教育局工作务虚会汇报材料

1、- -2016 年务虚会拟上会材料泗阳县教育工作开展情况及2017 年工作思路汇报一、目标完成情况（一）各类教育协调发展。学前教育规范发展，今年，新创建省优质园3 所， 全县省市优质园分别达49 所、 20 所。义务教育均衡发展，通过联建、共建，城乡与校际差距进一步缩小，高分通过全国义务教育发展基本均衡县验收，被省政府表彰为促进义务教育均衡发展先进县。高中教育优质发展， 2016 年高考本二以上达线率69.06% 、四年蝉联全市第一；考取“985 ”、 “211 ”重点高校277 人。 职业教育品牌发展，省技能、 信息化等“六大赛”取得历史性突破， 荣获金牌7 枚。特殊教育稳步发展，坚持“特教

2、特办”的原则，配齐、配强特教教师，在保障特教办学经费的前提下，县政府每年专门拨付特校学生营养早餐5 万元，实现了特殊教育基本普及残疾儿童少年免费教育。民办教育精品发展，出台进一步支持民办教育发展、加强民办教育学校师资队伍建设等政策意见，将民办学校纳入教育发展总体规划，切实加大扶持力度；目前，全县共有民办中小学13 所、民办幼儿园44 所（不含办园点 54 所） ，在促进教育结构优化、保障教育公平等方面发挥了重要作用，较好满足了人民群众多样化的教育需求。（二） 集团办学纵深推进。成立办学集团，制定出台 教育系统关于2015-2016 学年组建教育集团实施方案、 关于进一步推进集团化办学实施意见，

3、以整合城区区域教育资源为重点，分别组建双语实验学校、实验小学、众实小、实验初中、致远中学（初中部）、桃州中学6 个办学集团，单法人负责委托式管理，初步实现了优质资源共享，教育教学业绩捆绑考核的格局。推进“联盟制”改革， 2016 2017学年，以城区优质教育资源为依托，采取“城区学校 +农村学校”的方式组建 6 个教育联盟，多法人管理，统一教学、资源和考核管理，逐步提升农村学校和薄弱学校办学水平。（三）队伍建设不断加强。严格教师资格准入制度，坚持教师“凡进必考”原则，今年面向社会新招考本科以上学历教师 170 余名，全县小学、初中教师本科及以上学历分别占60% 、 95% 。 促进优秀教师均衡

4、配置，通过竞聘分流重组教师队伍，2015 2016 学年，区域、城乡、校际间交流教师409 人，一定程度上缓解了教师队伍结构性缺编问题。加强校长专业团队建设，健全校长公开选聘、轮岗交流和考核评价制度，做到竞争择优、能上能下；2016 年以来，调整校长、副校长46 名。 实施教师素质提升工程，开展“五个一”活动，提升教师专业素养，一年来，新增省特级教师、省教育名师各1 名，市学科带头人76 人；评选年度师德标兵10名、最满意校长代表10 名、学生最喜爱教师代表60 名，教师队伍素质全面提升。强化师德师风建设，今年评选出10名师德标兵，组织“优秀教师事迹巡回演讲”活动报告会 45 场次，发挥先锋模

5、范的示范引领作用。（四）办学条件明显改善。持续加大教育投入，公办义务教育学校生均公用经费拨款标准提高至725 元、 1025 元，公办中专学校生均财政拨款标准提高至1000 元。 统筹实施教育布局调整、校舍危房改造等工程，新投入资金2.95 亿元，23 个项目已完成并交付使用，40 个项目正按进度计划推进；加快城区学校建设，西康小学主体完工、城北小学基础施工。今年下半年到明年上半年还新建、加固校舍11.96 万平方米。教育信息化和装备现代化工程加快推进，建成覆盖全县的教育城域网， “校校通” “班班通”分别达 100% 、 65% ， 40% 以上义务教育学校达到省定现代化办学标准。（五）教育

6、服务优先保障。搭建教育互通“立交桥”， 积极推进合作助学，成功挂牌民盟省委教育帮扶合作基地，启动实施“烛光牵手、师能帮扶、高考帮教”三项工程。 启动 “互联网+教育”工程，与广东全通教育股份有限公司牵手，建成县“学业测评中心”， 发挥“智阅卷”项目数据在教学管理中的作用，实现了考评管理数据化。强化负面清单管理，摸排系统内安全、廉政风险点，详列负面清单，制定预防措施，并启动实施“正行风、转作风、树新风”教育行风专项整顿和深入开展贯彻落实马县长在教育系统“两学一做”专题党课讲话精神系列活动。目前，全系统上下充盈着清正廉洁、甘于奉献、 稳定和谐的正能量，民主测评满意度显著提升。推行 “大阅读”实验，

