DB34-T 4236-2022 农村标准化试点建设管理规范

1、ICS 01.12034CCS A 0034安徽省地方标准DB34/T42362022农村标准化试点建设管理规范Specification for the pilot construction and management of rural standization20222022062920220729安徽省市场监督管理局发 布DB34/T 4236DB34/T 42362022DB34/T 4236DB34/T 42362022目次前言II范围1规范性引用文件1术语和定义1申报1 承担单位1 项目申报1立项2建设2 建设周期2 建设任务2 建设环节2管理和考核3附录附录A（资料性） 试点项

2、目任务书5附录B（资料性） 试点项目申报申请函10附录C（资料性） 试点项目申报信息汇总表11附录D（资料性） 试点项目实施方案12附录E（资料性） 试点项目目标考核表14附录F（资料性） 试点项目考核申请表18附录G（资料性） 试点项目工作总结报告20附录H（资料性） 试点项目目标考核评价意见21附录I（资料性） 试点项目考核材料报送函23I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：安徽省质量和标准化研究

3、院、安徽省市场监督管理局。本文件主要起草人：洪登华、温家铨、高志慧、夏云飞、娄毅、钱隆、石汉成、张士胜、霍家佳、王雪、李姗姗、林兴虹、李志敏。IIII农村标准化试点建设管理规范范围本文件规定了农村标准化试点项目申报、立项、建设、管理和考核的要求。本文件适用于省级农村标准化试点项目建设和管理工作，市级农村标准化试点项目建设和管理可参照执行。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。农村标准化试点 rural standardiization pilot申报 承担单位以村民委员会、乡（镇）人民政府、县（市/区）人民政府为主，也可由高等院校、科研院所、龙头企业、村

4、集体经济组织等单位承担。试点项目工作有完善的总体部署、明确的项目建设目标和相应的政策保障措施。试点项目承担单位为当地人民政府的，还应将农村标准化工作纳入本地区农村经济社会发展总体规划和政府工作重点。重视标准化工作，具有较强的标准化意识，有一定的标准化工作基础；有标准化管理机构或技术研究机构提供技术支撑。在试点领域具有一定的行业或社会影响力，发展潜力良好；单位规模和条件与所申报的标准化试点项目相匹配。提供必要的经费保障，确保项目顺利实施。试点项目承担单位为当地人民政府的，应将试点项目工作经费纳入本级财政预算。 项目申报试点项目申报应以农村经济社会发展和农民需求为导向，尊重农民主体地位，充分发挥农

5、民积极性；应充分考虑当地经济社会发展水平、农民生产生活实际需求和城乡发展规划。省级标准化行政主管部门不定期组织农村标准化试点项目申报。试点项目承担单位向所在市试点领域业务主管部门或市级标准化行政主管部门提出申请，按要1求填写试点项目任务书（见附录 A），并附相关佐证材料。市级标准化行政主管部门负责对本地区试点项目申报材料进行汇总和初审，确定试点项目推荐名单，报送省级标准化行政主管部门。申报材料包括但不限于:试点项目申报申请函（见附录 B）；试点项目申报信息汇总表（见附录 C）；试点项目任务书。立项 考察。 省级标准化行政主管部门组织专家对符合要求的申报项目进行立项评估，评估的内容包括但不限于：

6、项目必要性、可行性、先进性；项目承担单位标准化基础等。 省级标准化行政主管部门根据评估结果，确定试点项目。建设 建设周期试点项目建设周期一般为 3 年。 建设任务应明确标准化对象和需求，因地制宜构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系，并编制标准明细表，结合国家政策及本地区发展实际，制定或采用涵盖试点领域相关环节的标准。应结合试点项目地区实际需要，开展标准化宣贯与培训。应全面实施纳入标准体系的标准。应积极探索试点项目管理与运行机制，强化标准引领，形成可复制、可推广的典型模式，及时展。应积极通过试点项目推动农村人居环境持续改善、经济发展水平持续提高、公共服务和社会管理能力持续增强、农民满意度持

