道路运输整改措施

1、道路运输整改措施（共4篇）道路运输整改措施（共4篇）第1篇道路运输行政执法整改措施率100; 二是加强信访 接待工作，对服务对象.普通群众的信访事项，做到回复率100， 并建立回访制度；三是组织开展一次全州道路运输市场专项稽查 活动，重点整治非法经营行为和坑.宰.甩.倒乘客的违规经营行 为；四是建立对各县市行政执法活动的监督检查制度。责任领导 陈青松责任科室市场监管科.技术综合科.城市客运管理办公室责 任人包雪松.李正武.刘少明整改时限3至6月三.行政许可带有色眼镜，主观性排他，内定许可对象的问 题。整改措施一是进一步加强行政许可事项公示制度，行政许可 事项在恩施运政网公示率达到100； 二是

2、严格执行交通运输行政许 可程序规定和州政务服务中心关于行政审批事项的相关要求；三 是建立对各县市行政审批事项的监督检查制度。2-3第2篇道路 客货运输整改措施道路客货运输整改措施指导思想理顺客货运输秩序，以加强宏观调控.规范经营 行为.打击车匪路霸.保障运输安全为重点。全面落实省道路运输 管理条例巩固道路运输市场管理年活动成果，促进全市道路运输 业持续.快速.健康发展。主要任务和基本目标按照建立社会主义市场经济体制的要 求，清理整顿道路客货运输秩序的主要任务根据改革.发展.稳定相结合和减轻企业负担的原则。针对当 前道路客货运输市场存在突出问题，清理对车辆和道路客货运输 企业的各类收费项目，取消

3、不合理收费项目，减轻经营者的负 担；整顿营运秩序，加强宏观调控和市场监管，打击非法营运和 车匪路霸，为经营者创造公开.公平.规范有序的竞争环境；以规 范道路客货运输经营服务行为为重点，确保运输安全，提高运输 服务质量和水平，树立良好的行业形象。力争用半年到一年的时 间，清理整顿道路客货运输秩序的基本目标通过清理整顿。使道 路客货运输秩序基本好转，经营环境有较大改善，政府对市场的 监管能力明显增强，行业整体形象明显改善，服务质量明显提 高，促进道路客货运输行业的健康发展。包括客货运输企业.客货 运输服务业和客货运站。清理整顿的范围为全市道路客货运输 业。按照省人民政府办公厅转发省建设厅.交通厅等

4、部门关于清理 整顿城市出租汽车等公共客运交通实施意见的通知规定实施。城 市出租汽车等公共客运交通秩序的清理整顿工作。主要内容和措施一清理收费项目。对涉及道路客货运输 的行政事业性收费和政府性基金项目进行全面清理。除法律.法规 和国务院.财政部.国家计委.省政府批准的行政事业性收费项目， 各级财政.物价部门要会同交通.建设.公安等部门。国务院或财政 部批准的政府性基金项目外，其它涉及道路客货运输的行政事业 性收费和政府性基金项目一律取消。对符合国家规定的涉及道路 客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目，不得擅自扩大征 收范围和提高征收标准；对国家明令取消的行政事业性收费和政 府性基金项目，仍在

5、收取的要予以严肃查处。二打击非法营运。强化对道路客货运输市场的监督和管理， 各级人民政府要组织交通.建设.公安.工商等部门。开展打击非法 营运的专项活动。对未取得道路运输管理部门核发的道路运输经 营许可证客货运输业户包括客货运站.停车场.货运配载点.代理点 必须坚决予以取缔，凡超类别.超范围经营的行为必须予以打击， 并按国家有关规定进行处罚。切实加强运力调控，市政府组织交 通.公安部门制定运输车辆管理办法。严格执行客运线路“先计划. 后审批”和车辆“先审批.后购置”制度，防止运力的盲目增长， 确保营运车辆合理的运载率，减少车辆空向行驶，制止恶性竞 争。同时要加强对道路客货运输企业的开业审查和年

