省级矿产资源规划-安徽

1、.：.； 省级矿产资源规划安徽 【 发布时间： 2004.07.03 11:34:51】 第一章 总 那么 一、编制矿产资源总体规划的目的和根据 为落实全国矿产资源规划要求，加强对我省矿产资源调查评价与勘查、开发利用的宏观调控，促进矿业继续、安康开展，满足我省国民经济和社会开展对矿产资源的需求，根据、等，制定以下简称。 二、编制矿产资源总体规划的指点思想 以邓小平实际为指点，贯彻中央关于人口资源环境的根本国策，坚持“在维护中开发，在开发中维护的原那么，实施可继续开展战略；从省情、矿情出发，以市场为导向，发扬市场对矿产资源配置的根底作用，充分利用区位和交通条件，大力开展矿业，满足我省和以上海为龙

2、头的长江三角洲经济圈和城市群的需求，变资源优势为经济优势，实现经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的一致。 三、矿产资源总体规划适用范围及期限 以1999年为基期，2000-2021年为规划期。本适用于我省行政区域范围。 第二章 矿产资源及其开发利用的情势 一、经济和社会开展概略 我省地处华东腹地，面积14万平方公里，人口6237万。自北而南淮河、长江、新安江三大水系横贯全省，地貌复杂多样。 我省邻江济海，承东启西，区位优势明显，是长江三角洲经济区能源、金属和非金属原资料基地，经济战略位置非常重要。 一“九五时期经济和社会开展概略 “九五时期，全省国内消费总值年均增长10.4%，高于全国平均

3、程度，2000年国内消费总值到达3030亿元，综合省力跨上一个新台阶；全省地方财政收入年均增长16.3%，2000年到达178.7亿元，比1995年增长112.9%；经济构造调整步伐加快，第三产业延续十年坚持10%以上的增长速度；人民生活程度和质量有所提高，2000年城镇居民人均可支配收入到达5294元，农民人均纯收入到达1935元。 二矿业经济在国民经济中的位置 截至1999年底，我省已发现矿产种含亚矿种，有探明储量的矿产69种，矿区598处不含共伴生附图1，附表1、2。1999年，全省矿产采选业、相关能源与原资料加工制品业产值为526.95亿元，占规模以上工业企业产值34.35%；利税39

4、.82亿元。矿产采选业、相关能源与原资料加工制品业添加值166.02亿元，占全省GDP的5.7%。矿产品进出口贸易额为4.56亿美圆,占全省进出口贸易总额17.21%。 目前，我省95%的一次能源，80%的工业原资料均矿产资源；30%的工农业用水和人畜用水取自地下水。由于矿产资源的开发，淮南、淮北、铜陵、马鞍山四座新兴矿业城市崛起，建成了淮南、淮北、皖北、新集煤电、铜陵有色、马鞍山、合肥钢铁、海螺水泥等八大矿业集团公司，在原料保证、辐射带动、就业安顿和财政税收等发扬了显著的效益，成为我省国民经济重要的支柱产业之一。 二、矿产资源调查评价、勘查、开发利用与维护现状 一矿产资源的根本特点 1矿产资

5、源比较丰富。在45种主要矿产中，我省保有资源储量居全国前10位的矿产有12种。其中煤炭居全国第7位，华东首位；铁、铜矿居全国第5位；硫铁矿、水泥灰岩居全国第3位。 2贫矿多、矿石组分比较复杂，采选条件较差。铁矿保有矿石量29.45亿吨，贫矿占95%；磷矿保有矿石量0.72亿吨，全部为三级品。金属矿产中单一矿产少，共伴生矿产多，埋深较大。 3主要矿种产地分布比较集中。煤炭主要分布在两淮地域，保有资源储量占全省总量99.4%。铁矿主要分布在马鞍山、当涂、铜陵、安庆、庐江和霍邱等地，保有资源储量占全省97%。铜、金、银等集中在铜陵一带，占全省总量的比例分别为75.49%、83%、66%。硫铁矿集中在

6、马鞍山、铜陵及庐江三地，占全省总量96%左右。水泥石灰岩主要分布在芜湖、铜陵、池州、安庆、巢湖等沿江地带，矿石量约占全省总量79%。岩盐、二水石膏全部产于定远盆地附图1。 4地下水资源总量较丰富，但人均程度较低，分布不均匀。淮北地域地下水埋藏浅，水质好，便于开采，但由于取水层位不尽合理，一些主要城市供水依然紧张。江淮分水岭地域地下水资源缺乏。矿泉水资源较丰富，分布广，部分产地质量较好附图5，附表12。 二矿产资源调查评价与勘查任务程度 1调查评价程度 目前，我省专业地质队伍从业人员已达18181人，各种勘查手段配套俱全，调查评价和勘查任务不断向深度和广度拓展。 1：20万区域地质调查已覆盖全省

7、；1：5万区调完成了6.25万平方公里，占全省面积的44.96%，根本覆盖了重要的成矿区带；1：5万城市区域地质及旅游地质调查，已完成合肥、蚌埠、芜湖、淮南、六安5个城市及黄山、九华山、天柱山、齐云山等重要景观地域。 地球物理调查已完成全省1：20万区域重力丈量和航空磁测；1：10万高精度磁测完成12.9万平方公里，占全省面积的92.8%；1：20万1：5万高精度航空磁测面积达6万平方公里；1：5万航空电法丈量完成1.6万平方公里。 完成1：20万区域化探8.4万平方公里，占全省面积60.4%。 完成1：50万全省环境地质调查和水文、工程、环境地质条件评价及第四纪地质图、地貌图和工程地质系列图

8、件的编制；完成了1：20万水文地质调查。开展了我省北部地域20个县市区域水文地质调查。 2勘查任务程度 我省矿产资源勘查程度较高。在598个矿区中，到达勘探程度有246处，占41.1%；详查112处，占18.7%；普查240处，占40.2%。以水泥石灰岩勘查程度最高，勘探矿区占65%，详查占18.3%；煤炭次之，勘探矿区占61.8%、详查占13.5%；铜矿勘探矿区占31.3%、详查占25%；铁矿勘探与详查矿区共占52.9%；铅、锌、金、银勘探矿区所占比例都在50%以下。相当一部分有色金属和贵金属矿山的勘查程度只到达普查附表2。水文地质勘查程度较高的为一些城市及工矿区的供水，农田供水为普查程度，

9、矿泉水普通为勘查评价附表12。 勘查控制深度以煤矿最大。目前，淮北煤田的大中型矿井最低开采标高普遍为-800米，淮南煤田在-800-900米之间；新建的大型、特大型矿井最低开采标高已达-1000米；尚未利用的普查矿区控制深度已到达垂深1200米。铜矿控制深度普通不超越500米，个别大型矿床如冬瓜山南矿段可达1000米。铁矿绝大部分矿区控制深度在400米以内，前常铁矿东矿段、罗河等少数矿区控制深度稍大，最深可达700900米。金、银、铅、锌等金属矿产与硫铁矿、磷矿、明矾石、萤石等非金属矿产控制深度普通在400米以内。 三开发利用情况 1999年，全省已利用矿产77种含亚种。固体矿产矿石总产量1.

