工程成本管理制度

1、工程成本管理制度工程成本管理制度一、工程项目成本控制是指在施工生产中,对项目成本过程中发生的偏差进行持续的预防、督促和纠正,使项目成本费用限制在计划成本的范围内,以达到控制成本提高效益的目的,工程项目成本控制通常采用组织措施、技术措施和经济措施三种方式。(一)采取组织措施控制项目成本的核心内容是落实成本责任制。通过界定项目各岗位人员在成本工作中应担负的责任,明确各业务科室所承担的降低成本指标,并加强考核工作来落实成本责任制。此项工作由项目总工和成本经理负责。(二)采取技术措施控制项目成本的工作由项目技术负责人主持。1、在施工准备阶段,做出多种施工方案,进行技术经济比较,然后确定利于缩短工期、提

2、高质量、降低成本的最佳方案。2、在施工过程中,贯彻执行各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等技术措施。3、在竣工验收阶段,注意保护成品,缩短验收时间,提高交付使用效率。(三)采取经济措施控制项目成本,此项工作由成本经理负责。1、抓好计划成本的贯彻实施工作,努力将实际成本控制在计划成本之内。2、以合同的形式加强对分包单位的经济约束。分包合同应明确规定分包工程完成后,应通过项目质检员验收,方能结算工费,出现返工返修时,浪费的材料费、机械台班费由应负责任分包单位承担。如果该单位不能在规定的时间内返工返修到位,项目可安排别的单位处理,工费从原责任单位工费中扣减支出。二、材料费成本支出控制:1

3、、材料室主任负责将材料成本降低指标从材料采购成本、材料使用成本、库存损耗等方面进行分解,制定措施,实现各项分解后的具体指标。2、材料采购时,做好询价工作,坚持货比五家的原则。在保证产品质量的前提下,尽量降低采购成本。平均材料费用支出应地于市场价格,具体单项材料费用支出不应高于同类产品价格。3、严格执行定额发料制度,施工队不能超量存料,以防材料外流。4、周转料不用时,应及时组织退场,以减少无用的租金支出。5、做好库存物资的盘点工作,加强材料的月份核算,及时发现问题,梗塞漏洞。三、工费成本支出控制:1、工费采用平米包干形式:主体结构采用平米包干;装修工程采用分项工程平米包干,或扩大形式的平米包干(

4、即平米劳务费+辅助材料费+工机具费+中小机械费,但原则是施工队负责部分不能直接构成工程主体,直接影响工程质量)。项目同劳务队签订的劳务合同,应以北京市劳动定额为依据,由成本室、工程室、技术室负责制订,技术室对施工队的施工质量标准、施工进度进行具有明确量化指标的限定,工程室对施工队的现场安全文化施工提出要求(要求必须在合同条款中量化,并直接与施工月结算挂钩),成本室汇总并形成合同,成本室负责劳务合同的书面制订、报批及解释等,合同制定后由成本室将相关条款复印发放各科室。 合同的制定必须注意整体性,加强各队的横向比较,并与经济利益相结合。技术室、工程室、材料室等部门有义务配合成本室累积平米用量数据,

5、合同范围内不存在任何杂工。2、特殊情况不属于各分包单位的责任范畴的零星用工,由工程经理当天填写派工单、确认工作部位及内容、成本经理确认工作量、当天验收、当天办完手续。派工单应填写派工原因、人数、工作部位及内容、任务完成起始时间。派工单必须在派工任务发生一周内,交成本室。对于单项工程用工小于10工日,工程量极难估计的工程室可与成本室协商开工天。项目人员若有违反,按其所开工天的15%至30%从当月工资内扣除。3、各施工队的施工安排应以劳务合同为依据,各有关部门应仔细研读合同约定的施工队施工内容及其他事项,严格按照合同约束安排施工,坚决杜绝重复安排施工或交叉施工。如因施工需要,出现重复现象,工程室必

6、须按月向成本室书面说明从何队扣除,并有被扣队现场负责人签字。如果项目人员无故或工作失误造成重复用工,由成本室按项目损失费用的15%至30%酌情从当事人每月的工资中扣除,并报项目经理审批,情节严重的项目内通报批评。4、每月25日前相关部门把施工队当月的施工进度及施工质量验收情况报送成本室,各科室报送的资料必须有负责人签字,(技术室由总工签字、工程室由工程经理签字)整个核算过程坚决杜绝施工队参与,严禁让施工队自己报送工程量或施工进度,各种资料须填写清楚、认真,施工部位要求写清层数和轴线部位。项目人员若有违反,视情况从其当月工资中扣除50至200元。逾期未报者,施工队当月完成工作量作废,项目不再予以

