园林投资项目可行性研究课件

1、第九章 园林投资项目可行性研究【本章提要】 可行性研究是对项目投资方案的全面考察与系统分析，是对项目能否实现投资目标的综合论证与科学评价。 本章主要介绍园林工程建设项目的可行性研究方法、运行程序以及如何开展园林工程建设项目评估。1第9章 园林投资项目可行性研究园林投资项目可行性研究园林投资项目研究概述园林投资项目可行性研究程序与内容园林投资项目评价 2第9章 园林投资项目可行性研究第一节 园林投资项目研究概述一、投资项目的概念及特点 1 项目的概念 2 项目的特点 二、投资项目的类型及运作程序 1 投资项目的类型 2 投资项目进展阶段 3 项目的发展周期与项目的运作程序3第9章 园林投资项目可

2、行性研究一、投资项目的概念及特点 1. 项目的概念 投资是指经济主体（法人、自然人、其他经济组织）为获得未来收益而投入生产要素，以形成资产的一种经济活动。 投资可分为直接投资和间接投资。 4第9章 园林投资项目可行性研究直接投资和间接投资 直接投资是投资者把资金及其他生产要素转化为资产的过程，是资金流商品流资金流的循环过程。 间接投资是除直接投资以外的证券类投资，如债券、股票等。 5第9章 园林投资项目可行性研究项目 项目是投资项目的简称。 目前，投资项目尚无一个公认的定义。在此列举4个比较常见的定义供参考： 定义1 按照世界银行的解释，项目是指在规定的期限内，为完成一项（或一组）开发目标而规

3、划的投资、政策、机构以及其他各方面的综合体。 定义2 项目是指把人力和非人力资源集合在一起，来实现一个规定的目标。它是有时间进度和目标的人类活动。6第9章 园林投资项目可行性研究 定义3 项目是提供独特产品或服务的一次性努力。“独特”是指该产品或服务与其他类似产品和服务在某些方面具有重大差别，“一次性”是指项目具有明确的开始和结束时间。 定义4 项目是在一定时间内，在预算规定的范围里，达到预定质量标准的一项一次性任务。例如，一个科研项目，一个广场绿化项目等。 园林投资项目是把人力和非人力资源集合在一起，在规定的期限内来实现一个预定目标的人类活动，其目标是提供园林产品或园林服务。 7第9章 园林

4、投资项目可行性研究2 项目的特点特点目标性一次性独特性 时间性消费资源各方关系的协调8第9章 园林投资项目可行性研究 目标性 任何投资都有明确的目标和要求，项目目标有约束性和成果性之分。约束性目标是项目的限制性条件，如项目工期、成本、质量及要求等。成果性目标是对项目的功能性要求，即整个项目最终的目标和要求，主要是指各类效益目标。 9第9章 园林投资项目可行性研究一次性一次性是指项目作为一种组织形式和单次性任务，是非重复性工作。就投资任务和最终成果而言，不存在两个完全相同的项目。两个建设面积和投资规模相当的绿化项目，由于时间、空间不同，经济主体和投资环境有别，往往就会派生出许多差异。如环境、地形

5、地貌、土壤、气候条件、植物种类等，均有可能影响整个项目及其最终成果。10第9章 园林投资项目可行性研究独特性项目的独特性表现在空间上有一个特定的地理位置，从而使项目不能随意挪动或轻易改变原有的布局。独特性意味着项目与外界条件和周边环境有紧密的联系，外界条件和周边环境的变化往往隐含着项目的风险和种种不确定性。 11第9章 园林投资项目可行性研究 时间性任何一个投资项目都有其特定的开始时间和结束时间。 消费资源任何一个投资项目自始至终，无不在消费着各种各样的资源，包括人力资源和非人力资源，如果没有资源作为项目的基础，项目是不可能完成的。 各方关系的协调一个项目的完成往往需要多方的努力，不是仅仅依靠