10、94亿吨，石油8.3万吨。全省各类矿山7388个，按企业规模统计，大中型矿山96个，占矿山总数的1.3%，产量6084.2万吨，占总产量31.4%；小型矿山7292个，产量13340.4万吨，占总产量68.6%。全省各类矿山采选总产值134.7亿元，从业人员达53万余人。 1、能源矿产已开发利用的有煤炭、石油、石煤、地下热水四种。1999年矿石产量4697万吨，产值65亿元，矿山数527个，从业人数22.4万人。煤炭是最主要的能源矿产，各类矿山485个，其中大中型矿山27个，从业人数22.29万人，占全省矿业从业人员总数41.86%；原煤产量4678万吨，产值64.25亿元，分别占全省的矿石产

11、量和产值的24.1%和46.6%。其中淮北、皖北、淮南、新集四大煤炭矿业集团产原煤4044万吨，占原煤总产量的86.4%。现有洗煤厂12个，洗煤才干2250万吨/年。1999年原煤入洗量1216万吨，占原煤总量的26%，产精煤867万吨。出口原煤17.5万吨，精煤59.5万吨，出省原煤1737万吨，精煤228.7万吨。 能源矿产综合利用和加工程度不高。煤炭开采回采率59.4%重点矿山，煤炭入选量约为洗煤才干的50%，低于全国平均程度；煤矸石开发力度较低；石煤用量很少，其中伴生钒尚未利用。 2、金属矿产已开发利用11种，1999年矿石产量1233.5万吨，产值17亿元，矿山367个，从业人数44

12、850人。铁、铜是我省支柱性矿业之一，1999年铁矿石产量843.5万吨铁精砂389万吨，产值8.37亿元。其中，马钢矿山产量占85.3%。1999年产钢425万吨，生铁495万吨，其产品用于省内和部分外销，出口钢材11万吨，生铁17万吨。1999年，铜矿石产量344万吨铜精砂4.2万吨，产值5.99亿元，其中，铜陵有色集团矿山产量占80.5%。1999年消费铜22.55万吨，铜材3.78万吨，产品主要自用和部分外销，出口铜6.6万吨，铜材0.17万吨附表34。 金属矿山采选综合回收率比较高，大中型及国有矿山采选回收率分别为：铁74.1%、铜78.3%、铅74.2%、锌81.0%、钼69.5%

13、、金63.3%。 金属矿山共伴生矿产综合利用不同规模矿山差别很大。1999年，有共伴生矿产的大、中型国有矿山28个，应综合回收利用14种矿产，实践有23个矿山对其中11种共伴生矿产进展不同程度的综合回收，其产值占主矿种的3040%。集体矿山、私营企业根本未开展综合利用任务。 3、非金属矿产已利用的有61种，1999年矿石产量1.35亿吨，从业人数26.3万人，矿山数6344个，原矿及加工制品业产值52.6亿元。产值超亿元的矿产有5种：水泥灰岩矿石产量1909万吨，产值25.3亿元；硫铁矿产量129.4万吨，产值2.92亿元；建筑石料用石灰岩产量4428.1万吨，产值2.42亿元；建筑用砂产量1

14、307.9万吨，产值1.1亿元；砖瓦粘土产量4149.7万吨，产值14.85亿元。 非金属矿产利用方式简单，多数是以消费原矿为主，少数矿种进展选矿和粗加工，唯方解石和石英岩开场向精深加工开展，并已初具规模。1999年方解石产量24万吨，石英岩产量112万吨。 4、地下水、矿泉水：1999年地下水用水总量约20亿立方米，仅占地下水可采资源的12.7%。用水量主要集中在淮北地域的城市、乡村生活和部分农田灌溉；其次是江淮分水岭地域部分农民生活用水。现有水源地88处，其中城市供水38处，工矿供水50处。开采量大于1万立方米/日的水源地有26处，大于10万立方米/日有4处。天然矿泉水处，现有开采企业32

15、家，年产矿泉水2.63万吨，以含锶天然矿泉水为主，消费规模偏小，开发利用程度低。 四开发利用和管理中存在的主要问题 1矿业构造调整步履维艰。矿产资源开发利用方式粗放，矿山开采规模小、数量多，配备陈旧，技术落后，作坊式管理，资源低效利用，产品缺乏市场竞争力，经济效益差。1999年，小型矿山占全省矿山总数98.7%，平均开采规模缺乏2万吨/年，年产值仅占全省矿业总产值37.72%，年平均亏损0.29万元/个。重要矿产开采规模与冶炼才干不相顺应，铜、铁、铅、石油等原矿自给率分别为20%、50%、40%和3%。矿业对外开放和利用外资滞后，骨干矿山企业资本构造单一，运营机制不活。对外依存度大的铁、铜、铅

16、等矿产品都以贸易方式直接从外省、国际市场上购得，抗风险才干很弱。出口以原矿及粗加工产品为主，一些非金属矿产低出高进和竞相压价，呵斥资源和经济严重损失。 2矿山生态环境破坏比较严重。在矿山开发过程中出现的地质灾祸主要有地面塌陷、高边坡露天采场滑坡、崩塌、泥石流、尾矿泄露、地面沉降、地下水污染、矿坑突水、瓦斯突出、岩爆等。据10个生态环境严重地域的矿山初步统计，曾经破坏土地290.5平方公里，约占全省总面积的0.39%附图2、附表11。目前矿山开采仍以每年约10平方公里的速度破坏新的土地。数以千计的小矿山开采，呵斥生态环境破坏的影响尤为深远。全省历年累计发生岩溶塌陷19处，塌陷点436个。矿坑排水

