评估所需要准备的资料

1、附件1:全区性行业协会商会评估实施方案根据民政部关于推进社会组织评估工作的指导意见要 求，在总结2009年全区性行业协会商会评估工作试点经验的 基础上，决定对全区性行业协会商会全面开展评估工作，为了 做好评估工作，特制定如下工作方案：一、评估对象本次行业协会商会评估工作按照“自我评估+专家组评估+ 委员会评定”相结合的原则，各行业协会商会可根据自身情况 做好评估准备。凡在2008年12月31日前成立的行业协会商 会均可参加评估。有下列情形之一的，评估机构不予评估：（一）上年度不参加年检的；（二）上年度年检不合格的；（三）上年度被登记管理机关处罚过的；（四）其他不符合评估条件的。二、评估结果设置

2、行业协会商会评估结果分为5个等级，依次为5A级 （AAAAA）、4A 级（AAAA）、3A 级（AAA）、2A 级（AA）、1A 级（A）。A级越高，表示行业协会商会总体水平越高。三、评分标准评估满分为1000分。评估得分900分及以上，为5A级行 业协会商会；评估得分800-899分，为4A级行业协会商会； 评估得分700-799分，为3A级行业协会商会；评估得分 600-699分，为2A级行业协会商会；评估得分599分及以下， 为1A级行业协会商会。四、评估结果运用经评估定级，3A及以上的行业协会商会具有接受政府职 能转移、政府购买服务和享受公益性捐赠税前扣除优惠政策的 资格。自治区民政厅

3、向获得3A及以上等级的行业协会商会颁 发证书和牌匾，并将获得4A及以上等级的行业协会商会报民 政部备案。对获得5A级的社会组织予以连续3年免检，4A级 的社会组织予以连续2年免检，3A级的社会组织予以1年免 检。评估结果有效期三年，实行动态管理。行业协会商会在获 得评估等级有效期内，出现违纪违法等行为的，民政部门将视 情节轻重，降低或者取消其评估等级，并予以公告。在等级有 效期内，有条件的行业协会商会可提出晋级评估申请，接受晋 级评估。五、评估材料目录（一）申报单位评估报送材料：1、行业协会商会章程（现行）；2、2008年和2009年全部会议纪要和决议（会员大会、 理事会、常务理事会）；3、秘

4、书长以上主要负责人的身份证（复印件）和简历（注 明学历、是否为公务员兼任和在行业内具有较大影响力的材料）;4、秘书长年度绩效考核材料；5、工作人员花名册（含学历结构、职称）；6、建立党组织情况、党员人数、名单及党组织的活动情 况；7、2008年和2009年专职工作人员任意月份工资表、劳 动合同及社会保险缴费凭证（复印件）；8、各项规章制度（工作人员聘用和管理制度、奖惩制度、 薪酬管理制度、档案管理规定、证书管理规定及印章管理规定 等）；9、按规定办理的变更登记手续（名称、业务范围、住所、 注册资金、法定代表人、业务主管单位等）（复印件）；10、按规定办理的备案手续（负责人、办事机构、印章、 银

5、行账户、会费标准等）（复印件）；11、本行业企业数、会员数（会员数以2008年年检材料 为准）及全体会员名单（含通信地址和联系电话）；12、会员产值占行业的比例；13、会员涵盖多种所有制企业的情况；14、会费收缴情况；15、税务登记证（复印件）；16、银行开户许可证（复印件）；17、外汇登记证（复印件）（没有办理的可不提供）；18、行业协会商会定期参加社会组织管理知识培训和组织 会员进行相关培训的材料；19、行业协会商会设置的办事机构名称、主要职责、规章 制度、运转情况及与机构相适应的专职工作人员简历情况；20、分支机构、代表机构证书和登记事项批复文件（复印 件）；21、分支机构、代表机构管理

