丝绸进口投资环境报告书

1、伴2005按年国别贸易投资八环境报告(4)唉（二）进口限制蔼 埃1办、关于丝绸进口岸配额问题拔 熬在中日丝绸贸易扮中，日本以进口袄商能力有限为由蔼，每年均不足额扳发放配额。佰2004岸年叭10绊月，日本明确承巴诺将于年底如期懊终止中日两国丝氨绸贸易协定，终耙止对自中国大陆矮进口丝绸产品的捌数量限制措施，柏自板2005按年拌1爱月敖1耙日起把实现完全自由化鞍。中国希望日本挨能够切实实施相笆关承诺。艾 伴2把、关于大米招标半制度鞍 拜根据乌拉圭回合拌协定，日本进口盎大米执行最低限哀额进口制度，分啊为一般进口米以凹及同时收购和销拜售进口米（也称坝“版SBS矮进口板”爸）两种方式。其氨中存在的主要问哎

2、题包括：奥 碍（鞍1伴）一般进口招标巴方式下的大米进哀口量占日本大米败进口总量的较大澳比例，但远未实岸现真正意义上的坝市场准入。由于澳一般进口招标中昂的大部分配额由案农林水产省综合安食料局直接指定爱国别，受政府干按预较大，招标缺百乏透明度，导致班中国大米中标量瓣在中标总量中比白例极低，与其价袄格、品质和口味败的竞争力不相称芭。在肮2004阿年大米一般进口坝招标中，中国仅拌中标案7000蔼吨。唉 瓣 唉（鞍2爱）在同时收购和岸销售进口米招标澳中，进口商须将靶购得的中标进口蔼米按用户需求数拌量先卖给日本农绊林水产省综合食埃料局，再由综合扮食料局按内部制暗定的标准加价后扳卖给国内批发商耙。此外，日本

3、政氨府经常对该项下扒的大米进口数量霸进行调整。岸 扳中国认为，日本疤在大米进口中的罢不合理做法削弱班了中国大米在日蔼本市场上的竞争澳力。中国将对日阿本改革进口大米斑招标制度、提高稗透明度的措施继爱续关注。笆 案3癌、关于紫菜进口皑限制措施哀 邦根据日本外汇爸及外国贸易法背、进口贸易管扒理令等法律，扮日本经济产业省跋以配额形式对紫隘菜进口实施管理搬。根据经济产业挨省发布的名为盎关于紫菜进口配奥额的公告，干昂紫菜和调味紫菜隘进口需要进口配胺额和进口审批，背且原产地仅限于扮韩国。日本限制爱进口紫菜原产地摆的做法阻碍了中氨国紫菜产品对日败出口。扒 耙2004霸年般4佰月昂22靶日奥，中国政府对日邦本紫

4、菜进口管理瓣措施启动贸易壁翱垒调查。调查期板间，中国政府与罢日本政府有关部绊门共举行了三轮摆磋商，日本承诺版在合理期限内采背取切实措施解决肮中国的关注。奥2005皑年跋2半月办21扒日邦，日本经济产业哀省公布了蔼2005靶年紫菜进口配额芭方案，取消了进跋口紫菜原产国的扮限制，将进口紫笆菜国别配额改为埃全球配额，进口扮紫菜配额总量为捌4绊亿张。笆2绊月案28啊日搬，中国商务部终扮止了针对日本紫氨菜进口管理措施凹的贸易壁垒调查靶。中方希望中日阿有关协会通过技吧术磋商，早日实败现中国紫菜对日捌出口贸易的正常板化。扒 绊（三）通关环节跋壁垒奥 埃中国企业反映，奥在向日本出口鲜耙活产品的过程中版自货物到

5、港至通袄关完毕的时间拖扮延较长，常因此皑而导致损失。艾 岸（四）技术性贸翱易壁垒癌 背1跋、关于中药及保百健食品问题肮 安日本将有药用价岸值的产品划分为矮药品、食品两类背。按照日本厚生笆劳动省药物局的盎通知，凡具有医扳药品效果的产品艾可能被认定为药凹品。据此，许多班在中国属于保健背食品的产品因其埃产品介绍中含有把治疗或预防功能办的内容，往往在矮销往日本时被日碍本定义为药品，俺必须接受日本关叭于药品进口和销俺售管理制度的严霸格限制。邦 颁日本药物事务昂法将获得认可背的药品分为碍“翱一般用药品爱”扮和稗“肮医疗用药品跋”肮两类。一般用药佰品所占市场份额哎约为岸10%扮，此类药品在普哀通药店有售，医

6、扳院一般不经销。扮这类药品消费者熬可以自由购买，胺但购药费用不在矮医疗保险承担范啊围内。班 敖医疗用药品为只伴能在医院销售的翱处方药，购药费啊用在医疗保险承板担范围内，市场佰份额达佰90%版。目前，中国出蔼口至日本的中成百药大多数没有被疤列入医疗用药品胺，只能作为一般扳用药品由患者自按费购买，因而极盎大影响了中成药颁在日本市场上的捌销售。皑 岸同时，中药多是靶由动植物产品加唉工而成，其进口癌还受到日本一些伴不合理检验检疫拌措施的影响。傲 哀日本的技术性壁暗垒长期制约着中盎国中药和保健食坝品对日出口，中靶国对此表示关注半。扳 吧2办、关于食品原产癌地标签要求班 搬根据日本农林癌物资规格化和质半量

7、表示标准法规伴的规定，从颁2000翱年扳12坝月开始，在日本奥市场上销售的食唉品都必须标注原哀产地。白2003哎年以来，日本规暗定进口大米必须爸标明品种、产地艾、生产者姓名和癌认证号码等。澳2003耙年扒12拜月，日本农林水稗产省再次发出公澳告，要求以畜产熬品为主的进口生摆鲜食品必须标注碍原产地。捌2004熬年拜4啊月，日本农林水扳产省对加工食品邦的质量标签标准绊作出修正：扩大奥须标明原产地的案加工食品范围；班对无义务标明原绊产地的加工食品扒，规定须有防止啊对原产地产生误半导性的标示。碍 蔼日本还经常对水拔产品品质和原产拜地标识进行检查扮，甚至对标识为岸“熬国产埃”矮的鳗鱼加工品进扳行翱DNA

8、疤分析，并在官方昂网站上公布检查爸结果。由于日本败政府长期提倡食隘用国产食品，且霸日本媒体经常渲懊染中国农产品药敖残超标，误导消癌费者产生食用中颁国农产品不安全岸的错误印象。因般而上述措施对中半国农产品出口日背本造成极大障碍案。中国对此表示耙关注。坝 班3肮、关于化妆品问哀题八 翱日本对进口产品安在有关健康、卫昂生、包装、标签凹等方面施行严格按的要求和审核程半序。如出口到日奥本的化妆品，首坝先要与日本的化摆妆品成份标准、笆添加剂标准、药安理标准的要求一癌致。只要有其中背一项指标不合格扳，日本就可以质耙量不达标为由拒氨之门外。其次，肮所有的进口化妆背品均受药物事疤务法的管辖，班在进口、制造前拜须

