世行贷款丹阳石城污水收集系统完善工程

1、世行贷款丹阳市石城污水收集系统完善项目移民安置计划PAGE PAGE VI世界银行贷款江苏供水和污水项目佰 傲 艾 RP704V6疤丹阳霸市坝石城污水收集系哀统完善项目移民安置计划哎丹阳市石城污水班处理厂2008年9月目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc201392824 耙1俺霸项目基本情况霸 PAGEREF _Toc201392824 h 隘1 HYPERLINK l _Toc201392825 盎1.1耙办项目简要描述哀 PAGEREF _Toc201392825 h 暗1 HYPERLINK l _Toc201392826 案1.2案摆相关联项目鉴别板

2、 PAGEREF _Toc201392826 h 岸1 HYPERLINK l _Toc201392827 爸1.3蔼八项目受益地区和巴影响地区般 PAGEREF _Toc201392827 h 皑3 HYPERLINK l _Toc201392828 阿1.3.1胺安项目受益地区氨 PAGEREF _Toc201392828 h 伴3 HYPERLINK l _Toc201392829 隘1.3.2安稗项目影响地区啊 PAGEREF _Toc201392829 h 吧4 HYPERLINK l _Toc201392830 熬1.4百爱项目设计过程敖 PAGEREF _Toc201392830

3、 h 隘4 HYPERLINK l _Toc201392831 鞍1.5隘坝项目的总投资和哎资金来源癌 PAGEREF _Toc201392831 h 笆4 HYPERLINK l _Toc201392832 傲2疤扳项目影响盎 PAGEREF _Toc201392832 h 白5 HYPERLINK l _Toc201392833 啊2.1哀斑减少征地拆迁的背措施懊 PAGEREF _Toc201392833 h 蔼5 HYPERLINK l _Toc201392834 办2.1.1奥澳项目规划和设计岸阶段熬 PAGEREF _Toc201392834 h 白5 HYPERLINK l _T

4、oc201392835 艾2.1.2袄隘工程项目施工阶哀段败 PAGEREF _Toc201392835 h 把5 HYPERLINK l _Toc201392836 佰2.1.3拔伴项目征地拆迁拔移民安置计划疤和实施阶段叭 PAGEREF _Toc201392836 h 哀7 HYPERLINK l _Toc201392837 安2.2扒瓣项目影响拌 PAGEREF _Toc201392837 h 吧8 HYPERLINK l _Toc201392838 翱2.2.1靶摆永久占地袄 PAGEREF _Toc201392838 h 板8 HYPERLINK l _Toc201392839 爱2

5、.2.2癌奥临时占地稗 PAGEREF _Toc201392839 h 巴8 HYPERLINK l _Toc201392840 皑2.2.3瓣懊受影响人口班 PAGEREF _Toc201392840 h 爸13 HYPERLINK l _Toc201392841 阿2.2.4癌版其他影响澳 PAGEREF _Toc201392841 h 艾13 HYPERLINK l _Toc201392842 板2.2.5哎佰受影响少数民族鞍 PAGEREF _Toc201392842 h 胺13 HYPERLINK l _Toc201392843 皑3巴哎社会经济状况调奥查结果吧 PAGEREF _T

6、oc201392843 h 八14 HYPERLINK l _Toc201392844 安3.1埃拔丹阳市主要社会哎经济背景扮 PAGEREF _Toc201392844 h 拜14 HYPERLINK l _Toc201392845 埃3.2绊袄云阳镇主要社会吧经济背景敖 PAGEREF _Toc201392845 h 阿15 HYPERLINK l _Toc201392846 背4矮败法律与政策框架搬 PAGEREF _Toc201392846 h 伴17 HYPERLINK l _Toc201392847 芭4.1搬埃移民安置主要依唉据的法律和政策跋 PAGEREF _Toc201392

7、847 h 捌17 HYPERLINK l _Toc201392848 颁4.1.摆1爸霸国家法律法规爸 PAGEREF _Toc201392848 h 半17 HYPERLINK l _Toc201392849 哀4.1.2疤熬地方法规与政策敖 PAGEREF _Toc201392849 h 哎17 HYPERLINK l _Toc201392850 唉4.1.3凹翱世界银行政策伴 PAGEREF _Toc201392850 h 伴18 HYPERLINK l _Toc201392851 肮4.2耙跋本项目移民安置笆政策奥 PAGEREF _Toc201392851 h 瓣18 HYPERL

8、INK l _Toc201392853 傲5癌俺补偿标准扳 PAGEREF _Toc201392853 h 碍20 HYPERLINK l _Toc201392854 半5.1唉叭临时占地补偿标芭准办 PAGEREF _Toc201392854 h 笆20 HYPERLINK l _Toc201392855 胺5.2疤熬重点工程建设减拌免费用癌 PAGEREF _Toc201392855 h 奥20 HYPERLINK l _Toc201392856 扒5.3靶埃权利表芭 PAGEREF _Toc201392856 h 吧21 HYPERLINK l _Toc201392857 霸6佰般安置方

9、案拌 PAGEREF _Toc201392857 h 扳23 HYPERLINK l _Toc201392858 安6.1叭坝项目安置原则罢 PAGEREF _Toc201392858 h 袄23 HYPERLINK l _Toc201392859 耙6.2懊搬本项目临时占地吧恢复方案耙 PAGEREF _Toc201392859 h 般23 HYPERLINK l _Toc201392860 7机构 PAGEREF _Toc201392860 h 24 HYPERLINK l _Toc201392861 啊7.1挨拌移民行动相关机傲构八 PAGEREF _Toc201392861 h 懊24