7、结算。5、对于合同范围外的设计修改或变更洽商部分,须以有甲方、监理、设计院及项目技术人员签字的修改单或洽商单为准,凡签字不全的一律不予结算,技术交底不可作为结算依据。6、每月工费结算时,须由项目技术负责人、工程经理、材料主任、对工程量完成情况、质量情况、材料耗用情况分项考核,对施工队未履行合同要求应扣减工费的数额进行确认后,方可予以结算。四、机械费成本支出控制:1、对塔吊、升降机等大型机械设备进行租赁使用时,项目技术负责人应组织技术人员和机械管-理-员对设备进行考察,搜检其各项技术指标是否满足施工要求,确保进场设备的使用可靠性。2、中小型机械设备应注重结合工程进度,合理调配以提高机械的使用率,

8、尽量做到不停机不闲置。3、机械设备不用时,应及时组织退场,以减少无用的租赁费用支出。工程安全生产管理制度1一、安全生产责任制度：安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。二、群防群治制度：群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。三、安全生产教育培训制度：安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。四、安全生产搜检制度：安全生产搜检制度是上级管理部门或企业本身对安全生产状况进行定期或不定期搜检的制度。五、伤亡事故处理报告制度：施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照

9、国家有关规定及时向有关部门报告的制度。六、安全责任追究制度：法律责任中，规定建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，因为没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；构成立功的，依法追究刑事责任。工程安全生产管理制度2第一条为增强xx县城乡规划建设局各股室和各施工、监理、房地产等企业的安全生产责任意识，认真贯彻执行安全生产法律、法规和工程建设强制性标准，实在加强监督管理，制定本制度。第二条本制度适用于对建宁县城乡规划建设局各股室和各施工、监理、房地产等企业的监督搜检。第三条对各施工、监理、房地产等企业履行安全生产责任的监督搜检，

10、每年集中进行12次层级监督搜检。建筑工程安全生产责任层级监督搜检的主要内容是：（1）履行安全生产责任的情况；（2）贯彻执行安全生产法规政策和制定各项措施的情况；（3）贯彻执行建筑工程安全生产监督管理工作导则规定的安全生产监督管理制度情况；（4）制定和落实安全生产控制指标情况；（5）监督参建各方履行安全生产职责的情况，重大危险源监控和安全生产隐患的督促整改情况；（6）开展建筑工程安全生产专项整治和执法情况；（7）法律、法规规定上级建设行政主管部门规定的其他事项。第四条对各施工、监理、房地产等企业的层级监督搜检的主要方式是：（1）听取生产经营企业的工作汇报；（2）询问有关人员安全生产管理情况；（3

11、）查阅有关规范性文件、安全生产责任书、安全生产控制指标和有关会议记录等文件资料；（4）抽查有关企业和施工现场，搜检管理实效。第五条开展建筑工程安全生产监督责任层级监督搜检，应与安全生产搜检、行政执法搜检、事故调查和安全生产共保责任书考核结合进行，并对各施工、监理、房地产等企业履行安全生产情况进行综合评价，反馈监督搜检意见。第六条各地有下列情况之一的，列入建宁县建筑工程重点监督搜检地区：（1）辖区工程项目发生三级以上（含三级）重大安全事故，大概30日内连续发生3起四级重大安全事故的；（2）在国家、省、市建设行政主管部门安全生产监管责任层级监督搜检大概安全生产搜检中，辖区内两个（含两个）以上的工程

12、项目存在重大隐患大概存在同一工程项目被两次停工整改等突出问题的；（3）在安全生产形势分析中被认定在专项整治、日常监管工作存在突出问题的。第七条对列入重点监督搜检的地区，应当书面形式通知生产经营企业约谈。重点地区监督搜检期限为3个月，自建宁县建设工程安全监督站下发重点地区监督搜检的通知书之日起计算。第八条被列为重点监督搜检的地区，生产经营企业应当采取下列措施加强管理：（1）作出专题安全生产形势分析报告，汇报安全生产情况，提出扭转安全生产被动局面的措施；（2）召开本企业专题安全生产工作会议；（3）组织安全生产专项搜检，解决突出问题；（4）组织本企业建造师（项目经理）、专职安全员及相关管理人员进行针