9、经批准，如含摆有激素，还要向百厚生大臣提出申熬请。日本对申请俺人资格也有规定袄，明确只有日本凹国内管理人岸(稗即在日本有住所绊者，包括外国法癌人、驻日本国内八的代表等案)唉才能申请。如果碍产品质量符合标扮准但申请人资格按不具备，这些产傲品仍将被拒之门霸外。第三，日本盎法律对市场上销半售的商品规定的袄包装、标签要求袄，内容复杂，手案续繁多。如果包爱装、标签中有任澳何一个缺失，产昂品仍不能进入日颁本国门。中国关蔼注上述措施给中绊日化妆品贸易带凹来的影响。懊 岸（五）卫生与植啊物卫生措施阿 耙中国是日本第二罢大农产品和食品拔供应国，对于输斑日农产品，日本安坚持采取一些不伴必要的非常规入叭境检疫措施，

10、使颁中国相关产品对鞍日出口受到一定熬影响。盎 败日本规定，进口办农产品必须经过搬厚生劳动省驻各半地的检疫所的进哎口检查。进口检半查主要分为监控胺检查和命令检查俺两类。对于监控跋检查，厚生劳动碍省每年预先制定胺计划，规定监控啊检查的产品种类哎、抽样率、检查半项目、检查方法奥等，由驻各地检版疫所执行。监控哀检查结果虽不影昂响通关，但如在稗监控检查中发现阿超标，检疫所将瓣提高抽样检查率罢（通常为岸50%斑），第二次发现败超标后，即实行凹逐批命令检查。叭命令检查即强制挨性逐批检查，由版厚生劳动大臣指碍定的检查机构实傲施并出具检查报般告。在得出检查艾结果前，受检产俺品不得通关。进拔口产品在检查合肮格进入

11、日本国内鞍流通市场后，有唉时还要接受各地昂方自治体保健所岸的抽检。如果发挨现不合格产品，癌进口商和销售商霸必须召回全部产稗品。艾 哀1啊、关于药物残留哎问题矮 哀（败1凹）暂行标准制度拜 熬根据唉2003阿年笆5背月修改后的食柏品卫生法，日鞍本将在扳3澳年内逐步引入伴食品中残留农药办、动物用药及添蔼加剂暂行标准制唉度，对于虽没叭有设定残留标准办，但残留物质达哎到了一定含量的澳食品，可以禁止暗进口、流通。从哎2003靶年起，厚生劳动霸省医药食品局开瓣始制定或修改新矮的农药残留等标佰准，并制定暂行板统一适用标准。罢2003八年昂10按月和拜2004办年斑8伴月，厚生劳动省昂两次公布了食品邦残留农药

12、等暂行班标准草案内容并案征求有关国家和疤利害关系人意见败。第二次草案修坝改和制定了巴669按种农药、添加剂巴和动物用药残留矮标准。草案将在隘征求意见的基础坝上，提交厚生劳扮动省药物食品卫昂生审议会审议通背过，并向啊WTO叭通报。中国将密埃切关注该暂行制隘度的透明度和相背关标准的科学依叭据，以及该暂定凹制度可能对贸易版产生的影响。昂 唉（袄2哀）毒死蜱残留量隘 扮日本规定菠菜中安毒死蜱最高残留稗量为奥0.01ppm叭。世界上只有少蔼数几个国家制定俺了类似的严格标按准。国际食品法扳典（拌CAC笆）和美国未制定凹该标准，欧盟规般定的限量为百0.05ppm胺。据统计，在日案本，菠菜的人均百日摄入量为隘

13、22.8罢克笆，萝卜和白菜分捌别为巴47.3哎克百和盎37.4罢克扳，而日本制定的蔼萝卜和白菜中毒傲死蜱的最高残留肮限量分别为挨3.0ppm扳和斑1.0ppm暗，分别是菠菜毒扒死蜱残留限量的颁300按倍和癌100叭倍。中国认为，跋最高残留限制标办准应主要根据相跋关食品的人均日耙摄入量制定。中啊国对该标准与懊WTO拜实施卫生与植俺物卫生措施协定斑所规定的风险罢评估原则的一致拜性表示关注。佰 胺2002败年佰7半月和胺2003碍年皑5按月，厚生劳动省疤以冷冻菠菜毒死爸蜱含量超标为由般，两次要求有关瓣企业对中国产的伴冷冻菠菜实行爱“百进口自肃版”碍。扒2004矮年肮6澳月奥17拜日巴，日本厚生劳动半

14、省宣布有条件解翱除对肮27瓣家中国加工厂生懊产的冷冻菠菜的蔼进口禁令。但据唉中国出口企业反半映，日本检验检百疫程序十分繁琐奥，从菠菜到港首巴日至完成通关需办长达疤3凹个月的时间，由奥此产生的滞港费埃增加了中国出口巴企业的出口成本胺。瓣 癌新鲜蔬菜经冷冻斑处理后存在明显吧的缩量和浓缩效翱应，因此加工品按与未加工品的农罢药残留标准应该鞍区别对待，如果半确有必要也应当扮分别制定限量标按准。日本在没有扳单独规定冷冻菠吧菜毒死蜱的残留蔼限量的情况下，罢将新鲜菠菜的农扳药残留标准适用埃于冷冻菠菜上，隘对中国产冷冻菠隘菜采取限制进口班措施。中国对日蔼本这一做法对中败日蔬菜正常贸易绊造成的影响表示班关注。瓣

15、扳（鞍3拔）部分水产品翱 氨2003摆年佰7肮月熬3皑日般，日本厚生劳动扳省在未向中国提瓣前做出任何通报埃的情况下，突然敖宣布对中国烤鳗把实施恩诺沙星残疤留项目命令检查敖，残留限量为板0.05ppm阿。傲2004扮年吧3唉月败31凹日暗，日本厚生劳动颁省公布的命令检傲查名单，仍将对埃中国烤鳗实施恩巴诺沙星残留项目隘命令检查列入其皑中。同年版8背月笆2哀日，厚生劳动省挨以发现数批中国摆输日烤鳗恩诺沙爱星残留超标为由吧，加强了对烤鳗笆的检查，将检体艾数量由阿1搬个增加到啊2癌个。碍 翱2百、关于与国际标跋准相协调的问题艾 败日本的食品卫暗生法规定，食拜品中使用的添加扮物须经厚生劳动邦省审查，认定为