6、办法；22、开展行业调查、统计，发布行业信息的材料；23、制定并组织实施行业职业道德准则的材料；24、制定实施行业质量检查制度的材料；25、实施行业自律惩戒制度的材料；26、配合有关部门打击假冒伪劣，维护消费者权益和行业 整体利益的材料；27、按规定开展行业内评比达标表彰活动的材料；28、2008年至2009年年度财务会计报表（复印件）；29、财务管理制度；30、会计人员基本情况（姓名、职务、财务人员资格证书、 职称及是否为本会专职会计），同时报送证书（复印件）；31、财务人员参加培训次数和内容的材料（复印件）；32、定期向理事会报告行业协会商会财务状况的材料。（二）评估专家组评估需查阅的资料

7、：1、办公住所独立有效的使用产权证明；2、2008年和2009年全部会议纪要和决议（会员大会、 理事会、常务理事会，注明应到人员数、实到人员数、参会比 例，涉及选举的，请注明等额选举或差额选举、无记名投票或 举手表决等）；3、协会党组织的活动情况；4、会员入会登记表；5、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证；6、档案管理、印章保管情况；7、2008年至2009年年度财务会计报表；8、协会门户网站或网址、报刊；9、财务管理制度及工作人员管理、任用、考核、培训制 度及薪酬标准；10、行业协会制定协会和行业中长期发展规划材料；11、协会年度工作总结和下年度计划（含分支机构、代表 机构）；12、

8、开展重大活动的详细方案；13、秘书长是否为专职，秘书长产生形式的材料（相关会 议纪要）；14、近两年协会重大事项报告情况15、协会为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等咨 询服务的材料（电话答复的由咨询者提供证明）；16、通过网站、报刊等渠道，提供和发布行业信息的材料；17、协会主办、承办展览展销活动，组织会员参加展览展 销活动的材料；18、组织会员开展人才、技术、职业、管理、法规等培训 的材料；19、举办研讨会、交流会的材料；20、结合本行业特点制定行规行约，规范行业和会员的生产经营行为，实施规范化运作的材料；21、协助政府制定、修改行业标准，加强会员和行业自律 的材料；22、建立民主选举

9、、民主决策、日常管理、财务管理、诚 信自律、信息公开及结合自身特点制定的制度等材料，及各项 制度的宣传告知情况；23、配合有关部门打击假冒伪劣商品，维护消费者和守法 企业利益的材料；24、推荐著名商标、名牌产品等材料；25、承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务的 材料；26、积极开展慈善、救助、服务新农村等公益活动的材料；27、促进行业节能环保的材料；28、帮助会员创建市场服务品牌的材料；29、2008年和2009年社会保险基数核定表及月报表；30、2008年至2009年会计账簿、会计凭证及科目余额表；31、2008年至2009年各种票据存根（捐赠发票、会费收 据、经营发票等）；32、

10、评估专家组要求提供的其他材料。六、评估程序评估工作程序：被评估单位自我评估、评估机构评估、评 估委员会审核，评估委员会公示评估结论，民政部门确认评估 结果并颁发证书和牌匾。七、评估工作机构自治区民政厅成立社会组织评估委员会和评估专家组，评 估委员会负责评估工作的指导、协调和监督管理，评估专家组 对参评单位进行评估。自治区民政厅民间组织管理局负责评估 的日常工作。八、评估指标宁夏行业协会商会评估指标一级指标 分值二级指标 分值三级指标 分值四级指标四级指标分值基础条件 （100 分）法人资格（40 分）法定代表人（10 分）按照章程规定产生，未兼任其他 社会团体的法定代表人10活动资金（10 分

11、）净资产不彳低于登记的活动资金数5有独立的银行账号5名称（6分）悬挂协会商会名称牌匾6办公条件（14 分）有独立办公用房9具备相应的办公条件5章程（10 分）制定程序，（5分）章程经会员（代表）大会表决通过5章程核准（5分）章程制定或修改在规定期限内报 登记管理机关核准5登记和备案（20 分）变更登记（10 分）名称、业务范围、住所、注册资 金、法定代表人、业务主管单位 等变更，按规定办理变更登记手 续10备案（10 分）负责人、办事机构、印章、银行 账户、会费标准等按规定办理备 案手续10年度检查（30 分）年度检查.（30 分）按时参加年检，每年年检合格30内部治理 （430分）发展规划（