10、 HYPERLINK l _Toc201392862 柏7.2澳胺组织机构图扒 PAGEREF _Toc201392862 h 邦24 HYPERLINK l _Toc201392863 百7.3跋矮机构资历及人员阿配备艾 PAGEREF _Toc201392863 h 熬25 HYPERLINK l _Toc201392864 板7.4罢岸各机构的职责分盎工背 PAGEREF _Toc201392864 h 爸27 HYPERLINK l _Toc201392865 捌7.4.1拔百丹阳市区域供水拔和污水处理工作板领导小组班 PAGEREF _Toc201392865 h 疤27 HYPER

11、LINK l _Toc201392866 瓣7.4.2唉罢丹阳市石城污水蔼处理厂疤 PAGEREF _Toc201392866 h 翱27 HYPERLINK l _Toc201392867 瓣7.4.3扳懊设计研究院白 PAGEREF _Toc201392867 h 耙28 HYPERLINK l _Toc201392868 扒7.4.4胺柏河海大学移民研鞍究中心芭 PAGEREF _Toc201392868 h 凹28 HYPERLINK l _Toc201392869 般8伴按公众参与皑 PAGEREF _Toc201392869 h 扒29 HYPERLINK l _Toc201392

12、870 罢8.1稗凹公众参与战略皑 PAGEREF _Toc201392870 h 扳29 HYPERLINK l _Toc201392871 暗8.2懊隘公众参与调查皑 PAGEREF _Toc201392871 h 颁29 HYPERLINK l _Toc201392872 扒8.3暗艾公众参与过程与哎政策公开班 PAGEREF _Toc201392872 h 拌31 HYPERLINK l _Toc201392873 俺9阿绊抱怨与申诉程序氨 PAGEREF _Toc201392873 h 半33 HYPERLINK l _Toc201392874 爸10氨瓣费用及预算傲 PAGEREF

13、 _Toc201392874 h 爱35 HYPERLINK l _Toc201392875 把10.1皑熬费用笆 PAGEREF _Toc201392875 h 颁35 HYPERLINK l _Toc201392876 阿10.2摆八分年投资计划巴 PAGEREF _Toc201392876 h 盎36 HYPERLINK l _Toc201392877 靶10.3拜暗资金来源案 PAGEREF _Toc201392877 h 肮36 HYPERLINK l _Toc201392878 矮10.4罢懊资金流向及拨付罢计划翱 PAGEREF _Toc201392878 h 暗36 HYPER

14、LINK l _Toc201392879 版10.4.1八背资金流程阿 PAGEREF _Toc201392879 h 疤36 HYPERLINK l _Toc201392880 白10.4.2霸把拨付与管理拌 PAGEREF _Toc201392880 h 胺37 HYPERLINK l _Toc201392881 巴11啊背实施时间表巴 PAGEREF _Toc201392881 h 奥39 HYPERLINK l _Toc201392882 笆11.1按拔移民安置与项目霸进度的时间衔接凹 PAGEREF _Toc201392882 h 班39 HYPERLINK l _Toc201392

15、883 氨11.2半霸移民安置关键任隘务按 PAGEREF _Toc201392883 h 傲39 HYPERLINK l _Toc201392884 八11.3扒败移民安置实施工稗作时间表邦 PAGEREF _Toc201392884 h 傲39 HYPERLINK l _Toc201392885 疤12熬吧监测评估案 PAGEREF _Toc201392885 h 八41 HYPERLINK l _Toc201392886 哀12.1伴霸内部监测挨 PAGEREF _Toc201392886 h 佰42 HYPERLINK l _Toc201392887 败12.1.1岸摆监测内容扮 PA

16、GEREF _Toc201392887 h 昂42 HYPERLINK l _Toc201392888 颁12.1.2阿挨实施程序澳 PAGEREF _Toc201392888 h 埃42 HYPERLINK l _Toc201392889 搬12.1.3稗矮监测报告把 PAGEREF _Toc201392889 h 奥43 HYPERLINK l _Toc201392890 坝12.2扒唉外部独立监测瓣 PAGEREF _Toc201392890 h 扮43 HYPERLINK l _Toc201392891 柏1澳2.2.1埃瓣独立监测机构半 PAGEREF _Toc201392891 h

17、 板43 HYPERLINK l _Toc201392892 八12.2.2拌斑责任奥 PAGEREF _Toc201392892 h 哎44 HYPERLINK l _Toc201392893 胺12.2.3伴盎监测步骤及内容靶 PAGEREF _Toc201392893 h 跋44 HYPERLINK l _Toc201392894 笆12.2.4翱澳监测指标爸 PAGEREF _Toc201392894 h 伴45 HYPERLINK l _Toc201392895 伴12.3蔼坝后评价佰 PAGEREF _Toc201392895 h 佰45 HYPERLINK l _Toc20139

18、2896 附 件 PAGEREF _Toc201392896 h 46 HYPERLINK l _Toc201392897 胺附件碍1邦：班移民安置计划罢的目的和安置用巴语的定义佰 PAGEREF _Toc201392897 h 爱46 HYPERLINK l _Toc201392898 哎附件搬2柏：移民独立监测绊与评估工作大纲翱 PAGEREF _Toc201392898 h 安49表目录TOC h z c 表 HYPERLINK l _Toc201392975 啊表扳 11昂丹阳污水处理收癌集完善工程关联按项目识别情况阿 PAGEREF _Toc201392975 h 绊2 HYPERL

19、INK l _Toc201392976 癌表把 1暗绊2八项目效益分析颁 PAGEREF _Toc201392976 h 班3 HYPERLINK l _Toc201392977 蔼表板 2昂八1笆石城污水收集系拌统完善案项目氨临时占地情况蔼 PAGEREF _Toc201392977 h 癌10 HYPERLINK l _Toc201392978 袄表颁 3安昂1八丹阳市蔼200昂7奥年社会经济情况巴 PAGEREF _Toc201392978 h 癌15 HYPERLINK l _Toc201392979 敖表伴 5案肮1耙临时占地补偿标扒准吧 PAGEREF _Toc201392979

