建设红外电采暖产品研发生产及装配式建筑材料基地项目环境影响报告表

1、第 页建设项目基本情况项目名称建设红外电采暖产品研发生产及装配式建筑材料基地项目建设单位包头市山川圣阳热能科技有限公司法人代表梁永亮联系人王亚辉通讯地址内蒙古自治区包头市铝业园区内联系电真-邮政编码014040建设地点内蒙古自治区包头市铝业园区内立项审批部门东河区工信和科技局批准文号2020-150202-41-03-015377建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码C3899其他未列明电器机械及器材制造占地面积（平方米）17244.58m2绿化面积（平方米）-总投资（万元）11500其中：环保投资（万元）30环保投资占总投资比例0.26%评价经费（万元）-预期投产

2、日期2020年10月工程内容及规模：项目由来包头市山川圣阳热能科技有限公司隶属于山川企业集团,主要负责电热膜供暖系统的研发、生产、设计、安装、维护。包头市山川圣阳热能科技有限公司是我国电采暖行业的高新技术领军企业,集研发、生产、销售、安装、服务于一体,立足于国家暖通事业,将低碳、环保、节能等特点融入其中,依托先进的技术和国家技术人才,自主研发了电热膜等系列产品,拓展了相关技术的广泛应用,产品性能达已到国际先进水平。为实现规模化生产，包头市山川圣阳热能科技有限公司拟在包头市铝业园区内建厂，设计年产红外电热地膜200万片、红外电热墙围板500000m2、集成式金属装饰内墙板500000m2、外墙彩

3、钢保温板1000000m2、C型轻钢龙骨8000t。根据中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）、中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订并施行）、建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第682号）等法律法规的要求，建设红外电采暖产品研发生产及装配式建筑材料基地项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护部令第44号、生态环境部1号令）中“电器机械和器材制造业，78、电器机械及器材制造-其他（仅组装的除外），因此本项目应编制环境影响报告表。受包头市山川圣阳热能科技有限公司委托，我公司承担本项目的环境影响评价工作，环境影响评价委托书见附件1。评价单位

4、接收任务后，立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集，在完成环境影响因子识别的基础上，按照中华人民共和国环境影响评价法及有关环保法规和“环境影响评价技术导则”等技术规范要求，编制完成了建设红外电采暖产品研发生产及装配式建筑材料基地项目环境影响报告表，呈请审查。2、编制依据2.1相关的环境保护法律、法规及文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订并施行）； （3）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订并施行）；（5）中华人民共和国固体废

5、物污染环境防治法（2020年9月1日实施）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日修订并施行）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日起施行）；（8）国务院水污染防治行动计划（国发201517号），2015.4.16（9）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第682号，（2017年10月1日）；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月28日修正）；（11）产业结构调整指导目录(2019年本)（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号，2020年1月1日起施行）；（12）内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案2018

6、.9.17；（13）包头市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018年12月5日公布）；（14）内蒙古自治区环境保护厅关于内蒙古包头铝业产业园区总体规划环境影响报告书的审查意见（内环字201783号）。（15）挥发性有机物污染防治技术政策（2013 年 5 月 24 日）。 2.2导则与规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016)；（2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2018)；（3）环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2016)；（5）环境影响评价技术导则 土壤影响（试行）（

7、HJ964-2018）；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2018）。2.3有关项目文件环境影响委托书，见附件1；（2）建设用地规划条件书，附件2；（3）项目投资协议书，见附件3；（4）项目备案告知书，附件4；（5）园区规划环评批复，附件5；二、项目概况项目名称：建设红外电采暖产品研发生产及装配式建筑材料基地项目建设性质：新建。建设单位：包头市山川圣阳热能科技有限公司建设地点：本项目位于内蒙古包头铝业产业园区长征路东延段以南、屹垚新材料东侧、中氢能源西侧，坐标：东经110743.71北纬403339.38。地理位置图见附图1。建设总投资：总投资11500万元，环保投资30万

8、，占总投资的0.26%。建设内容及规模：本项目主要建设原材料库、半成品库、成品库。综合办公楼（产品展示区，产品研发中心，材料实验室，电器实验室，物理实验室）等。1#生产车间建设2条红外电热墙围板生产线、2条集成式金属装置内墙板生产线、1条外墙彩钢保温板生产线，1条装配式建筑轻钢龙骨材料生产线等。2#生产车间2条红外电热膜生产线（2条裸模生产线，2条电热膜组装生产线）。本项目组成见表1。表1 项目组成表工程项目建设内容备注主体工程装配式建筑生产车间1F钢结构，占地面积约4200m2，1#生产车间建设2条红外电热墙围板生产线、2条集成式金属装置内墙板生产线、1条外墙彩钢保温板生产线，1条装配式建筑

9、轻钢龙骨材料生产线等；电热膜及纤维板生产车间1F钢结构，占地面积约4500m2，建设2条红外电热膜生产线（2条裸模生产线，2条电热膜组装生产线）。公辅工程办公楼办公楼占地600m2，内部设置产品展示区，产品研发中心，材料实验室，电器实验室，物理实验室等；实验室及产品研发中不使用化学试剂，实验过程中不产生废气和固体废物，实验室仅对一些线路的改进和材料性能的检测；库房1#生产车间的产品和原料在同一个库房内，1#库房占地面积为1359m2，库房地面水泥硬化，防渗系数小于10-7cm/s;2#生产车间的产品和原料在同一个库房内，2#库房占地面积为1699m2，库房地面水泥硬化，防渗系数小于10-7cm