6、度审验。整 顿期间，要对经营业主进行一次全面审验。三规范客货运输经营 行为。严厉打击中间盘剥.垄断货源.欺行霸市等违法行为。各级 交通运输管理部门要加大对客货运输市场的源头管理和现场监督 检查力度，客运市场治理的重点是严厉打击“坑客.宰客.甩客.卖 客等侵害旅客合法权益的违法行为。货运市场治理的重点是对 货运代理市场和零担线路专营等进行一次全面的清理。一经发现 违法行为，必须严格按照省道路运输管理条例及国家有关法规进 行处罚。要建立健全运输服务质量投诉处理网络，公布投诉电 话。对旅客和经营者反映强烈的服务质量问题，做到受理一起， 查处一起。坚决查处擅自扩大收费范围.提高收费标准或巧立名目 乱收

7、费等违法行为。对已通过正常运价补偿的服务项目和应无偿 为旅客.货主及其他消费者提供的服务项目，各级价格主管部门要 加强对经营业主收费行为的监督检查。不得另行收费或降低服务 标准。道路运政管理机构等有关部门应积极配合物价部门做好价 格监督检查工作。四进一步加大道路客货运输价格监督检查的力 度对目前道路运输市场中存在乱涨价或乱压价等问题认真进行整 顿，各级交通主管部门及道路运政管理机构要会同物价等部门开 展一次运价专项治理工作。以维护道路运输市场秩序和旅客.货主 的合法权益。要对当前道路客货运输的价格进行全面调查和深入 分析，广泛征求各方意见，提出运价改革方案，更好地发挥运价 对市场的调节作用。五

8、加强管理。各级交通主管部门要认真督促道路运输企业.经 营业户和营运车辆驾驶员认真贯彻“安全第一，道路运输特别是 旅客运输事关人民生命财产安全和社会稳定。预防为主”方针， 确保运输安全。要强化道路客货运输行业资质管理，严把市场准 入关，凡车辆技术状况达不到机动车运行安全条件标准的不准从 事道路客货运输。达到报废年限的老旧车辆，要收回营运证牌， 严禁报废车辆从事营运。要加大管理力度，采取有效措施，控制 站场载客.载货，加强搬运装卸业管理，严把超载源头关，预防并 减少重大.特大安全责任事故的发生。营运客车必须按汽车旅客运 输规则规定载客，凡超载20以上的客车，必须立即终止其运行。 严禁无证驾驶.疲劳

9、驾驶。要以加强从业人员的职业道德.职业技 能的培训为切入点，切实加强营运车辆驾驶员的职业培训和从业 资质管理，并对站务员.乘务员.押运员等岗位的从业人员同步进 行职业道德和职业技能培训，全面推行持证上岗，严禁职业道德 败坏.职业技能没达到相应资格要求的从业人员上岗。集中力量整 顿道路交通秩序，公安部门要在交通.建设等部门的积极配合下。 对车辆超载运行等妨害行驶安全的行为要从严查处；要加大对汽 车客运站周围及运输干线的交通秩序.治安秩序的整顿力度。当前 特别要加大对车匪路霸的打击力度，确保运输车辆.尤其是进出城 区车辆的畅通安全。六加强法制建设和行政执法队伍建设制定规范性文件，要根据省道路运输管

10、理条例和其他有关法规。进一步完善我市 的道路运输管理规定和办法。要在全市道路运输管理队伍中广泛 开展以理想信念.法制和职业道德为主要内容的三项”切实提高运 政执法人员的政治业务素质，进一步完善全省统责权明确.政令畅通.运转高效的道路运政管理体系，建立 一支思想过硬.作风严谨.纪律严明.风貌整肃.业务娴熟.依法行政 的道路运政执法管理队伍。七停止道路客货运输经营权有偿出让。对私自转让经营权的 单位和个人，已实行客运线路.货运配载专线经营权有偿使用的要 立即停止执行。禁止客运线路.货运配载专线经营权的私自转让。 要严肃处理，并收回其经营权。擅自实行经营权有偿出让的要追 究有关人员的责任。八贯彻实施

11、道路运输产业政策。完善经营机制，道路运输企 业要加快建立现代企业制度的步伐。加强科学管理，挖掘内部潜 力，提高经济效益。尽快改变企业技术装备落后.科技含量低的状 况，加快车辆更新和车型结构调整步伐，加快淘汰老旧车辆，降 低成本。依据有关法律.法规，规范道路运输企业的承包.租赁经 营形式和经济关系，做到责权一致.风险共担.收费合理，形成有 效的激励机制和约束机制。加快道路运输场站规划建设。道路运 输站场有很强的公益性，完善道路客货运输网络。城市规划.征地 拆迁.投资补助等方面享受国家有关政策，坚持政府投入与企业自 筹相结合的发展路子。各级人民政府要将道路运输基础设施公路 主枢纽规划.建设纳入城乡