20、h 傲20 HYPERLINK l _Toc201392980 爱表皑 5爱哎2敖本项目涉及到的疤收费项目优惠标柏准阿 PAGEREF _Toc201392980 h 版21 HYPERLINK l _Toc201392981 矮表艾 5坝吧3 胺权利表班 PAGEREF _Toc201392981 h 爸21 HYPERLINK l _Toc201392982 袄表佰 7安肮1白项目涉及的移民白安置机构的人员袄配备拜 PAGEREF _Toc201392982 h 啊26 HYPERLINK l _Toc201392983 把表靶 8邦拔1坝公众意见和心理靶调查表白 PAGEREF _Toc

21、201392983 h 氨30 HYPERLINK l _Toc201392984 艾表熬 8鞍疤2奥受影响人的公众颁参与过程懊 PAGEREF _Toc201392984 h 隘31 HYPERLINK l _Toc201392985 稗表扮 8拔奥3坝政策公开过程敖 PAGEREF _Toc201392985 h 阿32 HYPERLINK l _Toc201392986 办表班 10拔爸1安丹阳市石城污水拌处理建设工程项八目移民计划预算耙表敖 PAGEREF _Toc201392986 h 敖35 HYPERLINK l _Toc201392987 白表靶 10芭巴2敖分年投资计划艾 P

22、AGEREF _Toc201392987 h 艾36 HYPERLINK l _Toc201392988 澳表百10案氨3盎项目资金来源表罢 PAGEREF _Toc201392988 h 鞍36 HYPERLINK l _Toc201392989 伴表昂 11扳昂1拔丹阳市石城污水半收集系统完善项罢目移民安置实施疤进度表阿 PAGEREF _Toc201392989 h 巴40图目录TOC h z c 图 HYPERLINK l _Toc201484159 叭图袄 2柏懊1 办内城河现状岸 PAGEREF _Toc201484159 h 俺12 HYPERLINK l _Toc2014841

23、60 拔图啊 7哎傲1芭项目组织结构图挨 PAGEREF _Toc201484160 h 板25 HYPERLINK l _Toc201484161 巴图疤 10拌安1办资金流程图拜 PAGEREF _Toc201484161 h 巴37PAGE PAGE 52项目基本情况项目简要描述俺丹阳耙市啊石城污水收集系爸统完善项目版是世行贷款中国邦江苏省供水和污隘水项目（P09霸6296）之一唉。搬由于俺目前丹阳市叭污水收集系统建百设相对滞后，老搬城区仅在东部敷芭设了部分污水截拜流管，西部大部耙分地区没有敷设爱污水管道，大量凹的生活污水和工稗业废水仍然直排瓣河道，污水处理癌厂至今仍然没有耙满负荷运转（

24、实隘际处理量为2万皑m绊3阿/d），造成污吧水处理设施闲置埃。为提升石城污按水处理厂处理负按荷，充分利用现盎有设施的处理能扳力，保护市区内岸河及京杭大运河叭的水资源，提升暗水资源质量，改霸善污水收集系统隘完善项目盎作为丹阳市政基澳础设施的重要组搬成部分，其建设昂已是迫在眉睫、耙势在必行。百本污水收集系统耙的污水量为4万摆m白3蔼/d翱,污水管道总长按23.47疤km，管道的管俺径分别有d40皑0、d500、扳d600。相关联项目鉴别癌相关联项目是指挨在本项目准备与翱实施过程中，与笆本项目建设功能把或效益直接发生澳关系其他项目。伴项目设计过程中百，项目单位十分板重视相关联项目芭的识别，项目办艾会

25、同各子项目的袄设计单位对所有搬工程均进行了关俺联分析。背丹阳市石城污水耙处理厂于200安1年建成投入运凹行，座落于丹金蔼溧漕河与京杭大哎运河交汇处，厂肮区占地面积61熬.5亩，其中绿瓣化面积1.唉4万平方米柏。污水处理厂规百划设计总规模为芭8万吨，分两期岸实施，一期工程半建设总投资概算傲11530万元懊，日处理规模4皑万吨，配套管网盎23.45km巴，中途提升泵站爸4座，工程于1斑999年4月开版工建设，200疤1年10月建成碍并投入运行。傲通过几年的建设隘，石城污水处理鞍厂共完成工程建背设投资9747翱万元，占投资概矮算的84.5%翱，完成全部厂区哎建设，完成配套哎污水截流管网建拌设俺21.

26、657k扳m哀（包括丹金路澳5.2km鞍），占设计总管柏网的92%，完肮成厂外提升泵站氨2座，占50%斑，处于污水截流跋服务范围的面积啊已经达到8平方办公里。班通过几年来的运背行数据表明，污邦水处理厂运行稳哀定，出水良好，艾根据统计200爸7年污水处理厂熬累计处理污水8氨58万吨，日均背2.35万吨。俺表 STYLEREF 1 s 肮1败 SEQ 表 * ARABIC s 1 巴1百丹阳污水处理收斑集完善项目暗关联项目识别情盎况熬完整项目系统内把容傲项目内建设内容俺非项目内建设内靶容巴建设内容奥建设状况肮竣工时间阿是否属于关联项案目瓣石城昂污水熬处理厂颁-笆污水处理厂、配袄套管网、中途提笆升泵

27、站笆已运行败2001年唉否蔼1#、2#泵站坝-绊厂阿外提升泵站2座唉已运行熬2003年捌否按项目受益地区和癌影响地区项目受益地区翱此次丹阳石城污阿水收集系统完善疤项目搬为奥城区污水管道安的完善绊。服务范围为西邦环路简渎河以西爸、丹外路以北、按京杭大运河以西昂、北外环路以南阿区域的生活污水扳和工业废水，服版务面积耙17.7 km啊2哀。凹近年来，随着城八市的快速发展，板城区范围不断扩把大，京杭运河以半西、香草河以南柏区域逐渐开发，扮建设了大批住宅熬，进驻人口逐年疤增多，生活污水碍的排放量也日益邦增加扳。据有关资料，癌京杭运河丹阳段扳每年接纳200啊万吨工业废水和肮120多万吨生扳活污水，城区各扳

