安全生产责任体系建设的重点和关键完整

1、安全生产责任体系建设的重点和关键(可以直接使用，可编辑 实用优秀文档，欢迎下载）安全生产责任体系建设的重点和关键一、前言煤矿安全是煤炭企业永恒的主题，没有安全，就没有生产、没有效益、没有企业的稳定发展。煤矿安全生产历来是社会关注、人民关心、国家重视的突出问题，对煤矿企业来说，安全就是生命，安全就是效益，安全就是稳定。安全是煤矿生存和发展的基础，煤矿本身存在的安全生产的风险性比较大，它主要是由煤矿作业现场复杂的安全生产环境和各种不确定安全生产因素所致。煤矿的安全生产一直是国家及各企业最关注的部分，因为它的高危性质决定了煤矿安全生产的重要性。近几年，国家为了减少煤矿生产中所发生的事故，不断完善煤矿

2、安全管理中的法律法规，加强对生产的安全生产管理，提高企业的成员的安全意识。各级煤炭管理机构也都在大力强调煤矿安全生产建设，特别是安全生产体系建设，全国各地煤矿也都在积极加强煤矿生产现场的整顿和安全工作，也取得了煤矿重大安全事故数量逐年下降的成果。但这并不代表目前煤矿的安全生产管理已完全没有问题了。当前全国各地煤矿安全生产的形势依然十分严峻，重大事故时有发生，依然需要积极加强煤矿作业的安全生产体系建设。新的时期，煤矿安全管理的重点在于制度建设和“以人为本”管理理念的相互融合，构建适合煤矿自身的安全生产责任体系。二、安全生产责任体系建设的重点煤矿企业在安全生产中责任主体地位，全力加强责任体系建设，

3、层层落实主体责任，逐步形成了安全生产责任体系。强化安全生产责任落实，规范安全管理体系工作程序，进一步明确各级管理人员职责，细化分工，做到目标明确、任务清晰、责任到人，谁主管、谁负责，谁分管、谁负责。促进各级人员抓安全工作的积极性和主动性，进一步落实各级安全生产责任制，主要做好以下几点：1、强化煤矿岗位责任，建立健全的全员的岗位责任制岗位是企业安全管理的基本单元。煤炭企业集团公司和各类煤矿企业应结合各类岗位人员的岗位工作内容，以落实岗位安全职责为重点，对各个管理层级和所有人员进行全面摸排梳理，确定工作岗位，逐级逐岗位建立健全覆盖企业管理人员、职能部门、区队、班组、各工种的岗位安全生产责任制，制定

4、全员安全生产责任清单，明确各层级、各岗位的安全生产职责，明确各岗位的安全考核标准、奖惩办法等内容，做到所有从业人员都有明确的岗位，任何岗位都有明确、清晰的安全生产职责，形成涵盖企业全员、全过程、全方位的安全责任体系，实现安全生产全链条责任实名追溯。2、强化组织建设，建立标准化的安全管理组织体系矿井要发展，要生产，就需要完善各项安全管理标准化的组织体系。而安全管理标准化的组织体系是企业管理的一个系统的工程，只有建立标准化组织体系，才能使煤矿企业的一切管理工作在良性的运作状态中顺利进行。衡量煤矿安全管理的好坏，仅靠经验是不行的，仅靠某一个人或者几个人管理、组织是达不到管理效果的，还应该根据煤矿安全

5、管理的标准化和生产经营的实际情况进行确认。安全管理的标准化工作是煤矿安全的基本保证，而它的好坏也是直接关系到矿井的工程质量、经济效益等静态方面。因此，必须要改变过去一些错误的观念，加快建立安全生产标准化体系，以适应市场变化和矿井发展需要。3、强化安全培训，建立完善的教育培训机制安全生产教育与培训是加强煤矿包括作业人员和管理人员在内的各级、各类人员行为规范与养成的根本途径。安全生产教育是以树立和不断强化煤矿各级、各类人员安全生产意识为主要目的，安全生产培训是以不断提升各级、各类人员自身安全生产行为能力和操作技能为主要目的，二者相辅相成。所以，煤矿企业应当教育培训机制，实行多样化、贴近各级各类人员