10、/s;绿植共享大厅占地面积为450m2，放置室内绿色植物；自行车棚用于职工自行车的存放；公用工程给水铝业园区供水管网供给；-排水通过污水管网，排入园区污水处理厂进行处理；-采暖本项目运营期办公室采用电暖气供暖；-供电市政电网供给；环保工程废气治理2#生产车间内有组织废气经过集气罩收集后，经过集气罩+过滤棉+活性炭+UV光催化氧化设施处理后，经15m排气筒进行排放；1#生产车间内有组织废气经过集气罩收集后，经过集气罩+过滤棉+活性炭+UV光催化氧化设施处理后，经15m排气筒进行排放；噪声治理机械设备噪声经过基础减震和墙体隔声；废水治理生活污水通过污水管网排入铝业园区污水处理厂进行处理；固废治理生

11、活垃圾经垃圾桶收集后，由当地环卫部门定期清运；切割废料、不合格产品及电线外皮均外售综合利用；外包装桶在危险废物库内临时贮存，定期由有资质单位进行处置。危险废物库危险废物库占地面积为30m2，防渗系数小于10-10cm/s;一般工业固体废物库一般工业固体废物的占地面积为50m2，防渗系数小于10-10cm/s;危险品库用于储存原料中的危险化学品，防渗系数小于10-10cm/s;三、主要设备本项目主要设备表见表2。表2 本项目主要设备设 备 名 称规格、参数数 量裸模-电热膜生产线搅拌机/2台丝网印刷机SCSY9002台干式复合机SCGF10002台分切机SCF 11002台热固化室SCGH100

12、02台抽真空热封机SCZR6504台台式启动封边机SCQR6508台全自动上端子机SCDZ5004台自动复箔机SCFB10004台冲孔机SCCK32台电线剥皮机SCBX2台端子机SCDZ2台墙板生产线开卷机/2台水性喷胶机/2台冷压成型机/2台预热机/2台 聚氨酯自动喷胶机/2台 预热机/2台层压机/2台电线剥皮机SCBX2台跟踪切割机/2台下料托架/2台备注：不加入电热膜就是集成式金属装置内墙板生产线；加入电热膜的的生产工序就是红外电热墙围板的生产线；集成式金属装置内墙板生产线和红外电热墙围板生产线共用生产线；外墙彩钢保温板生产线开卷机/2台滚花机/2台冷压成型机/2台预热机/2台聚氨酯自动

13、喷胶机/2台层压机/2台跟踪切割机/2台下料托架/2台装配式建筑轻钢龙骨材料生产线开卷机/1台液压冲孔机/1台冷压成型机/1台自动跟踪切割机/1台下料托架/1台主要原辅材料及能源消耗本项目主要原辅材料及能源消耗一览表见表3。表3 原辅材料一览表序号材料名称年消耗量备注裸模生产线1生产原料PET膜130t2PET涂胶膜170t3石墨浆料14t石墨和稀释剂混合，厂家直接提供石墨浆料 = 1 * GB3 * MERGEFORMAT 石墨13t = 2 * GB3 * MERGEFORMAT 稀释剂1t4银浆2.0t5铜带24t电热膜生产线6生产原料铝箔777600m27PE膜240t8电热膜200万

14、片本项目裸模生产线提供红外电热墙围板生产线/集成式金属装置内墙板生产线9生产原料彩图金属铁卷1980t10发泡料白料60t最大贮存量为1t11黑料60t最大贮存量为1t12涂铝布1000000m213电热膜300万片本项目裸模生产线提供14水性乳胶4.0t不含甲醛外墙彩钢保温板生产线15生产原料彩图金属铁卷1980t1617发泡料白料60t最大贮存量为1t黑料60t最大贮存量为1t18涂铝布1000000m219电热膜300万片C型轻钢龙骨生产线20生产原料镀锌铁卷8003t21辅料3M胶布5400卷22绝缘胶泥5400卷23能源水950.4m3/a24电800kwh原辅材料的理化性质见表4。

15、表4理化性质表编号物质名称理化性质1PET膜耐高温聚酯薄膜，它具有优异的物理性能、化学性能及尺寸稳定性、透明性、可回收性。其透明性好，有光泽；具有良好的气密性和保香性；防潮性中等，在低温下透湿率下降。PET薄膜的机械性能优良，其强韧性是所有热塑性塑料中最好的。抗张强度和抗冲强度比一般薄膜高的多；且挺立好，尺寸稳定，适于印刷、纸袋等二次加工。PET薄膜还具有优良的耐热、耐寒性和良好的耐化学药品和耐油性。但其不耐强碱，易带静电。2PET涂胶膜是一种表面带有EVA热熔胶的PET薄膜。EVA热熔胶是一种不需要溶剂、不含水份、100%的固体可溶性的聚合物、EVA（依稀-醋酸乙烯共聚物）热熔胶凝聚力大，熔

16、融表面张力小，对几乎所有的物资均有热胶接力，且具有优良的耐药品性、热稳定性、耐候性和电气性能，粘结迅速、应用面广、无毒害、无污染等特点而被“绿色胶粘”3银浆主要成分是DBE。DBE高沸点溶剂混合二元酸脂为二元酸脂混合物，亦称二价酸脂、二羧酸脂。是一种低毒性、低味、能生物降解的环保型高沸点（200C）溶剂（涂料万能溶剂）。4浆料由石墨和稀释剂混合而成，混合比例为13:1。（1）石墨：石墨是碳的一种同素异形体，为灰黑色，不透明固体，密度为2.25克每立方厘米，熔点为3652，沸点4827。化学性质稳定、耐腐蚀，同酸、碱等药剂不易发生反应。687时在氧气中燃烧生产二氧化碳。可被强化氧化剂入浓硝酸、高

