低碳经济专题-中国经济专题博士课

1、屮證滸专縣博士或礫程中国低碳经济专题华中科技大学经济学院王班班wangbanban2016年6月I日本专题的主要内容、中国低碳经济的际国内背景（一）国际背景：从京都议定书到巴黎协定（二）国内背景：碳排放和大气污染物排放的同源性二、中国低碳经济的主要研究主题（一）碳排放规模和核算（二）碳排放的影响因素（三）经济增长和碳排放!1!技术进步和碳排放（五）对外贸易、FDI和碳排放（六）碳减排的政策工具、中国低碳经济的国际国内背景国际背景：从京都议定书到巴黎协定碳排放带来气候变化(ClimateChange)的问题，其表现是全球平均气温升高人类活动对化石能源的大量需求产生的碳排放是导致全球气候变化的重要

2、原因(IPCC,2007)o如果人类按照目前的模式继续发展，到21世纪末，全球温度可能会升高2C3C,会造成全球GDP下降5%10%(Stern,2006)。（一）国际背景：从京都议定书到巴黎协定Land&OceanTemperaturePercentilesSep2014NOAA*sNationalClimaticDataCenterDataSource:GHCN-Mversion3.2.2&ERSSTversion3bMuchCoolerthanAverageCooterthanAverageNearAverageRecordColdestWarmerthan讥、Rec3rd.iijyAv

3、erage欣)i：讪J!刃mibof芳F%/坊7茁纶勺丄I.Cat91CATHAI.（一）国际背景：从京都议定书到巴黎协定京都议定书（KyotoProtocol）京都议定书是联合国气候变化框架公约的补充条款，是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的原则：“共同但有区别的责任”，即发达国家率先减排，并向发展中国家提供资金技术支持法律约束：议定书强制要求发达国家减排（附件I国家），具有法律约束力第二承诺期：2012年在卡塔尔多哈举行的公约缔约方第18次会议通过了京都议定书第二承诺期修正案，为相关发达国家设定了2013年至2020年的温室气体量化减排指标（一）国际背景

4、：从京都议定书到巴黎协定京都议定书（KyotoProtocol）京都议定书定义的温室气体（GreenhouseGas,GHG）包括二氧化碳、氧化亚氮、全氟化物、氢氟碳化物、六氟化硫、甲烷6种气体提出将碳排放权商品化，提出了碳交易、清洁发展机制（CDM）、联合履约机制（JD等三大市场化机制(一)国际背景：从京都议定书到巴黎协定京都议定书(KyotoProtocol)美国布什政府于2001年3月宣布退出。2011年12月，加拿大宣布退出议定书,继美国之后第二个签署但后又退出的国家。欧盟、澳大利亚等宣布加入第二承诺期，日本、加拿大等宣布不加入第二承诺期巴黎协定(ParisClimateAgreeme

5、nt)2015年12月120,巴黎协定在联合国巴黎气候变化大会上宣告达成2016年4月22日，170多个国家领导人齐聚纽约联合国总部，签署巴黎协定史上第一份覆盖近200个国家和地区的全球减排协定共有31页，列有29个大条目，其中包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、透明度、盘点机制等内容巴黎协定(ParisClimateAgreement)目标：“把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在15摄氏度之内而努力”行动路径：原则：共同而有区别的责任自主贡献：2020年京都议定书第二承诺期结束后，各国将以自下而上式的国家自主贡献”(IntendedNationally

6、DeterminedContributions,INDC)的方式参与全球应对气候变化行动定期盘点：协定要求在2023年进行第一次全球总结，此后每5年进行一次全球应对气候变化总体盘点，不断加大行动力度资金转让：要求发达国家提高资金支持水平，制定切实的路线图，以实现在2020年之前每年提供1000亿美元资金的目标巴黎协定(ParisClimateAgreement)中国成为全球气候治理的领导者三分中美气候变化申明(2014.11.12;2015.9.26;2016.3.31)中欧气候变化联合声明(2015629)中法元首气候变化联合声明(2015.11.2)（一）国际背景：从京都议定书到巴黎协定中

7、国的减排承诺中国的2020年减排目标（2009年哥本哈根气候大会）到2020年单位GDP碳排放比2005年下降40%-45%到2020年非化石能源占一次能源消费比重的15%左右中国的2030年减排目标（2015年巴黎气候大会）2030年左右实现碳排放达峰；有条件的地区争取提早达峰到2030年单位GDP碳排放比2005年下降60%-65%到2030年非化石能源占一次能源消费比重的20%左右（一）国际背景：从京都议定书到巴黎协定拓展阅读新华网：京都议定书, HYPERLINK /ziliao/2002-09/03/content_548525.htm /ziliao/2002-09/03/cont