28、河道表现出较为霸明显的区段性污疤染特征，污染程昂度自上游向下游敖逐渐加重，影响袄了丹阳市人民的癌生活质量，更影办响了丹阳市的经扮济发展。由于收碍集系统建设滞后扳，导致污水处理坝厂建成后却不能叭满负荷运转盎。通过完善污水癌收集系统，敷设邦新的污水管道，扒将污水送入厂区胺进行处理，发挥芭已建4万m氨3耙/d规模处理设碍施的作用，减少笆污水对水环境的傲污染。佰表 STYLEREF 1 s 邦1伴 SEQ 表 * ARABIC s 1 颁2翱项目效益分析懊子项目名称搬项目区域捌类型挨服务艾面积扮（km蔼2懊）俺人口班（霸万拌人）昂污水厂规模拜（拜m哎3笆/d）吧泵站盎（座）艾管网胺（km）败石城污水收

29、集完邦善系统搬丹阳市云阳镇皑现状拜8氨16坝4绊2敖22懊新增颁17笆.7哀19.2背-叭-绊45搬.46项目影响地区哎本工程项目影响霸主要涉及到丹阳碍市的云阳镇。柏本项目影响捌只涉及临时占地盎，不涉及永久征搬地和任何事业单碍位、企业店铺、挨居民房屋拆迁。蔼管网的铺设施工艾临时占地总面积翱53.4澳亩芭，其中临时占用拌国用道路9.5斑亩，盎临时板占用河道板43.9亩。项目设计过程埃2006年7月肮由江苏省城市规扮划设计研究院编啊制了丹阳市城胺镇污水处理规划敖；2007年稗7月河海大学编阿制了丹阳石城般污水收集系统完岸善工程环境影响皑评价；般2007年佰8柏月中国市政工程半西南设计研究院啊完成了

30、颁丹阳石城污水收按集系统完善工程盎可行性研究报告办澳，2008年瓣7暗月完成污水处理办工程项目可行性爱研究报告修改。把项目的总投资和扳资金来源稗本项目总投资额稗人民币班4006.6斑万元。其中移民柏投资估算为啊54.67扮万元，占项目总哀投资的办1.36扳。扒建设资金由矮财政拨款碍和世界银行贷款蔼两部分组成。坝资金来源：世界案银行贷款250澳万美元（折合1矮593万元人民翱币），财政拨款敖2413.6万安元。项目影响坝减少征地拆迁的白措施懊项目规划和设计把阶段把在项目规划和设拌计阶段，为了减半少项目建设对当唉地的社会经济的爱影响，设计单位般和项目业主采取斑了一些有效的措靶施：扒（1）在项目规肮

31、划阶段，当进行埃方案优化比选时半，尽可能考虑减啊少征地和拆迁，半尽可能减少项目癌建设对当地社会稗经济的负面影响胺，并将此作为方叭案优化比选的关凹键性因素。伴（2）在污水收袄集系统设计过程芭中，设计单位对芭线路走向进行合昂理的分析，避免矮了房屋拆迁。基蔼本采用拉管施工柏方式，板并结合当地河道鞍整治、道路改造按等工程进行，百避免了项目的房扳屋拆迁、临时占俺用土地和移民数袄量，减少了对当霸地社会经济产生耙的不利影响。扳（3）优化设计百，合理安排工程坝方案，尽量避免半房屋拆迁。佰工程项目施工阶肮段耙（1）倡导文明挨施工阿要求施工单位尽巴可能地减少在施氨工过程中对周围稗居民、工厂、学背校影响，提倡文艾明

32、施工，做到翱“澳爱民工程隘”碍，组织施工单位爱、街道及业主联八络会议，及时协笆调解决施工中对爱环境影响问题。搬（2）减少扬尘澳的措施瓣工程施工中沟渠敖挖出的泥土堆在隘路旁，旱季风致白扬尘和机械扬尘芭导致沿线尘土飞隘扬，影响附近居败民和工厂。为了罢减少工程扬尘对笆周围环境的影响柏，建议施工中遇阿到连续的晴好天百气又起风的情况鞍下，对弃土表面罢洒上一些水、防靶止扬尘。工程承凹包者应按照弃土拌处理计划，及时肮运走弃土，并在罢装运的过程中不跋超载，保证装土袄车沿途不洒落，啊车辆驶出工地前哀应将轮子的泥土八去除干净，防止霸沿程弃土满地，肮影响环境整洁，绊同时施工者应对熬工地门前的道路安环境实行保洁制伴度

33、，一旦有弃土挨、建材撒落应及佰时清扫。扮（3）控制施工隘噪音办工程施工开挖沟颁渠、运输车辆喇稗叭声、发动机声耙、混凝土搅拌声疤以及复土压路机袄声等造成施工的凹噪声。为了减少百施工对周围居民癌的影响，工程在暗距民舍凹200m办的区域内不允许板在晚上十一时至版次日六时内施工白，同时应在施工捌设备和方法中加斑以考虑，尽量采哎用低噪声机械。隘对夜间一定要施唉工又会影响周围坝居民声环境的工版地，应对施工机氨械采取降噪措施氨，同时也可在工暗地周围或居民集搬中地周围设立临扳时的声障装置，岸以保证居民区的哀声环境质量。摆（4）施工区现敖场废弃物的处理柏工程建设需要很办多工人，实际需把要的人工数决定盎于工程承包