6、某一个部门可以完成的，这就需要协调各方面的关系，促进各类要素的合理配置，以顺利实现项目的特定目标。12第9章 园林投资项目可行性研究二、投资项目的类型及运作程序 1 投资项目的类型 2 投资项目进展阶段 3 项目的发展周期与项目的运作程序13第9章 园林投资项目可行性研究1 投资项目的类型 根据分类依据的不同，可以将项目划分为不同的类型。1）按性质 ：基本建设项目和更新改造项目 2）按内容 ：工业投资项目和非工业投资项目 14第9章 园林投资项目可行性研究3）按项目用途 ：生产性投资项目 非生产性投资项目 4）按投资主体 ：国内投资项目和外商投资项目 5）按投资目的 ：竞争盈利性项目 社会公益

7、性项目 6）按项目生产能力 ：大中型项目和小型项目 15第9章 园林投资项目可行性研究2 投资项目进展阶段 根据联合国工业发展组织所编写的工业可行性研究手册，项目进展可划分为三个时期，即投资前期、投资建设期和生产运营期。 每个时期又划分为若干个阶段，具体见下表10-1。 16第9章 园林投资项目可行性研究表10-1 投资项目进展阶段投资前期投资建设期生产期投资机会研究（项目设想阶段）初步可行性研究（项目初选阶段）可行性研究（选择最优方案阶段）评估报告（评价和决策阶段）签订合同阶段工程项目设计阶段建设安装 阶段试车投产阶段企业生产经营阶段17第9章 园林投资项目可行性研究项目的发展周期与项目的运

8、作程序 项目的发展周期是指一个建设项目从开始构思、规划设计、施工建设、建成投产，直到最终报废所经过的时间。 任何一个项目都由以下各个阶段所组成：项目设想项目初选项目准备评估决策项目建设项目投产使用总结评价。 18第9章 园林投资项目可行性研究 投资项目种类繁多、背景各异、规模大小不等、建设周期长短不一，有的复杂，有的则比较简单，从而使项目各具特色。 尽管如此，每一个项目从始至终都必须经历一个前期研究、实施到验收与运营的过程，这就是项目的运作程序。19第9章 园林投资项目可行性研究 （1）项目前期研究：包括机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目论证。 （2）项目实施：是在项目前期研究的基础上

9、所进行的具体建设。 （3）项目验收：是项目的后评估，通过项目后评估可以验证项目的前期研究。 （4）项目运营：是指企业生产经营，项目进入正常生产时期。项目的运作程序包括有：20第9章 园林投资项目可行性研究第二节 园林投资项目可行性研究程序与内容一、可行性研究概述 二、可行性研究的工作程序与内容 三、我国园林项目可行性研究的内容 四、园林投资项目与工业投资项目可行性研究的区别 五、可行性研究的主要方法 六、可行性研究的原则、依据与承担可行性研究的机构 21第9章 园林投资项目可行性研究一、可行性研究概述1 项目可行性研究的概念及发展过程2 可行性研究的目标 3 可行性研究的作用 4 忽视可行性研

10、究可能造成的危害 22第9章 园林投资项目可行性研究1 项目可行性研究的概念及发展过程 可行性研究（Feasibility study），全称为“建设项目可行性研究”。 可行性研究是一种具有科学性、预见性、决策性的分析评价方法。“可行性”亦即实现的可能性和取得成功的可能性。可行性研究起源于美国，可行性研究的方法，国外已经广泛采用。23第9章 园林投资项目可行性研究 在可行性研究过程中，通过对项目有关“市场需求”、“资源条件”、“工艺技术”、“经济效益”、“社会效益”、“环境影响”等各个方面的问题，进行全面的分析、论证、评价，从而决定投资项目“可行”或者“不可行”，并且在可行的几个比选方案中“选