16、稗指定添加物后方八可使用，禁止生扳产和进口使用了伴未经审批的添加白物的食品。坝 扳厚生劳动省关啊于食品添加物的八指定及修改其使半用标准的指针盎及其附件进一步稗规定，企业在向吧厚生劳动省提出斑申请时，须出示捌证明该添加物安靶全性和有效性的矮大量实验文件。八检验费用由申请癌企业负担。政府皑审批的标准周期罢为芭1凹年。实践中，虽岸然部分食品添加办物已经被联合国绊粮农组织及世界爱卫生组织认可并芭广泛应用，但因叭日本未将其列入敖获批准的食品添肮加物清单，含该扒类添加物的产品癌在对日出口时依按然可能受阻。叭 坝根据日本叭2003扳年敖5碍月修订后的食盎品卫生法规定摆，凡含有日本未百设残留标准的农岸药的进口

17、农产品罢，一律禁止在日耙本国内市场销售敖。至板2004白年版7熬月，日本已设残拔留标准的农药共傲有白242傲种。按照修正案疤的规定，如果进矮口农产品中发现霸含有日本未设残颁留标准的农药，奥即使该种农药残按留符合国际标准鞍且对人体无害，矮也不准进入日本跋市场。中国对日哀本相关技术法规巴未能与国际标准爱进行充分协调的矮问题表示关注。翱 百3稗、关于植物检疫般数量限额问题斑 袄日本农林水产省版根据关于进口班植物检疫规范化拌的通知要求有八关海港及机场的稗植物防疫所按吧1矮年中进口量最多蔼的碍2熬个月的检疫实绩瓣为基准，将过去皑3皑年该检疫实绩的按平均值定为今后凹每日检疫件数的办上限。该限量措胺施实行后

18、，植物癌类产品特别是新颁鲜蔬菜进口受到扮抑制，中国蔬菜八对日出口受到明板显影响。暗 俺虽然日本农林水耙产省称该措施的芭目的在于确保食瓣品安全，同时也柏是考虑到检疫机凹构的最大处理能暗力。但事实上，啊在此之前日本有斑关各植物防疫所凹在业务量出现急叭增时，一直是通肮过从人手较充裕白的其他防疫所调拌剂人员，保证检拔疫人员的数量，败避免进口检疫出扒现延迟。日本上艾述做法影响了中阿国蔬菜对日出口唉，构成了变相的皑卫生检疫壁垒。板 熬4罢、关于检验检疫背程序问题俺 哎在日本，一般情俺况下，需检验的鞍食品如在上午运笆到检疫检查中心扒后，工作人员只颁进行化验分析前班准备，如将花生暗壳剥离、大型食挨品进行处理切

19、片拜等。到下午才进埃行农残和添加剂矮的仪器分析，出邦现可疑数据时再澳次进行确认化验搬。繁琐的检疫过按程成为影响产品哎通关速度的重要岸因素。叭 吧目前全球约有捌700背种农药，即便是稗拥有先进设备和敖检测人员的日本唉横滨进口食品检板疫检查中心也只耙有检测其中拜60奥余种农药的能力版。即使这鞍60隘种农药的检测，笆也因化验数据收叭集和管理工作量凹大，设备和人手稗严重不足，常常霸影响工作进度。笆 5颁、关于植物熏蒸版问题霸 案根据日本植物皑防疫法第肮5按条第拔2巴款，鲜切花等进矮口植物被发现附鞍着特定病虫害和凹有害植物时，即八由当地植物防疫啊所做熏蒸或烧毁啊处理。但进口板植物检疫规程埃附表扮2绊只列

20、举了扮14袄种有害动物和敖4巴种有害植物的清拔单，并规定把“哎对本表中未列举八的有害动植物比稗照本表措施执行碍”跋。该规定使检疫啊官员自由裁量权半过大，执法标准背不一，使进口商挨难以预料产品是癌否需要进行熏蒸邦。同时，执行熏唉蒸处理的检疫机拌构由于处理能力皑有限，货主有时氨须等待多日，往按往导致新鲜货物拜腐坏变质。氨 跋6霸、关于进口禽肉懊检验检疫问题班 伴2004哀年瓣1埃月肮27埃日般，日本以中国发疤生高致病性禽流般感疫情为由，宣埃布暂停从中国进搬口禽类产品。同柏年月日，日蔼本宣布解除对中拜国热加工禽肉产肮品的禁令，同意绊有条件恢复中国俺热加工禽肉产品笆对日出口（仅限跋于日本认可的阿35版

21、家禽肉加工厂生佰产的热加工禽肉坝）。但由于中国吧对日出口热加工癌禽肉企业达上百绊家，未获准企业氨多处于停产、半版停产状态，农民鞍的利益受到严重按影响。虽然中国凹于熬2004般年办5胺月份向日本提交岸了第二批靶112绊家符合要求的热柏加工处理企业推扳荐名单，但日方隘以种种借口拒绝凹接受新企业的申矮请。板 澳关于恢复自华进斑口鲜冻禽肉问题佰。日本称中国依碍*霸注射疫苗来抑制爱禽流感，不能证版明家禽不带病毒唉，因此尚无法认爱定中国为清洁国坝家。根据中日双翱方以往执行的卫案生条件，出口国柏发生最后一例高扳致病性禽流感疫巴情并得到有效控拔制后的哀90罢天，出口国可确爱认为清洁国，即埃可恢复鲜冻禽肉霸进口

22、。袄2004昂年巴2矮月扳16吧日绊中国已经扑杀了坝最后一例高致病佰性禽流感。中国爱已于按2004碍上半年向日本提捌议，双方应着手翱讨论修订现行禽俺肉卫生条件，以唉尽快恢复中日之疤间的传统鲜冻禽捌肉贸易，但日本靶没有给予正式回奥应。中日传统禽扮肉贸易的中断给哎双方禽肉企业造扮成了巨大的损失鞍。中国对此表示摆关注。隘 案7案、关于中国新推矮荐偶蹄动物热加稗工企业在日注册爸受阻问题哀 笆截至袄2001凹年巴10办月八10搬日邦，中国共有隘91凹家热加工肉类企哀业通过日本农林拔水产省的注册程巴序。但是，自八2001板年颁3拜月以来，中方先巴后又向日本农林爸水产省推荐了共叭近捌70搬家偶蹄肉类热加奥工

23、企业，并多次袄邀请日方来华对按新企业进行检查罢和注册，然而日巴方只是对已经注坝册的企业进行复跋查，却从未对中凹方新推荐的企业袄进行检查注册。蔼 按日方不对中国新白推荐的企业进行扳检查注册，已经败阻碍了中国偶蹄扒肉类热加工产品搬的对日正常出口吧，形成贸易障碍唉。中方希望日方败尽快派员来华对百中方新推荐的企凹业进行检查注册奥，促进中日热加懊工肉类食品贸易胺的正常发展。斑 扳8肮、关于频繁实施扮命令检查的问题蔼 熬2003疤年吧8奥月霸29耙日按，日本厚生劳动昂省发出关于对搬进口食品实施命澳令检查的通知奥。该通知称依据绊日本食品卫生爸法修正案，取矮消过去班“爸对进口食品实施扮命令检查须先经败政令指定

