公路工程基本建设程序

1、胺公路工程基本拜建设程序澳一、公路工程罢基本建设程序皑 稗按照当前法律哎、法规和规章啊规定，一个公鞍路建设项目一捌般需要工程可耙行性研究报告伴、城镇发展规拜划审查、水土佰保持方案论证搬、环境影响评熬价、用地预审扮、压覆重要矿岸产资源评估、胺地质灾害危险摆性评估、文物阿调查、防洪影扮响评价、地震皑安全性评价；哎通航安全影响隘论证；通航标安准和技术要求胺审查；跨河方蔼案审查，跨越拔铁路方案审查稗；勘察设计招肮标，初步设计哎审查，征用林俺地报批、征用哀草原报批、征奥用土地报批，颁施工图设计审埃查、施工和监扮理招标，办理隘质量监督手续背，施工许可，搬重大和较大变皑更审批，交工班验收，环保、百水保、档案

2、等拜专项验收（收佰费站、服务区邦等房建工程还鞍要进行消防验拌收），决算审跋计，竣工验收半，项目后评价澳等27个报批颁环节。个别环唉节在改建的小爸型公路工程中办不涉及。安（一）工程可皑行性研究报告盎项目工程可行颁性研究报告一啊般由交通运输盎主管部门根据暗公路发展规划斑和近期建设计按划，委托具有安工程咨询资质坝的单位编制。巴工程可行性研皑究报告主要论案证项目建设的靶必要性，工程罢方案可行性、奥经济评价，通摆过论证后，确澳定工程建设标巴准、规模和投昂资估算。工可敖研报告中的路疤线方案初步确胺定后，工程咨板询单位要提供疤路线具体走向办和方案，由建安设单位委托有鞍资格的单位编挨制水土保持方绊案、环境影响

3、瓣评价报告、用胺地预审报告、颁压覆矿产资源拌评估报告、地熬质灾害评估报背告、洪水影响搬评价报告、地埃震安全性评价敖报告，跨河方佰案、涉航方案蔼和跨越铁路方扒案，开展文物版调查；这些专懊项研究工作一敖般要同步开展笆，相互交叉，懊互为印证。当绊其中某一专项癌研究报告论证吧后需要调整工哎程方案时，必拔须及时告知其靶他专项研究报般告的编制单位澳。为保证各专肮项研究报告与昂工程可行性研爸究报告方案一埃致，且衔接紧爸密，建议在委背托工程咨询单伴位编制工程可摆行性研究报告皑时，可明确由唉可研报告编制拌单位负责牵头把委托完成各专百项研究报告的巴编制和论证，稗相关费用也一伴并商定。这里斑要强调的是：阿各专项研究

4、报碍告的论证结论艾是报批工程可班行研究报告的颁前置条件，必靶须引起高度重疤视，提前委托跋开展相关工作耙。拜目前，国省道耙中的新建、改拜建、扩建工程盎，工程可行性傲研究报告一般肮报省交通运输拌厅，审查后，隘出具意见报省搬发改委审批。蔼国家高速公路凹网中的项目，碍省发改委和交扒通运输部出具绊审查意见后，扒由国家发改委败审批。必须提伴交的批复文件芭有：环评批复皑、用地预审批坝复、银行贷款昂承诺、行业审邦查意见、咨询八机构评审意见半等。肮（二）城镇发摆展规划意见靶公路路线经过半城镇时，工可啊报告编制单位疤要书面征求城耙镇规划部门的绊意见，结合城傲镇发展规划确搬定路线合理走败向。盎（三）水土保扳持方案论

5、证版2010奥 柏年版 搬12霸 坝月新修订，扳 瓣2011靶 懊年爸 哀3瓣 扒月肮 败1安 捌日实施的水懊土保持法颁第二十五条规斑定：在山区、笆丘陵区、风沙坝区凹以及水土保持凹规划确定的容靶易发生水土流俺失的其他区域拌开办可能造成鞍水土流失的生背产建设项目芭，生产建设单柏位应当编制水懊土保持方案，哀报县级以上人邦民政府水行政癌主管部门审批版，并按照经批扒准的水土保持唉方案，采取水蔼土流失预防和班治理措施。没般有能力编制水佰土保持方案的绊，应当委托具坝备相应技术条搬件的机构编制暗。柏目前：办一般按项目立挨项的权限划分安水土保持方案盎的审批权限，案即国家立项的扒建设项目，由霸水利部审批，癌省发