11、择最优方案”为投资经营者提供决策依据，即选择生产上可行、技术上先进适用、经济上合理、社会效益显著的最佳方案。24第9章 园林投资项目可行性研究 联合国工业发展组织（UNIDO）工业可行性研究手册把可行性研究概括为，“可行性研究提供工程项目投资决策的技术、经济和商业基础。它应该研究分析给定产品生产的关键要素即不同生产方案”。 可行性研究是进行投资决策的一种科学方法。它是提高项目投资决策的“科学性”的重要工具。 25第9章 园林投资项目可行性研究2 可行性研究的目标 对项目进行可行性研究应当达到如下目标：1、技术上的先进性和适用性 2、经济上的盈利性和合理性 3、建设上的可能性和可行性 26第9章

12、 园林投资项目可行性研究 为此，可行性研究要回答以下几个问题： 项目在技术上是否可行？ 项目在经济上是否有生命力？ 项目所需投资通过哪些渠道筹集？ 项目建设期是多长时间？ 项目的社会效益和环境效益如何？ 建设和运营本项目需要多少人力和物力资源？27第9章 园林投资项目可行性研究3 可行性研究的作用 对投资项目进行可行性研究的目的在于为投资决策提供科学依据，提高投资项目的综合效益。 概括起来，项目的可行性研究具有以下五个方面的作用：28第9章 园林投资项目可行性研究项目投资决策的依据建设项目设计的依据投资者筹集资金申请贷款的依据为商务谈判签订合同提供依据可行性研究的作用29第9章 园林投资项目可

13、行性研究4 忽视可行性研究可能造成的危害 在我国项目建设的实践中，缺少可行性研究导致项目投资失误的主要表现有以下几点 ： 1、与国家产业政策相矛盾 2、没有做好市场预测 3、工艺技术不过关 4、盲目引进 5、资源不明 30第9章 园林投资项目可行性研究二、可行性研究的工作程序与内容 1 可行性研究的工作程序2 可行性研究的阶段划分及主要内容 31第9章 园林投资项目可行性研究1 可行性研究的工作程序 可行性研究一般都有一个相对固定的工作程序，具体如下： 1、组建可行性研究工作组 2、了解业主目标，确定可行性研究的范围 3、数据调研4、方案设计与优选5、经济分析与财务评价6、编写可行性研究报告

14、32第9章 园林投资项目可行性研究1）组建可行性研究工作组 对项目进行可行性研究，首先要成立可行性研究工作组。工作组的人员结构要合理，一般可包括一名经济学专家、一名市场分析专家、一名财务专家、若干名相关专业的工程师和辅助人员等。 33第9章 园林投资项目可行性研究工作组成立以后，可按可行性研究的内容进行分工，并分头进行调研，分别撰写详细的提纲。作到分工合理，各负其责，为使各个专业组的工作协调一致，保证可行性研究报告的质量，一般应当由总工程师、总经济师负责统筹协调。34第9章 园林投资项目可行性研究2 ）了解业主目标确定可行性研究的范围 可行性研究工作组成立以后，其成员首先要详细了解拟建项目的目

15、标，业主对项目的要求等，根据拟建项目的各项指标，确定进行可行性研究的工作范围。 35第9章 园林投资项目可行性研究3 ）数据调研 可行性研究工作小组各成员分头进行数据调查、整理、分析、计算等。在可行性研究过程中、数据的调查和分析是重点。 可行性研究所需要的数据可以从以下三个途径获取： 1）是由委托方（业主）提供资料。 2）是咨询机构本身所拥有的信息资源。 3）是通过调研获取信息36第9章 园林投资项目可行性研究4 ）方案设计与优选 根据拟建项目的目标，将项目的各个方面，设计成为可供选择的若干方案，以便进行比选。37第9章 园林投资项目可行性研究5 ）经济分析与财务评价 采用费用与效益分析的方法

16、，并通过基本财务报表等计算项目的各项经济技术指标，进行企业经济效益和国民经济效益的分析评价。38第9章 园林投资项目可行性研究6 ）编写可行性研究报告 编写可行性研究报告可以分为2个步骤： 首先是编写可行性研究报告的初稿，要根据可行性研究报告的各项内容之间的联系，作好各个专业小组之间的工作衔接和协调。 可行性研究报告的初稿完成以后，先要由工作小组成员进行分析论证和修改。39第9章 园林投资项目可行性研究 形式：由工作小组成员介绍各自负责的部分，大家一起讨论，提出修改意见，有时还可以扩大参加论证的人员的范围，可以请有关方面的决策人员、专家和业主等参加讨论。 在经过充分的讨论以后，再对可行性研究报