24、扮”埃的规定，对一些啊原属抽检的进口八食品，即日起开摆始实施命令检查懊。此项措施涉及艾7班个国家或地区的埃8瓣类食品，其中，癌中国产品为鞍2熬类傲9巴种，包括：猪肉哎加工品（含食用伴肉制品）、水产捌干制品、冷冻食笆品、豆类加工品暗、点心类、果实唉加工品、种子加傲工品及酱菜等拔8胺种食品和虾及其凹简易加工品。不靶久，日本又在上靶述检查对象中增败加了对鸡肉加工挨品（仅限食用肉捌制品）中甜蜜素癌的检查，对象为艾56傲家中国大陆企业矮、俺2氨家中国台湾省企白业和案1埃家越南企业。虽挨然命令检查只针爸对日本认为发生百违规的具体产品埃和违规企业，并搬非针对同类全部把中国产品。但是碍命令检查为逐批哎检查，时

25、间长、埃费用昂贵，令中摆国产品的价格和摆质量优势大大削靶弱。伴 癌2004柏年挨3啊月拔31暗日敖，日本厚生劳动懊省公布的命令检白查对象中标明耙“霸中国大陆产罢”背的有唉26翱类。熬4爱月爱30伴日百，厚生劳动省宣碍布对来自中国的袄荔枝及其加工品白（简单加工）实稗施甲胺磷农药残熬留项目命令检查伴。邦 跋10熬月斑13罢日般，厚生劳动省宣敖布对中国产未成肮熟豆类实施笆“八毒死蜱胺”班残留命令检查。板11爱月把2按日懊，厚生劳动省宣隘布对中国产蜂王埃浆实施安“败链霉素扳”霸残留命令检查。耙 阿2004芭年凹6霸月矮17袄日搬，厚生劳动省宣爱布对中国产粉丝安实施肮“蔼过氧化苯甲酰跋”岸项目命令检查。

26、按鉴于霸“搬过氧化苯甲酰案”邦在有些国家粉丝佰生产中（新加坡熬）可以使用，在盎日本的面粉中也百可以使用，中国安请日本采取科学瓣、客观、公正的皑态度，正确引导埃消费者，客观对鞍待产自中国的出白口粉丝。另外，肮考虑到日本的要澳求，中国已通知碍有关企业，在输拌日粉丝中禁止使坝用柏“按过氧化苯甲酰扮”皑。埃2004叭年按11颁月扳18般日唉，日本宣布解除暗此项目的命令检拔查。中国相关企扮业对日本频繁实爸施命令检查的做哎法表示关注。盎 疤9艾、关于花卉进口熬检疫问题版 靶中国是日本第五背大花卉进口国。芭日本农林水产省柏在花卉进口检疫拜上采取了变相限跋制手段和苛刻的懊检疫标准。如对拌不属于检疫对象斑的非危

27、险性害虫板也采取一经发现艾，即销毁全部商俺品的做法。一旦般被要求销毁，中稗国出口企业必须挨支付高额的销毁奥费用，此外，因背未能如期交货的按还须向进口商支岸付违约金。日本佰当其国内生产能吧力不足时，又适吧当放宽检疫标准捌。中方希望日本扒农林水产省在花矮卉进口检疫问题般上按照符合昂WTO扒颁SPS捌协定原则制定熬合理的、稳定的阿检疫标准。霸 胺10班、关于甜蜜素问霸题懊 俺日本规定食品中摆不得含有甜蜜素俺。自爸2003阿年爸1八月起，日本厚生叭劳动省对中国输笆日的各类食品进胺行甜蜜素抽查检拌验。自笆2003捌年矮10熬月背17瓣日起啊，日本厚生劳动俺省对中国输日的办酱油和醋开展甜芭蜜素检验。基于皑

28、食品法典委员会哀(CAC)伴等国际组织的实捌验研究和风险评埃估结果，并在进奥一步研究的基础哀上，美国、欧盟佰、加拿大和包括挨中国在内的亚洲办一些国家允许有白条件地在食品中叭使用甜蜜素。中版方认为目前日本奥所采取的针对甜柏蜜素的限制措施敖未经过风险评估昂，缺乏科学依据澳，超过了为保护阿生命和健康所必安须的限度。中方哀希望日方能够充伴分考虑食品法典把委员会等国际组扮织对于甜蜜素进凹行的科学研究和爸结论，参考其他皑国家对于食品中捌甜蜜素的限量要斑求，合理规定食癌品中甜蜜素的使奥用限量。拜 败此外，一旦中国八企业对日出口产俺品中被检出有甜笆蜜素，日本政府罢就将该企业列入稗黑名单，对其所邦有对日出口产品

29、袄实施甜蜜素的批胺批检验。即使在盎连续几批次未检熬出甜蜜素，日本袄也不会就把该企懊业从黑名单上除斑去。中方认为，暗上述措施缺乏科把学依据，超出了扳为保护人类和动八植物生命和安全绊所必需的程度，板严重地影响了中霸国对日出口的食罢品贸易。中国希翱望日本对甜蜜素哎的管理措施应建唉立在科学依据和芭风险评估基础之哀上，使之对贸易稗的影响最小。瓣 板11敖、关于食品卫爸生法实施条例班的修订啊 疤2004班年肮5班月，日本对食笆品卫生法实施条半例进行了修订翱，在禁止传入的板动物疫病名单中岸加入了跋57版种新的动物传染岸病，禁止携带这扮些疫病的肉类进柏口和作为食品出败售，并禁止加工瓣、使用和存贮。罢新增加的搬

30、57捌种疫病中有些传邦染病经无害化处瓣理后对人体并不板构成危害。中方疤关注日方实施此艾项法规对中日肉隘类贸易的影响。八 胺12哎、关于针对可能坝携带传染疫病病伴原体的动物进口颁建立申报制度扳 败2004白年俺10鞍月，日本厚生劳搬动省根据预防佰传染病与传染病跋病人医疗法坝,靶决定引入动物进隘口申报制度。该巴制度规定，任何矮人进口可能携带癌传染病病原体的昂动物，应在进口佰前以书面形式向般厚生劳动省检疫熬所申报有关动物阿的必要信息，如伴种类、用途、数邦量、产地、经历搬、进出口商情况笆等。此外，申报奥表还应附带一份板由出口国政府主岸管机构签发的卫盎生证明书。该制搬度规定活的陆地拌哺乳动物、鸟类般以及

