2021年肉及肉制品专项整治工作方案与2021年肉食品行业整顿指导方案

1、2021年肉及肉制品专项整治工作方案与2021年肉食品行业整顿指导方案2021年肉及肉制品专项整治工作方案一、工作任务强化生猪产地和屠宰检验，严惩出售和屠宰病死生猪等违法犯罪 行为。依法清理整顿生猪定点屠宰厂（场），严肃查处未履行审批程 序先行开工建设、未取得生猪定点屠宰资格先行投产运营以及出借、 转让定点屠宰标志牌和证书的行为。 实施生猪定点屠宰，严把畜禽定 点屠宰企业设置准入关，加大对生猪私屠滥宰和屠宰注水或注入其他 物质行为的打击力度，查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品 质检验不合格的肉品等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经 检验检疫或检验检疫不合格的生猪产品进入加工、流通、

2、餐饮消费环节。加强对屠宰企业的监督检查，督促屠宰企业落实进厂（场）查验、 来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害生猪及产 品无害化处理等制度，净化肉制品市场。二、工作要求（一）提高认识，加强领导。生猪产品是我县居民日用肉类主食之一，各屠宰企业本着对人民 负责，对自身负责的态度做好保证生猪产品质量安全工作，进一步明确工作责任，制定具体分工，明确专人负责，责任到人，确保生猪产 品万无，失。（二）严格生猪屠宰检疫证章标志管理制度。生猪屠宰厂（场）按照规定建立屠宰检疫证章标志管理制度，把 检疫合格验讫印章、肉品品质检验验讫印章、无害化处理印章以及产品检疫合格证、肉品品质检验合格证等纳入规

3、范化管理的轨道，坚持生猪肉产品“两章两证”上市流通的规定。全县所有生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）的肉品必须具备“两章两证”，即动物产品检疫合 格证、肉品品质检验合格证、检疫合格验讫印章、肉品品质检验验讫 印章，方能出厂（场）流通。如有不按照规定使用或伪造、屠宰、买 卖、租用、转借屠宰标志和证章的，以及不按照规定建立台账记录的， 将按照有关规定给予处罚。（三）严禁生猪注水、制售病害肉、使用注水肉、病害肉等屠宰 违法行为。各屠宰企业严禁在生猪屠宰之前、过程中对生猪注入有害物质， 对注水的生猪定点屠宰厂要坚决取缔，对在厂外给生猪或生猪产品注 水的，要予以严厉处罚。对注水时掺入有毒有害物质的，坚决移送

4、司 法机关处理。（四）严格把好入厂（场）生猪关。对入场生猪，一是认真做好生猪入场监督查验。查验入场生猪动 物检疫合格证明和免疫耳标，严禁无免疫耳标、无动物检疫合格 证明的生猪入场，严禁染疫、疑似染疫生猪入场。二是认真做好宰 前检查。生猪屠宰前一小时应按生猪产地检疫规程实施查栏，严禁 病害生猪入屠宰间。三是与屠宰实施同步检疫，严禁病害生猪产品出 场。四是做好检疫全过程记录。（五）严格各项规章制度落实。各生猪定点屠宰企业要建立健全质量安全管理制度，做到制度公 开“上墙”，及时更新时效性内容，坚决落实屠宰企业作为肉品质量 安全第一责任人的责任。全面检查企业“屠宰生猪是否符合国家规定 的操作规程和技术

5、要求”、“是否如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向”、“是否建立实施肉品品质检验制度”、“对病害猪和不合格的生猪产品是否按照国家规定进行无害化处理”等质量安全管理 制度落实情况，落实禁止从“瘦肉精”高发地区进购生猪和_小时静养待宰等制度要求，对发现的问题，要及时、有效的做到整改。企 业加强诚信体系的建设，树立诚信经营理念，建立食品安全信用档案。（六）按要求报送相关数据。生猪定点屠宰企业严格按有关规定每月 日前向我局市场秩序 科报送上月病害猪无害化处理统计月报表和光盘， 光盘必须是全程录 像。不按时报送病害猪无害化处理月报表的， 报送的数据不认真核实 甚至弄虚作假的，在病害猪无害化处理资金结算时

6、， 报送的光盘不合 格，均视为无病害猪无害化处理，并按有关规定追究责任。三、时间安排月日一_月一日为自查自纠阶段，_月日一_月 一日为清理整顿阶段； 月日一 M 日为检查验收，规范 巩固阶段2021年肉食品行业整顿指导方案为了进一步规范我县肉食品市场生产经营秩序， 加强生猪畜禽屠 宰行业管理工作，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实食品安全法、动物检疫 法、生猪屠宰管理条例、畜禽定点屠宰管理办法及省、 _关 于加强肉食品行业管理的一系列文件精神， 牢固树立以人为本、执政 为民的思想，以加强源头治理、规范屠宰市场秩序、打击私屠滥宰行 为为重点，进一步规范肉品生产、加工、经销