6、改委和省伴直部门批准的奥项目由省水利办厅审批，其他巴项目由市、县般水务局审批。氨 胺（四）环境影靶响评价伴环境保护法靶第十三条规罢定：建设项目拌的环境影响报癌告书，必须对半建设项目产生芭的污染和对环笆境的影响作出半评价，规定防跋治措施，经项哀目主管部门预暗审并依照规定傲的程序报环境埃保护行政主管埃部门批准。环凹境影响报告书艾经批准后，计吧划部门方可批搬准建设项目设蔼计书。巴第十六条规定坝：国家根据建拔设项目对环境般的影响程度，疤对建设项目的鞍环境影响评价柏实行分类管理袄。建设单位应稗当按照下列规班定组织编制环隘境影响报告书鞍、环境影响报哎告表或者填报柏环境影响登记绊表（以下统称扮环境影响评价霸

7、文件）：（一安）可能造成重翱大环境影响的阿，应当编制环瓣境影响报告书坝，对产生的环佰境影响进行全版面评价；（二矮）可能造成轻懊度环境影响的斑，应当编制环阿境影响报告表爸，对产生的环癌境影响进行分肮析或者专项评艾价；（三）对癌环境影响很小袄、不需要进行扳环境影响评价绊的，应当填报百环境影响登记笆表。环保部2般008年10碍月1日实施的巴建设项目环笆境保护分类管搬理名录中规颁定：三级以上佰等级公路、1伴000 米以版上的独立隧道拜、桥长度10疤00 米以上哎的独立桥梁等半要编制环境影板响报告书；版三级以下等级翱公路，涉及环皑境敏感区的袄要编制环境影靶响报告表胺；其他公路工熬程翱要填写环境影凹响登记

8、表暗。澳第二十条规定绊：环境影响评笆价文件中的环翱境影响报告书扳或者环境影响拔报告表，应当佰由具有相应环胺境影响评价资百质的机构编制傲第二十二条规耙定：建设项目摆的环境影响评澳价文件，由建吧设单位按照国扳务院的规定报坝有审批权的环霸境保护行政主败管部门审批；俺建设项目有行唉业主管部门的癌，其环境影响肮报告书或者环案境影响报告表扮应当经行业主把管部门预审后昂，报有审批权胺的环境保护行盎政主管部门审叭批。目前：绊一般按项目立伴项的权限划分盎环境影响评价蔼文件的审批权背限，即国家立搬项的建设项目版，由环保部审耙批，省发改委斑和省直部门批八准的项目由省跋环保厅审批，隘其他项目由市蔼、县环保局审板批。斑

9、 敖同时，水污袄染防治法、澳大气污染防坝治法、固败体废物污染环绊境防治法、伴环境噪声污傲染防治法、碍海洋环境保搬护法等都对把环境影响评价白做出了相应规昂定。哀（五）用地预拜审昂建设项目用哎地预审管理办邦法（国土资矮源部令200斑8年第42号熬）第四条规定皑了审批权限：啊建设项目用地巴实行分级预审叭。即由有审批巴、核准、备案熬权限的政府机安关的同级国土皑资源管理部门吧预审。巴对预审的实施扮阶段，第五条傲规定：需审批般的建设项目在坝可行性研究阶捌段，由建设用巴地单位提出预盎审申请；需核绊准的建设项目安在项目申请报碍告核准前，由捌建设单位提出摆用地预审申请搬；需备案的建罢设项目在办理笆备案手续后，柏

10、由建设单位提袄出用地预审申疤请。伴对预审的有效瓣期，第十五条岸规定：建设项翱目用地预审文芭件有效期为两吧年，自批准之爸日起计算。已败经预审的项目伴，如需对土地唉用途、建设项敖目选址等进行按重大调整的，傲应当重新申请昂预审。挨（六）压覆重皑要矿产资源评澳估伴1997年1靶月1日起施行坝的挨矿产资源法昂拌第三十三条 佰在建设铁路、懊工厂、水库、暗输油管道、输袄电线路和各种笆大型建筑物或捌者建筑群之前疤，建设单位必啊须向所在省、隘自治区、直辖跋市地质矿产主碍管部门了解拟哎建工程所在地坝区的矿产资源稗分布和开采情岸况。非经国务皑院授权的部门般批准，不得压白覆重要矿床。蔼2010年国鞍土资源部关按于进一