13、对性的安全生产法律、法规、标准、规范的教育培训。第九条重点监督搜检期满前，xx县城乡规划建设局组织针对性的安全搜检。工程安全生产管理制度31、分公司每季度一次、工程处每月一次安全大搜检总分不合格的项目部罚款1000-3000元，限期整改；2、对上次搜检出的隐患未按三定（定措施，定人员、定时间）要求及时整改或整改不彻底每项罚责任人50元3、对不执行施工组织设计中的安全措施，或擅自修改安全措施者，造成安全隐患罚责任人100元；4、脚手架、井字架、爬架、施工电梯，搭吊、施工用电，不按有关规定进行验收而使用，罚责任人50元；5、进入施工现场不戴安全帽，不系帽带，赤脚，穿拖鞋、高跟鞋，违者每人罚款20元

14、，在高处悬空功课不栓安全带者每人罚款50元；6、乙炔瓶和氧气瓶应有防晒设施和明显的防火标志，应安装有出厂合格证的保险装置，乙炔与氧气瓶存放点要保持不小于5m的安全距离，凡违章者罚责任人50元；7、塔吊、井字架、施工电梯等大型设备，应装各种限位器，吊钩保险齐全，灵敏可靠，凡不全或失灵，符着设置不符合规定的有关责任人罚款50元；8、起重机械功课违反十不吊规定冒险功课，对违章指挥、司机等责任人罚款100元；9、对挪动安全设施，如跳板、安全网、盖板、防护栏杆、外架等不及时复原的违章者罚款50元；10、各种施工机械传动部位应按规定设防护罩，机械保持清洁润滑，螺丝紧固，凡无罩、不卫生、润滑差、螺丝松动、每

15、台机械罚责任人20元；11、配电箱要符合规范，门锁齐全，有防雨设施，箱内无杂物，清洁卫生，下班或停电必须切断电源上好锁，对上述违反者罚款责任人50元；12、开关箱应符合一机一闸一箱一漏的原则，熔丝入槽，不得用其它金属代替熔丝，按规定设泄电保护器，胶开关外壳不得有破损，对违章者罚款50元；动力电必须按要求进行接零保护，地下室、楼梯、电梯部位必须用安全电压，电线、电缆架设，绝缘高度都要符合要求，不符合要求的罚责任人50元；13、高处功课者包括楼层内，严禁向、向地面抛掷任何东西，包括工具、材料、物料、石块、垃圾等，凡违章者处罚50元。工程安全生产管理制度4第一章安全生产责任制1、公司总经理安全生产责

16、任制(1)认真贯彻执行国家及上级的有关安全生产的政策和法规，决定本单位的安全生产方针、目标和年度安全工作计划，掌握公司安全生产动态，定期研究安全生产工作，对公司安全生产负全面领导责任。(2)建立、健全公司安全生产责任制。(3)组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，领导并支持安全管理及部门的监督搜检工作。(4)保证公司安全生产投入的有效实施。(5)督促、搜检公司的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。(6)组织制定并实施公司的安全生产事故应急救援预案。(7)及时、如实地向上级主管部门报告安全生产事故。2、主管生产副总经理安全责任制(1)对公司的劳动保护和安全生产负直接领导责任，管生产必须管安

17、全，坚持安全生产“五同时”(计划、布置、搜检、总结、评比)，要认真贯彻执行劳动保护和安全生产方针、政策、法令、法规和规章制度。(2)建立健全公司各级管理人员的安全责任制度、安全文化生产体系，定期监督安全搜检和开展安全竞赛活动，对职工进行安全及遵章守纪教育。(3)负责安全技术措施的落实并监督实施，定期研究解决安全生产过程中的问题，督促全体职工做好本职工作，总结和推广安全生产中的先进和科学的管理经验。(4)组织领导公司定期和不定期的安全生产搜检活动，及时解决施工中的安全生产问题。(5)主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。3、总工程师安全生产责任制(1)认真贯彻执行国家、

18、行业安全方针、政策和安全技术标准规范，结合公司技术现状，制订贯彻实施的具体方案和公司目标，并搜检实施情况。(2)对各单位生产中的安全技术全面负责，对安全技术工作实行“五同时”(计划、布置、搜检、总结、评比)，及时研究解决施工中存在的安全隐患。(3)负责组织审批施工组织设计，制定施工方案时要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，使安全技术深入到各个施工环节，具有针对性强、实用效果好，达到科学高效、安全文化施工。(4)配合其他部门对职工进行安全技术培训(特别对外来劳务人员的进场培训)，大力推动科技进步，不断提高全员职工的安全技术水平和预防安全事故的能力。(5)组织制定公司安全技术操作规程和特殊施工工艺