7、续提升。 建设环节项目启动立项通知发布 3 个月内，试点项目承担单位应当向省级标准化行政主管部门上报试点项目D)。试点项目所在市试点领域业务主管部门或市级标准化行政主管部门协助/指导承担单位筹备、召开项目启动会。机构成立2应成立试点项目领导小组，领导小组组长宜由地方分管领导担任，小组成员为试点领域相关应成立工作机构，负责处理试点项目日常运行以及标准制定、标准宣贯等工作。应明确机构分工和人员职责，制定机构运行、管理等试点项目制度文件。标准体系构建围绕试点项目目标任务等，构建适合试点项目建设的标准体系结构图。分析试点项目标准化需求，编制标准明细表和标准体系编制说明。按照“有标采标、无标创标”要求和

8、标准制（修）订程序，完善相关标准的制（修）订。标准宣贯宣贯内容宣贯内容包括：标准化法律法规、标准化基础知识、试点领域关键标准等。宣贯方式宣贯方式包括但不限于：印制各种标准宣贯资料，如明白纸、解读手册、图解、漫画等；利用广播、电视、光盘、网站、社交软件等媒体宣贯；举办标准化专题讲座；专业人员深入现场讲解，示范演示。标准实施题，不断完善标准；对各项标准的实施过程、结果进行记录并保存。总结自评按照试点项目任务书和目标考核等要求收集、整理目标考核材料。试点项目工作期满前 3 个月内，试点项目承担单位应按照试点项目目标考核表（E） 进行自查自评，根据自评结果对考核材料进行完善。承担单位向所在市市级标准化

9、行政主管部门提出考核申请，并报送试点项目考核申请表（见F）和试点项目工作总结报告（G）。市级标准化行政主管部门对考核材料进行初审，初审合格的，向省级标准化行政主管部门提出考核申请。管理和考核 题。 市试点领域业务主管部门或市级标准化行政主管部门负责试点项目的日常督导，对发现的问题及化行政主管部门。省级标准化行政主管部门不定期组织试点项目工作抽查。3 行考核，具体考核指标见试点项目目标考核表。 57 人。 考核专家组一般采取现场考核形式实施考核。考核评价程序包括：听取工作汇报；依据目标考核表，查验资料；现场考察；形成试点项目目标考核评价意见（见附录 H）并反馈。 考核工作完成后 2 个月内，市级

10、标准化行政主管部门将试点项目建设和目标考核纸质和电子文档等材料报送省级标准化行政主管部门存档备案，存档期不少于 6 年，材料包括但不限于：试点项目考核材料报送函（见附录 I）；试点项目工作总结报告；试点项目目标考核评价材料（包括试点项目目标考核评价意见和目标考核评分表）；试点项目目标考核汇编材料。 3影响程度，由试点项目承担单位提出申请后，可适当延长或终止试点项目任务。 良影响的，将视情节轻重对试点项目承担单位做出书面警告、通报批评，直至取消试点项目资格。4 影响程度，由试点项目承担单位提出申请后，可适当延长或终止试点项目任务。 良影响的，将视情节轻重对试点项目承担单位做出书面警告、通报批评，

11、直至取消试点项目资格。4试点试点项目名称 安徽省市场监督管理局 制年月日5附 录 A（资料性） 下面给出了试点项目任务书的样式。编号 安徽省农村标准化试点项目任务书承担单位： 推荐单位： 实施时间： 填 写 说 明一、要求准确、如实填报。二、编号由省级标准化行政主管部门统一填写。三、“试点项目名称”应填写为“地区+领域+农村标准化试点”。 四、“承担单位”应为具体承担标准化试点项目的单位。等领域中选择某一或若干领域填写。七、“主要参与单位”为承担单位外的其他单位。 八、本任务书中有关项目页面不够时，可加附页。A4等领域中选择某一或若干领域填写。七、“主要参与单位”为承担单位外的其他单位。 八、