17、总量1.54亿立方米/年。全省现有矿山累计堆放废渣石1.9亿吨，占地20.1平方公里，其中两淮煤田堆积矸石山60多座，5222万吨，占地4.9平方公里。全省累计矿坑突水44起，经济损失数十亿元。瓦斯爆炸呵斥大量人员伤亡。 3地下水开发利用构造不合理，诱发地质环境问题。沿淮和淮北一些城市浅层地下水利用程度偏低，资源大量闲置，而过分集中开采深层地下水，构成以城市为中心的大面积水位降落漏斗，以阜阳市问题最为严重，降落漏斗达2000平方公里，漏斗中心区水位降深达79米，并以每年23米的速度继续下降。导致地面沉降、道路变形、建筑物损坏等突出问题，涉及面积已超越400平方公里。界首、亳州等城市也发现地面沉

18、降的迹象。淮南、铜陵、马鞍山等城市因矿山排水和超量开采地下水，诱发岩溶塌陷。 4普查任务阶段出现空区。地勘单位属地化管理和企业化运营，必然以市场为导向，以效益为中心，开展多种运营，矿产普查投资将日趋萎缩。矿山企业负担过重，也无力投资矿产普查，在矿业权市场与矿业资本市场尚不发育的情况下，使普查任务阶段成为空区，导致公益性矿产调查评价与商业性矿产勘查严重脱节，加大了地质勘查任务的风险。 5. 矿产资源勘查开发利用的法律法规体系尚待完善。宏观调控方式与市场经济不顺应，矿产资源管理方式滞后，依法行政尚待强化。矿产资源属地一切观念和地方维护还比较严重，影响矿产资源配置的根底性作用的发扬。 三、矿产资源供

19、需情势分析 一矿产资源潜力评价和可供性分析 工业化初期我省主要消费的传统矿产资源煤炭、铁、硫、水泥用石灰岩等有一定的保证程度，而有色金属及贵金属严重缺乏；工业化中期所需的现代矿产资源铝、钾、铬、金刚石、石油、天然气等根本空白，锰、镓、钒储量有限；而工业化后期需求的新兴矿产资源钴、锗、铂、钛和稀土元素等又非常稀缺。因此，在规划期内乃至期后，矿产资源保证程度不高，总的供需情势是严峻的。 主要矿产供需情势分析如下附表1、2、3、5： 1能源矿产。 能源矿产以煤炭为主，是我省优势矿产。石油仅在天长市境内探明少量储量，1999年消费原油8.3万吨，同期石油炼制加工消费原油288万吨，供需缺口依赖外购处理

20、。据预测两淮煤田煤层气-1500米以浅资源量约为3200亿立方米，其勘查与开发处于攻关阶段，工业性利用仍需假以时日。 我省煤炭主要产于两淮煤田，在华东和我国煤炭工业消费力规划中位置非常重要。一是储量丰富，分布集中；二是煤质优良，属低硫、低磷、中低灰分的优质煤；三是煤种齐全，其中炼焦用煤是金属冶炼与工业燃用的重要能源；四是区位好，接近国内最大的煤炭消费市场华东地域和世界进口煤炭最多的东亚地域，具明显的区位优势。 1999年，全省共消费原煤4678万吨，当年消费量5200万吨，供需缺口约600万吨，主要由外省购入。估计2005年原煤产量5500万吨。一次能源消费比例煤炭占85%，居主导位置。随着政

21、策的落实，以及一些早期建立的正规国有煤矿产量衰减或闭坑，对近期煤炭产量会有一些影响。目前两淮的张集、许疃、祁东、蔡山二号四对矿井正在建立，消费才干751万吨，2005年前后相继投产，“十五产量目的可以保证明现。同时与在建矿井相配套的一些大型坑口选煤厂建成后，原煤入洗率将提高到75%，煤炭产品构造不合理的矛盾随之处理。 全省煤炭共162个矿区不含浙江长广公司，已开发利用矿区118处，可采储量57.79亿吨，以年产原煤6000万吨计，足供开采96年之需，资源保证程度较高。尚未利用矿区44处，其中勘探矿区10处，开发条件较好的刘桥一井田、顾桥井田、涡北井田、潘集四井田、刘庄井田5处，建井后可添加消费

22、才干1345万吨/年，另外34处普、详查矿区资源量87.34亿吨可供商业性勘查。煤炭的接续资源实力强劲。 2金属矿产。 我省金属矿产以铜、铁居主导位置。铅、锌、金、银、锰等矿产开发利用程度高、强度大，未利用矿区所剩无几。 铜矿。我省铜矿资源比较丰富，居全国第5位。 1999年铜冶炼才干22万吨/年，省内自产铜矿石344万吨，选出铜精矿4. 2万吨，只能满足冶炼才干的1/5，供需矛盾突出。2005年预测冶炼厂消费铜金属22.7万吨。我省共有铜矿区48处，已利用31处。“十五期间铜官山、金口岭等主要消费矿山，因资源枯竭将相继闭坑，铜矿石消费才干约消逝100余万吨/年。在建的前常、新华山两处小型矿山

23、，消费才干不超越30万吨/年，投产后缺乏以补偿老矿山消费才干衰减的损失，铜矿石产量将呈下降趋势。 尚未利用的矿区17处，开发后可添加矿石消费才干300万吨/年。余下的16个矿区共有铜资源量102.28万吨，其中主要或单一铜矿区12处，资源量93.15万吨；就勘查程度论，详查只需2处，其他皆为普查，都需做进一步勘查，才干提供开发利用。铜矿的资源接续比较紧张。 铁矿。1999年消费铁矿石843.5万吨，废品矿为389.0万吨。当年冶炼消费废品矿675.8万吨，矿石原料自给率约50%。供需缺口依托国外进口与省外购入。2005年估计消费废品矿400万吨。 全省铁矿矿区共102处，居全国第5位。利用矿区