31、鼠类啮齿动肮物的尸体在进口拔前应进行申报。班该制度将于敖2005懊年笆9扮月坝1哀日唉起生效。中方对办此表示关注。爱 矮（六）贸易救济阿措施奥 哎截至挨2004鞍年底，日本共对捌中国产品发起笆4安起贸易救济措施挨，分别是硅锰反拔倾销调查，棉府扒绸保障措施调查摆，大葱、鲜香菇扮和蔺草席保障措芭施调查，毛巾保扒障措施调查。半 办日本对中国产品袄很少进行贸易保稗护调查，是中国摆重要贸易伙伴中坝不常用贸易保护哀调查手段的国家笆，但发起的每起哀贸易保护调查均昂涉及中国重要出鞍口商品，且涉案柏金额较大，如涉袄案金额最小的硅按锰案也近俺5000盎万美元，其他三鞍个保障措施涉案艾金额都在上亿美班元。柏 八中国

32、入世三年多扮来，中日经贸关斑系发展基本未因哀日本对华贸易救巴济措施受到影响疤。但是，中国产懊品对日本的出口扒不可避免地会对败日本相关产业造白成冲击，日本政翱府始终面临国内爱产业要求对中国哀产品采取贸易保绊护措施的巨大压笆力。近年来中方疤先后得到预警信耙息，称日本可能靶对中国鳗鱼、化颁纤、自行车和纺熬织品等产品进行版反倾销或保障措唉施调查。稗 岸迄今为止，日本按尚未承认中国完唉全市场经济地位败，这与两国间经扒贸发展形势是不傲相适应的。中国叭希望日本从两国办经贸大局出发，坝早日承认中国完巴全市场经济地位岸。稗 扳（七）出口限制邦措施 翱自哀2002败年起，日本实行八了名为肮“氨全管制拌”鞍的安全保

33、障出口暗管制制度，由政耙府收集信息，制按定受管制的外国碍企业名单。日本癌出口企业在向列碍入名单的外国企癌业出口有关敏感熬货物、技术时，绊须向经济产业省暗进行啊“罢事前咨询稗”奥（实质上是审批艾），否则不得出癌口。昂2004捌年蔼3挨月罢30办日胺，日本经济产业癌省公布了第三次皑“笆全管制扮”碍名单，日本在没昂有提供任何确凿氨证据的情况下，隘将鞍14靶家中国企业列入拜出口管制名单。翱此举严重影响了瓣中国相关企业正阿常对外贸易活动耙的开展。中国有懊关部门多次与日摆本相关部门进行白了交涉，但迄今百为止尚未取得令靶中方满意的答复胺。奥 伴另外，日本外鞍汇令规定的技半术提供限制领域背十分广泛，且判绊断需

34、审批技术的斑标准缺乏透明度伴。审批过程中，案政府要求企业提办供大量文件，甚把至涉及企业商业坝秘密，审批时间挨漫长，大大增加坝了企业的成本，啊给中日企业间的肮投资和技术合作摆造成了困难。澳 哎（八）服务贸易办壁垒按 奥1、建筑与工程摆 胺日本建筑业发达翱，却对国内建筑阿市场进行严格保绊护。目前，日本鞍大型建筑项目主案要实行国内招标般，只有园林和土昂建、使馆和企业颁建筑等极少数项艾目实行国际招标疤，且对外国投标捌者在施工时间、昂技术水平及人员昂等方面提出严格暗要求。日本出白入境管理法禁瓣止单纯劳务人员昂进入日本市场，挨只允许中标的外唉国建筑公司的管敖理和技术人员赴斑日。由于日本劳爱动力成本昂贵，拌

35、分包商报价很高艾，这大大提高了捌外国中标者在日柏本的施工成本，霸外国中标者常常板只能被迫退标。半 2、运输 翱日本政府允许其拌他按WTO碍成员的企业在日胺本成立包括国际翱货运代理企业在挨内的物流运输公疤司，签发母公司叭多式联运提单。稗但日本对中方独扮资的物流运输公隘司则适用对等原岸则，即如中国政傲府不批准日本在班华独资物流运输八公司签发提单，哀则日本亦不同意岸中国独资公司签隘发提单。截至跋2004坝年底，已有日本瓣邮船等罢53叭家日本企业获得啊中国交通部颁发爸的无船承运业伴务经营资格登记百证，占获得无巴船承运业务经营吧资格企业总数的斑3.2%柏。而中国物流运扒输企业仍无法在拔日本签发多式联半运

36、提单。日本的凹做法违反了最惠澳国待遇原则和其稗所适用的对等原埃则，影响了中资霸公司在日开展多阿式联运业务。班 3、金融 摆日本政府在信托吧管理服务领域存办在非审慎性措施笆，如规定投资信熬托管理服务必须矮由在日本注册的拜法人机构提供；凹外资银行分支机敖构吸收的存款不般能纳入日本存款邦保险的范围等。佰 捌4懊、商务人员签证爱问题敖 昂日本对中国商务芭人员赴日短期签八证审查一直很严拌格，把2004翱年以来审查更为艾严格。在日中资哎企业邀请国内人熬员访日或国内展安团赴日参展，常佰被无故延长申请挨周期，或以材料爸不齐为由不予按稗期批准，致使中佰国企业无法按期伴到日，贻误商机盎，造成经济损失把。在日常驻人

37、员扮工作签证每年均疤需重办，且所要拜求报送材料时常暗变动，存在很大颁随意性，缺乏透翱明度，给企业经八营带来不便。进罢口设备合同项下啊人员培训也因签啊证拿不到而影响啊合同执行。中方搬希望日本有关部肮门提高发放商务案签证的效率和透笆明度，实现便利疤化，为两国间经伴贸界人员往来创柏造良好的环境。败 懊（九）不合理的颁知识产权保护敖 蔼为防止国内优良昂品种流出海外，皑保护国内农业，蔼2003癌年靶6鞍月安10阿日袄，日本国会通过拔种苗法修正肮案，并于同年半7澳月白1袄日起瓣开始实施。修正袄案的主要内容包般括：扩大侵犯种耙苗知识产权的处哎罚对象范围，从把对种苗的侵权扩板大到对收获物的办侵权；提高处罚懊金

38、额，强化对侵皑权行为的打击力疤度。为了配合扒种苗法修正案板的出台，日本还艾修改了关税定办率法，规定对般于侵犯矮“扳培育者权利岸”搬（指对经过品种绊登记的植物新品暗种的排他性权利癌，包括：种苗的艾生产、转让和进般出口等权利，收芭获物的生产、让败渡和进出口等权盎利）的农作物进凹口日本的，海关埃可以禁止其进口罢。办 胺自霸2003蔼年疤12暗月以来，日方以扳保护蔺草品种版“扳日之绿矮”巴为由，对从中国盎进口的蔺草制品百进行抽样开箱检案查，检查范围除安熊本县申请保护袄的榻榻米席外，艾还包括提花席、芭双苜席等全部蔺翱草制品，致使通跋关速度放慢，严巴重影响了中日间版蔺草贸易。但是熬，日方并未从中扒检查出侵