6、实际的安全教育和培训活动，特别是操作人员，不断提高员工综合素质，不断提高和保持工作人员的安全意识。管理者不断接收新的知识理论，应用科学的安全培训方法让员工从思想高度认识到安全生产的重要性，从实践角度了解与掌握工作岗位中可能出现的不安全因素、危险程度、防范措施和发生危险之后要怎样自救等，增强员工的主观能动性，牢牢遵守每一个环节的操作规程。应用结对和帮促制度，实现对班组管理和现场作业的全方位监督，找出其中的不安全行为，分析原因、采取措施。4、强化文化理念培养，建立自身特色的企业文化理念煤矿企业安全文化是指煤矿企业在安全生产方面的安全文化，而不是泛指企业的一切安全。我们所要建设的企业安全文化，是对安

7、全生产发挥正向引领和促进作用的安全文化，是情、理、行、制、物五者融为一体的文化建设。情是人情、感情、情义；理是理性、理念、理论；行是行为规范、行为习惯、实际行动；制是制度、机制、控制；物是安全文化贯注于安全生产装备设施、工具材料等之中的物质实态。概括起来，煤矿企业安全文化就是企业围绕安全生产过程中人的生命和健康问题，刻意培育的共同愿景、理念意识、行为习惯，以及物化到企业全部安全工作中的灵魂个性和精神动力。从企业安全文化功能上讲，重点有八大功能：一是导向功能。安全文化作为企业安全工作的思想灵魂和共同的安全价值观，发挥为企业安全工作的理念导航功能；高举安全目标旗帜，发挥出共同愿景的引导鼓舞功能；安

8、全文化培育安全行为规范和行为习惯，对企业及员工的安全行为行动发挥指引功能。二是凝聚功能。文化的凝聚超越短期利益和个人功利，是共同事业的愿景凝聚、共同理念体系的思想凝聚、共同行为模式的习俗凝聚，是一种文化血脉的凝之于心而聚之以力的凝聚。三是调适功能。安全文化对于企业，如同思想灵魂对于人，如同人的生理心理机能对于人的行为能力，它可以为企业和员工的肌体中注入新陈代谢的机能、成长壮大的营养、应对变化的机敏、高效合作的默契。四是激励功能。安全文化对企业的激励和对员工的鞭策，其要求是卓越再卓越、安全更安全，是一种持续推进的功能。五是约束功能。安全文化的约束力不是僵硬的铁面无情的约束，而是一种充满人文关怀体

9、贴的人性化的软约束，它的约束功能更加无处不在、入脑入心、恰到好处。六是教化功能。长期不懈的安全文化建设，可以转化提升员工的安全意识，使人经常接受灵魂的洗礼，开展安全行为养成训练，使员工安全行为的文明程度和可靠程度得到提高。七是辐射功能。安全文化的辐射，是一种文化之光由点到面、由此及彼、由内到外，渐次辐射到企业全部的形态。八是传承功能。安全文化是企业长期文化积淀与时代文明相结合的产物，本身就包含了对企业安全工作优秀历史传统的发扬光大。安全文化又能够通过刻意精心的打造，把过去的和现实的优良优势文化提炼定格，从而使安全文化的继承传播更加自觉，实现安全文化主基调的一脉相承、绵延永续。企业安全文化建立起

