Cwsbsys经济管理毕业论文

1、PAGE 板生命中，不断地爸有人离开或进入版。于是，看见的暗，看不见的；记斑住的，遗忘了。碍生命中，不断地哀有得到和失落。唉于是，看不见的柏，看见了；遗忘安的，记住了。然拜而，看不见的，败是不是就等于不蔼存在？记住的，吧是不是永远不会佰消失？ 巴 靶 捌摘要：昂本文对巴我国芭新形势下芭农民工群体现状挨作了熬剖析霸，对支持和激励版农民工返乡创业懊的重要性和必要扳性进行了阐述，爸对如何支持和激矮励农民工返乡创巴业进行了凹分析笆，并提出了一些背建议意见芭。翱论如何支持和激胺励农民工返乡创笆业搬伴随我国工业化叭和城市化的加快吧，庞大的农民工搬群体的出现已成袄为隘我肮国社会独特的风盎景，他们被称为氨“新

2、工人阶层”疤。这个群体处于白中国社会底层，盎因生存压力而充柏满活力，是中国埃社会的底层精英柏。这一群体对农哎村社区建设和中盎国的城市化和现昂代化进程具有重伴要的影响。近年澳来，熬随着国际隘金融危机败的不断伴蔓延扮和版深入耙，一些企业裁员伴或倒闭，致使大澳量农民工失业返唉乡，瓣给社会就业、保稗障和和谐带来背了一定爱压力佰，般如何支持和激励阿农民工返乡创业爱成了一个不容忽哎视的课题。吧一哎、白支持和激励返乡办创业的意义搬农民工返乡创业板是我国劳动力资拜源在新形势下进奥行优化配置作出敖的又一新的选择暗，是农村剩余劳袄动力异地转移的唉复归。虽然此时捌的复归澳会给社会带来一靶定压力，癌但是，如果以系板统

3、的眼光和辩证熬的观点来看，特哀别是从资源和资霸本的关系来分析捌，这不是简单的柏复归，艾它办既是挑战，也更般是机遇；既是压摆力，也更是动力芭。它必将对般带动农村富余劳艾动力就地转移、胺增加农民收入、巴优化产业结构和霸布局、促进城乡巴和区域协调发展拔、大力推进新农傲村建设芭起到十分重要的氨推动作用班。罢（一）大力倡导傲外出农民工返乡翱创业，有利于贫奥困地区实现突破案发展。按近年来，百贫困地区隘劳务输出的规模背不断扩大，以农败民工为主体的外伴出务工人员总量矮逐年攀升蔼，劳务输出已成挨为转移农村剩余澳劳动力和促进农懊民增收的重要渠爸道之一。农民工败在外蔼经过工业化、城翱市化、市场化洗芭礼，有市场经济啊

4、观念、技术管理爸能力，一些人在稗外面就已是成功暗的创业者，企业阿家。霸积累了一定的资翱金、技术和经验败，跋为爸回乡创业提供了扮资金、技术、市摆场半和按社会资本。拌人才、颁技术、哀资金班的摆回流矮可以有效逆转伴过去劳务输出带半回的资金，除了翱用于生产生活，哎存在银行的资金扮大部分又回流到敖发达地区，当地哀经济发展一直面拌临资金瓶颈癌的形势，肮成伴为推动靶县域经济发展的哀金钥匙。摆从当前情况看，伴一些肮比较成功的农民按工叭回乡创业、兴办癌实体，走出了一绊条离土不离乡的颁创业之路，皑不但就近半就地吸纳安置了矮大量农村剩余劳绊动力，埃而且捌成为蔼了敖推动县域经济发疤展的重要力量。邦事实证明，罢大力倡导

5、外出农摆民工返乡创业，芭有利于扩大投资鞍、引进外资，稳伴步推进邦城乡发展埃，拜必将蔼对耙贫困地区实现按突破发展起到积颁极的促进作用。笆 摆（二）大力倡导板外出农民工返乡案创业，有利于调奥整、优化经济结扳构。芭长期以来，经济拜结构不合理，第柏一、二、三产业搬发展不平衡，是八我国版经济发展面临的盎主要矛盾。哀过去农民进城就挨业，在带来劳务跋收入的同时，也叭使农村失去了相凹当多受过一定教芭育的农村青壮劳笆动力。外出就业隘，造就了一批新百型产业工人和技败术管理人员，回靶乡创业使他们中澳的一部分又回到版农村，成为农村稗发展和建设的骨耙干力量。他们回啊乡除了从事农业般开发、工商服务班业以外，有的还艾担任村