24、50处，未利用矿区52处。绝大部分为贫矿，矿石组分相对较复杂，矿体埋藏相对较深，成为兴建矿山的不利要素。自产矿石缺乏，供需失衡的矛盾将长期存在。我省铁矿石最大的消费、消费企业马鞍山钢铁公司，1999年矿石消费才干875万吨。“十五期间，小南山、钟山、姑山等矿山因资源枯竭将要闭坑，消逝消费才干175万吨/年；主力矿山凹山露天矿因开采深度的添加，消费才干亦将衰减100万吨/年。合计275万吨/年。在建的高村铁矿、淮北前常铁矿两处矿山投产后，可添加消费才干218万吨/年，缺乏以弥补老矿区产能的衰减，铁矿石的自给率将呈下降趋势。提高自给率只需新建矿山。在未利用52处矿区中勘探矿区9处。其中当涂和尚桥马

25、塘矿段、钟九、白象山三个国家规划矿区，矿石档次与马鞍山老矿区相近，位置毗邻，外部开发条件较好，可作为接续资源的优选对象。霍邱张庄与国家规划矿区的庐江罗河和龙桥三处矿区，全铁档次分别为33.31%、35.82%、43.97%，矿山开发的外部条件欠佳，但储量集中，一旦开发就可以构成铁矿供应基地，有关部门应尽快做开发的可行性研讨论证。假设上述6个矿区能全部投入开发，新添加的消费才干将超越现有的马钢，铁矿石自给率会显著提高。 铅冶炼才干为2.0万吨，自产矿石不能满足冶炼需求，自给率为40%。由于短少在建矿山，供需矛盾将长期存在。目前，铅保有可采储量为24.83万吨，只能维持十年左右，资源接替相当紧张。

26、 金、银。1999年，废品金产量4970.3公斤，其中，岩金4389.3公斤，回收伴生金581公斤。当年岩金保有可采储量28964公斤，只能满足6年之需。银，当年消费废品银80.13吨，银保有可采储量1307吨，约够15年耗费，资源接替局面不容乐观。 3非金属矿产。 我省非金属矿产资源丰富，种类比较齐全，开采条件较好，经济潜力宏大。截至1999年，探明有资源/储量的非金属有47种。其中硫铁矿、水泥石灰岩、方解石、凹凸棒石粘土、膨润土、玻璃用石英岩等具有一定比较优势。其他矿种开采规模普遍不大，年产量仅几万吨至几十万吨，耗费的资源占总量比例很小，资源接续不存在问题。 硫铁矿。单一矿产与主要矿产约占

27、70%，共生矿产约占30%。1999年，我省消费硫铁矿石129.4万吨，另外综合回收硫精矿20.1万吨。省内当年消费约130万吨。矿石供大于求，剩余产品销往省外。预测2005年，省内消费量为万吨。全省硫铁矿矿区共40处，居全国第3位。已利用硫铁矿区25处，可采储量2.19亿吨，以1999年产量计算，可以开采170多年。未利用矿区15处，资源保证程度较高。 水泥石灰岩。1999年，全省共消费水泥石灰岩矿石1909万吨，除供本省水泥消费外，尚有剩余外销邻省。预测2005年水泥石灰岩矿石消费量2500万吨。全省水泥石灰岩矿区共60处，居全国第3位。可采储量26.19亿吨，已利用矿区41处，保有根底储

28、量19.75亿吨，可采储量19.07亿吨，以每年开采2500万吨计算，可供79年，资源保证程度较高。未利用矿区19处，保有矿石量12.96亿吨。接续资源实力雄厚。 方解石。方解石是我省近年新开发的矿种，1999年以前尚无探明储量，2000年、2001年两年共探明方解石矿集中分布于池州市东至、青阳两县。矿石质量优良，CaO含量大于55%、Fe2O3小于0.05%、SiO2小于0.4%，白度在91%以上。原矿经过精深加工或改性，可以制成重钙超细粉体产品及轻质碳酸钙超微细粉产品，在塑料、橡胶、日用化工、造纸、化学建材等领域，广泛用作填料与涂料。目前安徽东方钙业正在贵池建立年产11万吨高质量活性氧化钙

29、和3万吨纳米轻质碳酸钙基地；安徽国风新型非金属资料正在东至建立100万吨/年国内最大的碳酸钙消费线。这两个基地的建成将成为我省矿业经济新的增长点。 1999年，全省消费方解石矿石24万吨，几乎全部以原矿销往省外或出口国外。以目前方解石产量与保有资源/储量相比，比例很小，后备资源根底雄厚。 凹凸棒石粘土。凹凸棒石粘土也是我省特有的新型非金属矿种之一，近年来随着精深加工技术的开展，产品的运用范围不断扩展，由于其良好的吸附、脱色、热稳定、抗盐、造浆性能，在石油、油脂、橡胶、医药、陶瓷、军工领域都有运用。1999年全省共消费凹凸棒石粘土矿石4.3万吨，除供本省消费外，仍有1.5万吨销往省外。估计200

30、5年的产量为8.5万吨。我省凹凸棒石粘土矿探明根底储量880万吨，居全国第2位。现有矿区外围尚有找矿潜力，资源保证程度较高。 膨润土。膨润土是我省在国家45种重要矿产中排行居前10名的矿种之一，主要产地集中在黄山市的休宁盆地，六安、宣城市也探明有部分资源/储量。1999年，全省消费膨润土矿石6.2万吨，产品供大于求，近60%销往省外，估计2005年产量8万吨。全省膨润土矿区共4处，已全部利用，可采储量2377.1万吨。以2005年年产8万吨计算，可采储量能开采200多年，资源保证程度高。 玻璃用石英岩。玻璃硅质原料包括石英岩与脉石英。1999年，全省消费矿石112.0万吨，除供应本省消费玻璃1

31、81.9万箱外，其他均销往省外。预测2005年产量200万吨。全省玻璃硅质原料矿区共3处，可采储量699.7万吨，资源量126.7万吨。以1999年产量测算，可采储量只够6年之需，资源贮藏并不宽裕，但后备资源潜力很大，只需补做一些勘查任务，就可以获得足够的资源/储量。 4.水气矿产。我省水气矿产主要是地下水和矿泉水，有工业意义的气体矿产尚未发现。 地下水。全省地下水天然资源183亿立方米/年。大部分地域地下水资源丰富、埋藏浅、水质好、开采便利。江淮丘陵地域地下水相对较贫乏，干旱年度农灌不保，人畜饮水困难，需求加强地下水资源调查评价，处理缺水难题。 矿泉水。天然矿泉水可开采总量5.82万立方米/