10、来后，要把企业管理理念进行灌输、渗透、开发。这是一个渐进的过程，由少到多，逐步开展。通过征集、整合、酝酿、集中、提炼，最终形成具有本煤矿个性特色的安全文化理念。5、强化现场管理，建立标准化的现场施工管理流程煤矿生产一线是煤矿安全管理工作的重中之重，管理者和负责人一定要定期监督生产一线，实时了解煤矿生产的现场环境、生产动态、设备设施运行情况等，及时发现不足和缺陷，增加规程的实用性和可操作性。定期检修生产设备与仪器，重视关键环节。现场管理工作需要全体煤矿员工的配合，相互之间监督和观察，反馈个体行为、组织管理制度等，及时调整，不断提高安全管理质量。现场管理的一个重要目的是纠正、抑制现场作业人员的各类

11、不安全行为。一个重要手段是煤矿企业建立标准化的施工流程，对每一个工程、每一项施工工艺、每一种设备的操作都要制定标准化的工作流程，督导施工人员严格按照标准施工，防止各类事故的发生。煤矿的现场管理，内容很广泛，标准化作业流程对搞好现场管理很有必要。工人先干什么、后干什么、怎样干、干到什么程度、应注意什么，要以程序固定下来，使各类人员严格按程序操作，就可以减少事故的发生。6、强化责任追究，建立完善的考核奖惩制度煤矿中的各个岗位应当做到权责分明、分层管理，生产活动必须规范与约束现场作业行为，制定行之有效的安全管理考核方法，加强对职工在生产管理、施工过程、行为规范、劳动纪律等多个环节的安全管理。通过分解

12、量化考核，将员工业务素质和安全行为与评定结果挂钩，通过科学的考核奖惩制度，提升员工争优创先的热情，调动职工主动提高安全思想觉悟、强化安全行为的积极性，通过行为控制和创新性激励手段，对员工的行为进行正强化或负强化，起到积极抑制不安全行为和主动引导安全行为养成的作用，避免相同的不安全行为反复发生。每一个煤矿企业必须拥有独立的、完善的安全监督监察体系与流程，要严格执行国家安全生产的管理办法。应单独设立专业、独立的安全检查单位，定期进行安全检查，以此确保每一名工作人员的人身安全。三、安全生产责任体系建设的关键因素安全生产责任体系建设，关键是抓好四个方面的责任体系建设， 即：领导责任体系、技术责任体系、

13、监督责任体系、现场管理责任体系。1、完善以第一责任人为主要责任人的领导安全责任体系。强化岗位、职工的安全责任，立足于加大投入、治理隐患、防范事故，认真落实完善各项规章制度，严格领导干部现场带班责任，严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产。2、继续完善以总工程师为主要责任人的安全技术管理体系，强化项目施工规划、技术方法、工作流程、资源组织，指导安全生产，强化技术指导、技术研发对安全生产的支撑作用。3、完善以主管生产的领导为主要责任人的现场安全生产管理责任体系，强化主管生产领导按法律法规、按企业规章制度、按技术规程规范、施工方案组织生产的

14、生产组织现场管理责任。4、完善以主管安全领导（安全总监）为主要责任人的安全生产责任监督体系，强化主管安全领导，研究安全生产工作方法、制订工作计划、组织安全检查监督责任。四、结语总之，在煤矿安全管理的过程中，要形成制度化、科学化、信息化的安全管理模式，在建立相应管理机制的基础上，形成细节管理、制度管理、文化管理、自主管理等方面的基础性工作，形成安全生产管理的责任机制，突出在煤矿安全生产管理中安全隐患的综合排查机制，更好的推动煤矿优质、高效的综合运行。矿井安全生产责任体系为了强化兴运煤业安全生产责任落实，规范安全管理体系工作程序，进一步明确各级管理人员职责，细化分工，做到目标明确、任务清晰、责任到