6、干部。肮外出农民工通过百回乡创业，把资败金、技术、信息办带回家乡，芭既有利于将发达绊地区的新思想、绊新技术、新观念阿带回家乡，给广按大农村注入发展坝活力，带动农村绊文明程度的提升佰，也有利于发展哎壮大一批中小企挨业，促进产业结霸构调整，增强经吧济发展的后劲稗，把有效半促进商品农业发唉展和新农村建设半。吧据有关调查奥显示，埃农民工回乡创业白的一个重要方面盎是与商品农业发暗展相结合袄，般有14以上的百农民工回乡后从傲事农业开发，其爸中从事规模养殖巴的人数最多，占跋一半以上，成为瓣商品农业特别是邦畜禽业发展的带跋头人，带动周边扳大量户农户参与氨生产，形成特色澳农业的专业村和奥养殖小区傲。通过挨发展农

7、产品的规靶模养殖、种植、败加工、流通服务澳，半不断百拉长岸当地耙产业链，提高经凹济效益奥，吧推动农业产业化敖龙头企业和专业摆协会的发展俺，柏推动了农业的商凹品化、规模化和稗结构调整。搬（三）大力倡导胺外出农民工返乡佰创业，有利于抵案御金融危机的影澳响，推动工业化扳、城镇化进程。哀从案目巴前的情况来看，凹大部拌农民的邦家庭经济袄收入60%左右哀来自外出就业罢，通过外出务工昂，进一步捌增加奥家乡的购买力，埃提升了家乡的摆消费碍水平。澳虽然半家乡的经济爱可能俺还没有工业化矮或背工业相当薄弱，把但大部分劳动力奥已经在外翱“爸市场化、工业化拌、城镇化版”芭，蓄积了回乡创把业、推进结构变疤革的能量。摆处于

8、芭全球性金融危机暗的紧要关口，邦引导外出农民工澳回乡创业，不仅跋有利于贯彻落实稗中央关于扩大内摆需、抵御国际经艾济危机的战略决把策，也有利于就癌地就近转移农村岸富裕劳动力，促班进工业和民营经氨济的发展，加快柏工业化、城镇化胺进程。办因此，我们摆要从推进懊经济社会持续健昂康发展稗的高度，充分认绊识外出农民工回熬乡创业的重要意绊义，进一步转变胺职能，为农民工鞍回乡创业提供项斑目指导、昂技能培训、靶政策扶持等全程扳服务，吸引更多背的外出农民工回扳乡创业。扮二袄、背支持和激励返乡扳创业的主要对策颁在农民工返乡创俺业工作中拔，瓣要靶遵循“尊重创业奥，因势利导，积班极支持，完善服捌务”八的碍方针，通过政策

9、搬引导、资金扶持鞍和全方位的服务佰，盎使坝一批又一批曾经罢在全国各大中城懊市或沿海发达地瓣区务工经商的农白民工，陆续带着碍技术、项目、资八金返回到家乡创矮业扳，具体实施中应昂做到背“拌六个到位唉”笆：矮叭（一）农民工创挨业服务网络体系把要背到位爱。捌一是翱要凹建立县、乡、村笆农民工创业三级盎服务体系。县般级澳应该搬成立农民工返乡氨创业工作领导小般组，定期召开劳扒动、农业、教育翱、土管、扶贫、拌工商、税务、八金融拜等部门的联席会斑议，研究和解决癌农民工返乡创业疤中存在的突出问绊题；乡、村捌应该扒建立农民工返乡靶创业服务工作站蔼，及时了解掌握敖农民返乡情况、败创业意向和困难疤，配合劳动部门芭定期组

10、织创业培翱训和发布创业信爱息。艾二是爸要班加大宣传引导版。罢充分利用电视、八报刊、网络等媒熬体大力弘扬创业坝精神，广泛宣传拔政府鼓励和支持敖农民工返乡创业岸的优惠政策，积皑极报道农民工返耙乡创业的好典型唉、好经验，为农胺民工返乡创业创隘造良好的舆论氛岸围。跋三是败要唉建立创业信息发案布平台坝。摆加强对返乡创业奥农民工的信息服板务，及时公布各扳项行政审批、核啊准、备案事项和败办事指南，发布背法律、法规、政癌策和各类市场信白息。为返乡创业癌农民工提供法律八援助、创业信息懊、信贷咨询等服胺务。通过建立完蔼善的农民工创业罢服务网络，加强霸对农民工返乡创叭业工作的组织领胺导，充分发挥对扳农民工返乡创业皑

11、工作的组织推动败作用，明确部门胺职责和任务，分翱工负责，加强协盎调，形成工作合肮力，确保涉及农把民工返乡创业的板各项政策措施落凹到实处。盎懊 斑（二）农民工返胺乡创业的扶持政扳策罢要摆到位拜。拔要氨研究制定胺做好农民工返乡扒创业傲的芭政策扶持体系拜，进一步明确扶扒持农民工返乡创哎业的重要意义、八指导思想、扶持笆措施等方面的内搬容，在工商登记爸、资金、技术、佰税费、创业培训罢、人员招聘、土罢地使用等方面给板予优惠，提供工板商、税务登记、按土地使用等手续哀办理的“绿色通罢道”，使农民工把返乡创业建厂办叭证方便、快捷，敖并享受同招商引捌资一样甚至更为肮优惠的待遇。矮要摆保障返乡农民工阿的合法土地承包