32、日，年开采量约2.63万吨。开发利用程度低。矿泉水普通达标组份以偏硅酸、锶型为主。含碘、锌、硒、锂等稀有珍贵矿泉水产于皖西北和江淮丘陵中南部，自然环境较好，交通方便，有利于资源维护与开发利用，开发前景乐观。 三参与世贸组织对我省矿业开展的影响及其对策 参与世贸组织对我省矿业经济开展既有机遇又有挑战。目前，我省石油、化工、钢铁、有色、建材、煤炭等行业虽已确立了一定的产业经济规模，但综合实力和竞争力有限，与兴隆国家的差距很大。入世后，随着进口关税降低，金属矿产品和原油的进口价钱下降，有利于改善我省的金属冶炼及石油加工企业的原料供应情况。但短期也带来一定的负面影响，省内钢材、建材、化工等高能耗高本钱

33、产业将遭到冲击，会导致对传统矿产品需求的减少。对此，我省应采取积极应对措施。 在国家产业政策指点下，对石油应鼓励原油进口，限制废品油进口；化工工业要尽快实现从仿制为主向开发创新为主转变，降低消费本钱，提高国际竞争力。煤炭工业要控制总量，调整构造，实现产需平衡，加强宏观调控，扩展出口。建材工业要加速绿色产品开发，开展节能降耗，坚持产品本钱优势。冶金工业要加快特种钢厂技术改造，优化产品构造，扩展运营规模，逐渐占领国际市场。有色金属工业要提高集约化运营程度，国有大型企业集团要努力争取进出口专营权。 四矿产资源供需情势综合预测 今后十年，我省仍处于工业化初期阶段，以耗费传统矿产资源为主，但随着产业构造

34、调整、人口增长、城市化进程和人民生活质量提高，必然要求不断扩展矿产资源的有效供应。特别是毗邻的长江三角洲经济区将进入工业化中期阶段，传统和现代矿产资源的用量不断增长，势必促进我省对能源、冶金、有色、建材和化工等矿产品的开发。从总体看，在规划期内我省矿产资源消费总量将呈上升态势。对省内缺乏且找矿难度较大的矿产品，可以从国内或国际市场处理。因此，从经济开展需求和利用“两种资源、两个市场两方面综合预测，在规划期内我省矿产资源严峻的供需情势有望得到一些缓解。 第三章 规划目的 一、2005年规划目的 一矿产资源调查评价、矿产地勘查目的 1公益性地质任务 开展重要成矿远景区1：5万与1：25万区域地质综

35、合调查和土壤化探丈量；开展全省矿山生态环境、地质遗址、大江大河、西气东输管线地质环境综合调查；开展重要和短缺矿产及地热资源调查评价；完成新一轮全省地下水资源评价。进一步提高全省地质任务研讨程度，建立健全全省地质灾祸监测和预警分析系统。 2商业性矿产勘查 鼓励和加强商业性地质矿产勘查任务，提交大中型矿产地35处。大力加强油气资源勘查，加快两淮地域煤层气勘查开发。全省重要矿产的储量要有一定的增长，储采比有所改善，矿产资源的可供性和保证程度有所提高。 (二)、矿产资源开发利用目的 1、矿产品总量及矿业产值 全省矿产品开采总量与全省经济总量增长相顺应。矿业总产值及进出口贸易额年平均增长8%，矿产品总量

36、年均增长23%。 2、矿业构造调整 勘查业、采掘业和冶炼加工制造业的构造进一步伐整、优化。加大对地质勘查业的投入，注重油气资源调查，加快两淮地域煤层气勘查开发；促进中心城市地热资源利用。确保煤炭和金属矿产开发重点，推进非金属精细加工业开展；遏制对外依存度大的重要金属矿产冶炼才干的扩张；实现规模经济，紧减少矿山总数1500个。 矿产品构造要改动产品单一情况，进一步提高优质矿产品比重，初级产品份额由7585%下降到6575%，选矿和精深加工优质矿产品比例提高810个百分点，非金属超细纳米技术产品、改性系列产品占有一定份额，煤炭入洗率到达75%。 3、矿产资源有效维护和合理利用 矿产资源开发利用方式

37、实现由粗放型逐渐向集约型转变。根本做到矿山开采规模与储量规模相顺应。小矿山实施最低开采规模要求，根本改动大矿小开、一矿多家开采的景象。两淮煤矿最低开采规模不小于9万吨/年，铁、铜矿不小于5万吨/年，石灰岩不小于30万吨/年。 矿山“三率目的严厉执行有关技术质量目的要求。固体矿产采选综合回收率和共伴生矿产综合利用率进一步提高。固体废弃物废渣、矸石、尾砂资源二次开发利用程度有所提高。 加强地下水开发利用的监视管理。根本控制地下水开发引起地面塌陷和地面沉降，防止地下水水质污染，初步建立地下水动态监测、预告系统。 三、矿山生态环境维护目的 全省矿山生态环境逐渐好转。法制建立配套健全，监视机制完善，矿山

38、环境管理到位，矿山土地复垦面积7500公顷，新增耕地面积2000公顷，生态环境恢复治理率到达25%以上，生态环境严重的矿山治理率到达60%，不再新建破坏生态环境且不可恢复利用的矿山，矿山次生地质灾祸得到根本控制。 二、2021年规划目的 继续完成重要成矿远景区1：5万区域地质调查和土壤化探丈量；开展重要金属和非金属矿产资源调查评价，加强矿产地勘查，提交大中型矿产地58处；合理利用“两个市场、两种资源，使矿产资源的可供性和保证程度比“十五有进一步提高；运用GIS技术完善矿产资源评价系统、水工环地质评价信息系统。 全省矿业总产值年均增长8%，矿产品精深加工比例进一步提高，进出口贸易进一步扩展。矿产

39、资源利用方式得到根本性好转，小矿山的数量再减少30%。 建立省内矿业权市场、矿业资本市场等矿业消费要素体系，开展壮大具有国内外市场竟争力的矿业集团公司，构成以商业性地质矿产勘查为主体的新格局，提高省内对外依存度大的矿产的可供性。 矿山生态环境情况比“十五时期有明显改善。重点矿山生态环境得到有效治理，矿山生态环境恢复治理率到达40%，次生地质灾祸根本得到治理。 第四章 矿产资源调查评价与勘查 一、任务部署原那么 矿产资源调查评价与勘查任务要实施五个逐渐战略转移，即由传统的“优势矿种逐渐转移到与新矿种、新类型并重；由任务程度较高的矿化富集区逐渐转移到与任务程度较低并有成矿远景的地域并重；由以金属矿