17、锰酸钾等氧化。（2）二甘醇丁醚醋酸酯(稀释剂)：无色液体；能与大多数有机容积混溶。5发泡料白料（组成聚醚）是一种含有发泡剂的多元醇混合物，俗称聚氨酯发泡白料，呈浅黄色或棕黄色稠液体，是由聚醚多元醇、硅油、三全水组合嗪催化剂、二氯一氟乙烷、聚酯多元醇、新鲜水，混合比例为60:1:2：20:20:1。棕黄色粘稠液体；密度20gcm3；吸水率3g100cm3导热系数0.025W/mk，本品在储存和运输中不属于易燃液体、爆炸品、氧化剂、腐蚀品、毒害品和放射危险品，不属于危险品。6黑料（异氰酸酯组份）它为含有一定量较高官能度的异氰酸酯与二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)的混合物，官能度约为2.62.7，室温

18、下为深棕色液体；有强刺激性，本品属剧毒类。人体于0.89mgm3，吸入15分钟,4名受试者均无反应；4.46mg/m3时有3名流泪及鼻刺激；随着浓度的增加，眼和呼吸道的刺激症状渐明显；46.83mgm3时受试者感到刺激性不能忍耐。白料中各物质的理化性质见表5。表5 白料中各物质的理化性质表序号名称外观主要成分含量百分比%相对密度沸点（C）闪点（C）饱和蒸汽压KPa溶解性危险性1聚醚多元醇黄色粘稠液体聚醚多元醇61.691.096/95/部分溶于水可燃2硅油微黄液体硅酮表面活性剂0.961.06130108.64.7全溶可燃3三嗪催化剂液体三嗪催化剂1.9219.23296104.4421完全溶

19、可燃4二氯一氟乙烷无色透明液体CH3CCl2F1.619.2332.05/0.079不溶于水不可燃5聚酯多元醇液体聚酯多元醇25.290.96245.292/于强氧化剂不相容可燃二乙二醇5.00乙二醇0.67丙三醇2.87黑料中各物质的理化性质见表6。表6 黑料中各物质的理化性质表序号名称外观主要成分含量百分比%相对密度沸点（C）闪点（C）饱和蒸汽压KPa溶解性危险性1二苯甲烷二异氰酸酯白色至淡黄色熔触固体4，4-二苯甲烷二异氰酸酯20%1.19156-158196（闭杯）1.33不溶于水有毒2，4-二苯甲烷二异氰酸酯20%2，2-二苯甲烷二异氰酸酯等异构体15%2异氰酸酯无色清亮液体单异氰酸

20、酯、二异氰酸脂、多异氰酸脂45%1.0439.1-15（闭杯）897.75不溶于水有毒产品方案本项目的产品方案见表7。表7 本项目产品方案表序号产品名称年产量本项目中间产品1330mm裸膜400万片2420mm裸膜400万片本项目产品3红外电热地膜200万片4红外电热墙围板（加电热膜）500000m25集成式金属装饰内墙板500000m26外墙彩钢保温板1000000m27C型轻钢龙骨8000t备注：集成式金属装饰内墙板中加上电热膜后就为红外电热围墙板公用工程（1）给水、排水系统1）供水工程本项目只有生活用水，没有生产用水，生活用水来源于市政管网供水。根据 HYPERLINK /link?m=

21、adJUCBPEMGvM62G3Zv1+ZFUBCNK3nQoO516UyBwIeNd3zOsvMBvKmSE9km1+xs/kDrA3Zy5fzV2FoUj3uz+amM6oKLS320tMSa0Xkn/fmUQQzxpFvlc/rWcwiq66m8Bw4rT4pgcrvcrOrC1OpF3iOpS3UNh8qGY32U0UevPGutwok3tKGBMcaN4jKG+PGtEggZ1u1qqstasi+YwtExZsj3f1u94eXFfrukJE15nLxjsfYMifKBffe42HstPof2K1l t /_blank 行业用水定额（内蒙古地方标准DB 15/T 385-2015），

22、根据城市居民用水定额120L/（人d），项目劳动定员80人，年工作330天，则本项目总生活用水量9.6m3/d（3168m3/a）。2）排水工程本项目生活污水产生量按照生活用水量的80%计算，则生活污水产生量为7.68m3/d（2534.4m3/a），通过污水管网后，最终排入内蒙古包头铝业园区污水处理厂进行处理。（2）供电工程本项目的电源引自市政电网，电力供应充足，可以满足项目所需。（3）供暖本项目生产车间不采暖，办公室采用电暖气采暖。七、劳动定员及工作制度本项目工作人员为80人，实行三班倒，每班工作24小时，全年工作日330天。八、产业政策符合性本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本

23、)鼓励类、限值类，属于允许类项目，故该项目符合产业政策。九、园区规划符合性分析内蒙古包头铝业产业园区功能定位为：以“铝电联营”为核心，铝业为龙头，电厂为基础，重点发展电力、电解铝、铝深加工、铝合金和建材等相关产业，同时发展汽车拆解、废旧设备和废金属回收利用为主导产业的城市矿产园区，配套现代物流园区，发展高技术、低污染、结构优化、布局合理的循环产业系统，建立资源集约、运转高效、环境优美的工业园区。 园区功能定位主要包括以下几个方面的内容： （1）铝业园区应成为以铝业为特色的生态型科技工业园区，成为包头市城市产业发展、升级的重要动力。 （2）对电解铝生产企业、热电企业及东河区旧城搬迁的中小企业（主

