人道救援运筹课件

1、第1页，共21页。4公共運籌與物流全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-2第2页，共21页。DHL的運籌專業支援加速國際人道救援物資送達災區DHL在與聯合國人道主義事務協調廳的人道援助合作架構下，簽署一份備忘錄，由DHL亞太區天然災害應變團隊提供緬甸相關災難協助。DHL在全球的不同區域，共成立三個天然災害應變團隊，團隊的成員皆為志工，擁有物資管理、倉儲管理及海關等領域的專業。此三個團隊分別部署在新加坡、杜拜及邁阿密，以提供各區域在災難發生時最即時的援助。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-3第3页，共21页。前言運籌物流的涉獵範圍不只限於民營業者。政府之運籌物流業務也

2、非常的多。公共及民營運籌物流間的區別其實已經愈來愈不明顯。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-4第4页，共21页。公共及民營基礎結構有一些產業的特性需要政府機構來承攬，有些則可交給民營公司來經營。民營化主要議題在效率、融資能力、安全、公平性及貪汙。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-5第5页，共21页。軍事運籌物流一場戰役的成功與否取決於它的軍事運籌物流。1866年普奧戰爭二次世界大戰1991年波斯灣戰爭全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-6第6页，共21页。軍事運籌物流波斯灣戰爭中的運籌物流故事巴格尼斯認為軍事及商業運籌物流真正的差異只有兩點：利潤相

3、對於生命人員平均年齡責任全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-7第7页，共21页。軍事運籌物流軍隊人事的週轉率較高；在商業世界中，這會是一個大問題存貨管理在軍事組織中也是不一樣的全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-8第8页，共21页。軍事運籌物流在一項軍事研究中估算出不同時代的軍隊移動速度如下天19191945375哩天1945迄今500哩天全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-9第9页，共21页。郵政服務郵政服務正在走民營化的路普及性服務責任(USO)的標準每個國家都不相同，但是已開發國家有一套較彈性的定義。郵政服務營運通常是財

4、務自主的，但郵件或其他物品的運送則為獨佔。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-10第10页，共21页。郵政服務國際郵件需要特別的規定及管理。萬國郵政公約萬國郵政聯盟各國協議出處理國際郵件的費用及程序。當一封國際郵件發送時，由發送國收取費用。國外郵件應該與國內郵件等同對待。一國郵政服務有時候會利用較低的國際郵件費率與他國競爭。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-11第11页，共21页。郵政服務歐洲各國郵政現正朝向取消國家的獨佔發展德國郵政(Deutsche Post)從傳統的郵件服務轉型成上市的物流公司，直接與民營企業競爭。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物

5、流4-12第12页，共21页。毒性廢棄物國際貿易毒性廢棄物貿易是圍繞在物品移動的一個主要環境問題。經濟合作暨發展組織(OECD)的資料指出，一年365天，每天24小時中，每5分鐘就有一台載運毒性廢棄物的卡車穿越國界到另一個國家。如何有效控制取決於對貨物的有效辨識，這是本書反覆提出的主軸。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-13第13页，共21页。毒性廢棄物國際貿易為什麼毒性廢棄物值得注意呢？因為它需要妥善安置，否則將會對環境造成極大的威脅。高昂的廢棄有害物質處理成本帶給一些國家低成本清理的市場。毒性廢棄物國際貿易的反對聲浪已出現在許多國家及國際之間。全球運籌：國際物流管理 ch4

6、 公共運籌與物流4-14第14页，共21页。毒性廢棄物國際貿易1989年巴塞爾公約(Basel Convention)中有關跨國危險廢棄物移動與清理得到更多的關注。在1980年，EPA發給其他國家關於出口危險廢棄物意圖的規範只有12條。但在1988年遽增至522條。1995年巴塞爾公約做了修正，禁止危險廢棄物從經濟合作暨發展組織會員國運送到非會員國。Khian Sea號流浪記全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-15第15页，共21页。人道救援運籌物流災難救援是高度專業的一種運籌物流作業，它既無法事先預期也不會定期發生。救援行動隊伍常被稱為準軍隊(paramilitary) 與災難

7、救援不一樣，工商業運籌物流之設計是為了較例行性的活動，如重複性製造。近年來，人道救援作業愈趨繁忙，因為不斷有來自大自然及人為的災難發生。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-16第16页，共21页。人道救援運籌物流計畫與行程表必須更有彈性且具備能夠在最後一刻做及時更改的能力。策略規劃(strategic planning)必須先完成緊急事件之準備。災難救援行動的物資處理方式通常較反覆性程序系統（工商業）有更大的變異性。運輸及配送在災難救援中也扮演極重要的角色。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-17第17页，共21页。人道救援運籌物流軍事單位對緊急狀況有非常細緻的運籌

8、物流設計。除了軍隊，非政府組織(non-governmental organizations, NGOs) ，如CARE及聯合國也提供許多災難救援工作。救援機構的組織架構反映出他們對公共政策的重視勝過運籌物流。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-18第18页，共21页。人道救援運籌物流救援行動的品質受運籌物流影響非常大。救援行動中，人道關懷(humanitarian concerns)與成本效率(cost efficiencies)是一樣重要的。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-19第19页，共21页。人道救援運籌物流資訊系統(information systems)是否是一項緊急運籌物流行動成功的最重要因素備受爭議。救援行動所需之資訊系統包含以下幾項要素：必須傳遞及處理的資訊；通訊方式；報告程序；硬體。救援組織對資訊系統的投資始終不夠。全球運籌：國際物流管理 ch4 公共運籌與物流4-20第20页，共21页。人道救援運籌物流全世界有上百個組織參與緊急救援行動，且這些組織開始