8、ent_548525.htm南方周末：京都议定书之死一一二十年艰苦谈判末路命运今难阻， HYPERLINK /content/60937 /content/60937杨驿昉、徐博雅、王韬：从京都议定书到巴黎协定：中国如何成为全球气候治理领导者， HYPERLINK /news/4725355.html /news/4725355.html国内背景：碳排放和大气污染物排放的同源性大气污染物和二氧化碳等温室气体排放均主要源于化石燃料的燃烧使用,即排放具有同源同步同介质特性在实践中，产业结构调整、清洁生产、能源结构改善以及能源效率提高等也被证明是实现污染减排和温室气体控制的共同举措拓展阅读：West

9、etalM*Cobenefitsofmitigatingglobalgreenhousegasemissionsforfutureairqualityandhumanhealth：NatureClimateChange,3,885-889(2013)Wang.X.andS.Zhang/1ExploringLinkagesamongChinas2030ClimateTargets；ClimatePolity、2016,DOI:10.1080/14693062.2015.11247521、中国低碳经济的主要研究议题（一）碳排放规模和核算基本概念:L室气体：二氧化碳、氧化亚氮、全氟化物、氢氟碳化物、

10、六氟化硫、甲烷碳排放：一般指二氧化碳的排放直接排放和间接排放直接排放：指排放源燃烧化石燃料或工业生产过程中直接排放的二氧化碳间接排放：指排放源消耗的电力在其生产中所排放的二氧化碳碳排放责任的核算原则生产者责任原则消费者责任原则共担原则（一）碳排放规模和核算基本核算方法：IPCC（2006）一般采用排放因子法能源消费碳排放量二（燃料消费量（热量单位）*单位热值燃料含碳量*燃料燃烧过程中的碳氧化率）生产过程排放：主要是水泥生产中国参数的选择：省级温室气体清单编制指南（试行）（国家发改委在2011年5月制定）拓展阅读:付坤、齐绍洲：中国省级电力碳排放责任核算方法及应用，中国人口、资源与环境,2014

11、年第4期。齐绍洲、付坤：低碳经济转型中省级碳排放核算方法比较分析，武汉大学学报（哲学社会科学版）,2013年3月。(一)碳排放规模和核算Liuetal.(2015)及争论自然刊文：中国碳排放13年间被高估106亿吨刘竹等认为中国的煤炭排放因子实测值低于IPCC默认值,IPCC因子比中国实际上的煤炭排放因子髙出40%doi:10.1038/naturel4677LETTERReducedcarbonemissionestimatesfromfossilfuelcombustionandcementproductioninChinaZhuLiu1,2,3,DaboGuan1,5,WeiWei6,S

12、tevenJ.Davis2,7,PhilippeCiais8,JinBafShushiPeng8,10,QiangZhang4,KlausHubacek11,GreggMarland12,RobertJ.Andres13,DouglasCrawford-Brown14,JintaiLinrHong)ranZhao4,ChaopengHong4,16,ThomasA.Bcxlen13,KuishuangFeng11,GlenP.Peters7,FengmingXi2,18,JunguoLiu19,20,21,YuanLis,YuZhao*2,NingZeng23,24&KebinHe16(ys-

13、qes780。Annualproduction(lOtyr1)o0-10O10-100O100-1,000H=059.Ptonnescarbonpertonnefiiel)andoxidationrate(thatis,carbonoxidizedpercarboncontent;seeMethods).TheuncertaintyofChinasemissionsestimatesistypicallyreportedas5%to10%(refs413.15)、butthisrangeissomewhatarbitrarybecauseneithertheactivitydatanorthe

14、accuracyofemissionfactorsiswdlknown.Forinstance,nationalactivitydataaresubstantiallydifierentfromthesumofprovincialactivitydata16,andtheemissionsfactorsusedarcnotbasedonup-to-datemeasurementsoftlwfuelsactuallybeingburnedinChina,ofwhichthequalityandmixareknowntovarywidelyfrom1030507090Carboncontentfr

15、omcoalmines(%Carboncontent(%)10-20TOC o 1-5 h z20-3030-4040-5050-6060-7171-SOO1.000Figure1|TotalcarboncontentandproductionofcoalminesTheinsetshowsthecomparisonbetweencarboncontentfrom602coalsamplesand4,243coalmines(R=0.59,PnalOffsetfingCOMandJlcredrtsBilateraloffsetsCDotdbsIicoffsetsLinkingfRann&din

