廉洁从政文化建设专题

1、 . . 11/11浅析新时期廉政文化建设的“新任务”摘要：廉政文化建设要适应社会主义市场经济条件下的反腐倡廉形势以与先进文化发展的要求，体现当代社会主义政治文明和精神文明的要求，体现中国共产党的先进性，体现服务于广大人民群众的根本利益所赋予新的时代涵，为构建富裕文明和谐的小康社会服务。廉政文化建设的核心就是用社会主义核心价值体系引领社会思潮，逐步构建与法律规相协调、与经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的廉政文化规，不断推进党风廉政建设、反腐败工作的深入开展和建立有特色的廉政文化体系。廉政文化作为一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，是社会主义文化体系的重要组成部分。加强廉政文

2、化建设是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要容，对于深入贯彻落实党的十七大精神，提高党的执政能力，推进惩防体系建设和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。一、廉政文化建设贯穿于和谐社会建设与党的自身建设全过程我们党在构建社会主义和谐社会中，党的性质、纲领、宗旨和价值取向，决定了这个和谐社会的执政党与其政府应该具有廉洁和高效的特征，决定了廉洁奉公的廉政文化必将成为人们尤其是广大领导干部的道德规和共同理想。构建和谐社会的过程，就是加强思想道德建设，使爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，使社会正气、公平、得到保障，使最广大人民的根本利益在道义上得到维护的过程。首先，要顺利构建社会主义和谐

3、社会，就必须加强廉政文化建设，利用先进文化来战胜落后文化、腐朽文化。只有加强廉政文化建设，在党营造出立党为公、执政为民，遵纪守法、公平正义，求真务实、联系群众，廉洁自律、艰苦奋斗的先进廉政文化氛围，才能使广大党员干部真正摆脱 “人情”文化、“关系”文化和以权谋私等腐朽文化的羁绊。只有加强廉政文化建设，在全社会营造反腐倡廉的大环境，形成崇廉、尚廉的社会风气，才能消除不和谐因素，推进社会主义和谐社会建设。其次，廉政文化建设是提高党员干部素质和道德观念的有效途径。把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地和有效途径，有助于党员干部特别是领导干部进一步掌握理论、三个代表重要思想

4、和贯彻落实科学发展观，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，有助于进一步提高党员干部素质和道德观念。同时，对教育引导广大党员干部和群众坚决同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争，促使党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，加强党性修养和道德修养，筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想防线具有非常重要的现实意义。第三，廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的必然要求。加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作，是抑制腐败滋生的有力武器，是推进廉政建设的重要精神力

5、量。没有科学的思想文化观念作指导，反腐败斗争就难以形成先进而正确的思维方式和行为方式。通过廉政文化建设，运用文化的力量，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀，创造良好的环境和条件。同时，廉政文化建设又是建立健全惩治和预防腐败体系的重要容。只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才有深厚的群众基础和良好的社会氛围。第四，廉政文化建设是新形势下保持共产党员先进性的重要容。党的先进性是依靠党员个人的先进性体现出来的，共产党员的先进性是我们党的生命源泉和党的事业成败的关键。党员干

6、部真正做到了为民、务实、清廉，自觉加强廉政意识的学习，自觉遵守党纪条规，做廉洁奉公，勤政为民的典，不断增强我们党的凝聚力，社会主义建设事业必然能够不断前行，取得更大成就。二、廉政文化建设工作中存在的一些问题近年来，党风廉政建设和反腐败斗争在党的统一领导下，经过长期不懈的努力，取得了阶段性胜利，廉政文化建设工作乘势发展，教育的基础地位和作用越来越凸现，并且取得了一些成绩、积累了一些经验。但与新形势下的高要求相比，仍存在着不少与形势和任务不相适应的地方。第一，对廉政文化建设的地位和作用认识不足，重视的程度不够。一些基层单位和部门对廉政文化建设工作的领导和指导弱化，存在“一手硬一手软”现象，总认为经

7、济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政文化建设属于思想政治工作畴是软任务，具有长期性，难以直接产生效益，不如抓招商引资等经济工作见效快、来得实、易出政绩，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持。部分党员干部对加强廉政文化建设重要性认识不足，对廉政文化建设重视不够、领导不够得力，廉政教育没有取得最佳效果。现阶段廉政文化还没有形成完整的理论体系，廉政文化的涵和外延缺乏统一和规，有的无限扩大，有的局限于开展文化活动，廉政文化理论的研究还不够深入。第二，廉政文化的导向作用发挥不够。正视当前反腐败斗争的严峻形势，重大违纪案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺浪费现象仍

8、很突出。个别领导干部利用职权贪污受贿，弄权渎职，徇私枉法；一些地方腐朽文化和生活方式泛滥，个别领导干部生活糜烂，腐化堕落；一些基层党组织威信不高，部分干部群众对党和政府工作存在着各种疑虑、困惑和不满情绪。这些消极腐朽文化在一些地方仍有较大市场，直接与廉政文化倡导的容形式形成冲突，廉政文化的导向作用一定程度上发挥不够。第三，廉政文化建设的工作方式方法简单过时。由于社会成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，市场经济自身的弱点和消极影响，与各种腐朽思想文化交织在一起，给廉政文化建设带来大量的新情况新问题。面对这样的新情况新问题，不少地方和干部仍然以落后的思想观念看问题，教育形式单一，工作方法