24、要是加工铸造企业）以工业生态的理念进行有机的整合，充分发挥包铝集团作为核心企业的作用，创造良好的生态经济效益。 （3）紧密结合周边产业对资源品质、品种的需求，采取专业化的再生资源分拣、分选、分离和质量检测技术，为周边地区的重点产业钢铁工业、铝产业、装备制造业等提供规模化的原材料供应，在城市矿产园区内开展汽车拆解、废旧设备和废金属回收利用、尾矿资源化利用等城市固废综合处理板块。（4）形成八类产业功能的空间布局：中小企业园区、绿色产业园区、铝深加工园区、综合工业园区、物流园区、城市矿产园区、精铝加工产业园区、公积板现代物流园区。 园区主要产业链： （1）大力推进电解铝节能技术改造，淘汰落后电解铝产

25、能，积极推进煤电铝及铝深加工一体化发展，完善再生铝产业发展体系。全面推动电解铝企业直购电工作，积极推进铝电联营、热电联营，大力发展再生铝项目。 （2）大力发展铝合金及下游深加工产品，延伸产业链，提高产品附加值，打造铝深加工产业集群。着力发展超高温、耐腐蚀、高质、轻量化各型铝合金；大力发展各类铝板材、铝箔、铝管材等各类铝型材产品，积极发展铝合金汽车零部件、挂车集装箱等下游应用产品。 （3）大力发展工业物流，重点发展针对主导产业发展需求的集装箱运输、仓储、配送、运转中心等业务领域。着力改造提升园区现有工业物流产业，加快建设工业物流信息公共服务平台和园区道路交通网络，积极推进多式联运，打造面向全市重

26、点工业产业的现代工业物流体系。 （4）发展“城市矿产”资源开发利用，重点发展再生金属高质化利用和绿色拆解，着力回收废旧金属、橡胶、塑料等废弃资源，实现“城市矿产”资源再生利用规模化、高质化。重点开展废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、轮胎、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中可循环利用资源的回收利用，努力培育形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链条，建立城市矿产示范基地。本项目位于铝深加工园区，产业功能定位于铝冶炼及铝深加工延伸产业，本项目生产产品中所需原料中使用铝箔、涂铝布，因此本项目属于铝深加工延伸产业，本项目于2020年4月23日取得内蒙古自治区建设用地规划

27、条件书，为工业用地，建设总用地面积为17244.58m2，见附件2；2020年4月取得项目投资协议书，见附件3。因此本项目与园区规划产业定位相符。12、“三线一单”规划符合性角度本工程与“三线一单”符合性分析如下表8。表8 项目与 “三线一单”符合性分析内容定义符合性分析生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“只能增加、不能减少”的基本要求，实施严格管

28、控。本项目位于内蒙古包头市东河区铝业园区内，厂区土地性质为工业用地，周边无自然保护区，饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。资源利用上线指按照自然资源资产“只能增值、不能乏值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，参考自然资源资产负债表，结合自然资源开发利用效率，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。本项目运营过程中消耗一定量的电源，项目资源消耗相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。环境质量底线指按照水、大气、土壊环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，科学评估环境质量改善潜力，衔接环境质量改善要求，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的

29、环境管控和污染物排放总量限值要求。本项目运营期废气为非甲烷总烃，经过活性炭+UV光催化氧化设施处理后排放，对周围大气环境产生的影响较小。本项目运营期噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类区标准，对周围声环境影响较小。本项目运营期不产生废水，生活污水经园区污水管网，排入园区污水处理厂进行处理，对周边水环境产生的影响较小。本项目运营期固废全部妥善处置，不外排，对周围环境影响较小。本项目建设对周围环境影响较小，符合环境质量底线要求。环境准入负面清单根据国家产业结构调整目录（2015 年）和园区规划涉及相关行业类别，进一步调整产业结构，禁止高污染、高耗能的、国家产业政策明

30、令禁止的淘汰类、限制类项目进入园区。根据内蒙古自治区国家重点 生态功能区产业准入负面清单（试行）（内政发201811 号）。本项目建设所属区域包头市东河区不在清单范围内，本项目不属于负面清单规定的禁止类和限制类行业。本项目生产工艺及生产设备均属于国家先进水平，单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率可以达到行业清洁生产标准。综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目建设场地为空地，不存在与本项目有关的原有污染情况。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置包头市地处祖国北

31、疆，内蒙古自治区中西部，呼包鄂经济圈和呼包银经济带的中心位置，坐落在黄河河套顶端。北与蒙古国接壤，国境线88公里，东南西分别与内蒙古自治区内的乌兰察布市、呼和浩特市、鄂尔多斯市和巴彦浩特市毗邻。地理坐标为东经1095111125，北纬40154245，东西宽约182km，南北长约270km，全市总面积为27768km2。本项目位于内蒙古包头市东河区铝业园区内，本项目所在位置见附图1。2、地形地貌和地质包头市辖区位于蒙古高原的南端，阴山山脉的大青山和乌拉山呈东西走向横亘于本地区中部。全市辖区划分为三种地形，整个地区呈现出中间高、南北低，北高南低，西高东低的地形地貌特征。中部的山岳地带，海拔120