12、本任务书中有关项目页面不够时，可加附页。A4十、本任务书一式三份（电子版一份）。6一、基本情况表试点项目名称承担单位通讯地址邮政编码承担单位联系人职务/职称联系电话传真电子邮箱推荐单位联系人职务/职称联系电话传真电子邮箱投入经费（万元）主要参与单位联系人联系电话电子邮箱77试点项目内容试点项目内容二、简述二、简述制与保障措施等进行简要叙述。8三、承担单位意见三、承担单位意见负责人：（盖章）年月日负责人：（盖章）年月日四、推荐单位意见（盖章）年月日9附 录 B（资料性）试点项目申报申请函下面给出了试点项目立项申请函的样式。关于XXXXXX等X个农村标准化试点项目申报申请的函安徽省市场监督管理局：

13、XXXX联系人：XXX；联系电话：XXX附件：附件：1.安徽省农村标准化试点项目申报信息汇总表2.安徽省农村标准化试点项目任务书市级标准化行政主管部门（盖章）年月日10附 录 C（资料性）试点项目申报信息汇总表下面给出了项目试点项目信息汇总表的样式。安徽省农村标准化试点项目申报信息汇总表(EXCEL格式)序号项目名称项目概况（300字以内）承担单位参与单位所在地区联系人联系电话1111下面给出了试点项目实施方案的样式。附 录 D（资料性） 编号 安徽省农村标准化试点项目实施方案试试点项目名称： 承担单位（盖章）： 推荐单位（盖章）： 实施时间： 安徽省市场监督管理局 制年月日12编写提纲1.目

14、的意义注： 说明开展本项目的意义。2.工作基础注： 本地标准化工作基础，对标准化工作的重视情况等。3.指导思想与总体目标注： 结合当地实际和特色，说明开展本项目的指导思想和总体目标。4.试点项目实施计划注： 具体说明试点项目区域、试点项目内容和进度安排等。5.年度考核指标注： 根据试点项目内容，明确年度考核指标。6.组织管理、运行机制和保障措施注： 说明实施本项目的组织管理形式、运行机制与保障措施。7.参与单位情况说明7.参与单位情况说明内容等。8.投资总预算、年度预算与资金筹措注： 说明本项目投资总预算；分年度的经费预算以及资金来源渠道。9.效益分析注： 分析说明本项目完成后预期可取得的经济

15、、文化、社会、生态效益。13附 录 E（资料性）试点项目目标考核表下面给出了试点项目目标考核表的样式。安徽省农村标准化试点项目目标考核表项目考核点内容要求分值评分标准得分备注一、基 础工作（ 分）1.机构建设建立领导机构和工作机构。31.建立标准化试点项目领导机构和工作机构，1 分； 2.机构分工、人员职责明确，1 分；3.机构运行的制度文件齐全，1分。2.管理工作制定实施方案和年度计划，利用会议或其它有效形式进行广泛81作步骤和保障措施，2 分； 2.有年度工作计划，年度考核控制，2织有序，2召开动员会或采用其它有效形式进行广泛动员，1有完善的监督检查制度，1分。3.化人员配备配备满足需要的

16、专 （兼人员具备相应的标准化工作能力水平并有效开展工作。31.（兼职标准化人员1（兼职标准化人员接受标准化教育和培训的证明材分；3.（兼职标准化人员的职权明确，能按照工作职权开展工14. 保 障措施试点项目政策制度健全，资金有保障。61.试点项目工作纳入本地区总2.试点项目地区出台了相关政策，23.试点项目承担单位为当地人1414项目考核点内容要求分值评分标准得分备注民政府的，试点工作经费纳入了本级财政预算，2 分。二、试 点项 目实施（ 分）1. 标 准体系建立了完善的标准体楚，体现了试点项目的特色。15有标准体系结构图，3有标准明细表及相应编制说明，3标准体系表结构清晰，层次分；标准体系体