19、的安全技术措施，并负责监督现场实施，同时有审查、修定不符合实际的安全要求及技术条例规程等责任。(6)加入重大伤亡事故的调查，按照“四不放过”的原则，分析事故原因，提出整改措施，搜检实施情况。(7)组织有关部门人员，定期和不定期地对各分公司、项目部安全生产综合情况进行搜检(或抽查)，针对查出的问题责成分公司、项目部限期整改。4、工程部安全生产责任制(1)积极贯彻宣传上级的各项安全规章制度，并监督搜检执行情况。(2)制定定期安全工作计划和方针目标并负责贯彻实施。(3)协助领导组织安全活动和搜检，制定或修改安全生产管理制度。(4)开展危险预知活动，逐级建立定期的安全生产搜检活动，监督搜检，并每月在公

20、司生产例会上汇报安全生产动态。(5)协助领导组织好定期和不定期综合安全搜检工作，对查出的隐患，应立即处理。不能处理的，应当及时报告主管领导和公司有关负责人。搜检及处理情况应当记录在案。(6)按照公司有关安全生产奖罚制度，及时向公司领导建议奖励安全生产工作好的和处罚安全生产工作差的分公司、项目部，要有理由、事实和依据。(7)正确使用防暑降温、防冻保护费用，确保按标准发放并进行监督。(8)加入因工伤亡事故调查，进行伤亡分析，并按规定及时上报。对伤亡事故和重大未遂事故提出处理意见。(9)总结和推广安全生产先进经验。5、项目经理安全生产责任制(1)项目经理必须具备安全生产知识和管理能力。对项目工程生产

21、过程中的安全负全面领导责任。(2)贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。(3)项目部必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗。特种功课人员必须按国家有关规定经专门的安全功课培训，获得特种功课操作资格证书，方可上岗功课。(4)在组织项目工程施工时，根据工程特点确定安全工作的管理体系和人员，并明确各业务人员的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员

22、的工作。(5)组织劳务人员进行上岗前的安全教育，要对本项目部人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作，提高从业人员的自我保护意识。(6)组织落实施工组织设计中的各项安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。(7)领导、组织施工现场进行定期的安全生产搜检，发现施工生产中存在的安全问题，要组织制定措施及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时定人定措施予以解决。(8)发生事故要做好现场保护与抢救工作并及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。6、项目技术负责人安全生产责任制(1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。(2)

23、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合本项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底，并向从业人员如实告知功课场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。(3)加入或组织编制施工组织设计，及施工方案，保证其可行性与针对性，并随时搜检、监督、落实。(4)主持制定措施、施工计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。(5)项目工程应用新材料、新设备、新技术、新工艺，要及时上报公司主管领导和工程部，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防新工艺实施中大概

24、造成的事故。(6)组织安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，坚决杜绝不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。(7)加入安全生产搜检，对施工中存在安全隐患，从技术方面提出整改意见和办法。(8)加入配合工伤事故及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。7、施工员安全生产责任制(1)认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组安全生产负有直接责任。(2)认真执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，并向从业人员如实告知功课场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施以及事故应急措施。履行签字手续并对规程措施、交底要求、执行

25、情况经常搜检，随时纠正违章功课。(3)经常搜检各班组功课环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工，必须搜检功课人员及各种设备、设施及技术状况是否符合安全要求，合格后签字验收方能使用。严格执行安全技术交底，落实安全技术措施并监督其执行，做到不违章指挥。(4)定期不定期组织各班组学习安全技术操作规程，开展安全教育活动。接受安全部门或有关人员的安全监督搜检，及时组织整改存在的问题。(5)发现因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。8、安全员安全生产责任制(1)积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督搜检实施情况。(2)制定安全功课巡视计划，进行方针目标管理，建立

26、健全安全巡视记录，对巡视中发现的安全问题，应当立即处理；本人不能处理的，应当及时报告工程有关负责人，并可以越级上报公司。搜检及处理情况应当记录在案。(3)协助领导组织安全活动，制定安全制度。(4)对广大职工进行安全教育，对特殊工种的培训考核，办理上岗证的复查工作。(5)加入施工组织设计、施工方案的会审，及时掌握施工现场安全信息，预测事故发生的大概性，提出防范措施。(6)分析安全动态，提出改进意见，制止违章功课，排除安全隐患。(7)判定专控劳动保护用品，并监督其劳保用品质量和正确使用。(8)加入伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。9、班组长安全生产责任制(1)认真遵守

