志告诉群众应将其扭送到公安局。张某被送到公安局，公安随即将张某拘留。并于5月16日向检察机关提请批准逮捕，但未获批准。公安机关认为这一决定是错误的，于是向检察机关提出复议；同时认为张某可能逃跑，而且刑

19、事诉讼法规定拘留最长期限为37天，因此虽然张某多次提出应当释放，一直未予批准。直至6月3日检察机关做出维持不批准逮捕的复议决定，公安机关才将其释放。 该案于8月20日由人民检察院提起公诉，人民法院受理案件后认为，应对张某实施逮捕，于是派法警将其逮捕。（1）法院不接受群众扭送归案的张某是错误的。（2）公安人员认为常某符合拘留条件时，不应随即填写拘留证并执行拘留，而应填写呈请拘留报告书，报经县级以上公安机关负责人批准签发拘留证。（3）公安局于5月16日向检察机关提请批准逮捕是错误的。因为，公安机关应当在拘留后的3天内，在特殊情况下，也不得超过7天，就必须向检察机关提请批准逮捕。（4）公安局提请逮捕

20、的请求未获批准后，不释放张某是错误的。（5）公安局以刑事诉讼法规定拘留最长期限为37天，不释放张某的理由是错误的。只有对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，拘留的最长期限为37天。（6）人民法院认为应对张某实施逮捕而派法警将其逮捕归案是错误的。案例公安局经侦查，认定陈某是一宗抢劫案的犯罪嫌疑人。为防止陈某逃跑，公安局对陈某执行逮捕。村民听到公安局要抓人，纷纷围观。村民甲说：“公安局怎么动不动就抓人去坐牢啊？”村民乙答道：“这你就不懂了，公安机关只有行政处罚权，他们肯定是把他抓起来拘留了。”另一村民丙又说：“我说他们是把陈某抓回去慢慢审。早知他是抢劫犯，我第一个把他捆起来，送到公安机关

21、。”“你怎能抓人呢？这是非法的。”丁应道。如果你是执行逮捕的人员，应当怎样向村民解释呢？（1）村民甲的错误有两点，其一是歪曲了公安机关执行强制措施的意义和严谨性，由于涉及到公民的人身自由的限制，公安机关通过综合考虑犯罪行为的社会危害性，嫌疑人的人身危险性及案件的调查情况等因素，而决定强制措施的执行；其二是混淆了强制措施与刑罚的区别。（2）村民乙则是混淆了强制措施与行政处罚的区别。（3）丙口中的收容审查，属于行政强制措施而非刑事诉讼强制措施，在旧刑事诉讼法对强制措施的规定还未完善的特定历史条件下，收容审查被公安机关普遍应用于刑事诉讼当中，新刑事诉讼法把收容审查的适用对象纳入了拘留的适用范围，从而

22、使收审制度自然取消。（4）村民丁则是把公民合法的扭送行为与强制措施混为一谈了，虽然我国刑事诉讼法把规定公民扭送权的条款（第63条）放在了强制措施一章（第六章），但扭送与强制措施两者在性质、主体与立法目的等方面存在着重大区别。案例王某由于不满妻子叶某生的是女儿，经常对其打骂。叶某不堪虐待，向法院提起自诉，要求追究王某的刑事责任，并判决离婚。法院受理后，将起诉书副本送达王某。王某恼羞成怒，更是变本加厉。叶某跑到法院寻求保护。承办此案的审判员谢某十分气愤，决定立即拘传王某，对其警告。谢某填发了拘传票，由法警将王某拘传到法院，关在法院的被告候审室内。第二天下午，谢某对王某进行了审问，在王某承认了错误，

23、将其释放。问：审判员谢某对王采取的拘传措施是否合法？不合法的。拘传是强制措施的一种。此案中的拘传强制措施，严重违反了法定程序，首先，审判员谢某作出的拘传决定，是为了对王某进行批评、教育，而不是为了使未被羁押的王某到案接受讯问，不符合拘传的目的。其次，拘传要经人民法院院长批准，审判员谢某未经批准自行填写拘传证，并交法警执行，违背了拘传的法定程序。再次，拘传被告人的时间最长不得超过12小时，讯问后应当立即释放被盘问人，不能加以关押。审判员谢某将王某拘传到法院后，将他关押在候审室内，第二天才进行讯问，违背了法律的规定。张某，某市无业人员，由于涉嫌一宗诈骗案，但数额和人身危害性都较小，公安机关依法决定