12、建设总体规划。具体安排和步骤按照国务院办公厅.省政府办公厅的通知 要求。市道路客货运输秩序清理整顿工作分为三个阶段进行。第 一阶段为组织准备和宣传动员阶段。主要任务认真学和领会通知 精神。成立清理整顿道路客货运输秩序工作领导小组及领导小组 办公室，制定清理整顿道路客货运输秩序实施方案，做好宣传动 员工作。第二阶段为清理整顿阶段。主要任务结合道路运输市场 管理年活动。基本完成清理整顿的主要任务。第三阶段为检查总 结阶段。主要任务按照分级负责的原则。并针对自查中发现的问 题采取措施予以整改；市政府组织交通.建设.财政.物价.公安等 部门对各地的清理整顿工作进行抽查，并将总结材料报省交通 厅，迎接全

13、省全国检查。工作要求领一加强组织领导。市政府成立由市交委.建委. 财政局.物价局.公安局等部门组成的全市道路客货运输秩序清理 整顿领导小组。具体负责对清理工作的指导.监督和检查。各县. 市.区人民政府应成立相应的清理整顿机构负责组织领导本地的清 理整顿工作，并根据要求制定实施方案，报市清理整顿领导小组办公室备 案。二加强协调配合。清理整顿道路客货运输秩序的工作由交通 主管部门为主。积极配合交通部门做好清理整顿工作。三加强宣传发动。各地要采取多种形式开展道路客货运输市 场秩序清理整顿的宣传工作。营造良好工作氛围。四各县.市.区在清理整顿工作结束后。道路客货运输整改措施。第3篇辅助运输整改措施辅助

14、运输 安全技术措施为了加强我公司辅助运输管理，根据公司实际，特制定如下辅助运输措施。明确辅助运输责任从事辅助运输作业时，认真履行辅助运 输安全生产责任，做到分工明确.责任到人。开车前的检查开车前，检查小绞车安装地点，顶帮支护必 须安全可靠；绞车地锚固定应平稳牢固，闸把是否过位，闸带及 各部固定螺栓是否紧固有效；钢丝绳断丝.断股不超规定，同时检 查绳头.绳卡是否完好；试验绞车信号及声光报警信号是否灵敏可 靠，清理沿途路线影响运输的杂物；检查车辆捆绑是否牢固，车 辆前后碰头挂车部位完好。绞车牌板内容必须符合实际现场情况 及规程规定。经检查符合规定后，开空车试运转。正常后，方可 按信号指令开车。警戒

15、设置及注意事项在-每个道口均设警戒；警戒人员 必须站在前后两部绞车安全地点设警戒，前部绞车警戒人员站在 前部绞车前方10-20米处，后部绞车警戒人员站在后部绞车向后 10-20米处。只有在警戒人员全部到岗后，方可提放车辆。警戒人 员要站在安全地点站岗拦人，要认真负责，严禁非作业人员进入 运输区段；车辆提放完毕后，派专人通知警戒人员撤销警戒。警 戒人员未得到通知的情况下，不得离岗。连车检查及操作挂钩人员挂钩时必须确保车辆停在阻车器 或有阻车装置的地方，挂钩时，将绳头拖至车辆处，将绳头与车 辆连接好。挂钩人员将绳头挂好后，检查连接是否牢固可靠，确 认无误后，方可继续作业。停车换绳安全注意事项车辆停

16、止时必须放在阻车器上，待 车停稳后，挂钩工把后一部绞车钩头挂在车辆的插座内，并将插 销插好。同时检查车辆连接情况稳固可靠。确认无误后，由挂钩 工摘开前一部绞车钩头，并将绞车绳收回。六.装卸车安全注意事 项到达装卸料地点后，车辆停止，卸料地点设置阻车器，装卸料 时，人力抬（扛）料时，必须相互配合好，同时抬起.同时落下， 抬（扛）料行走时，要时刻注意前后.左右的行人和障碍物。若需 要在斜坡处卸料时，应先卸坡上的车辆，后卸坡下的车辆。七.人 工推车人工推车时，一次只准推一辆车，严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在巷道坡度小于或等于5时，不得小于10m,坡 度大于5时，不得小于30m，坡度大于7时，