32、02300米，其北坡平缓，呈梯状倾斜降低，渐没于高原中，南坡陡峭，形成一道天然屏障。其中阴山山脉的大青山诸峰海拔一般在2000 米左右。相对高差为600米左右，九峰山最高点为 2338 米，乌拉山海拔 12002000 米之间，相对高差 1000 米左右。主峰大桦背山 2324 米。阴坡为天然次生林，阴坡多为灌林。该区是包头市的水源涵养区。山北高原，海拔 11002200 米，最北端为达茂旗地区的波状高平原，总地势南高北低，由西南向东倾斜，起伏平缓，丘陵和丘间盆地交错分布；南部属于丘陵区，中西部有低山，北部属高平原及台地，中间有开阔原野。进入固阳境内，由北向南排列，先为低山丘陵地貌，继之是白灵

33、淖尔盆地，中、低山状的色尔腾山、固阳盆地，南抵大青山北坡。山南平原，可分为山前倾斜平原、冲洪积平原、黄河冲积平原三种类型的地貌景观。山前倾斜平原多由冲、洪积扇组成，北高南低，缓慢倾斜地势，沿山一字排开，各沟谷的冲积、洪积扇之间呈天然洼地。冲洪积平原的底层是古代湖泊经过长久淤积而成，上部覆盖冲积层，主要分布在土默特右旗中部。黄河冲积平原由黄河冲积而成，沿河开阔平坦内蒙古包头金属深加工园区地势地貌属山前堆积平原，地势较平坦，总体地形北高南低，场地地貌类型简单。3、土地资源全市土地面积2.77万平方公里，其中山地占14.5%，丘陵草原占75.5%，平原占10.0%。耕地总面积42.4万公顷，森林总面

34、积17.8万公顷，草原总面积204万公顷。居民及工矿用地面积8万公顷，交通用地2万公顷。4、水文地质 包头市属于半干旱水文地质地区，地表水主要由黄河、昆都仑河和四道沙河等十多条河流组成。4.1地表水包头市属于半干旱水文地质地区，地表水主要由黄河、昆都仑河和四道沙河等十多条河流组成。本项目距离黄河11.7km、距离昆都仑河14.9km。黄河是包头市工农业生产和城市用水的主要水源，黄河自西向东流经包头，市区段长218.2 km，水深1.49.3 m，平均流速1.4 m/s，最大流量为5700 m/s，最小流量48 m/s，平均流量842 m/s。昆都仑河发源于固阳县的春坤山，全长143 km，是黄

35、河在包头市境内的最大支流，流经市区时由昆都仑水库截流防洪，该水库是青山区和昆区的补充水源。由于上游水库的控制，除洪水季节外，常年地表径流量很小，下游接纳包钢、一化工业废水和生活污水，排入黄河。黄河流经九原区长约80公里，水面宽130458米，水深1.49.3米，平均流量824秒立米。每年12月至次年1月下旬封冻，断面平均冰厚0.6-1.2米，次年3月份开河解冻，开河时常有流凌堵塞河道。昆都仑河流经郊区长约32公里，平均流量0.13秒立米。五当河流经郊区长约30公里，平均流量0.13秒立米。三湖河流经郊区长约45公里，水面宽20米左右，平均流量8秒立米。另外，还有东河、二道沙河、三道沙河、四道沙

36、河等时令河，当地称“干河槽”，平时河床暴露，雨季山洪溢满河槽，南流注入黄河。4.2地下水包头市地下水分为潜水和承压水两类，主要靠大气降水补给。潜水主要赋存与Q3沉积的砂砾卵石组地层中，水位埋深35 m。承压水赋存于Q1-2沉积的砂砾卵石层中，埋深一般为50120 m在天然条件下与上层潜水无水力联系。近年来由于开采量大于补给量，地下水位有所下降。地下水潜水的区域流向为NESW方向。潜水水位埋深为0.5010.70 m之间，可供开采的地下水总量在1012万 m3/d。5、气候特点包头市属于典型的中温带大陆性季风气候，其特点是：光照充足，雨热同期，昼夜温差大，降水量少，无霜期短，冬季长达五个多月，夏

37、季只有两个月。全年日照时数载2977小时左右，年平均气温在8.2左右，山南地区比山北地区约高4左右，无霜期上南地区120-158天，山北100-110天。极端最高温度38.4，极端最低温度-31.4，最大冻土深度1.75米，年均降水175-400毫米，降水集中在每年的6-8月，降水量约占全年的79%。通常情况下，山南平原地区年降水量300-370毫米，山北年降水量只有250毫米左右，年均蒸发量为2100-2700 毫米，约为降水量的8倍。包头地区距蒙古高压中心近，低温干燥的西北风环流几乎终年活动在这一带上空，市区最多大风年有79天，年平均有47天，平均风速3.4米/秒。受地形影响，不同地区的风

38、向和风速有较大的变化，新旧市区常年主导风向就分别为西北风和东南风。6、矿产资源包头市位于阴山天山纬向成矿带，其矿产资源具有种类多、储量大、品位高、分布集中、易于开采的特点，尤以金属矿产得天独厚，其中稀土矿不仅是包头的优势矿种，也是国家矿产资源的瑰宝。现己发现矿物 74 种，包括金属、非金属、能源等14个矿产类型。稀土、铌、铁、煤炭、石墨、黄金等 17 种矿藏储量列入国家储量平衡表。举世闻名的白云鄂博矿被称为“聚宝盆”，是一个多元素共生矿，已探明铁矿储量13.96亿t；共、伴生稀土资源储量数千万t，稀土保有资源储量居世界首位。到2007年底，包头全市煤炭储量71.11亿t，周边地区煤炭储量达23