7、行为，确保肉品质量安 全，切实保障人民群众吃上“放心肉”。二、工作目标通过专项整治达到屠宰执法队伍进一步加强，私屠滥宰及病害 肉、注水肉上市现象及时查处并彻底根治， 县境内肉品销售经营资格 实行备案登记制，定点屠宰管理工作实现规范化，定点屠宰的肉品上 市率在啾上；肉产品全面实行市场准入制度，肉品流通秩序明显 好转，肉品检疫检验合格率达到 %三、工作重点本次整治工作突击“三重二查一大”即：（一）重点区域：县 区、店头 区、厂矿企业、餐饮单位。（二）重点部位：集贸市场、宾馆、饭店、熟肉制品加工、猪、 牛、羊、鸡屠宰频发的专业户。（三）重点肉品：猪肉、牛肉、羊肉、白条鸡。（四）二查处：一查屠宰加工、

8、经销企业或私宰户营业执照、卫 生许可证、防疫合格证及“两章两证”是否齐全；二查屠宰、消毒、 污染处理设施是否达标，台账制度是否健全，专业技术人员是否持证上岗。（五）大案要案：大案要案一经查处，一查到底，决不姑息，该 曝光的曝光，该处罚的处罚，该吊销证件的吊销，情节严重的移交司 法机关追究刑事责任。四、工作步骤及时间安排本次专项整治从 _年 M 日开始至月日结束，为期 个月。第一阶段：动员部署阶段（M 日至 M日，共一天）。 召开专题会议，认真研究，周密安排，细化方案，落实人员，广泛宣 传动员。第二阶段：整治实施阶段（M 日至 M 日，共一天）。 针对我县肉食品市场私屠滥宰、非法肉品上市等突出问

9、题和薄弱环 节，采取有效措施，全力整治，依法打击和取缔我县肉食品市场违法 生产经营行为。第三阶段：分析总结阶段（ M 至 M 日，共 天）。 整治结束后，各执法部门要进行认真总结，巩固整治成果，分析存在 问题，落实整改措施，提出长效监管意见，并形成书面材料上报县 及县政府。五、工作措施（一）明确职责，扎实有效地开展整治工作。肉食品安全任务艰 巨、责任重大，情况千变万化，为防止私屠滥宰，草率行事，影响肉 品质量，各职能部门要结合实际，明确职责，采取切实可行的措施， 扎实有效地开展整治工作。县畜禽定点屠宰办要对屠宰企业及个体屠 宰户进行全程监督、实施日常监管；公安局负责整治期间出现的抗法 行为；工

10、商局要严把市场准入关，加强肉品市场流通环节的排查力度； 食品药品监督管理局要加大餐饮行业肉品采购环节的督查、 排查，杜 绝不合格肉品进餐厅经营；畜牧局负责对活禽及肉品进行检疫； 质监 局要严查熟肉制品的非法小作坊，并进行关闭。（二）重拳出击，严厉打击私宰和违法经营行为。打击私屠滥宰、 严防私宰肉、病害肉上市是整治工作的关键。各执法部门通力合作， 加大执法查处力度，始终保持私屠滥宰的高压态势，采取集中排查、 明察暗访的形式，对重点区域“钉子户”进行严厉打击，对性质恶劣、 危害严重以及生产、加工销售“三无肉品”的行为，依法从严从快予 以查处。（三）严格执法，认真落实“双百”目标。全县所有市场、超市

11、、 食堂、餐饮单位销售和使用的肉品%勺达到有“两章两证”，定点屠宰率达到 %各执能部门要专人进行检查落实，逐家签 订责任书或承诺书，并要求每次购进的肉品都要有详细的记录登记。（四）建章立制，规范屠宰加工经销行为。县定点屠宰办对肉产 品执法检查承担主体责任，进行屠宰加工的企业要符合国家生产标 准，要建立健全进厂宰前、宰中、宰后检疫检验制度、屠宰加工管理 制度、无害化处理制度、不合格肉品召回制度和屠宰环节肉品质量安 全监管制度，做到畜禽进厂、检疫、无害处理、肉品流向都有备案和 文字记录，为肉品质量安全提供有力的保证。六、_领导为加强对全县肉品市场集中整治工作的 领导，确保此项工作 落到实处，县政府

12、决定成立专项整治工作领导小组。组长：县委常委、政府常务副县长副组长：政府副县长政府副县长县经发局局长成员单位：政府办经发局工商局药监局公安局畜牧局质监局商务局定点办领导小组下设办公室，办公室设在县定点办，办公室主任由定点 办主任同志担任，副主任由经济发展局工会主席同志担任。 办公室具 体负责本次专项整治的_实施、车辆安排及整治期间所有材料的收 集、整理、汇总及形成。整治工作领导小组各成员单位必须确定一名 副职带队，并抽调业务人员，政府办人，经发局人、工商局 人、药监局_人、公安局 _人、畜牧局人、质监局 人、商务 局人、定点办 人等人组成的专项整治工作领导小组。七、几点要求（一）严格工作纪律。执法人员严禁出现有法不依、执法不严、 有令不行、有禁不止等问题，对在整治期间以权谋私、相互 通 风报信、说情护短的执法人员，严格按照食品安全法责任追究制 予以追究。（二）加强协作配合。各部门抽调的工作人员必须在 的统一 领导下通力合作，严格执法，杜绝推诿扯皮、各管一行、衔接不紧密 现象发生，切实形成整治工作合力。（三）建立_投诉制度。加强日常查处和管理，严厉打击私屠 滥宰行为，设立投诉电话，为群众提供快速、便捷的 、投诉和 咨询渠道，形成上下一致、全民参与、群防群治局面。（四）加强信息报送制度。各职能部