15、人，谁主管、谁负责，谁分管、谁负责。促进各级人员抓安全工作的积极性和主动性，进一步落实各级安全生产责任制，推动我矿安全生产工作顺利开展，特建立安全生产责任体系.一、组织机构(一)领导组组长：杨书彬副组长：王营超刘新亮冯春生秦海立景全营成员：郝焕涛李进京焦振涛冯国洲张遂战梁德森陈晓楠温和民耿冠州王晓明许文雷刘蒙召张华战赵金生姜文兴领导组下设安全责任体系监督办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安全矿长刘新亮兼任，负责日常管理工作。(二)职责分工：组长：组织制定重大安全技术改造计划和重大安全决策，对矿安全工作负全面领导责任。安全矿长：在矿长领导下，协助矿长抓好安全各项工作，对安全生产负主要领导责任

16、，全面负责安全责任体系运作监督管理。生产矿长：在矿长的领导下，协助矿长抓好生产组织及各项工作，对安全生产负领导责任。机电矿长：在矿长的领导下，对矿井的机电、运输安全管理工作负主要责任。总工程师：在矿长的领导下，对矿井的生产技术、探放水、一通三防安全管理工作负全面责任。各分管业务科室负责人：负责对所分管部门任务的落实，并定期对工作完成情况进行验收，做好相关记录，同时将完成情况反馈到分管安全领导进行确认后，上报主要负责人。安全责任体系办公室：负责定期对各项安全工作任务落实情况进行抽查，将存在的问题作出通报和反馈，并对各职能部门工作评价考核情况进行总结，上报安全经理。调度室：是矿井安全生产指挥中心，

17、负责协调、组织指挥生产工作。生产科：是矿井采掘规划、作业计划实施的职能科室。技术科：是矿井采掘规划、作业计划、安全技术措施等的编制、组织技术资料会审、新技术推广应用和日常技术管理工作的职能科室。地测科：负责水文地质资料收集、整理和测量技术工作。通风科：对一通三防工作负有具体管理责任。安全科：对矿井的安全负有监督管理责任，具体落实安全生产责任体系和安全管理基本制度的建立健全，并定期对运转情况作出评价。供应科：负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备材料。二、工作要求1、安全矿长每月要结合安全工作需求，下发月度安全工作任务和目标。2、安全科长月底将安全工作任务和目标进行具体分解，下达安全

18、工作计划任务，明确部门负责人和完成时间，月底根据完成情况做好考核。3、各科室负责人根据月度工作计划，对分管任务进行专项落实，并对完成情况作出评价考核，定期上报到责任体系办公室。4、科室负责人必须参加每周的安全例会，并对本周出现的问题和需协调工作做出汇报。5、各级管理人员认真覆行职责，做到各司其职、各负其责。三、安全责任体系运作流程图四、安全管理制度1、建立健全安全生产责任制、岗位责任制，明确各级领导、职能部门和个人对安全工作应负的责任，分级分部门负责、分工明确、责任到人，认真执行矿井制定的安全管理制度。认真执行领导现场带班制度，与工人同时下井、同时升井，保证每天24 小时有领导现场带班。2、积

19、极安全教培训教育(1)所有进场人员必须进行安全培训教育。(2)对重要工种、特殊工种必须进行新技术操作和新岗位安全培训教育。经考试合格发放安全合格证后，方准进场作业， 且必须持证上岗。(3)坚持每月不少于两次的安全学习及安全活动。分析案情事故案例，努力提高职工安全意识、安全操作技能和自我保护能力。3、认真编制确实可行的安全技术措施并严格执行。4、建立健全各项管理制度，奖罚分明、严格执行。5、确保安全监测仪器、器材、人力、资金所需，使安全监测工作正常进行。6、狠抓工程质量管理，以确保安全。7、坚持安全生产、文明施工，做到专职监察和经常性检查相结合。从施工中各道工序抓安全，发现问题及时整改。跟踪处理