39、00亿t。目前对包头市经济影响较大的矿产资源主要有稀土、铁、煤和黄金等7、生态环境包头市地处干旱半干旱气候带，降水量少、气候干燥，区域生态系统主要类型有荒漠草原、干草原、阴山山地森林草原、农业生态系统、黄河河流湿地等五个生态系统组成。其中阴山山前倾斜平原地区为以针茅隐子草为主的典型草原生态类型。（1）植被分布该区域植物分布主要表现为人工植被和人工林地，人工植被包括农田植被和人工林植被两类。农田植被：包括旱地和水浇地，呈斑块状散布于该评价区区域各处。主要种类有玉米、向日葵、糜子、黍子、谷子、蚕豆、绿豆、小豆、黄豆等以及一些蔬菜。该区具有悠久的垦殖耕种历史，由于气候干旱和人类粗放的生产经营方式，使

40、得目前的农田生态系统显得十分脆弱。评价区内60%以上为砂质土旱地，由于降水量少，蒸发量大，加之沙性土壤渗漏严重，旱作农田土壤既缺少水分又缺少养分，完全依赖自然气候，农业产量低而不稳。人工林：该区人工林地大部分为疏林，林地状况以20年以下树龄的林木居多，树种单一，主要为杨树，多分布在滩川区。其它乔灌木种有油松、柳树、榆树、旱柳、杏树、红柳、柠条、沙棘、沙柳等。（2）动物种类及其分布评价区地处中温带，目前该区野生动物促成比较简单，种类较少。根据现场调查及资料记载，目前该区的野生动物主要为鸟类、昆虫等，没有濒危和国家保护的物种。8、内蒙古包头铝业产业园区总体介绍根据内蒙古包头铝业产业园区总体规划、内

41、蒙古包头铝业产业园区总体规划总体规划环境影响评价报告书及其批复内容编制而成，作为拟建设项目所在园区的基础性资料。8.1工业园区概述（1）位置及范围内蒙古包头铝业产业园区是在包头铝厂工业基础上发展起来的工业园区，园区总规划用地范围为70km2，其中：原批建园区20km2；扩区后新增面积50km2，位于包头市东河区东部。西到东河区城区东边界，东到土右西边界。铝业园区规划四至范围西至东华热电铁路专用线，东界朱尔圪岱滞洪区，北到大青山南麓，园区北界距离大青山自然保护区约19km，南临黄河二道坝及民生渠，园区南边缘部分与包头市黄河磴口水源地二级保护区相交，相交面积约0.29km2，园区东南侧为朱尔圪岱滞

42、洪区。（2）功能分区及产业定位功能分区规划布局为“一园多区”的发展格局。一园：以110国道为依托，园区沿东西向空间形成带状园区。多区：是指被交通干线、生态走廊以及自然景观分割形成的以包头铝业为核心的中小企业园区、绿色产业园区、铝深加工园区、综合工业园区、物流园区、城市矿产园区、精铝加工产业园区、公积板现代物流园区。中小企业园区：北依丹拉高速，东起臭水井村，南至白银湖北界，西至小古城湾村，主要功能为承接东河区城区原有中小企业；绿色产业园区：位于白银湖南侧，重点发展天然气液化等清洁能源项目；铝深加工园区：位于园区中心，南绕城公路北侧，丹拉高速以南，白银湖以西，毛其来村以东，远期拓展区域（园区东部）

43、位于小斗林沁沟两侧；产业功能定位于铝冶炼及铝深加工延伸产业；综合工业园区：位于铝深加工园区南侧，该区块现状涉及煤炭物流、碳素、轻工、食品加工、钢构彩板等多个行业；物流园区：位于园区中部，京包铁路以北，110国道以南；华资实业（包头糖厂）和储备糖库位于该区块内，该功能区定位为发展综合物流项目；城市矿产园区：亦位于园区中部，物流园区以东，包树高速以西，110国道以南；重点开展废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、轮胎、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中可循环利用资源的回收利用；精铝加工区：位于萨大公路北侧，京藏高速以南，五当沟以西，主导产业以精铝加工为主，作为今后铝业园区产业链延伸的主要

44、拓展用地；公积板现代物流园区：布局在朱尔圪岱滞洪区两侧，西起小斗林沁沟、东至土右旗西边界、北起G6高速公路、南至萨大公路，园区定位于高端物流产业及高新产业开发。另外，朱尔圪岱滞洪区北侧工业用地标准不低于二类工业，建议布局一类工业。园区总体规划见附图2。产业定位内蒙古包头铝业产业园区功能定位为：以“铝电联营”为核心，铝业为龙头，电厂为基础，重点发展电力、电解铝、铝深加工、铝合金和建材等相关产业，同时发展汽车拆解、废旧设备和废金属回收利用为主导产业的城市矿产园区，配套现代物流园区，发展高技术、低污染、结构优化、布局合理的循环产业系统，建立资源集约、运转高效、环境优美的工业园区。重点发展方向1）大力