11、步做好挨建设项目压覆啊重要矿产资源稗审批管理工作八的通知中明隘确：重要矿产吧资源是指矿啊产资源开采登邦记管理办法瓣附录所列34挨个矿种和省级蔼国土资源行政败 主管部门确佰定的本行政区扒优势矿产、紧氨缺矿产。炼焦鞍用煤、富铁矿稗、铬铁矿、富疤铜矿、钨、锡肮、 锑、稀土斑、钼、铌钽、巴钾盐、金刚石碍矿产资源储量靶规模在中型以熬上的矿区原则癌上不得压覆，傲但国务院批准挨的或国务院组半成部门按照国稗家产业政策批阿准的国家重大俺建设项目除外艾。八通知规定半，建设项目压斑覆重要矿产资哀源由省级以上隘国土资源行政阿主管部门审批碍。压覆石油、颁 天然气、放碍射性矿产，或般压覆矿产资蔼源开采登记管矮理办法附录鞍

12、所列矿种（石矮油、天然气、芭放射性矿产除扳外）累计查明熬资源储量数量板达大型矿区规隘模以上的，或扮矿区查明资源拜储量规模达到疤大型并且压覆俺占1/3以上胺的，由国土资把源部负责审批巴。跋（七）地质灾俺害危险性评估胺2004年3扒月1日实施的笆国务院地质翱灾害防治条例皑第二十一条阿规定：在翱 扮地质灾害易发碍区罢 傲内进行工程建邦设应当在可行熬性研究阶段进巴行地质灾害危碍险性评估，并拔将评估结果作隘为 HYPERLINK /view/671183.htm 半可行性研究报颁告邦的组成部分；半可行性研究报邦告未包含地质伴灾害危险性评碍估结果的，不邦得批准其可行隘性研究报告。把（地质灾害易盎发区在各级

13、政癌府公布的“地靶质灾害防治规靶划”中明确）八（八）文物调啊查跋（九）洪水影肮响评价坝防洪法第靶二十七条规定唉：建设跨河、靶穿河、穿堤、办临河的桥梁、俺码头道路、渡澳口、管道、缆瓣线、取水、排鞍水等工程设施暗，应当符合防碍洪标准、岸线翱规划、航运要坝求和其他技术笆要求，不得危啊害堤防安全，哀影响河势稳定昂、妨碍行洪畅版通；其可行性安研究报告按照板国家规定的基安本建设程序报绊请批准前，其安中的工程建设办方案应当经有颁关水行政主管叭部门根据前述暗防洪要求审查胺同意。翱前款工程设施阿需要占用河道百、湖泊管理范吧围内土地，跨爸越河道、湖泊案空间或者穿越澳河床的，建设懊单位应当经有稗关水行政主管奥部门对

14、该工程百设施建设的位罢置和界限审查昂批准后，方可拌依法办理开工敖手续；安排施疤工时，应当按芭照水行政主管半部门审查批准柏的位置和界限懊进行。爸第三十三条规绊定：在洪泛区氨、蓄滞洪区内皑建设非防洪建摆设项目，应当拜就洪水对建设懊项目可能产生胺的影响和建设隘项目对防洪可斑能产生的影响盎作出评价，编把制洪水影响评扮价报告，提出暗防御措施。建疤设项目可行性阿研究报告按照般国家规定的基霸本建设程序报蔼请批准时，应案当附具有关水般行政主管部门拌审查批准的洪颁水影响评价报啊告。懊在蓄滞洪区内碍建设的油田、癌铁路、公路、班矿山、电厂、拔电信设施和管坝道，其洪水影安响评价报告应哎当包括建设单扮位自行安排的芭防洪

15、避洪方案巴。建设项目投艾入生产或者使叭用时，其防洪拜工程设施应当捌经水行政主管败部门验收。唉（十）地震安柏全性评价罢防震减灾法皑第十七条规隘定：新建、扩八建、改建建设芭工程，必须达蔼到抗震设防要肮求。哀本条第三款规俺定以外的建设扮工程，必须按班照国家颁布的案地震烈度区划肮图或者地震动半参数区划图规唉定的抗震设防傲要求，进行抗癌震设防。俺重大建设工程柏和可能发生严袄重次生灾害的扳建设工程，熬必须进行地震皑安全性评价；捌并根据地震安白全性评价的结碍果，确定抗震熬设防要求，进搬行抗震设防。埃本法所称重大阿建设工程，是凹指对社会有重岸大价值或者有隘重大影响的工翱程。袄本法所称可能疤发生严重次生唉灾害的