17、禁止人力推车。八. 车辆落道处理上道时，由班长统一指挥，上道人员要在车辆两头上 道，严禁在车辆两侧上道和站人，绞车司机拉紧闸把，不得离 岗。上道前要先检查落道地点的顶板支护情况，无问题后再上 道，在下坡方向设置好临时阻车装置，严禁用绞车绳拉上道，要 用千斤顶.压杠或导链上道。九.其它注意事项绞车牌板参数必须符合作业现场实际情况。提放超长车辆时，必须单独提放。每次运输车辆不的超过2辆。其它严格执行煤矿安全规程 规定及作业规程.措施中的规定。第4篇道路运输安全监管措施企业要完善安全预防预控机制。每月召开一次以上安全会 议，实现企业管理人员与从业人员见面交流，实现企业管理人员 与车辆见面进行安全技术

18、性能检查和信息登记更新。企业要落实全安全培训制度。每年组织一次以上由企业负 责人.管理人员参加的集中安全培训，每次培训时间不少于3天； 每月进行一次以上从业人员的集中，每次时间不少于半天；每天 进行一次从业人员上岗之前的温馨安全提示。企业行政一把手以 及分管领导要亲自讲安全课，每年主讲6次以上安全课；安全部 门负责人要管好安全.精通安全.会讲安全，每年主讲12次以上安 全课。企业要落实“一册三证两卡”制度。“一册”即企业安全 手册，“三证”即道路运输证.道路客运班线经营许可证明.客运 班车驾驶员即时驾驶证明，“两卡”即安全卡.车辆月检卡，体现 安全文化引领，安全预防，资格资质保证，实现全员参与

19、，全过 程可控。企业要落实“人车联检”制度。运输公司和客运站在批准 车辆出场.出站之前，必须对驾驶人资质状态和车辆安全技术状态 进行检查，确保“人有问题不上岗，车有问题不上路”。六.企业 要落实“短信温馨即时提示”制度。通过发送短信向驾乘人员即 时发送温馨提示信息.安全警示信息.天气路况信息，实现管理人 员与驾乘人员的不断线联系。七.企业要落实道路运输车辆GpS安 全运行监控系统使用制度。必须24小时专人在岗.在线监控，提 高运行途中的动态监控和即时纠错能力。九.运管机构要构建全员 全过程全方位的网格化安全监管体系。要认真履行行业监管职 责，健全岗位工作责任制，细化和优化审批.审核.年审.年检

20、.考 试.发证.考核等管理岗位的责任和程序，做到事事.时时.处处有 人负责，保证审批.监管.处罚等每个环节有执行标准。.运管机构 要在驾驶员培训工作中落实“安全第一课”制度。凡是申领驾照 的人员，在进入驾校的第一天，必须参加安全应知应会培训，考 试合格后方可进入理论学_.实际操作以及考取驾照等环节。运管机构要监督客运站落实“三不进站.五不出站制度。每天抽查车辆不低于发车总数的3,每个季度保证将所有始发 车辆抽检一次，记录要详实，台帐要明晰。运管机构要动态抽查企业的GpS安全监控系统使用情况， 发现不在岗.不在线等问题，书面通知企业并监督整改；要指定专 人每天抽查客运及危险品运输企业不少于3家，

21、抽查运输车辆不 少于10辆，每个月保证将所有监管车辆抽检一次，记录要详实， 台帐要明晰。要拓展完善客车GpS监控系统功能，政策支持企业运用3G 通信技术实现客运车辆远程可视化监控。通过推广客车超员报警. 短油停驶技术，有效解决超员现象的发生。要建立“企业安全生产条件不达标一票否决”的市场退出 机制。日常检查和年度考核时，发现企业的安全生产条件已经与 许可条件严重不相符的，安监部门委托专业的安全评价机构进行 风险分析和安全评价，运管机构监督企业依据安全评价报告和隐 患整改通知书限期整改，到期仍不达标的，依据道路运输条例按 程序撤销或申请撤销原行政许可，强制其退出运输市场。企业未按规定课时课程对从业人员进行安全和集中培训 的，年度质量信誉考核等级不得定为