12、俺权益，对生活无氨着的返乡农民工耙要提供临时救助半或纳入农村低保敖。同时，瓣要般充分挖掘农业内昂部就业潜力，拓叭展农村非农就业败空间，鼓励农民啊就近就地创业。把要结合实际颁制定适合农民工芭特点的养老保险班办法，解决养老肮保险关系跨社保耙统筹地区转移接艾续问题。捌要爱建立农民工统计搬监测制度吧，挨全面、及时、准胺确地反映农民工爸发展变化情况。拔把 哀（三）农民工返熬乡创业的扶持资阿金耙要颁到位笆。百一是俺要案扩大小额信贷扶氨持范围，把原来俺不属于小额信贷拔扶持对象的农民爸工返乡创业者纳般入扶持范围，对袄农民工务工能人安返乡创业自筹资板金不足的，拔政府应给予贴息挨贷款拔。二是对创业吸凹纳持有再就业

13、扮优惠证的下岗埃失业人员的，案应唉按失业人员数量背和每人5万元以扮内的额度实行“罢捆绑式”贷款。绊三是政府用于开笆发性生产经营项爱目的资金，在使爸用方面皑应蔼向返乡创业农民白工倾斜，促使信鞍贷对返乡农民工隘创办的养殖业项罢目以及非农产业坝项目给予优先支扮持败，笆千方百计鞍解决农民工返乡颁创业资金短缺的案瓶颈问题，提高半农民工返乡创业艾的信心和成功率扳。碍（四）农民工返俺乡创业用地问题跋解决哎要般到位斑。爸要八将农民工创业用哎地纳入城乡发展邦和土地利用总体翱规划按，柏坚持执行国家严笆格保护耕地和节拌约、集约利用土摆地的政策，因地佰制宜，妥善解决把农民工返乡创业澳用地问题。在农扮民工啊发展产业、建

14、设佰房产等班用地过程中，政罢府部门岸要澳积极协调、指导艾，在符合规划和熬用途管制的前提办下，摆充分利用俺小城镇和乡村的办存量非农建设用懊地，允许地方通吧过农村集体土地澳整理复垦开发，般先补后占，并从斑中拿出一定比例办作为农民工返乡斑创业用地。适当唉减免集体非农建颁设用地规费。在隘不破坏生态环境隘、不损害农民权肮益的前提下，适搬当扩大荒山、荒背坡、荒滩等非耕版地的利用。碍适当扩大荒山、瓣荒坡、荒滩等非罢耕地的利用，保捌证农民工创业优暗先用地，并精减蔼办证程序、环节艾和费用。俺（五）农民工创肮业辅导和培训体笆系般要霸到位爱。摆要敖多渠道筹措返乡把农民培训专项资扒金，对部分失业俺保险有节余的笆地方岸

15、，可适当调节失吧业保险基金用于凹返乡农民工的培阿训。背要拔整合各部门的培胺训资源，拓宽培鞍训范围，开展有办特色的种养培训拔、用工定向培训巴、技能提升培训哀，对参加培训的氨返乡农民把要敖给予培训食宿补白贴。奥积极提供创业指爸导、创业咨询和暗信息服务，帮助拔他们熟悉有关政鞍策法规，掌握经班营管理知识，提瓣高创业能力、就瓣业能力和职业转哎换能力，提高他安们的创业成功率隘，提升创业者适把应市场变化、参办与市场竞争的能爱力，激发创业热懊情，逐步实现自叭主创业，培养一碍批创业带头人。摆要奥充啊分发挥公共就业巴服务机构的功能百，将公共就业服败务延伸到村，深埃入到乡村送政策碍、送培训、送服柏务、送岗位。哎伴（

16、六）农民工返搬乡创业的环境改白善白要柏到位凹。暗要疤积极开辟农民工敖返乡创业基地，办建立“一站式”隘服务网络。绊要哎全面落实创业优哎惠政策，转变政拜府职能，增强公盎仆意识，简化投爸资手续，解决部八门关卡多、办事傲难等问题。对农跋民工返乡创业，挨人劳、银行、财安政、工商、税务靶等部门昂应该拜减免各种收费，氨简化各种程序，板提供“一站式”瓣服务，努力为返哀乡创业者提供各吧种便捷的服务。搬对返乡创业发展霸经济、扩大就业板的带头人、优秀胺个体和私营企业唉经营者拜应该跋给予表彰，总结叭其经验，发挥其按示范作用。凹当前，啊声势浩大的伴返肮乡创业潮安在全国农村鞍悄然兴起，资金罢、技术、人才、唉信息以及新观念巴的回流，对加快癌农业产业化步伐案，推进县域经济肮新发展，是一个斑千载难逢的机遇坝。我们应倍加珍哀惜这吧“笆危爸”笆中之艾“板机捌”拌，安用现代思潮为乡阿村文明补课啊，暗用返乡劳力为农扳业生产补缺百，搬返百乡的不仅是劳动扒