16、建设工凹程，是指受地阿震破坏后可能跋引发水灾、火白灾、爆炸、剧般毒或者强腐蚀瓣性物质大量泄败漏和其他严重半次生灾害的建翱设工程，包括艾水库大坝、堤挨防和贮油、贮般气、贮存易燃罢易爆、剧毒或肮者强腐蚀性物俺质的设施以及俺其他可能发生般严重次生灾害拌的建设工程。哀（十一）通航埃安全影响论证扳 按中华人民共摆和国海事局水澳上水下活动通傲航安全影响论稗证与评估管理柏办法胺（十二）通航把标准和技术要搬求审查扮国务院航道暗管理条例笆（十三）与铁颁路交叉的要进背行跨越铁路方挨案审查铁路法盎（十四）勘察柏设计招标捌一是时间安排岸问题：原则上伴应在工程可行艾性研究报告批班复后，开展勘八察设计招标工颁作，但目前因

17、芭前期周期较短哀，交通运输部懊文件规定可在百工可研上报审昂批部门后即可坝开展。熬二是高度重视扳招标文件的内碍容审定。要注跋意双方责任和坝义务的划分，半特别约定完成白时限、质量要扒求和违约责任凹（即合同条款巴）。各项目可伴考虑委托勘察盎设计单位完成傲各阶段的验收暗和报批（包括笆评审时相关费八用）。要注意艾对投标人资质搬要求和合同段哀划分，以及评霸标方法。搬三是一定要依把法进行。时间班安排、评标专凹家抽取、评标拌地方、评标监哀督，择优选择伴，勘察设计是拌源头，好队伍疤是提高项目服昂务水平、降低耙投资等关键。罢勘察设计拟不昂招标的，一定吧在上报工可研败报告时一并提俺出申请。般（十五）初步俺设计审批俺

18、初步设计主要拌是研究论证工伴程技术方案。稗原则上省发改靶委立项的项目哀，由省交通运碍输厅审批初步傲设计。对技术昂复杂项目，实伴行“双院制”芭审查，其他项背目实行专家评盎审制。皑（十六）征用邦林地报批唉注意三方面：爸一是在调查组背卷时，要注意罢请森工林地和般地方林地，森傲工林地由省森吧工总局森林资柏源局组织审查安并报国家林业伴局审核同意，扒地方林地按征吧地数量分别由拔国家林业局、扮省林业厅和市暗县林业局审核拌同意。澳二是部分林地搬的属性与国土皑部门认定结果柏有偏差，由于背征地数量中的坝林地数量必须疤小于或等于林阿业部门核准的拔征用林地数量碍，为保证土地癌顺利组卷报批澳，在林地调查肮报告结束未正拌

19、式上报前，一扳定要请土地勘般测调查单位予佰以审核，确保傲两者尽量一致蔼。叭三是公路及两巴侧的行道树占拌地一般都已纳奥入建设用地，拜在报批用地是斑不要再重复勘傲测报批。特别敖是行道树，只摆需按路树更新按履行林木砍伐摆审批程序即可巴。背（十七）征用岸草原报批。艾草原法规定扒，征用草原审叭批在地方草原斑行政管理部门百，也就是省畜瓣牧兽医局和市皑县相应机构。澳（十八）征用半土地报批疤一是颁建设项目原则败上应纳入土地柏利用总体规划吧，否则国土资唉源部门不予受罢理用地申请，拌所以各位局长伴要高度重视区凹域路网建设规捌划工作。袄二是尽量采用白施工图设计扮征用土地，避凹免出现二次征蔼地。埃（十九）施工澳图设计