17、告进行修改，最终形成可行性研究报告的定稿。40第9章 园林投资项目可行性研究 对于可行性研究报告，要注意前后的一致性、数据的准确性、方法的正确性和内容的全面性等，提出的每一个结论，都要有充分的依据。41第9章 园林投资项目可行性研究2、可行性研究的阶段划分及主要内容 1 ）国外可行性研究的阶段划分及主要内容2 ）我国可行性研究的阶段划分及主要内容42第9章 园林投资项目可行性研究1 ）国外可行性研究的阶段划分及主要内容 国外在项目可行性研究中，划分为三个阶段，即“投资机会研究阶段”、“初步可行性研究阶段”和“可行性研究阶段（详细可行性研究）”。 43第9章 园林投资项目可行性研究（1）投资机会

18、研究 投资机会研究简称为机会研究，机会研究阶段的主要任务是：对投资方向提出设想，寻找投资机会，结合投资者的自身条件，选择上什么项目？ 机会研究又可以分为三种，即“区域机会研究”、“部门机会研究”、“资源机会研究”。 44第9章 园林投资项目可行性研究（2）初步可行性研究 初步可行性研究是机会研究和可行性研究之间的一个阶段。它与机会研究的区别，主要在于所获资料的详细程度不同。如果项目机会研究有足够的数据，也可以越过初步可行性研究的阶段，进入最终可行性研究。45第9章 园林投资项目可行性研究（3）可行性研究（详细可行性研究、最终可行性研究） 这是可行性研究的关键步骤，本阶段要求对投资项目进行深入、

19、全面的技术经济论证，并设计可比方案，要对所有问题作出明确的结论，从而为最终决策提供详细的技术、经济、社会以及财务等多方面的可靠依据。46第9章 园林投资项目可行性研究本阶段要提交可行性研究报告，明确结论性意见，推荐l3个可供选择的方案，说明它们的利弊得失及改进和优化措施，从技术、经济、环境等方面进行全面系统的调查研究、分析计算并进行方案的比较选择，还要对投资后的经济效果进行预测。47第9章 园林投资项目可行性研究国外投资项目可行性研究的阶段、任务、时间及费用见表10-2。表10-2 国外投资项目可行性研究的阶段、任务、目标、费用一览表 研究阶段主要任务研究深度研究目标研究费用占总投资（）投资估

20、算精度（）投资机会研究 寻找投资机会，提出项目建议书粗略调查，研究和估算选择投资机会0.21.0 30初步可行性研究初选项目，筛选项目方案，决定下一步研究和提出辅助研究深入分析研究，初拟技术方案，效益和投资初步分析对项目作出取舍的初步决定，选择最佳方案0.251.25 20可行性研究（详细可行性研究）对项目进行深论证，详细分析项目技术、经济、环境可行性进行全面的技术，经济，环境评价并提出研究结论确定项目的最佳方案1.03.0（小项目）0.81.0（大项目） 1048第9章 园林投资项目可行性研究 可以看出，以上3个工作阶段有密切联系同时又有区别，前一阶段是后一阶段的前提和基础，后一阶段是前一阶

21、段的继续和深化，各个阶段的研究性质、内容和要求乃至所需时间和经费，均有明显不同。 总的看来，这几个阶段的研究工作和内容是由浅入深，估算精度是由粗到细，其研究目标和结论也越来越明确。 49第9章 园林投资项目可行性研究2、我国可行性研究的阶段划分及主要内容 我国在项目可行性研究中，大致参照国际上流行的做法，但是，阶段划分更为简洁明了，一般分为项目建议书和可行性研究两个阶段。 我国的项目建议书制度早在计划经济时代便以确立，改革开放以后，通过对外学习和借鉴丰富了有关内容。国家有关主管部门规定，项目建议书是初步选择投资项目的主要依据。 50第9章 园林投资项目可行性研究（1）项目建议书 第一阶段是项目