27、安全规章制度和操作规程，根据本班组人员的技术、体系、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对本班组人员在生产中的安全、健康负责。(2)组织本班组职工学习本工种安全技术操作规程、规章制度，对新调入的工人进行现场安全教育。(3)功课前，要对本班组职工进行安全交底，虚心听取工人的合理化建议，并及时向项目经理汇报。(4)有权对功课环境、机具、设备、安全防护设施(功课区)等不符合安全规定的，提出整改意见，协助完善。(5)有权对违反安全纪律、违章功课、违反技术操作规程功课等人员进行批评、警告，有向上级报告的责任，领导班组文化生产，做到工完场清。(6)每天应组织进行一次班组自检、互检活动，做好记录，搜检出的

28、问题及时整改、纠正，并及时将有关较大安全隐患问题上报项目经理。(7)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。第二章安全生产搜检制度1、公司每两周对所建工程根据建筑施工安全搜检标准(JGJ59-99)组织一次安全生产大搜检，查出隐患，下达整改通知书，制订整改措施，次周二复查。项目工程连续两次搜检、复查不合格，给予项目部3000元经济处罚并停工限期整改。2、各分公司、项目部、劳务公司要严格按照住建部建质【20 xx】91号建筑施工企业安全生产管理机制及专职安全员配备办法要求配备专职安全员，如发现安全员配备不全给予1000元罚款，责令其配齐安全员。3、项目经理、安全员随时随地搜检指导安全生产工作

29、，每周组织一次大搜检，发现安全隐患，及时整改，做好搜检、复查记录。4、项目部督促施工班组要每天召开班前活动会，总结安全生产情况，分析正反两方面的典型教育，安排安全生产注意事项，班前班后对功课环境安全状况进行搜检。5、施工现场每个工种在功课前都要对施工机具和功课环境进行自检、互检、交接检活动。第三章安全教育与培训制度1、凡新工人入场必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，合格后才能进入操作岗位。2、公司组织架子工、电工、起重工、焊工、起重机械司机及各种施工机械操作工人培训学习，获得上岗证后方能上岗操作。3、在采用新的生产方法、添置新设备、调动新工人工作时，应对工人进行新的操作方法和新工种岗位的安

30、全教育。第四章特种功课人员管理制度1、特种功课人员必须持证上岗、熟知本职工作和工作范围、服从领导的安排和指挥。2、特种功课人员在工作中不得擅自离开工作岗位，不得擅自把机械、机具交给无证人员使用，若有发现给予200元处罚；若由此发生安全事故，当事人赔偿所有损失并给予当事人、安全员、项目经理500-2000元罚款。3、特种功课人员必须在班前班后搜检本人所使用的机械、机具，并定期搜检，发现问题及时上报解决，严禁机械、机具带病工作。4、特种功课人员严禁酒后操作，若有发现给予当事人1000元处罚。第五章生产安全事故报告、调查处理制度1、根据国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例第一章第三条规定

31、，安全生产事故一般分为以劣等级：(1)特大事故：造成30人以上死亡，大概100人以上重伤，大概1亿元以上直接经济损失的事故。(2)重大事故：造成10人以上30人以下死亡，大概50人以上100人以下重伤，大概5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。(3)较大事故：造成3人以上10人以下死亡，大概10人以上50人以下重伤，大概1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。(4)一般事故：造成3人以下死亡，大概10人以下重伤，大概1000万元以下直接经济损失的事故。施工现场若发生以上安全事故，根据国家及宁夏回族自治区有关规定给予相应责任人一定数量的经济处罚或追究其法律责任。2、根据施工现

32、场实际情况特制定：(1)发生未造成人员死亡，直接经济损失在10万元-100万元的安全事故。由直接责任人承担所造成的损失，并给予总经理及相关责任人2000-10000元处罚，情节严重者追究其法律责任。(2)发生未造成人员死亡，直接经济损失在1万元-10万元的安全事故。直接责任人承担所造成的损失，并给予公司安全负责人及相关责任人1000-5000元处罚，情节严重者追究其法律责任。(3)发生未造成人员死亡，直接经济损失在1万元以下的安全事故。直接责任人承担所造成的损失，并给予安全员、项目经理500-2000元处罚，情节严重者追究其法律责任。3、伤亡事故发生后，保护好现场，积极抢救伤者，立即书面上报公