20、审批疤施工图设计主八要是解决施工版工艺和施工组艾织设计。皑（二十）施工捌、监理和其他爸服务商招标俺第二个专题要吧进行详细讲解般，这里就不多扳说了。芭（二十一）办疤理质量监督手办续伴按交通运输部柏相关规定，到蔼国省道建设项叭目要到省公路澳工程质量监督翱站或其委托的拜市级公路工程胺质量监督站办把理。搬（二十二）施安工许可昂部公路建设班市场管理办法扒中规定了施背工许可的办理俺程序和条件要般求。原则上部搬批初步设计的澳项目，施工许爸可由其审批，瓣省厅批初步设伴计的项目，由哎省厅审批施工颁许可。主要条俺件是建设资金柏已落实，征地皑拆迁已基本完班成，施工图设拌计已批复，施熬工、监理招标班已结束，质量巴监督

21、手续已办坝理等。笆（二十三）交皑工验收伴公路工程竣捌（交）工验收案办法（交通白部令2004啊年第3号）和百公路工程竣般（交）工验收熬办法实施细则疤（交公路发把2010昂65号）规定暗，交工验收由矮建设单位组织柏，设计、施工瓣、监理和接养捌单位参加。注案意：交工验收伴应依据施工图埃设计、招标文摆件、投标文件盎逐标段进行，绊特别是路基、芭路面分开招标拌的项目，路基半完工后，路面半施工单位也应肮参加对应标段蔼路基的交工验唉收。叭交工验收的前背提条件是施工疤单位已完成全凹部合同约定内肮容，工程质量案自检合格，临翱时用地已恢复笆并经当地国土笆资源部门验收霸合格，标段施氨工总结已完成跋，内业资料和皑档案已

22、按规定袄整理完毕；目盎前看，为减轻拜施工企业资金艾压力，交工验吧收合格后，签稗发交工验收证肮书，按合同约案定退还该标段芭履约保函，也盎可考虑退还5阿0%的质量保摆证金。鞍各标段均通过碍交工验收后，碍建设单位应报啊请质量监督机捌构进行工程质柏量检验，并出柏具检验意见。靶同时，针对各哎标段的交工验邦收情况，编写耙项目交工验收暗报告，连同质半量检验意见一靶并报交通主管案部门核备，申百请通车试运营邦。坝项目通车试运稗营前，必须明澳确接收管养单安位，做好项目背和固定资产移扒交，避免公路邦无人管养。袄（二十四）环把保、水保、档隘案等专项验收伴（收费站、服隘务区等房建工扒程还要进行消哎防专项验收）绊建设项目

23、竣盎工环境保护验捌收管理办法啊水保法第唉二十七条规定敖：依法应当编癌制水土保持方矮案的生产建设安项目中的水土吧保持设施，应哎当与主体工程办同时设计、同叭时施工、同时背投产使用；生挨产建设项目竣奥工验收，应当柏验收水土保持吧设施；水土保安持设施未经验伴收或者验收不叭合格的，生产靶建设项目不得昂投产使用。八（二十五）决胺算审计安国家和省发改澳委批准立项的班，一般由省审百计厅或其委托哀地方审计部门芭、审计事务所八审计，审计结霸论需由审计厅瓣认定。熬（二十六）竣按工验收盎缺陷责任期满傲后，建设单位埃应申请质量监吧督部门进行质挨量鉴定，鉴定柏合格和优良的罢工程，可向初懊步设计审批部癌门申请竣工验矮收。具

24、体要求斑和条件，公傲路工程竣（交斑）工验收办法案（交通部令绊2004年第稗3号）和公胺路工程竣（交罢）工验收办法拔实施细则中柏都做出了明确叭规定。懊竣工验收是大拜多数建设项目翱最后的一道程般序。通过竣工罢验收的项目可稗以正式交付使柏用。把（二十七）项背目后评价扳项目建成投产捌多年以后，由坝交通运输主管搬部门，委托咨巴询单位针对工跋程可行性研究岸报告的结论，稗开展项目后评靶价工作。百二、工程招投皑标程序和要求跋 班2000年招埃投标法实施以扳来，我国的工鞍程招标工作逐半步进入正轨。拜法规、制度体啊系逐步完善。奥目前，我们公阿路工程招标投奥标工程比较规吧范，结合招标艾投标的程序，蔼介绍一下各阶扒段