20、， 将事故隐患消灭在萌芽状态。8、开展群众性安全生产活动，充分发挥群众在安全生产中的监督作用。五、安全生产责任体系机构图(附后) 六、管理制度(另装订成册)七、管理机构任命文件(附后)矿井安全生产责任体系管理规定为了进一步明确各级管理人员职责，细化分工，做到目标明确、任务清晰、责任到人，谁主管、谁负责，谁分管、谁负责。促进各级人员抓安全工作的积极性和主动性，进一步落实各级安全生产责任制，推动我矿安全生产工作顺利开展，规定如下：一、矿井安全生产体系分工：1、开拓、掘进、巷修，责任人：生产科长2、机运系统，责任人：机电科长3、回采、搬家倒面，责任人：调度室主任4、通风系统，责任领导：总工程师;责任

21、人：通风科长5、防治水，责任领导：总工程师;责任人：地测科长6、地面交通运输，责任领导：后勤矿长;责任人：办公室主任7、地面工程，责任领导：后勤矿长;责任人：企管科长8、消防，责任领导：机电矿长;责任人：后勤科长二、相关要求：1、每周二为安全办公会。2、各级管理人员严禁工作期间喝酒，严禁违章指挥。3、各级管理人员认真覆行职责，做到各司其职、各负其责。安全生产责任制度和安全生产保证体系一、安全生产保证体系为加强领导，明确职责，由下至上，一级对一级负责，层层抓落实，并相互督促和提醒，做到人人讲安全，人人注意安全，人人都是兼职的文明安全员，发现安全隐患及时报告、及时消除，真正做到安全“责任重于泰ft

22、，防范在于严、细、实”。项目安全监督、管理体系如下：项目经理项目副经理技术负责人安全部门技术部门贯彻上级安全生产精神、法规施工队伍进场安全教育、交底机电设备安全防护监管工作安全生产检查活动开展安全设施防护监管工作施工安全技术措施审定、落实安全事故调查处理施工现场标准化管理各专业施工队施工班组二、安全生产责任制度（一）管理人员安全责任制度1）、项目经理对所承建工程项目生产经营过程中的安全生产负直接责任。各 岗 位坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程项目特点及施工全过程的情况，组织制定行之有效的项目安全奖罚办法并严格执行。发生因工伤亡及重大未遂事故，

23、要做好现场保护与抢救工作、及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。同每个新开工项目的班组签订安全责任状。项目上的专职安全员配备数额要符合第2.6.款的要求。所选用的联营队伍必须安全素质高，未经公司安全部门同意的联营队伍不得选用，且必须签订安全生产合同。对公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施对提出的问题认真整改。支持项目安全员的工作。领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。不打折扣地提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要

24、求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，领导组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；每年对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合第9.3条的规定。本单位所购置的安全防护用品须经公司安全部门同意批准。2）项目安全员组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定。审查工程施工组织设计或安全施工方案是否齐全、可靠，技术交底是否详尽、全面、有针对性，且具体操作的工人是否都已签字。协助项目经理制定行之有效的安全奖罚办法并严格执行。审查和验收各种安全设施、设备，发现问题及时采取措施。

25、5.监督本单位所购置的安全防护用品须经公司安全部门同意批准。对公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将提出的问题认真整改。参加因公伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因， 提出防范措施。每周进行一次安全检查。严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合第9.3条的规定。监督班组上的专、兼职安全员配备数额要符合第2.6.款的要求。3）、项目技术负责人对工程项目生产中的安全生产负技术责任。贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准，组织编制施工组织设计、施工方案或

26、专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要认真编制其安全技术措施，对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有工程变更，应及时修订上报审批，安全技术交底必须以书面形式，直接对参加施工的人员进行，具体操作的工人都应签字，履行签认手续。参加各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中的问题。工程项目应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起

27、的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。支持本单位安全员的工作。同公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将公司提出的问题认真整改。严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，领导组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；每年对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合第9.3条的规定。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。、施工员直接

28、执行上级有关安全生产规定，对所辖班组(特别是外包工队) 的安全生产负直接领导责任。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准，编制施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案，要认真编制其安全技术措施，对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有工程变更，应及时修订上报审批，安全技术交底必须以书面形式，直接对参加施工的人员进行，具体操作的工人都应签字， 履行签认手续。同公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将公司提出的问题认真整改。参加各种安全设施、设备的审查和验收，经常检

