泰国学前教育对中国学前教育的启示

1、 PAGE 5泰国学前教育对中国学前教育的启示教育科学学院 2008级学前教育 龙船妹 200810400031摘要：泰国学前教育纳入义务教育体系， 泰国政府非常注重九年义务教育的实施，国家统一按学生人头拨给教育经费。在义务教育阶段不收学费，通过实施真正的15年免费教育，目标是提高教育质量，让泰国的孩子享受到世界先进水平的基础教育。这对于中国义务教育阶段不包含学前教育的现状具有重要启示。关键词：泰国 学前教育 中国 义务教育泰国学前教育概况 学前教育作为一种社会现象，它的产生和发展是由生产力的发展决定的。泰国学前教育机构大多数由私人投资开办，政府只办少数示范性的学校。 泰国的基础教育采取小学6

2、年、初中3年、高中3年，共12年的免费教育，其中前9年为强迫性义务教育。1997年泰国宪法第一次提出“泰国人民平等享有接受12年免费、高质量基础教育的权利”(第43条)。泰国政府于1999年将实现12年基础义务教育写入了国家教育法，并要在五年内落实。从法律上保证了每个儿童都有上学的机会，并能读到高中毕业。2004年5月，泰国将免费的基础教育由12年延长到14年，纳入两年的学前教育，从而使得泰国的基础教育包含了两年的学前教育，六年小学教育，三年初中教育，三年高中教育。泰国的国家教育部负责全国教育的管理，下设的基础教育委员会的职能是：对基础教育政策、发展规划、标准和核心课程提出建议；调动教育资源；

3、推动和整合教学信息网络；推动教育创新；监督、视察、评价基础教育等。教育部还负责教育行政服务区不易做的事，如向有身体、精神、智力等学习障碍的人士提供基础教育等。地方设立175个教育行政服务区，又称学区，一般小学区有80-100所学校、中学区约有150所的学校、大学区有200所学校，每省有6个以内的学区。每个学区设教育委员会，由社区代表、私人及地方行政管理组织、教师协会、教育管理协会、家长教师协会、宗教领袖以及教育、宗教、艺术和文化方面的学者组成。委员会第一负责人由当地比较知名的人士担任，如当地的佛教领袖，第二负责人由教育部派人担任。学区教育委员会直接向教育部基础教育办公室负责而不是向省政府负责，

4、责任是：建立、解散、合并或终止基础教育机构；推动和支持教育服务区内的私人教育机构；支持并与地方行政管理组织合作，以便能够按照教育政策和标准提供教育；向教育机构分配预算等。中小学各设立一个学校教育委员会，由校长、教师代表、家长代表、当地著名人士(如宗教人士)约7至15人组成，是决策机构，也称为“学校董事会”。其职能是：批准学校和机构的预算和规划；推动专业事务，促进教师和员工的发展；调动教育资源；推动内部和外部质量保证；评价和监督学校或机构的管理人员；推动学校发展。这样，就形成了“教育部一学区一学校”三级管理、逐级向上负责的网络。在义务教育阶段管理中，不仅省略了省一级的中间对应管理环节，同时，重视

5、校本管理的重要作用，特别强调和推行了“校本管理”的实践。扶持地方中小学利用地方资源和为地方经济和社会发展服务，强调在普及义务教育时，一定要与职业教育、地方经济和社会文化结合起来，在学校管理和教学中注重与地方特点的结合，指导学生参加地方社会的发展建设，使学校与地方社会融为一体，取得了丰富的经验。泰国学前教育的法规与体制在亚洲发展中国家中，泰国是第一个引入义务教育思想并实施义务教育的国家。1913年，国王规定实施三年初等义务教育。1920年通过了第一部初等教育法；1921年该法成为义务教育法；目前泰国的义务教育年限为6年。泰国的国家教育部负责全国教育的管理，下设的基础教育委员会的职能是：对基础教育

6、政策、发展规划、标准和核心课程提出建议；调动教育资源；推动和整合教学信息网络；推动教育创新；监督、视察、评价基础教育等。教育部还负责教育行政服务区不易做的事，如向有身体、精神、智力等学习障碍的人士提供基础教育等。学前教育为 36岁；义务教育为713岁；中学教育为1419岁；大学教育为2023岁；研究生院阶段为2426岁。三、泰国学前教育的课程与教学在基础教育阶段的教材使用上，泰国不强求划一，社会上有多种教材流行，供学校选用。这些教材各有特色，但都符合国家的基本课程标准，学校对教材的选用由学校管理机构、教师和家长组织一起商议决定。四、泰国学前教育的师资培养根据1977年修订后公布的教育发展规划的