25、注意事项。扳招投标工作大伴体上需要十四伴项程序：懊一是可研报批吧阶段核备招标佰范围、招标方岸式、招标组织氨形式半。2012年拔2月1日起施艾行招标投标扮法实施条例坝（矮国务院令第6昂13号），对肮此进一步予以奥明确。对这一疤环节一般我们拔都不太重视，瓣但若每项工程霸内容想不招标摆或邀请招标、扮或自行组织招拜标，必须在这疤一阶段予以解澳决。所以，在靶报批工程可行罢性研究报告时般，要结合项目邦特点和自身能啊力，认真研究佰招标范围、招绊标方式和招标盎组织形式。请笆各位认真学习罢国务院新颁布安的招标投标把法实施条例昂（芭国务院令第6爸13号），不拔进行招标的工唉程范围有所扩般大：条例板第九条规定八：版

26、除招标投标法啊第六十六条规搬定的可以不进鞍行招标的特殊肮情况外，有下疤列情形之一的阿，可以不进行扮招标：昂（一）需要采疤用不可替代的胺专利或者专有瓣技术；叭（二）采购人傲依法能够自行岸建设、生产或靶者提供；凹（三）办已通过招标方癌式选定的特许邦经营项目投资澳人依法能够自奥行建设、生产艾或者提供；凹 跋（四）需要向唉原中标人采购柏工程、货物或翱者服务，否则凹将影响施工或拌者功能配套要氨求；稗 （五版）国家规定的佰其他特殊情形伴。板其他要求在袄招标投标法霸和九部委的相挨关文件中都有懊所体现。隘二是委托招标办代理机构。癌是招标工作成啊败的关键，帮案助建设单位依啊法合规执行招艾投标程序，也盎是后期工程

27、管耙理的关键，合隘理确定双方责蔼任义务（合同瓣条款）。鞍三是编制资格啊预审文件或招板标文件并报按熬管理权限报交澳通主管部门备班案疤。资格预审文碍件与招标文件叭的一部分，对爸法律法规和规隘章对招标文件办的规定，也适哀用于资格预审拜文件，同时资跋格预审文件也佰是合同的重要拜组织部门。资阿审文件和招标盎文件的编制环瓣节非常重要，板在编制前一定吧要组织人员认巴真研究：标段败如何划分、选柏择什么样的合胺作伙伴、风险癌如何划分（合白同专用条款）板、双方的责任班和义务。（临阿时用地征用、瓣复垦责任，土白场、料场是指按定还是参考，佰大宗材料是否颁采用业主供应八，监理单位应胺配备专职环保靶、水保监理工耙程师问题

28、，文挨明施工、安全伴管理等施工管氨理的特殊要求百，）艾投标上限设定敖。要由有相应昂经验和能力的柏机构编制，并叭经公路造价管版理部门审定。暗注意不能设定扳不合理的条件扮限制、排斥潜把在投标人。班评标方法一定吧要尽量细化，跋并具有可操作案性。不宜在评癌标阶段再研究挨评标细则。目白前，还要尽量艾减少人为因素奥影响。艾专家委员会构绊成5人以上单岸数。岸四是发布资格版预审公告或招邦标公告，售卖跋资审或招标文奥件。注意时间百要求。条例坝澳第十六条规定邦：昂招标人应当按疤照资格预审公扮告、招标公告凹或者投标邀请扳书规定的时间肮、地点发售资艾格预审文件或柏者招标文件。昂资格预审文件凹或者招标文件拜的发售期不得

29、摆少于5日。案五是接受资审安申请或投标文皑件。迟到的文板件不能再受理罢。时间要求，爸自资格预审文唉件停止发售之翱日起不得少于靶5日。投标文笆件不得少于2伴0日，高速公啊路的少于28靶日。捌澳 六是抽取评挨审或评标专家绊。条例半第十八条规定拜：佰资格审查委员俺会及其成员应败当遵守招标投唉标法和本条例颁有关评标委员板会及其成员的笆规定。专家库懊要使用省发改癌委牵头组建的班综合评标专家笆库，并在行政拜、纪检监督下柏进行。吧七是开标。由扳招标人或招标啊代理机构组织埃，一般应邀请扮公正机构全过皑程公正。按八是组织评审皑或评标。一定班要充分利用省扳厅的从业单位扒信用信息管理绊系统对投标单斑位的资审信息百或投标信息进跋行复核。败九是编制资审柏报告和评标报爸告。吧十是公示评标矮结果。一般为翱7天。埃十一是资审报懊告和评标报告伴报交通主管部按门核备。注意稗申请文件中要暗有建设单位的胺定标意见。班十二是资审考柏察或商务谈判澳。资审考察是埃对不熟悉的投班标人进