29、查所辖班组(包括外包工队）作业环境及各种设施、设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底,落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。定期和不定期组织所辖班组(包括外包工队）学习安全操作规程， 开展安全教育活动，每年对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合第9.3条的规定。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，分析事故原因，提出防范措施、意见。、班组长认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程， 合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。坚持班前安全

30、活动，经常组织人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；经常检查班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，并上报有关领导。认真做好新工人的岗位教育。发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。、班组兼职安全员协助班组长开展安全工作，执行安全管理制度，对本班的安全生产负有责任。经常对本班组工人进行安全生产教育，组织开展好各种安全活动。督促检查本班组成员遵守安全操作规程，正确使用个人防护用品；经常对本班组所使用机械设备、防护设施、安全装置及作业环境进行安全检查，及时发现并排除事故隐患。及时向上

31、级主管部门汇报安全生产情况。严格执行“四不放过”原则，参加事故调查分析研究，协助领导实现防止事故发生的措施。、工人1自觉遵守安全管理制度，严守安全纪律。2认真学习并熟练本工种安全管理操作规程，不违章作业，并随时抵制他人违章，对本工种安全负责。3认真执行安全技术交底，积极参加各种安全活动。4爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。5主动提出改进安全工作的意见和建议。6发现工伤、未遂事故或事故隐患，立即向班组长报告。（二）各职能部门安全生产责任制安全管理部门责任制执行国家劳动保护方针、政策及上级有关文件指示精神，负责劳动保护安全技术管理及安全生产监督、检查。加强劳动保护管理，开展宣传教育、总结

32、、交流、推广安全生产先进经验。拟定年度安全生产工作计划并组织实施，指导下属部门的安全技术管理及监督检查工作。制定劳动保护用品、保健食品待遇标准、制度，并监督执行。组织安全活动和安全检查，经常深入基层掌握安全生产情况，检查生产中的不安全问题和事故隐患，提出改进意见。参加新结构、新设备、新材料、新工艺的安全鉴定。配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、中小型机械工安全技术培训、考试、发证工作。制止违章指挥和违章作业。遇有严重险情，有权暂停生产，对有严重隐患的机械、设备、架设工具有权限期整改或停止使用。对违反安全生产规定和有关劳动保护法规的行为，经劝阻无效或受到打击报复时，有权越级上告。参加施工组织设

33、计、施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预防预测事故发生的可能性。参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，并监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前 的验收，合格后批准使用。参加一般及大、中异型特殊脚手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。协助领导，监督安全保证体系的正常运转，对经营承包或经济承包与安全生产挂钩以及稳定安全生产队伍等提出建设性意见，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。施工生产部门在编制年、季、月生

34、产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致，对改善劳动条件，预防伤亡事故的项目必须视同生产计划优先安排。在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作(如支拆脚手架、安全网等)要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。教育施工生产管理人员，必须坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入施工全过程中。技术部门认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工中的安全技术措施的制定与实施。在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，

35、要在每个环节中贯穿安全技术措施。对确定后的方案，若有变更，应及时组织修定。检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决方法。对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。参加伤亡事故和重大、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因， 从技术上提出防范措施。劳务部门对职工(含外包队工人)进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一。对招收新工人（含外包队工人） 要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。严格执行国家、地

36、方政府特种作业人员上岗作业的有关规定， 适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况。认真落实国家、地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。参加因公伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。材料部门凡购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、地方政府的有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，及格审查其产品合格证明材料， 必要时做抽样试验，回收后必须检修。采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及地方政府有关规 定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查。特种防护用品如安全网、带及漏电保护器的采购，要经过安技部门审定认可后方可购买。按文明施工要求做好材料堆放和物品存储，加强对防火防爆物品的发放和回收管理工作，对物品运输应加强管理，保证安全。财务部门根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。按照国家、地方政府及