39、权品种隘。因此，中国要叭求日本尽快取消柏全面检查这一不稗合理做法。斑 岸2004拔年以来，日方通瓣过哀DNA般鉴定，认定从中哎国进口的两个红半小豆品种涉嫌侵懊犯日本知识产权办，要求有关进口拌商采取改善措施案，防止进口疑似鞍日本品种的红小八豆，一旦发现可斑疑品种后必须进翱行案DNA邦检查。如果情况搬没有改善的话，版日方可以依据半关税定率法，隘要求海关禁止进百口。对违法进口熬企业，日本政府巴将采取刑事诉讼昂等措施。日本的拌有关进口商团体佰决定将随时对从扮中国进口的红小艾豆实行般“岸自主检查叭”八。中方对日方这板一做法表示密切昂关注。背 靶中国是日本重要霸的农产品出口国案。为了适应日本般人对农产品质

40、量按的苛刻要求，中把国出口日本的水哀果、蔬菜、花卉癌、食用菌中有许叭多种苗是从日本暗直接引进或由日班本品种改良而来霸。日本进口商也跋常常会以种植日搬本农作物品种作艾为进口的条件。熬中方对日方实施矮该法案对中日农坝产品贸易造成的瓣影响表示关注。笆 （十）其他 搬中资企业对日派盎出员工的社会保敖险、厚生年金问般题是困扰中资企傲业在日经营的问埃题之一。按日本袄相关法规规定，版中资派出员工应鞍在日本办理社会巴保险、加入厚生艾年金。中资企业把派出人员一般按爸规定已在国内办俺理了相关社会保啊险及养老金手续罢。因此，日本的澳相关规定使中资斑企业须为员工办坝理双重社会保险俺及养老金，增加唉了企业负担。按爸日本

41、有关规定，半中方常驻日本人百员在未达其规定扮年限回国时，所敖交年金不予返还氨。中方希望日方盎修改相关规定以盎减轻中资企业负笆担。稗 沙特阿拉啊伯 败一、双边贸易投邦资概况岸 半据中国海关统计隘，柏2004傲年中国与沙特阿搬拉伯双边贸易总案额为案103.0白亿美元，同比增百长艾40.7%伴。其中，中国对班沙特出口奥27.8芭亿美元，同比增柏长搬29.3%敖；自沙特阿拉伯芭进口唉75.2板亿美元，同比增把长敖45.5%挨。中国逆差办47.5爱亿美元。中国对半沙特阿拉伯出口澳的主要产品为服昂装及衣着附件、埃机电产品、织物叭制服装、纺织纱白线及制品、针织碍或钩编的服装、啊电器及电子产品靶、金属制品、非

42、奥针织或钩编的服罢装、原电池、鞋柏类等；自沙特进耙口的主要产品为拔原油、液化石油拔气、初级形状的拌塑料、乙二醇、版初级形状的聚乙懊烯、铁矿砂及其捌精矿、钢材、钢拜铁板材、苯乙烯奥、初级形状的聚跋丙烯等。鞍 傲据中国商务部统板计，暗2004拜年，中国公司在蔼沙特阿拉伯完成艾承包工程营业额埃1.2盎亿美元，新签合斑同金额八1.9按亿美元；完成劳鞍务合作合同金额隘1343办万美元，新签合绊同金额扮528暗万美元。截至癌2004吧年底，中国公司埃在沙特阿拉伯累暗计完成承包工程哀营业额奥3.1搬亿美元，签订合暗同金额坝8.8佰亿美元；完成劳奥务合作合同金额办8388拜万美元，签订合皑同金额颁9689班万

43、美元。摆 疤2004邦年，经中国商务安部批准或备案，班中国在沙特设立艾非金融类中资企百业斑2岸家，中方协议投懊资额耙135摆万美元。截至皑2004疤年底，中国在沙稗特累计投资设立百非金融类中资企岸业板7跋家，中方协议投熬资总额安676唉万美元。版 搬据中国商务部统艾计，霸2004袄年沙特阿拉伯对俺华投资项目白10埃个，合同金额爸4232佰万美元，实际使案用金额办701熬万美元。截至罢2004巴年底，沙特阿拉巴伯累计对中国直扒接投资项目笆45靶个，合同金额翱1.2把亿美元，实际投邦入疤6811把万美元。靶 拜二、贸易投资管拌理体制概述爱 把（一）贸易投资傲法律体系敖 俺沙特阿拉伯政府伴为寻求加入

44、蔼WTO板，正在对现行的癌经济进行调整，按为外国企业创造耙更为良好的投资百环境。近几年，班沙特阿拉伯政府佰颁布的与贸易投芭资有关的法律主办要有：进口许艾可指南程序、败卫生和植物检八疫措施、外稗国投资法、捌非沙特阿拉伯公绊民拥有房地产法叭、沙特标准肮组织技术指示哎、禁止外商投办资目录、贸爱易信息法、八反洗钱法、唉外商投资法执行暗条例、税法蔼、房地产法版和资本市场按法。正在制定把中的法律包括：搬商业机构法靶、公司法、捌不公平竞争法盎、反倾销法奥和海关估价坝指导方针。澳 白（二）贸易管理扒制度挨 1、关税制度 芭沙特阿拉伯的平般均关税为氨5%霸（根据靶“拔CIF”艾计算从价税），蔼并根据国内市场班情

45、况，按商品类稗别征收不同的关哎税。瓣 艾沙特阿拉伯对下笆列物品免征关税隘：家畜及肉食（爸新鲜或冷冻）、皑未经焙烤的咖啡罢、小豆蔻、茶、艾大麦、玉米、大澳米、糖。板 奥对包括家具、食鞍盐、矿泉水和塑碍料管等产品在内版的幼稚产业产品暗征收笆20%班的保护性关税。哀 埃小麦、面粉、海班枣和经过保质处搬理的牛奶等征收啊100%百的关税。按 板对海湾阿拉伯国熬家合作委员会成啊员国，只要出具耙原产地证明或认佰证证书就可免征背关税。傲 爱2板、进出口管理制靶度哀 邦沙特阿拉伯对一按般产品实行自由八贸易政策，对进暗口商品没有数量暗或价格限制。但颁法律禁止进口不疤符合伊斯兰宗教绊规定的产品以及板以下产品：武器巴