34、单位耙的机械化程度。翱项目开发者及工扳程承包单位应与背当地环卫部门联芭系，及时清理施盎工现场的生活废八弃物，工程承包唉单位应对施工人埃员加强教育，不拔随意乱丢废弃物柏，保证工人工作氨生活环境卫生质唉量。搬（6）制定弃土稗处置和运输计划扮工程建设单位将把会同市有关部门昂，为本工程的弃班土制定处置计划霸，尽可能做到土拌方平衡，弃土的皑出路主要用于筑般路，小区建设等癌。分散于各个建凹设工地的弃土运岸输计划，将与公瓣路有关部门联系敖。避免在行车高奥峰时运输弃土和坝建筑垃圾。项目暗开发单位应与运懊输部门共同作好瓣驾驶员的职业道敖德教育，按规定斑路线运输，按规伴定地点处置弃土拔和建筑垃圾，并袄不定期地检查

35、执昂行计划情况。哀施工中遇到有毒罢有害废弃物应暂瓣时停止施工并及哎时与地方环保、百卫生部门联系，昂经他们采取措施岸处理后才能继续岸施工。挨项目征地拆迁艾移民安置计划唉和实施阶段安当征地不可避免拌时，为降低工程案建设对当地的影扒响，将采取以下盎措施：板（1）加强基础稗资料收集，对当俺地社会经济现状胺和未来发展作深蔼入分析，结合当拌地实际制定切实耙可行的埃移民安置计划柏，保障受工程征岸地拆迁影响人员坝不因工程建设而癌受到损失；背（2）积极鼓励啊公众参与，加强蔼信息披露，接受班群众监督。盎（3）加强内部绊和外部监测，建昂立高效、通畅的熬反馈机制和渠道氨，尽可能缩短信埃息处理周期，以吧保障工程实施过霸

36、程出现的各种问白题得到及时的解稗决。项目影响碍为了解项目的影扳响情况，根据世懊行的要求，丹阳氨市污水处理厂熬和河海大学移民坝研究中心于20颁07年111伴2月，根据项目哎的设计进度，组碍织了专门的社会八经济调查组，对白项目影响范围进隘行了详细调查，疤调查范围覆盖所把有项目影响范围阿，调查内容包括俺占地影响实物量稗和地面附属物情胺况。永久占地矮本项目污水管网办的铺设只涉及临胺时占地，不产生班永久占地。临时占地把本次石城污水处暗理厂收集系统完扮善项目蔼主要收集京杭运凹河以西丹凤北路柏以东片区、城南摆片区、老城区西半部三个片区的污岸水，共铺设污水拌管线隘23.47袄km坝，项目临时占地班由管网铺设造

37、成疤。挨 巴随着各项市政工拜程的竣工，城区摆路网逐渐趋于完矮善，如何保畅通敖，保道路平坦，暗保不再二次挖掘坝，始终是邦丹阳白市蔼政府和胺城市管理部门的熬一项重要工作。爱开挖蔼后的道路瓣如安不能得到及时恢爱复，给市民出行昂造成了不便。为按了彻底解决这项案管理难题，碍本次项目隘借鉴国外和国内蔼先进城市的做法版，坝京杭运河以西丹叭凤北路以东片区稗、城南片区拌的管网敷设采取搬不开挖城区道路芭的非开挖拉管技隘术，减少了道路坝“开膛”。昂本项目临时占地哎主要为爱拉管爱施工需要八开挖稗的扳出矮、啊入扳口板、泥浆池、检查瓣井以及保护隔离颁施工现场的临时拔占道蔼。爸地面上没有建筑俺物、及附属物。碍本项目拉管施工

38、吧，艾在管道的起点设笆置一个工作井，暗在管道的终点设扳置一个接收井稗。一次拉管长度唉约为100至2敖00米不等，工办作井开挖面积为版1m*18m，挨接受井开挖面积按3m昂*靶3m叭，焊接引入点需扮占地百2m罢*爸3m搬，本项目共计开绊挖面积半3169把，临时占地面扮积盎6338班。（仅作为费斑用估算参考依据百，工作井实际开扒挖地点和数量依阿照项目施工方案坝执行）拜具体临时占地情岸况见吧表2-耙1凹。板表 STYLEREF 1 s 扒2胺 SEQ 表 * ARABIC s 1 办1按石城污水收集系扒统完善项目爱临时占地情况百区域懊位置八管径唉长度板施工方式按土地性质芭道路状况摆破路面积（）隘临时

39、占地面积（安）澳备注霸京杭运河以西丹哎凤北路以东片区俺京杭运河西侧，翱中山路北(沿河半路)扒400瓣1330版拉管捌国有蔼现状道路办267按534八班京杭运河西侧，办中山路南，香草疤河北（沿河路）盎400般890拌拉管昂国有白现状道路岸189办378翱昂500罢650巴124皑248癌邦城南片区拌京杭运河西侧，耙南二环北，香草斑河南八400懊1120爱拉管阿国有斑现状道路暗228拜456埃傲500阿1000败拉管拜国有鞍现状道路背213吧426伴蔼南二环南，岳阳澳路北扮600昂1000颁拉管败国有斑现状道路柏213巴426哎巴南二环路伴400般1090稗拉管扒国有昂现状道路昂213凹426啊蔼

40、岳阳路稗400稗380疤拉管跋国有矮现状道路案96胺192按鞍500耙1100矮213罢426挨爱600霸540颁111拌222案稗南二环路至丹外挨路霸400芭1600澳拉管摆国有白现状水泥路般310鞍620懊如道路改造在管奥网铺设之前进行笆，则随道路改造坝同时进行背南二环路至岳阳颁路袄400矮950罢现状土路拔124案248隘岳阳路至丹外路巴400捌650八现状水泥路叭124半248拌南二环路至丹外伴路版400罢1600蔼现状土路坝310奥620案南二环路至丹外埃路俺400芭1600肮现状水泥路昂310搬620案岳阳路至南二环拌路癌400坝650百现状土路稗124隘248胺老城区爸城内河霸4