17、现试点项目区域特点，3 分。2.制与修订围绕试点项目目标、试点项目内容与标准体系要求，收集现有标准，开展标准制修订工作，满足试点项目实际标准需求。15针对试点项目，有相应的标准化需求分析,有标准制修订计划，3对标准明细表中相关标准制修订任务完成情况进行考核： 100 7，906分，80以上 5 分，70以上43不得分；分。3. 标 准化宣贯开展标准化宣传、培训，提高标准化意识和标准化水平。7多渠道开展标准化宣传，材料、记录齐备，2开展标准体系及重要标准培训，资料、记录齐备，3分。4. 标 准实施确保纳入标准体系表的所有标准得到全面有效实施，并对标准实施情况进行检查， 及时整改实施中遇到的问题，

18、不断修订完善标准。10标准明细表中的标准得到全面有效实施，4标准实施记录完整(包括但3关键重要标准应用效果显著，3 分。5.任务完成情况完成年度考核目标， 有年度考核材料。3完成年度考核，1有完整的年度考核材料，2 分。三、试 点1.满意度调查村民对试点项目运行过程和结果的感51.现场走访调查村民对试点项目建设的满意情况进行考核：1515项目考核点内容要求分值评分标准得分备注项 目效果(30调查受与看法。3210诉，22.经验总结根据目标与实际相结合的需要，总结和提炼典型经验。51.总结试点项目工作所取得的经验、成果和做法，2 分； 2.创新标准化工作模式，凝练总结特色并推广，3 分。3.机制

19、建立通过试点项目，提高本地区相关人员标准化意识，建立标准化长效机制。5试点项目地区项目组织管理人员标准化意识提高，试点项分；建立标准化长效保障和推进机制，2 分。4. 综 合效果试点项目开展前后经15有数据和资料证明标准化试点项目实施前后效果对比明显，5试点项目领域建设/管理/服务等水平得到改善和提高，5 分；5以 试点 项目 的总 结报告、原 始记录、计 算依据、过 程和 结果 说明 支撑四、亮 点加分（ 分）人员等方面给予亮点加分；以及试点项目的某个方面确有特色，效果突出，可酌情加分。101.4每牵头制修订与农村标准化试点任务领域相关的国家、行业141每牵头制修订与农村标准化试点任务领域相

20、关的省级地方标131分；每牵头制修订与农村标准化试点任务领域相关的市级地方标121分；所 有加 分项 必须 有相 应支 撑材料， 否 则无效。1616项目考核点内容要求分值评分标准得分备注每牵头制修订与农村标准化试点任务领域相关的国家级、省12111.510.54国家级媒体报道试点项目工4省级媒体报道试点项目工作， 每次 3 分；市级媒体报道试点项目工作， 2（分；3.2中级、初级标准化工程师证书分别得 2 分、1 分。分（含100）以上为优秀。17说明：满分为110分，其中亮点加分10分。总分70分以上（含70分）为合格，70分以下不合格。100分（含100）以上为优秀。17附 录 F（资料性）试点项目考核申请表下面给出了试点项目考核申请表的样式。安徽省农村标准化试点项目考核申请表试试点项目名称： 承担单位（盖章）： 推荐单位（盖章）： 实施时间： 安徽省市场监督管理局制年月日18试点项目承担单位名称地址联系人电话电子邮箱推荐单位名称地址联系人电话电子邮箱自查得分试点项目总体要求和目标试点项目 目标完成 情况自述填写说明：填写说明：1、“试点项目名称”应为立项通知中项目名称。2、“承担单位”应为具体承担标准化试点项目的单位。3、“推荐单位”应为所在市试点领域业务主管部门或市级标准化行政主管部门。4、“自查得分”