40、产为主逐渐转移为与非金属和油气资源并重；由经济兴隆地域逐渐转移到与经济相对落后地域并重；由易导致环境污染的能源矿产逐渐转移到清洁能源矿产。在工程规划中详细表达为急、优、大、新、洁、特的六字原那么。 急：优先规划安排国家急缺的矿产资源调查评价工程，主要有石油、天然气、煤层气、环保煤、地热、优质锰、铜、金、银等矿产，以及江淮分水岭地域地下水资源。 优：规划一批档次较富的传统大宗矿产和优质高效新型非金属矿产调查评价工程，主要有富铁、富锰、富铅锌和优质石英岩、方解石、花岗石等矿产。 大：立足于寻觅大中型矿床为主，尤其是短缺的重要矿产，找矿一旦获得突破，对缓解我省矿产资源供需矛盾有极其重要意义。 新：以

41、新的思绪和成矿实际，发掘找矿潜力，寻觅新的类型，如铜陵矽卡岩型金矿，全椒和青阳南陵似卡林型金矿，贵池玢岩型金矿，金寨角砾岩型、层控矽卡岩型和斑岩型铅锌矿，凤阳似碳酸盐岩层控型铅锌矿；在矿产勘查中选择一些有地质成矿条件的新矿种，如中新生代盆地油气，接触蜕变方解石等。 洁：在能源矿产勘查中贯彻维护环境、实施可继续开展战略，加强对清洁能源的资源调查评价，其中包括环保煤、煤层气、地热和油气等矿种。 特：主要表达出本省特征和有开发前景的非金属矿产及特种矿泉水资源调查评价，如凹凸棒石粘土、膨润土、珍珠岩、沸石、方解石、耐火级白云岩、饰面石材及含锂、硒、锌、碘的矿泉水等。 二、公益性地质任务 公益性地质调查

42、评价结合我省矿产资源供需情势、成矿地质条件和任务研讨程度，在全国矿产资源规划指点下，以市场需求为导向，模清矿产资源家底与潜力，了解重点地域的工程地质、环境地质条件，为编制中长期规划和商业性勘查任务提供根据。2021年内共规划各类工程56个。 一根底地质和环境地质调查 1、完成1：25万太湖、安庆、宣城三幅区域综合地质调查，面积47500平方公里；1：20万国土资源遥感综合调查数据库建立；1：5万后山、汀王殿、山溪、祁门、黟县、平里、江潭、瑶里、虹关9幅区域地质调查，面积3960平方公里；1：5万祁门南部土壤化探866平方公里附表6。 2、完生长江中游水患区生态地质环境综合调查；开展淮河流域安徽

43、段艰苦地质环境问题综合调查评价，西气东输沿线安徽段地壳稳定性和地质环境综合调查，长江中下游安徽段工程地质条件地质环境综合调查，全省地质遗址调查，两淮煤田和沿江金属、非金属矿山生态环境调查评价，40个县市地质灾祸调查与防治区划和6处艰苦地质灾祸体的勘查与防治工程附图5，附表15。 二矿产资源调查评价 能源矿产：环保煤、煤层气规划在两淮煤田成矿区；地热规划在全省范围；油气规划在新生代盆地及其下伏古生代生油层成矿远景区。 金属矿产：铜、金、银主要规划在仍有找矿潜力的铜陵、贵池、滁州、淮北等矿化富集区和重要成矿区带，其次在有找矿前景且任务程度较低的新区，如东至石台、青阳泾县、休宁祁门、绩溪宁国和广德、

44、巢湖等成矿远景区；富铁主要规划在繁昌隆坳过渡带成矿区；富锰规划在贵池与下二叠统孤峰组有关的向斜构造地域；铅锌银、钼矿主要规划在贵池、金寨成矿远景区，以及任务程度较低且有找矿远景的蚌埠凤阳、东至石台地域。 非金属矿产 ：优质方解石主要规划在青阳、贵池、东至和怀宁地域；膨润土、珍珠岩、沸石在宣城和黄山等地；优质石英岩主要在凤阳山区；凹凸棒石粘土在明光、来安地域；饰面用花岗岩在大别山区。 水气矿产：完成全省新一轮地下水调查评价，重点在淮北和江淮分水岭地域附表13。 三、商业性矿产勘查 根据市场机制，鼓励国内、外企业投资勘查。加强对商业性地质勘查的支持、规范、引导，发扬市场对资源配置的根底调理作用，促

45、进矿产勘查的市场化进程，理顺矿业权各主体之间的经济关系，改善矿业投资环境，实行有偿勘查。鉴于当前矿业权市场和矿业资本市场尚不发育的现状，应对普查任务经费给予必要的政策扶持。要及时公布矿产资源调查评价成果，积极组织矿权招招标任务，培育和开展矿业权市场，促进商业性地质勘查任务有序、安康、继续开展。 一勘查规划分区 根据市场需求，结合我省资源保证程度、对外依存度和成矿地质条件，进展勘查规划分区，共划分各类勘查区51个附图3、5，附表7、14。 1、鼓励勘查区24个：鼓励在重要能源、金属及非金属矿成矿远景区，大中型矿山的深部、周边及外围地域，经济欠兴隆且有资源潜力的地域进展矿产勘查；鼓励淮北地域的浅层

46、地下水，江淮分水岭地域地下水和优质特征的矿泉水勘查。 2、限制勘查区14个：限制勘查污染环境的皖南高硫、高灰煤，低档次硫、磷，淮北地域水位埋深45米以下的深层地下水；限制在重要城市、经济区及其周边，在铁路、省级公路以上交通干线一定范围内的各类矿产勘查。 3、制止勘查区13个：制止在国家及省级各类自然维护区、风景名胜区、地质公园、文物维护区、军事禁区、地质灾祸危险区、重要水库、重要水源地等限定范围内的各类矿产勘查。 二重点勘查矿种和地域 1、能源矿产 石油、天然气：重点为淮北黄口凹陷、阜阳倪丘凹陷，合肥盆地舒城凹陷和大桥凹陷、滁州天长东阳城凹陷及无为南陵盆地。 环保煤：重点为淮北煤田张大屯、徐广