12、30 分）发展规划（30 分）制订中长期发展规划，有效落实规 划1O制定年度工作计划和总结1O重大活动制定详细方案1O组织机构 （150 分）会员（代表） 大会（10分）按章程规定的时限、条件和程序召 开，切实履行职责10理事会（常理事会）（40 分）理事、常务理事按规定的条件和程序产生、罢免10按期换届，召开次数符合章程规定10按照规定履行职责10民主决策、按早办事1O办事机构（10 分）设置合理、职责明确、运转协调5有健全的规章制度，有与机构相适 应的专职工作人员5分支机构、代表机构（5分）按规定办理登记事项2制定分支机构（代表机构）管理办法并有效执行3“6+X”制度管理（55 分）民主选

13、举制度、民主决策制度、日 常管理制度、日常财务制度、诚信 自律制度、信息公开制度及结合自 身特点制定的制度55党组织 （30 分）按规定建立，活动正常，工作有效30人力资源（80 分）定岗聘员（20 分）有与业务工作相适应的工作人员， 其中专职工作人员（不含离退休返 聘）5人以上，且与专职工作人员签 订劳动合同10建立工作人员聘用和管理制度5定期参加社会组织管理知识培训5工资福利（20 分）建立合理的薪酬管理制度，落实各 项社会保险政策20领导班子建 设（40 分）按章程规定的程序选举产生并履 行职责5年龄符合章程规定5秘书长为专职，公开聘任或按章程 选举产生20无现职公务员兼任5对秘书长进行

14、年度绩效考核5财务人员配备（20 分）配备具有从业资格证书的会计人 员，按规定参加培训或后续教育10会计机构负责人（或会计主管人 员）具有中级以上技术职称10执行民间非营执行民间非营利组织会计制度10利组织会计制账务处理准确及时核算合规10度（30分）实行会计电算化管理10财务资产 （140 分）经费来源和资金使用符合政策法 规和章程规定10财务管理（30 分）制定了符合内部会计控制规范 和本单位实际情况的财务会计管 理制度并有效执行10财务各项支出审批符合规定的程 序5资产管理规范有效5税务及票据依法进行税务登记，按期进行纳税 申报10管理（20分）各种票据使用、管理规范10会员入会自愿、退

15、会自由10会员会费管理会费标准经会员（代表）大会制定10（40 分）会费专用收据使用符合规定10会费收支情况每年度向会员大会 公示（方式）10档案管理（10 分）有档案管理规定，档案资料齐全， 整理有序，交接手续完备1O有效执行证书使用管理规定4档案、证章、制 度管理（30分）1证书管理（10 分）各种证书均在有效期内、证书保存 完好3办公场所悬挂登记证书正本3印章管理（10 分）有效执行印章保管和使用制度，印 章保管有专人负责10工作绩效（320分）提供服务 （140 分）服务行业、会员 （70 分）开展行业调查、统计，发布行业信 息10组织交易会、展览会、研讨会等活 动15组织相关培训或继

16、续教育15提供技术、经济、管理、法律、政 策咨询10提供行业资质认证、新技术、新产 品鉴定及推广、事故认定等10有相应的网站或创办行业性报刊10服务政府（40 分）参与制定相关法律法规，向政府提 出政策建议并被采纳10参与制定行业标准、行业发展规 划、行业准入条件、行业技术规范 等行规行约10承接政府转移职能，接受政府委托 项目或购买服务10协助政府推进行业劳资和谐，促进 生产安全，加强劳动保护10服务社会（30 分）积极开展慈善、救助、环保等公益 活动15倡导会员企业履行社会责任，利用 行业优势服务社会公众。15反映诉求（40 分）维护权益（40 分）代表本行业参与行业性集体谈判10向政府部门反映涉及会员和行业 利益的事项，提出有关经济政策和 立法的建议10代表本行业企业进行反倾销、反补 贴和保障措施的应诉、申诉等相关 工作10提出有关行业发展建设性的意见 并予以实践且社会效果明显10制定并实施行规行约20制定行业内争议处理规则并组织 实施20规范行为（90 分）行业自律（90 分）制订并组织实施行业职业道德准 则1O制定实施行业质量检查制度10实施行业自律惩戒制度1O公开行业检查和处罚信息10配合有关部门打击假冒伪劣，维护 消费者