人口计生管理和相关政策法规课件

1、人口计生管理和相关政策法规第1页，共29页。人口和计划生育工作的发展历程一个历程 曲折 悲壮 辉煌三个阶段 一是严格控制人口增长阶段。 二是稳定低生育水平阶段。 三是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段。十件大事 第2页，共29页。人口和计划生育工作的伟大成就在生产力尚不发达的情况下，实现了人口再生产类型的历史性转变。人口快速转变，为经济社会发展创造了有利条件。国民整体素质有所提高，人类发展指数位次显著上升。人口减少对自然资源需求总量下降，增强了国家可持续发展的能力。人民生存与发展状况得到改善，推动了人权事业的发展。第3页，共29页。人口和计划生育工作的重要地位解决好人口问题

2、是科学发展观的本质要求促进人口与经济社会协调发展是构建社会主义和谐社会的重要内容。提高全体人民的生活水平是全面建设小康社会的出发点和落脚点。中国人口发展对世界人口发展具有巨大而深远的影响。第4页，共29页。人口和计划生育工作的主要任务稳定低生育水平，关键是要稳定现行生育政策。大力提高出生人口素质综合治理出生人口性别比偏高问题完善流动人口的计划生育管理服务积极应对人口老龄化第5页，共29页。人口和计划生育队伍建设知识国家人口和计划生育委员会，原国家计划生育委员会。1981年成立国家计划生育委员会。 2003年改为现名。省、地、县政府都设有人口和计划生育委员会（局），乡（镇、街道）设有人口计生办。

3、工作人员：行政编制人员、事业编制人员、乡级自招自聘人员群众工作队伍：计划生育协会第6页，共29页。公民的计划生育权利依法生育的权利；实行计划生育男女平等的权利；获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利；获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利；获得法律法规规章规定的奖励优待、社会福利、社会保障、社会救助和平等发展的权利；人身权、财产权不受侵害的权利；获得法律救济的权利，即行政复议和行政诉讼的权利。第7页，共29页。未成年人保护相关规定童工：指未满16周岁的劳动者。禁止使用童工。未成年工：指年满16周岁未满18周岁的劳动者。对未成年工实行特殊劳动保

4、护。第8页，共29页。人口与计划生育法2002年9月1日施行。共7章47条。重点条文必须掌握。第二条；第三条；第十一条；第十三条；第十七条至第二十八条第三十条；第三十一条第三十四条；第三十五条第四十一条；第四十二条 第9页，共29页。人口与计划生育法第二十三条 国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。目前有关计划生育奖励的规定主要有：增加晚婚晚育假、产假；发放独生子女父母奖励费并在子女入托、入学、就医等方面给予独生子女家庭适当照顾；农村计划生育家庭奖励扶助制度；计划生育家庭特别扶助制度；“少生快富”工程；把计划生育工作与农村发展经济、扶贫开发、建设文明幸福家庭结合起来，在资金、项目、技术、

5、培训等方面对实行计划生育家庭予以优先优惠。第10页，共29页。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策 对响应国家号召只生育一个子女或两个女孩、年满60周岁的农民夫妻，由中央或地方财政安排专项资金, 按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。第11页，共29页。计划生育家庭特别扶助制度我国城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件： 1、1933 年 1 月 1 日以后出生。 2、女方年满 49 周岁。 3、只生育一个子女或合法收养一个子女。 4、现无存活子女或独生子女

6、被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。 符合上述条件的对象，由政府给予每人每月不低于100 元的扶助金 , 直至亡故为止； 独生子伤、 病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于80 元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。第12页，共29页。“少生快富”工程按照政策法规的规定，现行普遍允许生育三个孩子的地区。可以生育三个孩子而自愿少生一个孩子，并按各省（区）的有关规定采取了长效节育措施的夫妇。对自愿申请参加、符合条件的对象，每对夫妇一次性奖励不少于3000元。第13页，共29页。计划生育技术服务管理条例第三条第六条、第七条、第八条第十二条、第十三条、第十七条、第十八条计划生育技术

7、服务管理条例实施细则（2001年12月29日国家计划生育委员会令第6号）第14页，共29页。社会抚养费征收管理办法第二条至第六条、第八条、第九条社会抚养费征收的基本标准：以当地城镇居民年人均可支配收入 以当地农村居民年人均纯收入流动人口的征收：以当事人的生育行为发生地 以当事人的生育行为发现地当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费 提出分期缴纳的书面申请第15页，共29页。流动人口计划生育工作条例第二条、第四条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十六条流动人口：是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。属地化管理、市民化服务流动人口计划

8、生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。第16页，共29页。决定精神2006年，中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定人口和计划生育工作的新阶段： 稳定低生育水平 统筹解决人口问题 促进人的全面发展第17页，共29页。联合国千年发展目标2000年9月，联合国千年峰会，189个国家千年宣言：8项千年发展目标即消灭极端贫穷和饥饿；普及小学教育；促进男女平等并赋予妇女权利；降低儿童死亡率；改善产妇保健；与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争；确保环境的可持续能力；全球合作促进发展。所有目标完成时间是