47、楼、南坪、袁店、孙疃、杨柳、大曹家、花沟西、铁佛寺和亳州地域；淮南煤田为朱集、老庙展沟、丁集、口孜集、新集深部、花家湖深部、八里塘深部、罗园连塘李等矿区。 煤层气：重点为两淮煤田。 地热：重点为合肥、阜阳、安庆、芜湖、界首、亳州市及定远县等地。 富铀：重点为巢湖、安庆、六安市等地。 2、金属矿产 金：重点为铜官山、狮子山、凤凰山矿区周边及深部，青阳南陵泾县一带，东至石台，蚌埠怀远五河，凤阳明光全椒，淮北宿州，绩溪休宁祁门等。 银：重点为宁国东南部，贵池东南部，庐江岳山外围等。 铜：重点为铜陵老矿山深部和周边，庐江沙溪铜矿外围和火山岩盆地外缘，马鞍山火山岩盆地东北部，青阳贵池，滁州琅琊山铜矿东北

48、部。 铅锌：重点为贵池黄山岭矿区深部及外围，金寨西部，祁门黟县，凤阳板桥一带，庐江岳山外围。 富锰：重点为贵池唐田、牌楼和徽坑等。 富铁：重点为繁昌新港、荻港和黄浒。 3、非金属矿产 优质石英岩和天然油石：重点为凤阳白云山。 优质方解石：重点为青阳、贵池、泾县、东至、怀宁、定远及沿江等地。 凹凸棒石粘土：重点为明光官山外围、来安半塔等地。 膨润土、珍珠岩、沸石：重点为宣城、休宁、屯溪、南陵和明光、来安等地。 金刚石：重点为灵壁栏杆和泗县山头。 优质花岗岩和蛇纹岩：重点为舒城、桐城、霍山、金寨和岳西等地。 耐火粘土：重点为两淮煤田。 水泥石灰岩及配料、熔剂灰岩、熔剂白云岩、耐火级白云岩：重点为淮

49、北、巢湖、安庆、铜陵、池州、宣城、滁州市等。 高岭土和瓷土：高岭土重点在庐枞和马鞍山火山岩盆地；瓷土主要在宿州、凤阳、祁门、无为、旌德、宿松、太湖等地。 绢云母：重点为滁州市南谯区施集至明光张八岭和潜山水吼等地。 4、水气矿产 地下水：重点为阜阳、亳州、淮北、宿州、蚌埠和淮南市等地及江淮分水岭地域。 矿泉水：重点为皖西北、天长市和庐江县、定远县等地。 第五章 矿产资源开发利用与维护 一、矿产资源开采总量调控 全省矿产资源开采总量要与社会、经济开展程度相顺应，实施矿产资源可继续供应战略。鼓励开采资源丰富、有市场前景的矿产；限制开采供过于求的、战略平安贮藏的、开采条件差易产生严重浪费的，以及国家政

50、策规定限制的矿产；制止开采对环境破坏严重的矿产。对出口优势矿产实行总量控制，限产保值附表5。 一能源矿产。调控煤炭开采总量，“十五末，要控制在5500万吨。鼓励开采两淮地域煤炭，坚持稳定的能源供应；鼓励两淮地域煤层气的开发利用，构成消费规模；鼓励地热资源的开发利用；鼓励天长原油消费挖潜，延伸效力年限。限制开采沿江、皖南含硫量大于1.5%的富硫、高灰煤，严厉控制现有开采总量。制止新建含硫量大于3%的高硫、高灰的煤矿。 二金属矿产。鼓励开采铁、铜、铅、锌、金、银、锰等矿产；限制钨、锑、钼矿开采总量，控制新建矿山。鼓励规模开采大型低档次铁矿和小而富的铁、铜等金属矿产。 三非金属矿产。鼓励开采水泥用、

51、电石用、熔剂用石灰岩，冶金、玻璃用石英岩，以及岩盐、石膏、凹凸棒石粘土、膨润土、方解石、沸石、硅灰石、陶瓷土、耐火粘土及饰面花岗岩、辉长岩等矿产。限制开采萤石、重晶石、石棉等矿产，严厉控制现有矿山开采总量。控制硫铁矿、磷矿开采总量，暂不新建硫铁矿山。 四水气矿产。鼓励含碘、锶、锌、硒、锂等微量元素的优质矿泉水开发。 二、矿业构造调整与优化 一规模构造 大、中型矿山开采规模要与矿床区储量规模相顺应，小型矿山开采要遵照规模经济原那么。关停规划不合理、严重浪费资源、严重污染环境、严重破坏土地植被的小矿山；引导布点过密的小矿山结合办矿，集约化开采，构成规模经济。中、大型矿山与矿山总数的比例从目前1.3

52、%提高到35%。新办矿山实施准入制度。在继续发扬现有八大矿业集团公司的龙头作用的同时，再组建和培育一批大型矿业公司企业集团，成为区域经济增长的推进力量附表9。 二采、选、冶构造 调整重要矿种采、选、冶比例，改动以原矿消费为主的单一产品构造，加大选矿总量，添加高档次、高科技产品的比重，从总体上提高产品的竞争才干。煤炭矿山洗选量从目前的26%提高到75%，并加大动力煤洗选量，争取到达总洗选量的60%。要对地方高硫高灰煤消费矿山进展整顿，采取降硫降灰措施，封锁不符合条件的小矿山；铁、铜、金、银、多金属矿山，要调整与采矿规模不相顺应的选矿才干。对分散而符合最低经济规模开采的小矿山，分片集中建立选矿厂，

53、提高综合利用程度。新建矿山要建立与其规模相顺应的选矿厂。目前黑色、有色金属冶炼才干大大超越矿山采选才干，今后应对冶炼才干进展控制，并从添加矿石消费和扩展废品矿进口两方面来满足冶炼的要求。铁矿要抓紧接替矿山的预备，注重经济论证，只需本钱与进口到岸价钱相当，甚至稍高，仍应立足开发。铜矿要加强勘查，力争有所突破。 三产品构造 金属矿产要提高产质量量和添加新种类，优质金属比重有所上升。非金属矿产着力研制环保建材，重点开展精深加工技术，开发新资料，新型建材比重有所上升；凹凸棒石粘土、方解石、膨润土、石英岩、沸石、高岭土、硅灰石、绢云母等矿产，要消费超细粉体资料或纳米资料、改性资料和特种用途资料等系列产品