33、司。4、公司组织有关人员对事故进行调查分析，查明原因，分清责任，制定防范措施，防止事故再发生。5、对事故的处理，坚持“四不放过”原则，即：原因不查清不放过；不采取改进措施不放过；责任人和职工群众不受到教育不放过；对事故有关领导和责任人不查处不放过。6、对发生伤亡事故隐瞒不报或虚报的分公司、项目部、劳务公司，要根据情节轻重给予相应的处罚。第六章门卫制度1、门卫人员不得贼喊捉贼。2、门卫人员对进、出场材料、机械车辆进行搜检并做好出入登记。3门卫人员对进场人员要求必须佩戴安全帽。第七章消防保卫制度1、建立消防保卫组织，配备义务消防队员，定期进行教育培训。2、提高认识，突出重点，落实责任，分工到人。3

34、、施工现场灭火器的配备(1)、一般设施区每100平方米配备两个10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200平方米的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶(池)、黄砂池等器材设施；周围不得堆放物品。(2)、临时木工间、油漆间、机具间等，每25平方米应设置装备摆设一个种类合适的灭火器；危险品仓库应配备足够数量、种类的灭火器。(3)、仓库或材料堆场内，应根据灭火对象的特性、分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于四个，每组灭火器之间的距离不应大于30m。(4)、各工种要严格按照以下防火要求进行功课，施工中发现不按要求操作造成安全事故，事故责任人赔偿所有损失并给予2000元-5000

35、元处罚。电工(1)、电工应经过专门培训，掌握安装与维修的安全技术，并经过考试合格后，方准独立操作。(2)、施工现场暂设线路、电气设备的安装与维修应执行施工现场临时用电安全技术规范。(3)、各种电气设备或线路，不应超过安全负荷，并要牢靠、绝缘良好和安装合格的保险设备，严禁用铜丝，铁丝等代替保险丝。(4)、放置及使用易燃液体、气体的场所，应采用防爆型电气设备及照明灯具。(5)、定期搜检电气设备的绝缘电阻是否符合规定，发现隐患，应及时排除。(6)、配电盘内应保持清洁干燥，严禁在附近吸烟、生火及保存与配电无关的物品。(7)、电气设备和线路应经常搜检，发现大概引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须

36、立即修理。(8)、电气设备应安装在干燥处，各种电气设备应有妥善的防雨、防潮设施。(9)、雨季前搜检避雷装置，避雷针接点要牢固，电阻不应大于10欧姆。仓库保管员(1)、熟悉存放物品的性质、储存中的防火要求及灭火方法，要严格按照其性质、包装、灭火方法、储存防火要求和密封条件等分别存放。性质相抵触的物品不得混存在一起。(2)、严格按照“五距”储存物资。即垛与垛之间不小于1m；垛与墙间距不小于0.5m；垛与梁、柱的间距不小于0.3m；垛与散热器、供暖管道的间距不小于0.3m；照灯具垂直下方与垛的水平间距不得小于0.5m。(3)、库存物品应分类、分垛储存，主要通道的宽度不小于2m。(4)、露天存放的物品

37、应分类、分堆、分组和分垛，并留出必要的防火间距，甲、乙类桶装液体，不宜露天存放。(5)、物品入库前应进行搜检，确定无火种等隐患后，方准入库。(6)、库房门窗等应当严密，物资不能储存在预留孔洞的下方。(7)、库房内照明灯具不准超过60W，并做到人走断电、锁门。(8)、库房内严禁吸烟和使用明火。(9)、库房管理人员在每日下班前，应对经管的库房巡查一遍，确认无火灾隐患后，关好门窗，切断电源后方准离开。(10)、随时清扫库房内的可燃材料，保持地面清洁。严禁在仓库内兼设办公室、休息室或更衣室、值班室以及各种加工功课等。雨季、夏季施工中电器设备(1)、雨季施工来到之前，应对每个配电箱、用电设备进行一次搜检

38、，都必须采取相应的防雨措施，防止因短路造成起火事故。在雨季要随时搜检有树木地方电线的情况，及时改变线路的方向或砍掉离电线过近的树枝。(2)、雨季之前，对避雷装置进行一次全面搜检，并用仪器进行摇测，发现问题及时解决，使避雷装置处于良好状态。(3)、电石、乙炔气瓶氧气瓶、易燃液体等应在库内或棚内存放，禁止露天存放，防止因受雷雨、日晒发生起火事故。(4)、生石灰、石灰粉的堆放应远离可燃材料，防止因受潮或雨淋产生高热引起周围可燃材料起火。稻草、草帘、草袋等堆垛不宜过大，垛中应留通气孔，顶部应防雨，防止因受潮、遇雨发生自燃。(5)、明火功课要严格审批手续，发现火情，立即拨打119报警，并积极组织人员扑救