9、2015年 。第18页，共29页。国际人口和发展大会1994年09月13日，开罗，179个国家主要精神：国际人口与发展大会行动纲领，提出了在2015年前实现全球社会人人享有生殖健康服务的目标。与人口有关的目标和政策是文化，经济和社会发展的有机组成部分，其主要目的在于改善所有人的生活素质。第19页，共29页。第二章 性与生殖健康基础知识第一节 生殖健康和计划生育6、全球社会促进生殖健康的主要目标P267、国际社会开展计划生育工作的主要目标P298、我国计划生育基本国策的主要内容P30国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质9、我国开展计划生育工作的基本方针P30宣传教育、避孕节育、经常性工作

10、第20页，共29页。有关人口计生管理和政策法规的试题判断题 ：人口增长是指在特定时间内，出生和死亡的相互作用导致人口总量的增长。（ ） 一般认为，人口老龄化是指人口中60岁及以上的老年人口比重超过7%。 （ ）行政复议机关应当在受理申请之日起60日内作出复议决定；情况复杂不能在60日内作出行政决议时，经批准最多延长不超过15日。 （ ）通常讲的妇女“四期”是指经期、孕期、婚期和产期，在“四期”中妇女受到特殊的劳动保护。 （ ） 第21页，共29页。有关人口计生管理和政策法规的试题单选题：下列有关儿童死亡率的说法不正确的有（ ）。A、联合国千年发展目标期望在1990-2015年期间，将5岁以下儿

11、童死亡率降低三分之二B、儿童死亡率反映了某一地区的医疗卫生水平C、儿童死亡率在一定程度上表明了该地区人口的健康状况及生活质量D、儿童死亡率与孕期长短和喂养方式无关 D第22页，共29页。有关人口计生管理和政策法规的试题不符合法律规定生育子女的公民应当自收到征收决定书之日起几日内一次性缴纳社会抚养费 C 。A 15日； B 20日； C 30日； D 60日。人口法规定中负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案的机关有 A B D 。 （第10条第3款） A 乡、民族乡人民政府；B 镇的人民政府；C 村（居）民委员会； D 城市街道办事处。以下哪些选项是人口法规定的“

12、人口与计划生育实施方案”中应当规定的内容 A C D 。 （第11条） A 控制人口数量；B 落实避孕节育； C 提高人口素质的措施；D 加强母婴保健。 第23页，共29页。有关人口计生管理和政策法规的试题多选题：我国公民在计划生育方面的权利和义务，体现在人口法中的具体规定是以下哪些内容 A B C D 。 （第17条） A 公民有生育的权利； B 公民有依法实行计划生育的义务； C 夫妻双方在实行计划生育中共同负责； D 19周岁也有生育的权利。 人口法中对“以不正当手段取得计划生育证明”和“出具证明的单位有过错的”分别给予以下什么处理 A B C 。 （第37条第2款） A 由计划生育行政

13、部门取消其计划生育证明； B 对直接负责的主管人员依法给予行政处分； C 其他直接责任人员依法给予行政处分； D 对计划生育行政部门法人代表依法给予行政处分。开展人口与计划生育工作，应当与妇女的哪些方面工作相结合 A C D 。（第3条） A 增加妇女受教育和就业机会； B 提倡妇女思想解放相结合； C 提高妇女地位相结合； D 增进妇女健康。第24页，共29页。有关人口计生管理和政策法规的试题单选题：以下哪项有关计划生育统计的陈述是不正确的？A、总人口是指在一个地区（村、乡、县等）在某个具体时间、具体条件下有生命人数的总和B、常住人口和流动人口都应作为总人口的统计对象来统计C、刚刚出生即刻又

14、死去的婴儿，只做死亡统计，不做出生统计D、现有子女包含亲生的、收养的、前夫（妻）留下的，但不包括已死亡的子女 答案：C第25页，共29页。有关人口计生管理和政策法规的试题单选题：以下哪项不是计划生育技术服务中的特殊检查和特殊治疗？A、有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗B、由于服务对象体质特殊或病情危重，可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗C、施行绝育术时的诊断和检查D、临床试验性检查和治疗答案：C 第26页，共29页。有关人口计生管理和政策法规的试题多选题：以下哪些属于国家免费提供的计划生育服务？A、人工终止妊娠术 B、技术常规规定的各项医学检查C、不孕症治疗 D、计划生育手术并发症诊治答案：ABD第27页，共29页。有关人口计生管理和政策法规的试题多选题：以下有关收养的说法，哪些是正确的？A、收养应当有利于被收养的未成年人的抚养、成长，保障被收养人和收养人的合法权益，遵循平等自愿的原则，并不得违背社会公德B、不满十四周岁的丧失父母的孤儿和查找不到生父母的弃婴和儿童都可以被收养C、无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上