9、老套，思想政治工作仍然以开大会，读报纸，念文件为主要形式，远远不能适应现代科技迅速发展，、信息、通讯不断更新的需要。廉政文化建设实践中缺乏系统性。表现为零敲碎打，没有充分发掘各种载体的作用，实践缺乏计划性和系统性。第四，廉政文化建设的教育容缺乏针对性。廉政文化每年都有确定的教育主题，安排也很周密，但确定的教育主题实质容有重复性，今年哼这调，明年唱那曲，部分干部群众有抵触情绪，尤其是一些重点岗位的领导干部，他们身居要职，责任重、权力大、工作忙、应酬多，在平时很难坐下来安心地学习和接受教育，存在应付心态，以致该主题教育在具体的落实过程中，唱高调的多，深刻剖析的少；材料总结的多，实际工作做得少；下基

10、层检查，听汇报的多，发现问题的少，就是有问题，也是能轻则轻、能避则避。正是由于容针对性不强，以致真正抓落实不够，主题教育的效果难以完全体现。三、围绕“理论、方式、实践”三结合思路推进廉政文化建设廉政文化建设既是一项系统工程，必须长期坚持的基础性工作，又是一个动态发展过程，在不同的时期有着不同的要求和容。因此，推进廉政文化建设既是我们目前的一项重要任务，同时也是需要我们不断探索实践的长期任务。第一，以科学的理论为指导，把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来，在实践中深化认识、把握规律，积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断提高廉政文化建设水平。廉政文化建设的重点在党，普与在社会。共产党

11、是执政党，是整个社会的表率，党员干部能否带头弘扬并践行廉政文化，是促进良好社会风气的形成和发展的关键条件。没有党员干部的积极参与，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织领导；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。从根本上讲，廉政文化作为一种社会文化，其终极目标是培养民众廉洁从政的信仰和追求，使廉政成为全社会的共识，成为社会文明、政治文明的重要组成部分。要实现这个目标，一定要坚持“先进性”与“大众性”的统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域，广泛开展群众性的廉政文化创建和推广活动，使廉政文化延伸到全社会的每一个角落。同时，在这个过程中，通过每一个党员尤其是党员领导干部的率先垂作

12、用，进一步激发广大群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性、主动性、创造性，使廉政文化在群众中生根、开花、结果，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信从业的良好风气。第二，继承发扬优良廉政传统文化，借鉴吸收人类优秀廉政文化成果，大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和法制等富有时代特征的新观念、新道德，不断赋予廉政文化新涵。准确把握廉政文化的科学涵，不断提高党员干部的思想政治素质。一是廉政文化是政治文明体系的有机组成部分。具体指党和国家机关在廉洁执政方面所创造的思想、政治、法律、道德的标志水平，其容应包括廉洁执政的意识形态、完善规的法律制度和勤勉

13、奋进的实践行为等三方面的容。二是廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化的涵主要表现为，崇高的理想信念、高尚的思想道德和良好的行为规。其核心是党员领导干部的价值取向，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。廉政文化的涵和核心两者密不可分，涵源于核心之需，是核心的实现基础；核心融于涵之中，是涵的集中体现。三是廉政文化具有永恒而独特的艺术魅力，它不仅十分必要，而且大有可为。它寓教于乐、主题突出，具有鲜明的教育性；它覆盖面广贴近群众，具有广泛的群众性；它形式新颖不受时空限制，具有很强的渗透性；它来源于实践又指导实践，具有极强的实践性。它于潜移默化中不断增强人们的自律意识，改变从

14、政观念和从政行为。党员干部特别是党员领导干部要准确领会和把握廉政文化的科学涵，始终坚持用崇高的共产主义理想信念、高尚的思想道德情操去规自己的从政行为，身体力行，率先垂，不断提高自身思想政治素质和廉政意识。第三，思想性与时代性相结合。以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，把握正确的舆论导向，使廉政文化成为主流文化；以主题鲜明、容丰富的文化活动为抓手，可持续供给通俗廉政文化产品，不断营造争廉崇廉新风尚。创新形式，丰富载体，努力营造反映时代特色的廉政文化氛围。重视电视、报刊和网络的资源，使廉政教育达到全方位、全天候和零距离。在建设廉政文化过程中，要遵循和把握廉政文化的发展规律，运

15、用小说、戏剧、曲艺、诗歌、对联、书法、美术、漫画、廉政公益广告等艺术形式，打造一批廉政文化精品，充分体现廉政文化的广泛性与时代性。第四，推进与重点突破相结合。廉政文化建设容极其丰富，我们要通盘规划廉政文化建设方案，既要注意全面推进廉政文化建设的发展，又要结合实际，突破重点，推出精品，争创特色，不断推动廉政文化新发展。同时，要把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强对廉政文化建设工作的领导和协调。充分发挥党风廉政建设宣传教育大格局的作用，统筹安排，分类指导，精心谋划，形成合力。注重发挥市场机制的作用，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机

16、制，促使廉政文化建设走上正常化、规化和制度化的轨道。第五，必须强化其激浊汤清的功能。廉政文化的重要性，突出体现在它与消极、腐败文化的直接对抗、此消彼长上。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念，传统文化中的糟粕，市场经济中的竞争、交换、求利等文化理念的负面影响，都容易腐蚀人们的思想和意志，滋长消极、腐败文化。因此，在廉政文化建设中，必须强化阵地意识和反击意识，切实做到以正压邪、激浊汤清。第六，大力弘扬社会主义核心价值观。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值的精髓，社会主义核心价值体系决定着社会主义意识形态的性质和方向，集中体现了社会主义意识形态的本质，构成了社会主义制度的在精神和生命之魂。在全社充分发展文