39、。任何个人或施工班组不经过项目部批准擅自进行明火功课造成安全事故，事故责任人赔偿所有损失并给予XXX元处罚。第八章厕所卫生管理规定1、施工现场要按规定设置厕所，厕所的合理设置方案如下：厕所的设置要离食堂30米以外，屋顶墙壁要严密，门窗齐全有效，便槽内铺设瓷砖。厕所要有专人管理，应有化粪池，严禁将粪便直接排入下水道或河流沟渠中，露天粪池必须加盖。2、厕所定期清扫，设专人天天冲洗打扫，做到无积垢、垃圾及明显臭味，并应有洗手水源，市区工地厕所要有水冲设施保持厕所清洁卫生。如每次搜检时发现厕所不干净给予项目经理200元罚款。3、厕所灭蝇蛆措施：厕所按规定采取冲水或加盖措施，定期打药或撒白灰粉，消灭蝇蛆

40、。第九章食堂卫生管理规定1、食堂距离厕所、拉圾及其他产生有毒、有害物的场所30m以外，并做到四周场地平整、清洁、无污。2、食堂内设置通风、排气和污水排放设施。3、食堂外墙面，抹灰刷白，内墙面局部贴面砖，抹水泥地面，安装纱门窗。4、生熟食品分开并设有标记，有防蝇设施，室内餐具放置有序，并及时消毒。5、食堂要有食品卫生许可证，饮食人员必须穿戴工作服保持个人卫生，饮食和生活管理人员每年进行一次健康查体，持卫生防疫部门发的健康合格证上岗。第十章医疗保健制度1、组织、配合有关部门对职工进行体格普查，对特殊功课人员要定期搜检。2、对防暑降温药品要保证及时供应，并检验清凉饮料卫生状况。3、协助技术部门做好尘

41、毒、噪声的防治。4、发生工伤事故要积极抢救治疗，向事故调查组提供伤势情况和歇工日数。第十一章治安保卫制度为了维护工地治安，确保工地材料不丢失和保证正常施工，特制订以下制度：1、项目部成立治安综合治理领导小组，以项目经理为组长，项目安全员为副组长，其它管理人员及班组长为组员。2、项目经理从整体上抓好本项目的治安综合治理，确保项目部正常生产，各班组长具体负责本班组的治安保卫工作，搞好班组的安全生产。项目安全员及其它管理人员监督管理施工现场与周围环境的治安保卫工作。3、领导小组每天对工地进行治安巡逻值班。4、对外来人员进行登记。5、建立联防体系，与当地派出所联系，搞好治安，确保工地材料不丢失、人员不

42、受到伤害。第十二章施工防尘、防噪音及不扰民措施1、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施，控制施工现场的各种粉尘、废水、固体废弃物及噪声对环境的污染和危害。2、施工污水泥浆不得溢流到临街路面，应妥善处理泥浆水，不得将有沉淀的污水直接排入城市排水设施和河流。3、除设有符合规定的装置外，不得在工地现场融沥青或烧油毡，油漆等产生有毒气体的物质。4、不准从高处向下抛撒建筑垃圾，控制施工过程中扬尘、禁止将有毒废弃物作土方回填。5、在市区内施工，对产生噪音振动的施工机械，采取有效的措施，减少噪声扰民，夜间二十二时后，未经有关部门批准禁止使用噪声大的施工机械。6、施工车辆(机具)驶收工地必须进行清扫冲

43、洗干净，不得污染马路，运输散体材料、流体材料或清运垃圾等不得撒漏飞扬污染市容，建筑垃圾运到规定的地点卸放。工程安全生产管理制度5（一）安全生产责任制度（基本与核心制度）将不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上（二）群防群治制度1.要求建筑企业职工遵守法律、法规与规程2.对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告（三）安全生产教育培训制度对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能。（四）安全生产搜检制度1.上级管理部门搜检2.企业本身搜检3.定期搜检4.不定期搜检（五）伤亡事故处理报告制度（三不放过）1.事故原因不查清不放过2.事故

44、责任%考试大%者和群众没受到教育不放过3.没有防范措施不放过（六）安全责任追究制度1.追究的对象（1）建设单位（2）设计单位（3）施工单位（4）监理单位2.处理方式（1）情节严重，责令停业、降低资质或吊销资质证书（2）构成立功的，追究刑事责任工程安全生产管理制度6第一条凡属我市范围内的土木工程，线路管道，设备安装、建筑粉饰等建设工程，必须在工程项目开工前，接受项目所在地建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构（以下统称“监督部门”）的安全生产条件的审查。第二条建设单位应依法将工程发包给具备相应资质和安全生产条件的施工单位；在颁发施工许可证前，建设单位（或委托的监理单位）应审查施工企业和施