22、建议书阶段，它基本上相当于国外的机会研究阶段。项目建议书提出拟建项目的大致设想，是建设项目的初步建设方案，初步分析项目建设的必要性以及工艺技术、市场需求、工程、经济效益、环境影响等方面的可行性。一般是在初步调查研究和分析预期效益的基础上，编写项目建议书，并上报主管部门申请初步立项。 51第9章 园林投资项目可行性研究（2）可行性研究 可行性研究工作一般是在项目建议书经有关主管部门审查批准以后（即项目经初选立项)，由项目业主聘请具有可行性研究资质的专业设计院和工程投资咨询公司去完成的。可行性研究的内容比较详尽。52第9章 园林投资项目可行性研究（）项目建议书阶段和可行性研究阶段的工作区别 在我国

23、，项目建议书阶段和项目可行性研究阶段是项目投资前期中两个不同的工作阶段，其在研究的重点、内容和深度要求等方面有所不同，主要如下： 研究任务和深度不同 基础资料和依据不同 投资估算的精度要求下同 研究成果不同 53第9章 园林投资项目可行性研究三、我国园林项目可行性研究的内容 国家计委组织25个单位的70余位专家编写的投资项目可行性研究指南对各类建设项目可行性研究的内容提出了比较详细的要求，主要体现在一下几个方面： 1 、总论 2 、市场分析 3 、建设规模与产品方案 4 、场址条件 5 、技术方案、设备方案和工程方案 6 、原材料供应 7 、项目总体布局54第9章 园林投资项目可行性研究 、节

24、水节能措施 、环境影响评价 10、经营管理 11、项目实施进度 12、投资估算与资金筹措 13、财务评价 14、社会评价 15、风险分析 16、研究结论与建议 17、附录55第9章 园林投资项目可行性研究四、园林投资项目与工业投资项目可行性研究的区别 园林业是通过经营园林生态系统实现物质与能源转换，创造社会、经济、环境、文化价值的产业，它在建设环境友好型社会的过程中扮演着重要角色。由于园林项目具有寿命周期的不确定性、产品多样性和效益目标的多重性等特点。因此，园林投资项目与一般工业投资项目在可行性研究方法上也体现出它自身的特点和要求。56第9章 园林投资项目可行性研究、项目建设的必要性 工业投资

25、项目建设必要性评价以市场分析为出发点。工业项目一般以盈利为目的，因此，建设项目所要生产的产品或所要提供的服务是否符合市场需求，是决定项目是否能获得收益，是否有投资必要的前提条件。只有生产适销对路的产品，才能获得盈利，才能回收投资。 57第9章 园林投资项目可行性研究、项目的技术可行性 在技术评价方面，工业投资项目以经济为主要衡量标准，所采用的技术应能为项目业主带来丰厚的利润，为此，工业投资项目的技术可行性主要研究项目所采用的生产工艺技术和设备是否具备先进适用、经济合理和安全可靠的要求。58第9章 园林投资项目可行性研究园林投资项目在技术评价方面主要研究采用的技术方案是否符合美化环境、改善人居环

26、境的要求，是否有利于生态效益和社会效益的充分发挥。59第9章 园林投资项目可行性研究、项目的经济合理性 在经济合理性评价方面，园林项目与工业项目存在明显不同，第一是项目计算期的确定不同。园林项目的计算期具有项目的个性，无法做出统一的规定，项目的计算期具有不统一性。对社会公益性的园林项目，主要考察其社会效益和生态效益，因而不应当要求有明确的计算期；第二是成本收益计量的不同。60第9章 园林投资项目可行性研究工业项目成本效益计算比较简单，一般都可以用货币进行量化计算。园林项目的成本效益计算比较复杂，除部分直接费用可以用货币量化以外，大部分无法量化计算，只能用定性的方法进行描述。其成本主要是园林建设

