第一次全国水利普查

1、.PAGE ：.；PAGE 8附件：第一次全国水利普查填表上报阶段督导检查任务方案为真实做好第一次全国水利普查填表上报阶段各项任务，指点各流域机构、各省级水利普查机构做好普查表的填报与审核、普查数据的逐级汇总审核与上报任务的监视检查和技术指点任务，根据国水普办20211号和国水普办20212号要求，特制定填表上报阶段督导检查任务方案。一、督导检查目的经过开展填表上报阶段的督导检查，督导各级地方水利普查机构采取有效措施，加强组织推进、技术指点、质量控制和监视检查任务，保证各级地方水利普查机构按照规定的时间节点和质量要求完成义务，确保水利普查任务进度和数据质量。二、督导检查根据、水规计202149

2、8号；、国水普办202192号；、国水普办202120号；、国水普办20216号；、国水普办202138号；、关于做好的通知国水普办20211号；、关于印发的通知国水普办20212号；、第一次全国水利普查数据审核有关技术规定和文件。三、督导检查主要内容和任务要求一主要内容针对填表上报阶段的总体任务安排，督导检查主要内容包括以下几个方面：一是在技术预备方面。检查各级地方水利普查机构在正式普查表填报前，能否按照国水普办20211号文要求，做好了有关技术预备任务。主要包括：省级水利普查机构能否组织完成地、县级水利普查机构水利普查数据处置软件系统的晋级换代，尤其是单机部署地域；省级水利普查机构能否已将

3、国务院水利普查办下发的河湖名录和水资源分区名录、相关的电子图下发至县级水利普查机构；省级水利普查机构能否根据国务院水利普查办下发的河流名录和矢量图编制完成100m2及以上分县河流名录和分县河段长度，并下发至各级地方水利普查机构能否已按照普查时点要求，完成普查对象名录的复核确认和更新任务；各级地方水利普查机构能否已完成各专业普查表的一切数据采集任务，包括静态数据、动态数据和空间数据等；能否按照国务院水利普查办第二阶段普查培训安排完成了地县级普查培训任务，尤其是关于普查表数据表内表间审核、关联审核、归并审核、逐级汇总审核等培训任务；能否已进展了软硬件环境的优化，确保普查数据录入与审核任务的顺利开展

4、，等等。二是在组织实施方面。检查各级地方水利普查机构能否按照填表上报阶段总体任务安排制定了详细的组织实施方案，包括加强组织推进、技术指点、质量控制和监视检查等任务。三是在普查表的填报与审核方面。检查各级地方水利普查机构能否按照国水普办20211号文要求，已做好普查数据采集和预处置任务。主要包括：能否已全面完成台账数据的录入，省级水利普查机构能否组织地、县级水利普查机构完成了台账数据的预处置和审核任务；能否已全面完成静态数据的录入，省级水利普查机构能否组织地县级水利普查机构完成了静态数据的预处置和审核任务；能否已全面完成关联对象的复核确认和空间数据采集与标绘任务；能否已做好与统计等相关部门的衔接

5、协调，做好经济社会目的按行政分区搜集整理和按水资源三级区拆分处置的技术预备任务；为了确保普查表的数据质量，省级水利普查机构能否制定了详细的普查表审核实施方案。四是在普查数据的逐级汇总审核预备方面。检查省级水利普查机构能否就县级普查区、地级普查区之间的数据协调平衡开展了相关的技术预备任务，包括有关部门的相关资料、水利部门历史资料、汇总审核的一些必备参数、相关统计资料和经济社会资料等。五是其他方面。包括档案管理、培训宣传、经费管理等任务。二任务要求1、做好督导检查的预备任务。包括：了解被督导省份普查数据录入进展情况及存在的主要薄弱环节；根据被督导省份的实践情况，制定详细的督导检查任务方案，落实人员

6、和责任分工；做好资料、平安保证等预备任务。2、做好座谈交流任务。在督导检查任务中，要加强与被督导省、地、县级水利普查机构和技术支撑单位的座谈与交流。根据督导检查过程中发现的数据质量问题，重点就普查表数据审核方法、表内和表间数据审核需求留意的问题、关联数据的审核、跨界对象的归并审核及要留意的问题、汇总审核方法及开展汇总审核前需求预备的资料参数等进展座谈与交流，提出加强数据质量控制的对策措施建议。根据督导检查过程中发现的任务进度问题，提出加强组织推进、保证任务进度的对策措施建议。3、内业审核与实地调查任务相结合。督导检查任务组既要抽查至少2个县的普查表数据，采用普查表数据审核辅助系统，开展内业审核