45、工现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将审查结果报送工程所在地的“监督部门”。第三条审查程序1、施工单位应在工程开工前15天，如实填写建筑工程开工安全生产条件审查申报表（一式三份），总分包的工程由总包单位负责填报；2、施工企业对该工程项目进行自检自查，合格后报建设单位审查；3、建设单位对施工企业提交的建筑工程开工安全生产条件审查申报表及相关资料进行审定。审查后，认为符合开工要求的，报工程项目所在地的“监督部门”备案。第四条工程项目开工条件的审查内容包括：1、施工单位是否持有安全生产许可证；2、工程项目安全生产责任体系是否建立，是否按规定组建了项目安全生产管理机构，并足额设置装备摆设了专职安

46、全生产管理人员，“b类、c类人员”是否已获得安全生产考核合格证书；3、施工现场安全生产管理制度是否建立，包括安全生产责任制和目标考核奖惩制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、特种功课持证上岗制度、消防安全管理制度、环境卫生管理制度、安全生产搜检制度、安全技术交底制度、伤亡事故报告制度；4、参建各方、总包和分包的安全责任是否明确，是否按规定已签订了安全生产责任书；5、是否按规定编制了施工组织设计和专项施工方案；6、现场文化施工、安全技术措施费是否有使用计划，安全防护、临时设施的搭设计划；7、拟进入施工现场的机械设备、设施计划情况，已进场的是否完好；8、施工现场“三通一平”、“五牌一图”设

47、置情况。9、施工现场围档、冲洗台、临时设施是否符合拟规定要求。10、是否针对性地制定了安全生产事故应急救援预案。第五条“监督部门”对建设单位提供的审查结果，进行复查；必要时到现场进行抽查。审查或抽查不符合开工安全生产条件的，应书面通知改正。工程安全生产管理制度7第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修

48、工程。第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。第二章建设单位的安全责任第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及邻接区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部

49、门大概单位查询前款规定的资料时，有关部门大概单位应当及时提供。第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全功课环境及安全施工措施所需费用。第九条建设单位不得明示大概暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十条建设单位在申请支付施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的

50、县级以上地方人民政府建设行政主管部门大概其他有关部门备案。第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门大概其他有关部门备案：(一)施工单位资质等级证明；(二)拟拆除建筑物、构筑物及大概危及邻接建筑的说明；(三)拆除施工组织方案；(四)堆放、清除废弃物的措施。实施爆破功课的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产

51、的需要。勘察单位在勘察功课时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工功课人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施大概专项施工方案是否符合工

52、程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改大概不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协

53、议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格

54、的，不得继续使用。第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。工程安全生产管理制度8第一章总则第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法以及建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。第三条通信建设工程安全生产管理，坚持

55、安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位(以下简称安全生产责任主体)，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。第二章安全生产责任第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。第六条建设单位的安全生产责任：(一)建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援

56、预案并定期组织演练。(二)工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际零丁列出增加项目及费用清单。(三)工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。(四)不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。(五)不得明示大概暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第七条勘察、设计单位的安全生产责任：(一)勘察单位

57、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的需要。在勘察功课时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。对有大概引发通信工程安全隐患的灾害提出防治措施。(二)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范生产安全事故提出指导意见，并在设计交底环节就安全风险防范措施向施工单位进行详细说明。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当

58、在设计中提出保障施工功课人员安全和预防生产安全事故的措施建议。(三)设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。第八条施工单位的安全生产责任：(一)施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和各通信专业操作规程，建立生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。(二)建立健全安全生产教育培训制度。单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称安管人员)必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并应当由通信主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。对本单位所有管理人员和功课人员每年至

59、少进行一次安全生产教育培训，保证相关人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉本身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗功课。同时，建立教育和培训情况档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、加入人员以及考核结果等情况。使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，应对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。(三)严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工功课。按照国家规定配备安全生产管理人员，施工现场应由安全生产考核合格的人员对安全生产进

60、行监督。工程施工前，项目负责人应组织施工安全技术交底，对施工安全重点部位和环节以及安全施工技术要求和措施向施工功课班组、功课人员进行详细说明，并形成交底记录，由双方签字确认。(四)建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。(五)功课人员进入新的岗位大概新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训大概教育培训考核不合格的人员，不得上岗功课。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对功课人员进行相应的安全生产教育培训。登高架设功课人员、电工功课人员等特种功课人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全功课培训，并获得特