54、。水泥消费向高标号、特种水泥方向开展。限制传统砖瓦粘土消费，提倡新型节土产品。饰面板材要注重开发优质种类，消费薄型、异型石材。石膏、岩盐、硫、磷、萤石、明矾石等矿产要加大技术开发力度，消费系列化产品，扩展用途，提高资源效益。 四技术构造 调整现有矿山的技术构造，提高全省矿山的技术程度。逐渐改动目前小型矿山的配备、技术程度落后情况，推行先进适用的采、选、冶技术、设备、工艺和方法，运用率到达60%。推行阔中型煤矿综采、放顶煤技术，小煤矿采用正规采矿方法，配备与开采规模相顺应的技术人员和配备；金属矿山大力推行采选冶新技术和综合利用技术；非金属露采矿山采用正规的台阶采矿方法和工艺，井采矿山采用先进的采

55、矿方法和工艺。淘汰落后的采矿方法与工艺。制止小煤矿独眼井及自然通风方式开采。 三、矿产资源开发利用规划 一开发利用规划分区 根据国家法律法规以及全省资源分布、区域经济、重点矿区现状、新资料矿物的开发与运用、市场预测和环境维护等综合要素，对现有矿产资源进展规划分区，共划分11个鼓励开采区、17个限制开采区、11个制止开采区附图4，附表8。 1、鼓励开采区。鼓励开采资源/储量丰富，相对集中，可供性程度高，市场前景好，符合国家产业政策，有稳定的流向和渠道，开展远景大，对环境影响可以控制的矿产资源。 2、限制开采区。限制开采资源条件较差或开采技术经济不合理，易呵斥资源浪费、破坏的、国家法规和政策限制的

56、矿产资源；限制严重影响生态环境及地质灾祸易发地域的矿产开采。 3、制止开采区。制止在自然维护区、重要风景区、地质遗址维护区开采；制止在铁路、省级以上公路两侧的可视范围内和沿江近岸一定范围进展露天开采；制止在生态环境不可恢复利用的地域和地质灾祸危险区开采矿产资源。 二开发利用规划调整 在以往矿业开展的根底上，规划建立5个矿业经济区，6个非金属矿物原料开发基地。 1、五个矿业经济区 两淮煤煤化工矿业经济区 两淮地域应向干净煤、煤层气、煤化工等煤转换技术方向开展，可建立煤电化、铁铜金、冶金辅助原料、优质矿泉水等大型综合矿物原料开发基地。煤炭在总量控制的根底上，提高煤炭洁洗比例，开发干净煤技术；加快煤

57、层气开发并构成规模；发明条件招商引资，积极开发淮北三辅一带铁铜金矿；对阜阳太和地域的地热资源，加大勘查深度，提高水温，构成产业开发，对优质含碘、锶矿泉水进展规模消费，发明品牌。 马鞍山庐江霍邱黑色冶金矿业经济区 进一步稳定和开展马鞍山繁昌庐枞地域铁矿采、选、冶和冶金辅助原料、硫、明矾石、高岭土消费基地，坚持资源利用规模。随着马鞍山老基地铁矿资源不断耗费，逐渐向庐枞、霍邱地域转移，选择有条件的矿区龙桥、张庄、吴集等，采用多种投融资方式和渠道进展勘查开发；注重沿江小型富铁矿开发，进展规模开采。庐江明矾石要开展深加工产品。高岭土经过选矿，提高品级，扩展产能。 铜陵池州安庆有色冶金矿业经济区 以铜陵地

58、域为中心，向池州、安庆地域辐射组成沿江重要的有色、贵金属原料和采选冶消费基地。在确保铜矿产量的同时，要注重小而富的独立金、银矿和铅锌矿床的开发利用，并加强综合回收力度。依托科技提高攻关处理庐江沙溪铜矿“贫、深的技术经济难点，尽快发扬该区铜矿资源的接续功能。 皖东多金属和非金属矿业经济区 皖东地域可以滁州琅琊山铜矿采选为重点，建立铜、铁、金、银、钼、铅、锌、绢云母、石油等有色、黑色、能源及非金属矿物原料基地。在继续坚持铜、铁、金、银、钼、铅、锌矿石产量的同时，稳定天长矿区原油消费，发掘潜力，延伸寿命。进一步研讨绢云母物化性能，开展天然、高效日用化工原料。 大别山矿业经济区 围绕大别山区建立铅、锌

59、、金、铁和非金属原料开发基地，开展钾、镁、磷肥料，玻璃、陶瓷，建筑石材，超细粉体等工业。继续坚持铅锌矿的消费才干，提高资源综合利用率；充分利用高档次铁砂矿，开发磁性铁系列产品；加大岳西、金寨、霍山优质花岗石辉长岩、花岗岩板材的开发力度，构成规模，发明品牌；对区内蛇纹岩、膨润土、石英岩脉石英、绢云母、瓷土等非金属矿产积极开发市场需求的产品，发扬资源的经济效益，使老区人民尽快脱贫致富。 2、六个非金属矿物原料开发基地 水泥石灰岩及配料基地：建立沿江芜湖、铜陵、池州、安庆、皖中巢湖、皖北宿州、淮北、沿淮寿县、淮南4个大型水泥原料消费基地。 玻璃石英岩原料基地：集中开发凤阳、池州和太湖地域资源，构成综

60、合加工基地，与玻璃消费基地蚌埠、芜湖、合肥、池州相配合，同时在涡阳、凤阳等地开展硅钙板消费，开发浮法玻璃深加工产品。 凹凸棒石粘土原料基地：以明光地域为中心，开展精细加工产品，扩展用途和产能。 膨润土原料基地：以黄山市屯溪区为中心，扩展活性白土等高技术、高附加值的产品的消费才干，限制粗加工产品的产量，研讨有机膨润土、超细纳米膨润土的消费工艺，构成系列产品。逐渐开发利用宣城、繁昌、铜陵等地的资源。 岩盐、石膏原料基地：集中开发定远岩盐、石膏矿，扩展其消费才干，加强共生芒硝综合开发利用，改动目前食用盐、石膏产品单一构造，开发膏盐化工系列产品。开展新型建材，在滁州、合肥开展纸面石膏板，淮南、阜阳消费