45、推进电解铝节能技术改造，淘汰落后电解铝产能，积极推进煤电铝及铝深加工一体化发展，完善再生铝产业发展体系。全面推动电解铝企业直购电工作，积极推进铝电联营、热电联营，大力发展再生铝项目。2）大力发展铝合金及下游深加工产品，延伸产业链，提高产品附加值，打造铝深加工产业集群。着力发展超高温、耐腐蚀、高质、轻量化各型铝合金；大力发展各类铝板材、铝箔、铝管材等各类铝型材产品，积极发展铝合金汽车零部件、挂车集装箱等下游应用产品。3）大力发展工业物流，重点发展针对主导产业发展需求的集装箱运输、仓储、配送、运转中心等业务领域。着力改造提升园区现有工业物流产业，加快建设工业物流信息公共服务平台和园区道路交通网络，

46、积极推进多式联运，打造面向全市重点工业产业的现代工业物流体系。4）发展“城市矿产”资源开发利用，重点发展再生金属高质化利用和绿色拆解，着力回收废旧金属、橡胶、塑料等废弃资源，实现“城市矿产”资源再生利用规模化、高质化。重点开展废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、轮胎、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中可循环利用资源的回收利用，努力培育形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链条，建立城市矿产示范基地。8.2基础设施建设情况（1）供水工程水源由磴口水厂供水，以及东河东污水处理厂、加通污水处理厂的生产中水供给。东河东污水处理厂生产的中水主要供给东华热电厂，园区加通污水处

47、理厂生产的中水主要供给包茂高速公路以西工业用地。（2）排水工程规划排水体制采用雨污分流制，在园区内应形成独立的雨污水排放系统。根据预测园区远期生活污水量为1.04万m3/d；工业废水量远期达到4.8549万m3/d，污水量合计为5.8949万m3/d；其中按照园区规划进入园区加通污水处理厂的废水量为4.2112万m3/d。园区包铝集团以及园区电厂的生产废水由企业自建污水处理站处理后全部回用，不进入加通污水处理厂。规划小型污水处理设施3座，其中1座位于园区中部，主要处理华资实业片区的生活污水，该污水处理站设计处理规模为2000m3/d；另外2座小型污水处理设施位于园区东扩区，主要用来处理园区东部

48、公积板现代物流园区的污水，公积板物流园区产生污水主要为生活污水，产生量较小，且距离加通污水处理厂较远，因此适合单独建设小型一体化生活污水处理设施处理。（3）供电工程本项目利用生态铝220KV变电站作为主要供电电源，满足项目使用。（4）供热、供气工程园区热源有两处，一处为包铝自备电厂，位于铝业产业园区内，现状已建成2330MW热电机组，供热能力1573.5GJ/h，供热面积1200万m2。园区供热能力不足部分由燃气供热解决。规划气源采用“长呼”管道天然气。“长呼天然气工程”的气源为长庆气田。（5）环境卫生设施规划园区规划垃圾转运站2座，分别位于园区西侧铝厂生活区和京包铁路以北、公田线以东区域，均

49、采用压缩箱、式垃圾转运站。园区生活垃圾全部送入包头市东河垃圾填埋场处理，东河垃圾填埋场位于园区西北侧，占地面积18公顷，采用厌氧填埋工艺处理。工业垃圾和建筑垃圾采取谁生产谁处理的原则，无处理能力的可由环卫部门有偿服务，建筑垃圾要与生活垃圾分开收运、单独处理。8.3规划环评审查情况内蒙古自治区环境保护厅以“内环字201783号”审查通过了内蒙古包头铝业产业园区总体规划环境影响报告书，在认真落实报告书提出的各项对策措施，报告书提出的区域污染控制措施、环境保护对策措施和规划调整意见总体可行，本意见可以作为调整、完善工业园区总体规划和环境保护工作的指导意见。在园区规划和建设中应做好以下工作：(一）严格

50、遵循对该园区环境保护的总体要求。园区的开发建设要服从于包头市城市总体规划，并要与当地其他专项规划相协调。按照我厅加强自治区工业园区环境保护工作意见有关要求，指导园区的建设。(二）实施废气综合整治，严格控制产业规模。鉴于区域环境空气质量不能够满足标准要求，园区应重发展铝后深加工产业，延长铝产业链，发展循环经济。全面提升电解铝等产业污染防治水平和资源能源利用效率，对现有电解铝项目在不扩大总产能的前提下进行升级改造，提高装备水平，减少污染物排放。园区规划电解铝产能不得突现有和在建的共计135万吨/年规模。在区域环境空气质量满足能区标准前，在建的电解铝项目暂缓实施。不得新增炭素产能，现有的炭素企业应逐

51、步退出园区。自备电建设应结合自治区相关规划及调控策要求，并行超低排放标准。产业园应制定切实可行的限期达标方案，严格落实污染源削减清单及改善目标，确保区域环境质量达标。(三）优化园区产业布局，有效防范环境污染。认真落实报告书提出的关于产业布局的调整意见。园区各产业片间应防范相互污染干扰，园区与集中式饮用水源地、居民区等环境敏感之间应设置合理的防护隔离区，有效防范环境污染和事故风险。按照搬迁计划，做好居搬迁工作。(四）原则同意报告书提出的关于基础设施的调整意见。园区可按照“谁污染、谁理”“谁污染、谁付费”相结合原则，引入第三方 参与园区业污染治理和区域污染控制，合理设置污水处理厂工艺及规模，加强固

52、体废物管理，实现集中供热。电解槽大修渣暂存场地应按照危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)要求建设。(五）加强环境监管及日常环境质量监测。重点行业排污口要设置在线监测系统并与环保部门联网。对偷排、超排的企业严格实施停产整顿措施，确保园区各项污染物长期稳定达标排放。加强大气、土壤和地下水中氟化物监控，及时了解园区排污和周边态环境的变化。园区应设置完善的环境风险应急预案，对事故状态下的氟化物排放必须制有效应急措施。（六）在总体规划实施过程中，应按规进行环境影响跟踪评价及规划修编的环评变更。对本规划中所包含的近期（5年内）建设项目，在开展环境影响评价时，应重点分析清洁生产水平和污染控制