24、对其采取取保候审措施。在张某交纳了保证金后，执行人员谢某对张某说道：“从现在起，你在家不准乱跑，保证随传随到，直到案件侦查完毕，否则我们立刻逮捕你，知道吗？”公安机关作出的取保候审决定合法吗？执行人员谢某的话对吗？本案的犯罪嫌疑人张某符合取保候审的适用条件，依法由公安机关责令其提出保证人或交纳保证金。谢某的话依照刑事诉讼法对取保候审程序方面的规定，很明显是有失偏颇的。取保候审期间，犯罪嫌疑人未经执行机关批准不得离开所居住的市、县，而不是像谢某所说的“在家不准乱跑”，另外，取保候审的期限不得超过12个月，而不是待至侦查的完毕。最后，谢某所说的取保候审变更为逮捕的情况，也要符合刑事诉讼法规定的条件

25、才能予以变更。杨某，男，17岁，学生，与方某（16岁）恋爱，两人多次发生性关系，后方某怀孕。在父母的逼问下，方某说出了真相。其父母向公安机关控告杨某强奸。侦查人员谢某做了笔录后，深感气愤，对方某的父母说：“为了防止杨某继续骚扰你们的女儿，我们公安机关决定将杨某逮捕归案。”并立即填发一张逮捕证，亲自执行了对杨某的逮捕。问：对杨某的逮捕措施合法吗？为什么？首先是是否应对杨某采取逮捕措施。逮捕必须同时符合有证据证明有犯罪事实、可能判处徒刑以上的刑罚和采取取保候审的方法不足以防止社会危险性三个条件。在本案中，犯罪嫌疑人杨某与方某的性行为只能是少年男女在恋爱中的不正当性行为。因此，杨某的行为根本就不是一

26、种犯罪行为，当然更说不上对其适用逮捕等强制措施。其次是关于本案中逮捕的程序问题。根据刑事诉讼法的规定，我国对逮捕的权限明确作了划分，只有人民检察院和人民法院才拥有逮捕决定权，公安机关只拥有逮捕执行权，若公安机关认为需要逮捕犯罪嫌疑人的，应当提请人民检察院审查批准。逮捕时应当向被逮捕人出示由公安机关负责人签名的逮捕证，并且逮捕必须由两名以上的公安人员执行。本案中的逮捕措施未经检察院批准，侦查员谢某自填逮捕证以及独自一人执行都是违反逮捕的法定程序的，因此，是不合法的。钱某因遭到邻居张某的辱骂殴打，趁张某外出之际，将其4岁小孩骗至家中杀死。后又托人告诉张某的老婆，说小孩被狗咬了，让她赶紧回来。待张某

27、的老婆来后，钱某从外面将房门锁死，将房子点燃，致使其被烧死。钱某自杀未遂被抓。公安机关调查发现钱某有一刚满月的婴儿，遂决定对钱某采取取保候审。案件起诉到法院，钱某企图掐死婴儿后自杀，幸被邻居发现，将婴儿抱走。张某发誓要亲手将钱某杀死。法院得知这些情况后，决定立即逮捕钱某，并连夜派法警将钱某逮捕，送至看守所关押。问：法院对钱某决定和执行逮捕是否正确？钱某企图杀死婴儿后自杀，不仅严重妨碍了刑事诉讼的顺利进行，而且危机到婴儿的安全，已经和取保候审的目的大相径庭。加上被害人家属情绪激动，有引发新的犯罪的可能，因此，法院决定对其逮捕是正确的。但是法院执行逮捕的程序却出了问题。法院在决定逮捕后，应制作逮捕

28、决定书送交公安机关，由后者的负责人签发逮捕证，指派两名以上执行人员具体执行。案件中法院直接派法警执行逮捕是错误的。刘某因盗窃被公安机关拘留。拘留后公安机关发现其患有严重肺结核，并经医院检查属实，需要隔离。公安机关遂作出取保候审决定，要求刘某提供保证人。刘某向公安机关提出其弟担任保证人。公安机关调查发现，刘某之弟有一定资财，但常年在外地做生意，住处较多，行踪极不稳定，因此没有同意刘某之弟作保证人。问：（1）本案中可否对刘某采取取保候审措施？理由是什么？（2）公安机关不同意刘某的弟弟担任保证人的做法是否正确？理由是什么？（3）若刘某无法提供别的保证人，他还可通过什么途径被取保候审？（1）公安机关可以对刘某采取取保候审强制措施。本案中，刘某患有严重的肺结核，应对其采取取保候审的强制措施。（2）刘某之弟无固定的住处，公安机关不同意其做保证人的做法是正确的。（3）刘某若无法提供别的保证人，可通过交纳保证金而被取保候审。公安局接到群众报案，赖某在进行宣传煽动颠覆政府活动。公安局将赖某抓获，并决定拘留赖某。赖某被拘留后，公安局因