27、费以及项目建成后的经营管理费用等。61第9章 园林投资项目可行性研究 在效益方面，也因项目的性质不同而不同，当一个园林项目作为市场性产品经营时，其经济效益主要是为消费者提供园林服务的收入，这部分效益的计算方法与工业项目基本相同，当一个园林项目作为社会公益性产品经营时，无法计算其直接经济效益。 而社会效益和生态效益主要是美化环境、净化空气、调节气候、涵养水源、防风固沙等。其社会效益和生态效益一般难于量化，通常采用定性描述的方法加以反映；62第9章 园林投资项目可行性研究第三是经济合理性评价方法的不同。工业项目经济合理性评价包括微观经济效益评价和宏观经济效益评价，侧重于微观效益评价，使用量化的评价

28、指标。作为社会公益性园林项目，也要进行微观效益评价和宏观效益评价，应当更侧重于宏观效益评价，既有定量的评价指标，也有定性的评价指标，对其生态效益和社会效益进行定性的评价，而且这部分的评价往往更加重要。63第9章 园林投资项目可行性研究五、可行性研究的主要方法 可行性研究中进行经济分析时，按照是否考虑资金的时间价值，分为静态分析法和动态分析法两类，采用不考虑资金的时间价值的指标进行分析，称为静态分析法，考虑资金的时间价值进行分析称为动态分析法。 64第9章 园林投资项目可行性研究1 静态分析法 静态分析法的特点是不考虑货币时间价值，计算简单，容易理解。静态分析又因计算的依据不同而有多种具体方法，

29、如投资回收期法、投资报酬率法等。65第9章 园林投资项目可行性研究1）投资回收期 投资回收期是指以项目的净收益偿还全部投资所需要的时间，一般以年为单位，并从项目建设年算起，如果从项目投产年算起，应当予以特别注明。表达式： （10-1） 式中 CI 现金流入量； CO 现金流出量； （CI-CO）t 第t年的净现金流量； Pt 投资回收期。66第9章 园林投资项目可行性研究 投资回收期可根据现金流量表计算，现金流量表中累计现金流量（所得税前）由负值变为0时的时点，就是项目的投资回收期。投资回收期越短，表明项目的盈利能力和抗风险的能力越好。投资回收期的计算公式为： （10-2） 将求出的Pt与部门

30、和行业的基准全部投资回收期Pc比较，当PtPc时，项目是可接受的。67第9章 园林投资项目可行性研究 2）投资报酬率 表达式： （10-3） 式中 R 投资报酬率； 预计从投资可得到的年平均增量生产净值； I 投资总额。 依据（10-3）式中的等号右边的分子分母的形式和内容的不同，投资报酬率可以有以下多种表现形式：68第9章 园林投资项目可行性研究、投资利润率 投资利润率是指项目达到设计生产能力后的正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比例。 （10-4）年利润总额年产品销售（营业）收入年产品销售税金 及附加年总成本费用项目总投资固定资产投资全部流动资金 当项目的投资利润率行业基准投资利润率时

31、，项目在财务上是可以接受的。 69第9章 园林投资项目可行性研究、投资利税率 投资利税率是指项目生产经营期内的年利税总额或年平均利税总额与项目总投资的比率。 （10-5） 年利税总额年销售收入-年总成本费用 当投资利税率行业基准投资利税率时，项目在财务上才可以接受。70第9章 园林投资项目可行性研究、资本金利润率 资本金利润率反映投入项目的资本金的盈利能力，如果达不到投资者期望的最低利润率，则该项目不被考虑。 71第9章 园林投资项目可行性研究投资利润率、投资利税率和资本金利润率，都是反映项目投资盈利能力的静态指标，优点是计算方便，可以简便、直观地反映项目的盈利水平。缺点是这些指标考虑的是项目