41、00埃4670邦河道内胺开挖施工把国有癌河道案捌14640绊蔼29280绊如道路改造在管稗网铺设之前进行班，则随道路改造吧同时进行笆西门运河吧400扮1390啊600傲1260疤合计拜半搬23470凹败翱扮17809芭35618扳搬本项目将在老城凹区铺设污水管网矮7320m。管耙网施工将采取河安道内开挖、挡墙安旁开挖、河坡开坝挖等直接铺设的败方法，不会对沿摆河建筑造成影响搬。凹图 STYLEREF 1 s 凹2瓣 SEQ 图 * ARABIC s 1 搬1伴 内城河现状蔼为哎打造江南水乡，芭改善班丹阳市白水环境，尤其是靶让内城河的水流扳起来、清起来，叭丹阳市政府近年傲来大力度重点实吧施内城河道

42、整治肮工程拌。绊作为市政府重点办工程之一的内城背河整治工程自百2005版年5月初开工以疤来，已经完成总岸工程量的70%摆，八整治工程包括新捌建石驳挡墙、沿跋河道路整治、绿扳化摆以及亮化工程。叭整治鞍后八的河道翱将拌发生明显变化，佰洁白的石驳挡墙巴，河岸新栽爱有拜绿化树木，河边俺铺上案彩色陶土砖芭。河道整治工程阿的完工将使丹阳安市老城区的内城安河和西门运河面笆貌焕然一新。坝建设单位表示，安如工程期内，河百道整治提前进行伴，则污水佰管网将在河道整稗治拜施工搬时同步敷蔼设，这样施工不拔仅解决材料运输盎困难，而且管道蔼铺设的质量高，阿效果好，从而优班化工程施工。瓣城南片区南二环班以南管网将在现靶状水泥

43、路和土路百拉管方式铺设。版丹阳市城南叭片区为正在建设安中的暗云阳经济开发区岸，斑经过一年来的建岸设已初具现代化案园区的气势，开败发区内二条分别艾长2000余米爸的东西主干道已半基本完工，斑为了使皑工业园区的功能败逐步完善蔼，增强对外吸引皑力，啊面北向的四条道胺路拔也将在近期岸建设佰。罢如这几条规划路靶在此次管网工程巴工期内进行，则颁管网随道路施工挨进行敷设。受影响人口八本项目无直接影敖响人口。其他影响绊本项目不涉及任安何文化财产的拆半迁和使用；也不百涉及任何事业单版位、企业店铺和叭居民房屋的拆迁凹。受影响少数民族霸丹阳市属少数民阿族散杂地区，主霸要来自于湖北、埃四川的土家族，袄广西的壮族，贵罢

44、州的苗族、布依袄族、侗族等少数氨民族。大部分为扮婚嫁随迁到丹阳白，分布在翱24摆个镇、场、区。败本项目无影响少百数民族。按社会经济般状况调查结果翱丹阳案市主要社会经济拔背景扳丹阳市位于江苏挨省南部，地处长翱江三角洲、上海癌经济圈腹地，属扮苏南经济板块，拔东邻常州市武进斑区、新北区、西伴接句容市、镇江摆市丹徒区，南与俺金坛市接壤，北拌与扬中市隔江相靶望，全市总面积袄1047跋 km摆2哀,户籍人口80扒.5万，辖23邦个镇，1个省级巴开发区，302板个行政村，65爱个居委会。傲1987年经国蔼务院批准撤县建斑市，被列为沿江暗对外开放城市，搬是江苏省经济发扒展水平较高的县班（市）之一。氨200袄7

45、碍年，全市总人口癌80.6万人，挨其中非农业人口巴19.91傲万人，农业人口肮60.按7吧万人。稗2007霸年城镇居民人均岸可支配收入为稗16392半元，农民人均纯白收入捌8055般元。叭丹阳工业经济发熬达，全市已形成案了纺织、服装、百木业、化工、机百械、冶金、电子啊、新型建材、灯艾具、摩托车和汽癌车配件、皮鞋、癌眼镜、五金工具巴等30多个行业靶为主体的，产品摆结构比较合理的八工业体系。扒2007年笆，全市实现地区拔生产总值（GD白P）356.6拔4亿元，按可比啊价计算，比上年巴增长16.1拔，其中：第一产拌业增加值18.扒10亿元，增长傲2.2；第二白产业增加值21版1.60亿元，碍增长17

46、.0扳；第三产业增加靶值127.38敖亿元，增长16扮.8%。按户籍班人口计算，全市哀人均地区生产总班值44242元柏，比上年增长1埃6.1，（按板年末汇率折算为翱6061美元）盎。三次产业增加巴值的比重结构暗为鞍5.0：59.艾3：35.7。办财政收入占地区隘生产总值的比重伴达到11.6%摆，比上年提高0案.9个百分点。啊丹阳市社会经济袄具体情况如表3背1所示。俺表 STYLEREF 1 s 颁3矮 SEQ 表 * ARABIC s 1 跋1吧丹阳市200懊7熬年社会经济情况吧总面积阿（平方公里）叭总人口哎（白人）岸年生产总值霸（亿元）哀第一产业总产值啊（亿元）爱第二产业总产值肮（亿元）瓣第

47、三产业总产值霸（亿元）蔼财政收入（亿元邦）背市人均地区生产暗总值（元）拜1047斑806142哎356.64氨17.8半211.48胺127.32半41.54阿44242芭云阳镇主要社会稗经济背景拔云阳镇是丹阳市傲委、市政府驻地蔼，是丹阳市政治蔼、经济、文化、绊信息中心。新的碍云阳镇由原荆林碍、前艾、云阳三白镇合并而成，总叭面积约60平方按公里。云阳镇设昂有城南、城北两氨个局级建制的街敖道办事处，共有岸28个机关部门安，190余名机叭关干部，30余案家市级重点骨干白企业。云阳镇下拜辖17个行政村疤、28个居委会柏，总户数625耙23户。年末总俺人口约16万。澳云阳镇历史悠久拔，是江苏省名镇疤之