16、k碳市场的效果如何？市场最发达：EUETS8.00070006,0005.0004.0003,0002,0001.0002008200920102011期权200920102011200880604020008060百万娶元20交易濒减排效果:IHI双边交易柜台交易场内交易欧盟27国2010年的整体温室气体排放量较1990年下降了15.4%EUETS给碳排放设定了价格，欧盟大型排放企业也已经将碳排放作为其投资、经营决策的重要考量因素这种实际减排能在多大程度上归因于EUETS?宏观经济形势的不景气和碳排放越过峰值后的下降也可能是排放下降的原因碳帀场的效果如何？澳大利亚碳定价机制不同燃料的发电量太

17、瓦时200i8oi6o140120219628.5%1008o60再气煤煤可抽黑褐45113.3%4420o-2011年-月2012年3月根据2013年澳大利亚国家电力市场调查报告（NationalElectricityMarketReview,2013）的数据,2011年7月1日-2012年5月31日与2012年7月1日2013年5月31.日的电力能潦吉构出现明显变化（见图2.9）,褐煤和黑煤的发电量分别下降了13.3%和4.2%,而油它口可再生能源的发电量分别上升了5.6%和28.5%。得益于上述能源结构的调整澳大利亚这两个时期的单位兆瓦蹦E放从092吨/兆瓦下降到0.87吨/兆瓦z电力总

18、体碳排放下降了7.4%,减少了近1200万吨。(六)碳减排的政策工具EUETS是否带来减排？支持和反对的文献同时存在Wagne厂etal.,uTheCausalEffectsoftheEuropeanUnionEmissionsTradingScheme:EvidencefromFrenchManufacturingPlants*；Workingpaper(EUETShasabatementeffect)Chanetal./kFirmcompetitivenessandtheEuropeanUnionemissionstradingscheme；EnergyPolicy63(2013)1056

19、-1064.(noinfluenceoncompetitiveness)BelandJoseph/Emissionsabatement:UntanglingtheimpactsoftheEUETSandtheeconomiccrisis：EnergyEconomics,49(2015)53I-539(AbatementofemissionsinEUinthelastyearshasbeenmainlyduetotheimpactoftheeconomiccrisis)成本转嫁问题(Costpass-through)电力行业的意外之财Alexeeva-Talebi/*Costpass-throu

20、ghoftheEUemissionsallowances:ExaminingtheEuropeanPetroleumMarketsEnergyEconomics33(201I)575-583尽管碳价格对汽油价格的影响弹性为9%左右，但由于欧洲炼油厂的碳成本也在2%左右，因此碳价格是100%甚至超过100%传递的(六)碳减排的政策工具减排工具对企业技术创新和竞争力的影响波特假说“波特假说”认为设计良好的环境规制可以激励企业创新，使其更具有竞争优势JaffeandPlamer(1997)进一步将“波特假说”区分为三类：“弱波特假说”认为环境规制将激励企业创新以抵消环境成本，但不一定能提升企业竞争力

21、“狭义波特假说”认为，只有设计良好和有效执行的政策才能取得上述效果“强波特假说”则进一步认为环境规制有助于提升企业竞争力(六)碳减排的政策工具减排工具对企业技术创新和竞争力的影响ITC理论能源价格的提高是诱发因素之一Hicks(1932)指出，技术进步的偏向会节约正在变得昂贵的生产要素，形成诱发技术进步理论的思想(InducedTechnicalChange.ITC)ITC理论在能源气候变化领域也得到了验证，一些研究表明能源价格可以诱发节能减排的技术进步，女UNewelletal(l999)、TeheriandStevenson(2002)Popp(2002)、杨芳(2013)、Noailly

22、andSmeets(2015)节能减排政策亦可以诱发技术创新一些实证研究也认为政策可以产生积极的激励效果，女njohnstoneetal.(2OIO)节能减排技术创新还可能存在路径依赖Kuttan(1997)认为，技术进步的方向依赖于过去的积累，当前盛行的技术和知识也将影响未来的技术选择；而Aghionetal.(2OI6)通过研究“清洁”技术和“污染”技术创新发现，技术进步的方向存在路径依赖，但能源价格提高会诱发创新转向更清洁的技术（六）碳减排的政策工具减排工具对企业技术创新和竞争力的影响市场型和命令型政策工具的节能减排技术创新效应？（王班班和齐绍洲，2016）本文基于中国工业行业节能减排专利、能源价格指数和政策执行措施的面板数据的实证：市场型工具的效果存在外溢性，而命令型工具则更针对节能减排技术创新，并对创新程度更高的发明专利效应更强。政策工具向行业的有效传导是诱发技术创新的前提，因此市场型工具在电力行业的作用受到限制，而命令型工具在国有化程度高的行业效果更强。在高耗能行业和成本难以转嫁的行业更容易诱发技术创新。当然，两种政策工具的效果还存在行业异质性：对电力、石化等国有化程度高的上游行业命令型工具更为有效，而对钢铁、有色金属等产能过剩行业