32、的平均状况，没有考虑计算期及各期内收益与成本分布对项目盈利能力的影响。72第9章 园林投资项目可行性研究2 动态分析法 静态指标除以上缺点以外，还有一个重要的缺点就是没有考虑资金的时间价值，为了解决这一问题，还必须采用动态指标进行分析。 常用的动态分析法有净现值法、内部收益率、收益-成本率等。73第9章 园林投资项目可行性研究1）净现值法（NPV，Net Present Value） 净现值法是将项目期内各年的成本和收益折算为现在值，然后从全部收益折现值之和当中减去全部成本折现值之和，得到该项目的净现值。换句话说，一个项目的财务净现值是指项目按基准收益率或设定的折现率，在计算期内将各年的净现金

33、流量折现到建设起点的现值之和。当NPV 时，该项目是可以接受的，在多方案比较时，NPV大的方案是较优的方案。74第9章 园林投资项目可行性研究表达式： （10-7） 式中 n年数 Bt第t年收益 Ct第t年成本 r贴现率75第9章 园林投资项目可行性研究2） 收益成本法 收益成本率是项目增量收益流的现值与增量成本流的现值之间的比例，又称为益本比，记为B/C。计算公式： 益本比=收益流/成本流 即： (10-8)76第9章 园林投资项目可行性研究3）内部收益率（IRR,Internal Return） 内部收益率又称为内部报酬率，它本身就是一个折现率，是指项目在整个计算期间内各年现金流量累计折现

34、值为零时的折现率。它与净现值法不同之处在于它并不事先选定贴现率，而是通过计算，找出使净现值等于零的贴现率r，就是内部收益率，记作IRR。 77第9章 园林投资项目可行性研究 （10-9） IRR越大，说明资金利用的效果越好，同时，IRR也是项目可以承受的最高资金成本。78第9章 园林投资项目可行性研究六、可行性研究的原则、依据与承担可行性研究的机构 1、可行性研究应遵循的原则2、可行性研究的依据3、承担可行性研究的机构79第9章 园林投资项目可行性研究1、可行性研究应遵循的原则科学性原则 要以科学的方法和态度来指导可行性研究。进行可行性研究一定要以真实的数据资料为基础，真实的数据资料是可行性研

35、究的基础和出发点。每项技术与经济分析的结论，都有科学的依据，都是经过认真的分析、计算而得出的。可行性研究报告及结论必须是分析研究过程的合乎逻辑的结果，而不允许搀杂任何主观成分。80第9章 园林投资项目可行性研究客观性原则 从实际出发、实事求是。承担可行性研究的单位要正确地认识各种建设条件，这些条件都是客观存在的，研究工作不能主观臆断，要从实际出发，要实事求是地运用客观资料研究作出科学的决定和结论。81第9章 园林投资项目可行性研究公正性原则 在进行项目可行性研究中，应该把国家和人民的利益放在首位，决不为任何单位或个人产生偏私之心。 82第9章 园林投资项目可行性研究2、可行性研究的依据 进行园

36、林工程可行性研究时，可依据：国家经济和社会发展的长期规划、部门与地区规划；国家制订的经济建设的指导方针、产业政策、投资政策和技术经济政策等；经过有关部门批复的各种文件,如项目建议书等；83第9章 园林投资项目可行性研究由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和行业基地规划；国家进出口贸易政策和关税政策；项目所在地的区域经济性资源、自然条件、基础设施等基础材料；有关国家、地区和行业的工程技术方面的法令、法规、标准定额资料等；国家计委和建设部联合颁布的建设项目经济评价方法与参数；投资协议、合同和章程等；市场调查报告以及其他有关信息资料。84第9章 园林投资项目可行性研究3、承担可行性研究的

37、机构 我国进行可行性研究的机构，必须是具有法人资格的咨询单位或设计单位。这些单位必须经过国家有关机关的资质审定，并获取承担可行性研究资格的机构。承担可行性研究的单位，必须对承担的可行性研究报告质量负责，由多个单位共同完成一项可行性研究时，必须有一个单位总负责。 85第9章 园林投资项目可行性研究 国外可行性研究的机构有投资咨询公司、工程咨询公司等。一个项目的可行性研究工作组的人员配备，一般至少包括一名经济学家，一名市场分析专家，若干名相关专业的工程师，一名财会专家，相关的辅助人员等。 86第9章 园林投资项目可行性研究第三节 园林投资项目评价 1 项目评估及其作用 2 项目评估的程序、内容与依