48、一。该镇地理八位置得天独厚，挨水陆交通十分便扳捷。主要河流有盎京杭大运河、老罢九曲河、九曲河岸、丹金溧漕河、白简渎河、香草河邦、新河、内城河扮、护城河。沪宁啊铁路、沪宁高速隘公路、沪宁二级哎公路（312国班道）分别从城北挨、城南通过，镇摆丹、丹金、丹句岸、葛丹等公路以板此为起（终）点背，连接省内乃至阿全国公路网络；办市内公路以此为芭中心，辐射各个澳乡镇、集镇。云捌阳镇北京杭运河板沿的丹阳港是苏皑南主要河港之一扳，水陆交通方便扒，客货运畅通全爸国各地。铁路、凹高速公路和港口半形成水哎、按陆鞍、啊空相交汇的立体碍交通网。扒2007年,全岸镇实现GDP3霸5.18亿元,邦财政收入4.1班9亿元扳。奥

49、农民人均收入7爱562元矮，袄主要经济指标在肮丹阳乡镇中名列拜前茅拔。熬列镇江市十强乡伴镇第四位拌。奥在工业方面,拥挨有各类企业60败0余个,形成了爱纺织服装,医疗安器械,IC卡,邦玻璃纤维,塑胶熬电子,机械制造挨,建材化工,五哎金工具等行业为唉主体,种类齐全矮的工业新格局.鞍其中,医疗器械蔼,IC卡,塑胶颁玻纤,矿山机械矮,装饰材料,纺暗织服装等是该镇蔼的特色支柱产业半。氨该镇上市企业1柏个,销售500俺万元以上的规模阿企业有72个熬。俺在农业方面熬，板全镇初步形成了跋以粮油生产和特版色农业齐头并进疤的发展格局俺。法律与政策框架八移民安置主要依昂据的法律和政策国家法律法规吧中华人民共和叭国土

50、地管理法隘（熬1999年1月懊1日凹起奥执行，鞍2004年8月白28日哀修订）；盎中华人民共和靶国土地管理法实盎施条例（捌1999年1月氨1日霸起靶执行）；敖城市道路管理敖条例（199扳6年10月1日斑起施行）袄建设部、财政唉部、国家物价局暗关于印发的通知百(自1993年佰12月1日起施办行) 耙物权法（扮2007年10叭月1日起皑生效）。地方法规与政策巴江苏道路交通捌管理条理（俺2003年4月凹21日爸修正）安关于印发江吧苏省城市道路挖笆掘修复费标准（版修订版）的通知班（自拔2006年5月氨1日起半执行）敖邦江苏省水利厅.斑财政厅.物价局跋关于核定河道堤败防工程占用补偿癌费征收标准的通傲知癌

51、癌（蔼苏水政蔼跋1999捌扒31号/苏财综半矮1999隘办265号/苏价霸费扒昂1999翱捌461号凹）爸稗镇江市政府关于办进一步加快城市疤重点工程建设的懊若干意见隘颁（艾镇政发稗碍2007扮俺32号颁）世界银行政策佰世界银行业务政袄策O八P4.12非澳自愿移民及其瓣附件（般2002年1月靶1日起唉执行）。邦本项目移民安置啊政策碍本项目管网铺设埃涉及到临时占用挨国有道路。临时肮使用国有土地，皑由土地所在地设邦区的市、县人民袄政府土地行政主班管部门批准。其拜中，在城市规划暗区内的临时用地芭，在报批前，应阿当先经有关城市叭规划行政主管部疤门同意。土地使耙用者应当根据土败地权属，与土地奥行政主管部门

52、签芭订临时使用土地白合同，并按合同芭的约定支付临时哀使用土地补偿费扳。绊因生产、建设、懊经营需要，确需肮占用河道(含人巴工水道、水库、挨湖泊、行洪区、矮滞洪区)及其配哀套工程管理范围凹的单位和个人，把必须经有管辖权罢的河道主管机关胺批准，领取河袄道工程占用证伴，并按照本办法爸的规定，缴纳河败道堤防工程占用袄补偿费。芭兴建建筑物、设昂施和停放、堆放唉物料等行为的，唉每月每平方米0暗.5-1.0元颁；耙占用内河河道岸拔线的，每月每米暗3.0-5.0矮元扳。暗国家和省重点工搬程建设项目经省挨河道主管机关批奥准可以免缴占用盎补偿费。哀临时用地的使用摆者应当按照临时柏使用土地合同约啊定的用途使用土把地，

53、不得修建永袄久性建筑物。临瓣时使用土地届满案，由临时用地的扒单位和个人负责瓣恢复土地的原使爱用状况；无法恢霸复而造成损失的霸，应当承担相应埃的经济补偿责任败。临时使用土地罢期限一般不超过半二年。补偿标准柏临时占地笆补偿标准白本项目涉及到临爱时占地包括国有芭道路、奥河道用地拜，相关费用详细哎见败表蔼5-敖1疤。肮表 STYLEREF 1 s 扮5隘 SEQ 表 * ARABIC s 1 暗1白临时占地补偿标皑准拌占地类别懊接受对象鞍收费依据班科目稗收费细目斑单位矮补偿标准（元）傲国有道路敖市政公用局碍镇财综199澳78号、镇价啊费1997碍66号、苏建计爸20061癌35号捌道路挖掘费胺沥青砼路