7、任务，检查普查表数据的规范性、完好性、一致性、合理性等，又要针对被抽查的的县级行政区进展实地调查，复核普查表数据的真实性。根据内业审核和实地调查发现的问题，与省、地、县级水利普查机构进展座谈，有针对性地提出处理问题的对策措施。4、做好平安保证任务。既要做好督导检查任务组的平安保证任务，又要做好被督导省、地、县普查人员的平安保证任务。在开展督导检查之前，要做好平安保证的预备任务，包括平安知识教育、平安设备预备等；在制定的督导检查任务方案中，应有专门的保证平安的对策措施；在督导检查过程中，要留意交通、现场调研的平安。四、督导检查组织分工本次督导检查组织采取“一致组织，分级担任的方式。国务院水利普查

8、办一致担任全国的督导任务。国家层面的督导任务由国务院水利普查办组织各流域机构水利普查办公室、各技术支撑单位进展，重点督导各省级水利普查机构的任务进度和任务质量。各省级行政区的督导任务由各省级水利普查机构负总责。国家层面的督导任务分为三种组织方式：一是国务院水利普查办组织的重点省区督导任务；二是各流域机构水利普查办组织的对各省级行政区的督导任务；三是各技术支撑单位组织的专题调研任务。在实践督导检查任务中，上述三种组织方式可相互结合。一重点省区的督导检查任务由国务院水利普查办组织完成，各有关流域机构和技术支撑单位参与。重点督促数据录入滞后省份及特殊地域的普查数据填报情况。根据普查数据录入进度情况，

9、选取数据录入滞后的有关省份开展督导检查任务。特殊地域是指全部单机部署和部分单机部署的地域，主要包括黑龙江、新疆、兵团、西藏等全部单机部署地域，以及云南、内蒙古、辽宁、吉林、广西等部分单机部署地域。二流域级督导检查任务由各流域机构水利普查办担任组织完成，国务院水利普查办、各技术支撑单位派人参与。各流域机构水利普查办对流域范围内一切省份进展检查。检查主要采取召开座谈会并辅以实地走访、现场查看的方式进展。检查样区选取遵照关于印发的通知国水普办202176号要求，在每个省级普查区内，至少选取县、乡、村级样区各2个进展全面检查，并在样区内抽取一定数量的普查对象进展详细检查。三专题调研任务由各技术支撑单位

10、担任组织完成，有关流域机构派人参与。各技术支撑单位根据本专业普查对象在不同地域的分布情况，选择有代表性的部分省区开展专题调研任务，了解普查数据质量，处理基层存在的主要问题，搜集有关参数，为全国普查数据汇总与审核奠定根底。主要调研内容如下：一是了解台账数据录入和台账数据质量情况，以及省级水利普查机构为了改良台账数据质量所采取的质量控制措施；二是了解各专业普查数据获取和预处置中存在的困难和主要问题，研讨提出处理方法；三是了解各地域普查表填报的数据质量情况；四是为了保证普查数据质量，了解各地普查数据审核及汇总平衡审核方法与组织实施情况；五是对重点普查对象的普查数据审核和汇总平衡进展调研座谈，处理技术难题；六是搜集国家级汇总平衡审核需求的有关根本资料和参数。五、督导检查任务进度安排根据第一次全国水利普查总体任务进度安排，2021年13月为普查表填报与审核阶段，46月为普查数据的逐级汇总审核与上报阶段。根据督导检查的主要内容要求，本次督导检查的重点是普查表的填报与审核，因此，重点省区的督导检查任务和流域级的督导检查任务应分别在3月底前和4月底前完成。思索到经济社会用水调查受经济社会目的搜集的影响，其任务进度较其他专项普查上报时间晚2个月即8月底前上报，专题调研任务进度可在6月底之前完成。六、督导检查报告编写国家级的督导检查任务完成后