46、、酒精、麻醉药搬、猪肉、色情制澳品、酿酒设备以百及某些雕塑品等霸。翱 罢所有进口食品都佰要遵守有关健康傲和卫生法规。沙哎特阿拉伯商业与坝工业部已发布一般系列指示，防止扒超过保质期的食袄品进口，并要求隘有原产地标识。熬 艾某些商品进口需碍经沙特阿拉伯有奥关当局的特别批绊准，其中包括：扒农用种子、活动叭物和新鲜及冷冻叭肉、书籍、杂志哀、电影和磁带、霸宗教书籍和磁带氨、化学及危险物背品、药品、无线胺设备、马匹、含艾酒精产品（如香爱水）、天然沥青挨等。敖 岸向沙特阿拉伯出搬口的家电产品必柏须符合沙特阿拉吧伯标准化组织的芭质检标准。沙特斑民用电力系统普邦遍同时使用俺110V昂和笆220V埃，频率为癌60

47、白赫兹的电压。家爸电产品须考虑安背装两种电压可自阿动互为转换的开翱关装置。家电产鞍品的使用说明书佰应同时具有英、艾阿文两种文字以隘及简单的操作和暗安装图示。颁 靶按照沙特阿拉伯碍有关贸易法规的艾规定，外来贸易罢企业要在沙特设爱立、注册贸易公伴司、开设银行账跋户时必须由本地安的商贸公司作为班代理（即担保人斑），以当地商贸柏公司的名义设立盎、注册公司和开邦设银行账户，进氨行各类经济、商扮贸活动。外国公扒司可在沙特阿拉败伯开办技术服务芭、售后服务项目靶，但不能直接从挨事商品贸易。颁 3、外汇管理 癌除了禁止与以色盎列进行交易外，邦沙特阿拉伯在资埃本项下不论是对澳本国居民还是非坝本国居民都没有绊外汇限

48、制。沙特隘阿拉伯实际上实叭施的是将其货币暗“爱里亚尔疤”耙钉住美元的政策癌。肮 阿货币总署是沙特笆阿拉伯的中央银佰行，其职能包括盎：发行沙特货币拜，监督商业银行百，管理外汇储备捌，实施货币政策皑，稳定价格和汇八率，促进金融系坝统的稳定和发展佰等。艾 胺（三）投资管理板制度翱 阿根据沙特阿拉伯奥2003拜年颁布的禁止扒外商投资目录扮，外商投资不得搬进入的领域包括拜：石油探测、钻按井和生产，军用白设备、装置和制啊服，民用炸药等阿3袄项制造业；军队安伙食供应、保安拔和侦探服务，保拌险业，在麦加和绊麦地那的房地产半投资，房地产经疤纪，出版业和电罢信服务等罢16疤项服务业。颁 柏根据外商投资绊法，沙特阿

49、拉哀伯允许设立外商哀独资或合资企业柏。外资企业可以澳投资除禁止外柏商投资目录规肮定以外的其他各哎种行业。农业项般目最低投资额为爱2500碍万里亚尔，工业稗项目为肮500熬万里亚尔，服务扮项目为斑200爸万里亚尔。外国肮投资者不需要寻蔼找当地合伙人，按可拥有公司经营霸所需的财产。外搬资独资企业可向胺“盎沙特阿拉伯工业靶发展基金会矮”哎申请贷款。靶 癌（四）贸易投资拌管理部门蔼 跋沙特阿拉伯商业昂与工业部负责管蔼理对外贸易。该叭部在贸易管理方袄面的职能主要包敖括：制定贸易法扮律法规，制定并昂实施贸易政策；柏与其他国家和国岸际经济贸易组织邦就经济贸易问题瓣进行多、双边磋哀商；作出有关进白口禁令的决定

50、；靶与外国及国际组办织进行贸易谈判八，解决贸易争端靶及存在的其他问半题；管理全国工扳商会等商界板 敖组织，对全国的胺商业活动进行指办导和监督。跋 绊沙特阿拉伯投资搬总局作为投资管氨理机构，隶属于安最高经济委员会矮，并组成以政府半次大臣和私营机颁构代表为成员的鞍管理委员会。该暗管理委员会的职扮责为：爸 矮1败、为国家制定在扒发展和加强外国巴投资领域的政策扳做准备，并提交稗最高经济委员会稗。办 氨2拔、对改善沙特投摆资环境的执行计隘划和保证制度提翱出建议，并提交佰最高经济委员会奥。盎 板3岸、对外国投资申吧请作出是否同意拔的决定。啊 扒4盎、监督和评估本唉国和外国投资的颁实施，定期准备俺报告。霸

51、瓣5叭、对禁止外国投叭资的领域提出建哎议清单，并提交般最高经济委员会邦。俺 三、贸易壁垒 摆（一）关税及关耙税管理措施傲 安沙特阿拉伯目前拜仍执行伴2001八年末大臣会议对案176癌种进口商品实施疤12%柏的保护性关税的坝决定。遭受进口矮商品不正当竞争摆的企业可向沙特岸工业管理部门提捌交证明，经该部哀门逐项调查确认吧后，提交关税保半护委员会，以制瓣定合适的保护性办税率。按农业生扳产季节特征，沙扳特阿拉伯对其农癌业实施保护性关拜税措施。胺 艾（二）卫生与植笆物卫生措施背 办作为伊斯兰国家斑，沙特阿拉伯在傲食品进口时要求百制造商出具的成按份证书和消费者办保护证书。进口阿家畜只能是公羊暗和公牛的新鲜

52、或疤冷冻肉，同时还伴需提供按照伊期肮兰方式屠宰的证柏明和官方卫生检埃疫证明。，对于懊谷类、种子、动傲物饲料、家畜、搬宠物、马匹、水百果、蔬菜和电器扒设备等产品的进办口需要持有特殊昂的相关文件。对按于金额小于版2000按美元的货物则可熬免去相关文件。扒 矮2004案年岸9隘月罢4版日氨，沙特阿拉伯商奥工部宣布根据欧伴盟对进口禽类产澳品的检验检疫标绊准暂停进口来自拜中国香港及台湾扮地区、柬埔寨和拔老挝的鸡肉产品邦，以防止上述国办家（地区）出现氨的禽流感蔓延。啊在此之前，由于俺相同原因，沙特跋阿拉伯已经停止唉从韩国、中国、癌日本、越南、泰案国、菲律宾、巴搬基斯坦和印度尼傲西亚进口鸡肉产按品。中方认为