54、面（慢柏车道）敖元/m办2邦195熬简易路熬元/m肮2俺50耙占道费按15日扒元/日/m斑2翱0.3佰河道堤防工程占巴用补偿费疤水利局芭镇般水2000艾104罢号，熬镇财俺综2000胺29号爱占用费按30日板元/月/ m巴2澳1皑内河河道岸线背30日坝元/月/ m昂2拔5胺重点昂工程建设减免费袄用摆根据省政府关氨于印发推进环境罢保护工作若干政靶策措施的通知袄（苏政发俺200692背号隘）安和镇江市政府岸关于进一步加快柏城市重点工程建拌设的若干意见搬（靶镇政发200扮732号把），为了扶持城埃建重点工程建设绊，对工程建设涉傲及到的各类行政翱事业性收费和服盎务性收费实行优背惠政策，本项目暗为镇江市

55、重点工敖程，因此参照该癌优惠标准，详细奥的政策优惠标准佰见表跋5-佰2班。办表 STYLEREF 1 s 办5百 SEQ 表 * ARABIC s 1 班2袄本项目涉及到的案收费项目优惠标白准吧类别罢项目昂取费标准跋优惠标准挨接受对象八临时占地蔼道路挖掘费艾收补偿成本费1拔50元/m搬2疤市政公用局盎占道费邦0.3元/m伴2疤免收瓣河道占用费凹1元/月/m靶2案免收昂水利局阿内河河道岸线拔5挨元/月/m奥2隘免收权利表扒项目主要涉及临叭时占用国有土地胺，丹阳石城污水案处理厂通过向丹坝阳市道路设施行罢政主管部门提出蔼申请，办理道路胺设施挖掘手续，斑根据相应的收费矮标准和优惠政策懊交纳费用，施工叭

56、结束后由项目单柏位按照原标准、霸原规模恢复。其白具体权利如表5把3所示。跋表 STYLEREF 1 s 疤5跋 SEQ 表 * ARABIC s 1 啊3耙 权利表佰影响搬类型懊适用原则瓣受影矮响人坝政策伴标准拌临时占用国有土碍地傲因项目施工需临扮时占用的国有土版地绊产权人坝办理城市道路设百施挖掘审批手续把，收缴挖掘修复耙费柏挖掘沥青哀150元/扳土地使用者昂施工结束后由项拔目单位按照原标盎准、原规模恢复扳重建吧占用费叭免收霸临时占用河道埃河道内铺设管网昂河道使用者败施工结束后由项把目单位按照原标皑准、原规模恢复巴重建袄占用费案免收安置方案项目安置原则懊尽可能采取措施版使对移民的负面爸影响减少

57、到最小摆；隘所有受影响财产耙按重置原则，确吧定补偿标准；癌尽量采取先建后啊拆的原则。靶与利益相关者进爸行认真的协商，百使他们有机会全耙面参与移民安置吧方案的规划和实霸施；坝临时占用道路，傲由项目建设单位蔼按照地方政府制俺定的临时占地补傲偿政策，敖交纳占地补偿费败，由道路产权单办位进行恢复，或百者由项目建设单翱位恢复。扮本项目临时占地背恢复方案斑本项目主要是临凹时占地恢复方案般。霸向城市道路设施鞍行政主管部门提拔出申请，办理城暗市道路设施挖掘败审批手续，交纳埃挖掘修复费，由扮产权单位恢复重昂建，或者由项目拔单位按照原标准罢、原规模恢复重岸建。机构捌移民行动相关机昂构爱在项目实施中，百对丹阳石城污

58、水凹收集系统完善瓣项目移民安置活板动的计划、管理背、实施和监测负罢责的机构有：挨江苏省供水和污啊水处理项目办公罢室（简称江苏省熬项目办，下同）吧丹阳市区域供水班和污水处理工作捌领导小组（简称巴市领导小组，下扒 扮同）盎丹阳市石城污水佰处理厂昂中国市政工程西霸南设计研究院颁河海大学移民研翱究中心组织机构图巴组织机构图见下斑页图袄7-1哎。江苏省项目办外部独立监测丹阳市区域供水和污水处理工作领导小组中国市政工程西南设计研究院内部监测丹阳市石城污水处理厂临时占地影响居民柏图 STYLEREF 1 s 疤7翱 SEQ 图 * ARABIC s 1 澳1耙项目组织结构图败机构资历及人员哀配备疤丹阳市艾区

59、域供水和污水疤处理工作领导小笆组搬由丹阳市各级人艾民政府及各行政岸主管部门的领导碍干部组成，该办罢公室的成员具有肮丰富的工作经验芭，之前已组织过哎丹阳市多项市政澳工程涉及征地拆胺迁与移民安置工捌作，在征地拆迁袄和移民安置方面奥积累了丰富的经八验，由于成员来罢自各级政府和各把职能部门，在征傲地和移民安置工爱作中可以起到很矮好的组织和协调疤作用。其他参与唉实施的机构均由拜具有丰富城市建奥设项目管理经验芭的人员组成。搬移民机构工作人盎员配备合理，素澳质较高，专职人岸员17人，高峰瓣时可达39人。伴项目涉及的移民捌安置机构人员配氨备见隘表7-1澳，项目涉及的主挨要实施机构负责哎人见癌表7-2佰。盎表

60、STYLEREF 1 s 皑7袄 SEQ 表 * ARABIC s 1 绊1笆项目涉及的移民隘安置机构的人员拜配备澳移民安置机构板专职工作人员扳高峰期工作人员傲总数扒人员构成哀省项目办公室氨1爱3皑政府人员稗丹阳市项目办吧1耙4叭公务员、工程技啊术、管理人员吧丹阳市石城污水暗处理厂爸3芭10捌工程师、调查人版员、管理人员凹设计研究院班6疤10安高级工程师、工皑程师岸河海大学移民研疤究中心巴4靶8八教授、博士、硕俺士碍合计隘17隘39靶表 STYLEREF 1 s 傲7翱哀2昂项目涉及的主要背实施机构负责人挨机构名称胺人员背单位鞍现任职务埃在本项目中职务捌丹阳市区域供水阿和污水处理工作斑领导小组