53、措施的可行性、可靠性；涉及水源地的项目，要按照评价等级，重点关对水源地的影响。经有审批权的环境保护管部门同意，环境质量现状等工作内容可以当简化。本项目建设不存在与以上规划环评审查意见相冲突、相违背的内容，审查意见的具体内容见附件。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1.常规因子现状1.1 项目所在区域达标判断根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中中的内容“城市环境空气质量达标评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标”。根据环境影响评价技术导则

54、大气环境（HJ2.2-2018），项目所在区域达标判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。其中评价基准年为近3年中数据相对完整的1个日历年作为评价基准年。本项目设定的评价基准年为2018年，根据生态环境部环境评估中心发布的数据，2018年包头市环境质量现状数据如下：包头市2018年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为24ug/m3、39ug/m3、84ug/m3、39ug/m3；CO24小时平均第95百分位数为2.3mg/m3，O3日最大8小时平均第90百分位数为156 ug/m3；超过环境空气质量标准（GB3095-

55、2012）中二级标准限值的污染物为PM10、PM2.5。2018年，包头市市区建成区环境质量综合评价不达标，六项监测指标中SO2、NO2、CO、O3达标，PM10、PM2.5不达标，由此可判断包头市为不达标区。1.2各污染物的环境质量现状评价数据源自GIS服务平台包头市监测点数据，统计结果见表9。表9 基本污染物环境质量一览表评价因子平均时段现状浓度/（g/m3）标准值/（g/m3）占标率/达标情况SO2年平均246040达标NO2年平均394097.5达标PM10年平均8470120不达标PM2.5年平均3935111不达标O38小时平均15616097.5达标CO95百分位日平均2.3（m

56、g/m3）4（mg/m3）57.5达标根据监测数据可知，六项监测指标中SO2、NO2、CO、O3达标，超过环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值的污染物为PM10、PM2.5。2.特因子环境现状本项目其他污染物环境质量现状监测数据其中非甲烷总烃采取引用包头市清洁塑业发展有限公司 6 万吨废弃塑料回收循环利用项目环境影响报告书大气现状监测数据，引用监测点为清洁塑料项目所在地（E：110 8 18.80，N403244.42），于2018年5月10-5月16日由南京完全检测技术有限公司，采用连续 7 天监测，监测频率按环境空气质量标准 （GB30952012）中数据有效性规定执行

57、，采用连续采样的方式。非甲烷总烃的 1 小时平均浓度值应保证每小时至少有 45min 的采样时间，每天监测 4 次，时间分别为 02：00、08：00、14：00、20：00。 本项目其他污染物环境质量现状监测数据中TSP采取引用内蒙古宇驰环保科技有限公司对包头铝业有限公司建设年产2万吨高纯铝项目环境影响报告书于2018年 2月17日至2018年2月23日监测的数据，采用连续 7 天监测，监测频率按环境空气质量标准 （GB30952012）中数据有效性规定执行，采用连续采样的方式。TSP 的日平均浓度，每天监测 24 小时。引用特征因子基本信息见表10，引用特征因子现状监测结果见表11。表10

58、 本项目引用特征因子点位基本信息表监测点名称监测点坐标监测因子监测时段相对厂址方位相对厂界距离经度纬度清洁塑业项目所在地110 8 18.80403244.42非甲烷总烃1小时平均东南1717m万锦佳苑/TSP24小时平均东1492表11 引用特征因子现状监测结果表监测点名称1小时平均浓度范围（mg/m3）超标率（%）最大值超标倍数清洁塑业项目所在地0.41-0.9100监测点名称24小时平均浓度范围（mg/m3）超标率（%）最大值超标倍数万锦佳苑0.211-0.24100根据表11可知，非甲烷总烃的小时平均值可以满足环境空气质量 非甲烷总烃限值（DB13/1577-2012）中二级标准的小时

59、浓度限值；项目所在区域的TSP 24小时平均值能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准限值。3、声环境质量现状为了解建设项目所处区域声环境质量，针对建设项目周围环境现状，本次评价委托内蒙古加通环境检测治理有限公司于2020年6月2日在本项目厂区四周各设置一个噪声监测点，共4个噪声监测点位，并进行了监测，噪声监测点位示意图见附图6。监测仪器为AWA6228+多功能声级计，厂界噪声现状监测结果见表12。表12 厂界噪声现状监测结果 单位:dB(A)编号监测点位位置2020.6.2昼间夜间1#项目东侧53.648.62#项目南侧52.545.33#项目西侧52.347.94#项目

60、北侧58.248.8从上表可知，本项目厂界四周昼间噪声监测值为52.3dB(A)58.2dB(A)，夜间噪声监测值为45.3dB(A)48.6dB(A)，该项目厂界噪声监测值均低于声环境质量标准中3类标准限值（昼间65dB(A)，夜间55dB(A)），可见该地区声环境质量较好。3、地下水环境质量现状根据环境影响评价技术导则地下水（HJ610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目属于“电器机械和器材制造业，78、电器机械及器材制造-其他（仅组装的除外）”类项目，该类行业全部属于IV类项目，不需要开展地下水环境影响评价，因此本次环评不对拟建区域地下水现状环境质量进行监测。4、土壤环