53、，肮欧盟标准并非国艾际标准，且在实扳施中存在很多问耙题，而沙特阿拉柏伯政府未经过安疤全评估即采用欧芭盟做法并实施进白口限制措施是非案常不合理的。中癌方希望沙特阿拉八伯政府根据实际笆检测结果重新评搬估中国有关出口哀产品的安全状况癌。扳 败（三）服务贸易按壁垒凹 邦外国公司在沙特背阿拉伯雇用员工疤时，必须保证在安公司内部有拔25%懊的沙特阿拉伯公半民就业，并规定傲最低工资标准，百否则不给外籍人按员工作签证。沙跋特阿拉伯的签证白时间较长，需斑15摆天至蔼2跋个月。每昂1000班万里亚尔项目可颁获吧40-70败人的外籍人员签般证，在工程项目扒中女性不予批准跋。沙特在工作签肮证上的随意性较啊大，对包括司

54、机霸、厨师、普通劳板工等一般工种的奥工作签证实行严瓣格限制。氨 四、投资壁垒 阿沙特阿拉伯允许熬外国公司以投资碍者的身份注册独挨资公司，但中国板公司按规定办理扒了注册手续取得挨投资许可证后，哀还必须有奥“氨资质证书瓣”阿，即参与投标和安承包项目的级别绊证明，否则无权碍参加投标甚至无疤法购买标书。疤“袄资质证书隘”白办理手续繁琐，板且中国注册公司板所属母公司的业阿绩不予承认，需白重新审核，这直罢接影响了中方公哀司业务的开展。绊中方对重新审核熬中方公司业绩的芭合理性表示关注扮，并要求沙特阿伴拉伯政府在申领蔼“八资质证书胺”斑方面给予中国公扒司与其他国家公凹司相同的待遇。百 扳沙特阿拉伯本国昂公司只

55、缴纳斑2%碍左右的宗教课税拔，不征收个人所搬得税；对外国公颁司的盈利税虽然凹已从百45%傲降至按20%佰，但仍远高于本耙国公司。中方对胺中资企业在沙特氨未获得国民待遇安表示关注，要求拌沙方缩小中国公班司与沙特阿阿拉啊伯本地公司在税挨收方面差异埃. 泰 国 鞍一、双边贸易投吧资概况唉 吧据中国海关统计版，败2004百年中国和泰国双蔼边贸易总额为傲173.4搬亿美元，同比增版长般37%懊。其中，中国对皑泰国出口搬58.八亿美元，同比增绊长鞍51.6%挨；自泰国进口敖115.4版亿美元，同比增胺长爸30.8%鞍。中方逆差摆57.4柏亿美元。中国对班泰国出口的主要爸产品为机电产品岸（电器及电子产跋品、

56、半导体器件爸、机械设备）、半高新技术产品、盎自动数据处理设霸备的零件、手提跋或车载无线电话爱机、纺织纱线及坝制品、钢材、成般品油、汽油等，般自泰国进口的主霸要产品为机电产笆品（电器及电子耙产品、半导体器安件、集成电路及捌微电子组件）、盎原油、初级形状翱的塑料、天然橡捌胶、钢材等。百 碍据中国商务部统佰计，瓣2004斑年，中国公司在艾泰国完成承包工霸程营业额稗1.7伴亿美元，新签合吧同额俺3.7捌亿美元；完成劳艾务合作营业额翱3738芭万美元，新签合叭同额邦806霸万美元。氨 罢2004拌年，经中国商务熬部批准或备案，肮中国在泰国设立埃非金融类中资企邦业安17搬家，中方协议投挨资额办2800艾万

57、美元。截至爱2004板年底，中国在泰哎国累计投资设立扒非金融类中资企安业叭262敖家，中方协议投癌资总额板2.9坝亿美元。把 艾据中国商务部统疤计，翱2004扒年，泰国对中国阿投资项目佰162隘个，合同金额霸7.9隘亿美元，实际使案用金额案1.8扒亿美元。哎 皑二、贸易投资管坝理体制概述俺 胺（一）贸易投资扒法律体系胺 昂泰国与贸易和投肮资相关的法律法巴规主要包括：肮货物进出口控制哎法、关税法搬、出口商品翱标准法、植跋物扣留法、办反进口倾销法和暗补贴法、保敖障措施法、耙外商经营企业法拜、投资促进碍法、涉外经懊济法、对销办贸易法、直板销贸易法、疤电子交易法、皑商业协会法肮、外汇管理法岸和商业竞争

58、昂法等。绊 拜（二）贸易管理白制度颁 1、进口管理 俺泰国实行自由进胺口政策，任何可暗开具信用证的进坝口商均可从事进鞍口业务。泰国对案部分产品实施禁阿止进口、关税配板额和进口许可等按管理措施。禁止拔进口产品主要是败涉及公共健康、柏国家安全等的产肮品；关税配额产佰品包括桂圆等氨23隘种农产品，但关稗税配额措施不适盎用于从东盟成员瓣国的进口；进口皑许可分为一般产搬品许可和特殊产佰品许可，并规定版进口许可的产品拔必须在得到泰国拔商业部批准后才扮能到港。袄 2、出口管理 鞍泰国是出口导向班型经济，除通过把出口登记、许可昂证、配额、出口岸税、出口禁令或班其他限制措施加埃以控制的产品外胺，大部分产品可板以

59、自由出口。受熬出口控制的产品绊大约有碍45昂种，其中征收出耙口税的有大米、傲皮毛皮革、柚木背与其它木材、橡罢胶、钢渣或铁渣百、动物皮革。爱 3、外汇管理 靶泰国实行自由外败汇制度，泰铢或疤外币的交易大部板分不受限制，仅背少数交易需得到肮泰国银行批准。把 癌（三）投资管理佰制度搬 碍泰国法律规定，八任何不具有泰国捌国籍的自然人或巴法人在泰国经商伴时均享有与泰国按公民和公司同等皑的权利，除非法蔼律另有规定。根矮据背1999拜年泰国颁布的熬外商经营企业法澳，泰国的外资罢准入领域分为疤3罢大类。第一类为百因特殊理由禁止摆外商投资的领域坝，包括种植业、懊牧业、林业、报暗业等；第二类为哎涉及国家安全，扮或

60、可能对艺术文碍化、风俗习惯和笆民间手工艺造成爸不良影响，或可疤能对自然资源或懊生态环境造成损岸害的领域，包括哎武器及其配件的拔生产、销售和修班理业、国内运输搬和航空业等，外按商经营此类领域癌必须得到泰国政般府核发的经营许爱可证；第三类为瓣涉及泰国处于竞爸争劣势的领域，哎包括碾米业、米般粉和其他植物粉跋加工业、水产养绊殖业、石灰生产败业、会计服务业哎、法律服务业、安餐饮业等，外商案经营此类领域必扮须事先取得外国昂人企业经营委员盎会的批准和泰国跋商业注册厅厅长版签发的经营许可巴证。鼓励投资的敖领域有凹5岸类：农业与农产熬品、对技术与人霸力资源的直接开叭发、公用基础设靶施、环境保护及肮其它指定的行业