7、精神，泰国教育行政管理制度的总方针在于发展现代教育以适应现代社会的需要，教育民众珍惜立宪民主原则，遵守宪法、政令、宗教传统和泰王旨意。全国教育行政管理机构有：全国教育委员会，主管教育规划、教育研究与教育评价。教育部，主管全国教育发展、国际教育活动、文化事务与宗教团体教育机构。1964年以前，教育部只主管师范教育机构而不管大学。1965年初，初等教育机构由内政部及府级教育行政部门直接管辖，教育部也不再管理。高等教育办公室，负责全国各类型的高等教育事业的改革与发展。就中央与地方的行政权力划分看，现在实行地方分权制。教育行政部门调拨教育经费给各级各类教育机构与学校单位。大部分教育经费出自国家的预算开

8、支。不论是公立学校或私立学校均得到政府的资助，但政府拨给公立学校的教育经费较多。1980年，教育经费增加到23686100万铢，占国民总产值的3.5%。泰国教育行政区大体上分为：泰北教育地区，泰东北教育地区、泰中部教育地区、泰南部教育地区。由于各区域的国民经济发展水平不同，各区域之间的教育水平相差较大。中部地区人口占全国总人口的五分之一，人口也比较集中，教育发达，适龄儿童入学率最高，它是泰国政治、经济和文化教育科学的中心。泰北区主要为山地，所以教育较落后。泰国学前教育经费泰国政府非常注重九年义务教育的实施，国家统一按学生人头拨给教育经费。在义务教育阶段不收学费，只收杂费(包括交通、餐费、空调、

9、游泳等项费用)，对30的贫困学生实行全部费用免收政策。由于泰国也存在地区性的经济发展差异，因此中央政府也对贫困地区实行国家级补助性投入，根据地方经济的发展水平确定补助的力度。政府对私立学校、寺院学校的补助，也按照学生人数给予补助，标准与公立学校相同。泰国政府对义务教育阶段私立学校下拨的生均经费中，不仅包括学费、必要的设备费，还包括私立学校教师的部分工资。泰国在现有法律以外又制定了关于提高教育捐赠的退税和免除教育机构纳税两个法规。2004年，泰国财政部规定私立教育机构可以免除财产税，提出了保障私立教育机构和公立教育机构享受平等对待的原则。除了普通学校，对于那些特殊形式的义务教育场所，比如政府审定

10、的可以自行提供基础教育的家庭、社区学习中心等，泰国政府也会按照规定和标准为在那里接受教育的学生提供补助，帮助其免费接受义务教育。泰国基础教育委员会指出，通过实施真正的15年免费教育，目标是提高教育质量，让泰国的孩子享受到世界先进水平的基础教育。对中国学前教育的启示通过立法保证学前教育的发展应该将学前教育纳入义务教育，并用法律让其有所保障，促进学前教育的发展。在普及义务教育时，与职业教育、地方经济和社会文化结合起来，在学校管理和教学中注重与地方特点的结合，指导学生参加地方社会的发展建设，使学校与地方社会融为一体。加大财政投入改善学前教育质量 面对幼儿教师庞大缺口和教师工资待遇较低的矛盾，国家应该

11、加大对学前教育投资的力度，扩大就业，改善学前教育服务质量，为家庭提供更广泛的支持。创造条件推进多样化学前教育机构 运用适当的策略，积极创造条件，兴办各种各样的学前教育机构鼓励社区和家庭积极参与到学前教育中来，进行合力教育。 采取措施培养优质学前教育师资 学前前教育发展的关键不仅仅是资金和设备，更重要的是教师和儿童，世界上许多国家都把培养师资的工作看作是学前教育发展与提高的基石。为了培养高质量的学前教育师资，提高教师的职业素养，国家应该采取列行之有效的措施。加强国际学前教育交流与合作 自幼儿园创办以来，国际交流与合作就对推动学前教育发展起着非常重要的作用，成为发展学前教育的一股重要力量。特别是二战以来，随着新科技革命的发展，世界全球化和一体化的趋势逐渐加强，各国间的往来与交流也日益频繁。每个国家都十分重视和积极推动学前教育