38、据 3 项目评估与可行性研究的关系 4 项目后评估87第9章 园林投资项目可行性研究1 项目评估及其作用 项目评估是在项目的投资前期，在可行性研究的基础上，根据国家有关法规条例，针对可行性研究报告的内容，对拟建项目建设的必要性、可行性、微观经济效益、宏观经济效益和社会效益等所进行的评价分析论证，项目评估一般简称为项目评审。88第9章 园林投资项目可行性研究通过项目评估，判断可行性研究报告的可靠性和客观性，为项目投资决策者进行最终项目审批决策提供依据，项目评估报告是进行项目立项决策的最具权威性的文件。项目评估的结果，是要回答项目“可行”或“不可行”或在可行的多个方案中如何“选择最优方案”89第9

39、章 园林投资项目可行性研究2 项目评估的程序、内容与依据 1）项目评估的程序 2）项目评估的内容 3） 项目评估的依据 4）项目评估报告的编制 90第9章 园林投资项目可行性研究1）项目评估的程序 我国的项目评估一般由各级项目审批单位和贷款银行组织进行，依据项目投资规模、项目的复杂程度等条件的不同而不完全一致，项目评估一般包括以下几个基本步骤。 .确定评估人员 .制订评估计划 .调查研究 .分析与评价 .编写项目评估报告 91第9章 园林投资项目可行性研究2）项目评估的内容 项目评估的主要内容是，分析项目的建设必要性、建设与生产条件、工程技术工艺、财务与社会效益，判断项目投资的合理性、可行性、

40、经济性、必要性。其方法是根据国家统一规定的评价方法、标准参数、制度法规，比较项目的所费与所得，计算一系列经济技术指标，判断项目是否可行。 92第9章 园林投资项目可行性研究项目评估的内容主要包括：1、项目概况2、项目建设必要性评估 3、市场预测及建设规模评估4、项目建设和生产条件评估5、项目工程技术、工艺流程评估6、投资估算与资金筹措评估7、项目财务经济效益评估8、项目风险评估 9、项目国民经济和社会效益评估10、项目总评估93第9章 园林投资项目可行性研究3）项目评估的依据 项目评估的依据与可行性研究的依据基本相同，可行性研究应当遵循的依据也是项目评估要遵循的依据，主要有： 项目的可行性研究

41、报告、项目的技术方案、与项目有关的政策法规、投资协议合同、同类型项目的国内外资料、有关部门对拟建项目的各种批复文件、国家权威部门颁布的项目评估方法、其他相关信息等。94第9章 园林投资项目可行性研究4）项目评估报告的编制 编制的评估报告要客观地反映有关项目各个方面的真实信息，提出评估意见和结论，为决策者提供服务。评估报告一般应当包括以下内容：95第9章 园林投资项目可行性研究总论及项目概况；项目建设必要性评估；项目建设条件与建设规模评估；项目工艺技术方案评估；项目投资估算与筹资方案评估；项目财务效益评估；项目国民经济效益评估；项目环境影响评估；项目风险和不确定性分析；问题与建议；总评估；附件96第9章 园林投资项目可行性研究3 项目评估与可行性研究的关系 1）二者的联系 2）二者的区别97第9章 园林投资项目可行性研究1）二者的联系 一是所处时期相同。 联系 二是目的与要求基本相同。 三是内容与方法基本相同。98第9章 园林投资项目可行性研究2）二者的区别 一是时间顺序不同。 区别 二是服务对象不同。 三是作用不同。 由此可见，项目评估才是最终决定项目是否进行的关键所在，项目评估报告是具有法律效应的文件。99第9章 园林投资项目可行性研究4 项目后评估 项目后评价又称为事后评估、项目后评估，它是指投资项目建成投产或交付使用一段时间后（一般为2年），对项目在立项、决策