7、 “大阅读”工程以“悦读、 海量、 全科”为核心理念，全县共 6 所初中、8 所小学成功试点实验，目前正在全县推开，助推了学生综合素养提升。（六）重点工作推进良好。巩固扩大招商成果，今年 6月， 与山东潍坊棉纺织集团有限公司正式签约1 个亿元项目。年底前，完成固定资产投资亿元以上新开工工业项目1 个，竣工工业项目1 个； 竣工工业项目完成固定资产投资1 亿元。策应扶持成效显著，2016 年， 教育系统策应扶持总任务2.82亿元，与去年同期相比108% ，增加 8% ；截止1 11 月完成策应扶持2.54 亿元，占比总任务的90.1% 。二、存在的突出问题一是教师整体缺编、结构性缺编问题突出，城

8、乡学校师资力量、教学管理等仍存在较大差距。具体表现为：过去三年，教师增减数没有维持动态平衡，过去三年，全县自然减员 667 人，招聘327 人，净减340 人；面对生源大幅增长，没有及时予以补充，形成人员缺口。以2016 年秋季生源、班级数统计为例，全县学生总净增数1.0678 万人 （ 公办 7538人、民办3140 人 ） ，其中，公办小学学生净增5069 人、初中净增 1583 人、高中和职业学校净增886 人；按 50 人 /班额算，全县净增班级150 个。对应公办学校净增的生源，按小学师生比1:17，中学师生比1:12 核算，共新增教师503人；其中，小学应增加298 人，中学应增加

9、205 人；而今年新招聘教师仅170 余人， 缺额 333 人。 二是城区学校布点建设尚需进一步加大力度。目前，主城区中小学18 所（含在建的城北小学、西康小学）， 大城区学校25 所， 均以大班额、大规模办学为主。以城区5 所热点学校为例，实验初中新增班级数 8 个，双语实验学校新增班级数37 个，实验小学新增班级数4 个，众兴实验小学新增班级数13 个，众兴镇小学净增 8 个； 上述 5 所学校共增班级数70 个， 班均在 55 人以上，最多近70 人，不包含中途转入学生；三是整体办学水平还处于大规模、低层级阶段，教育现代化水平不高。主要表现在一些指标得分较低，如：省优质优质园、省义务教育

10、标准化办学、省示范社区教育中心等优质教育资源等得分较低； 教师队伍生师比（ 幼儿园省定：15:1 、县 17:1 ，小学省定：17:1 、 县 20:1 ， 初中省定：12:1 、 县 16:1 ， 高中省定：11:1 、 县 15:1 ） ，高中教师研究生学历比（幼儿园专科省定：100%、县 57.63%，小学本科省定：90%、 县 55.14%， 初中本科省定：100%、 县 79.6%，高中研究生省定：20%、 县 4.99%） 等低于省定标准；教育装备、信息化建设严重低于省定标准。如：政府教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入比例、财政教育支出决算增长比例高于公共财政决算支出增长比例

11、、全社会教育投入增长比例，三项共5 分，我县均未得分。三、明年工作思路、目标定位及重点工作（一）总体思路紧扣教育内涵提升三年行动计划战略主线，按照第二年，典型引路，示范带动工作思路（第一年，夯实基础，锻造队伍；第三年，共同发展，打造品牌），全面实施精细化管理工作，逐步实现由普及教育向优质教育、外延扩张向内涵提升转变，以工匠精神，打造更加均衡、更具特色、更高质量的一流教育名县。（二）目标定位在 2017 年教育教学各项管理工作中，确保综合考评实现三个第一：高考本一、本二达线率均全市第一；中考优秀率全市第一；职业教育对口单招本科达线率全市第一。清华北大录取数、学前教育省优质园占比、技能大赛省一等奖

12、数，继续位居全市前列。（三）重点工作围绕“十个全面推进”， 扎实开展各项重点工作。全面推进县域教育“一带一路”工程。一是做好外联接引工作。 巧用他山之石，积极搭建县外借力平台，汲取海门、如东、 启东等名校办学营养，促进校际优势互补、良性合作、共同发展；创新办学举措，启动实施“外地名校建分校”工程，强化本地教育系统与“一带一路”（ 教育部关于印发推进共建“一带一路”教育行动的通知教外 2016 46 号）省内名校开展广泛合作交流，打造教育合作交流区域高地，助力做强本地教育。二是做实内培提升工程。深入推进 “一带一路”教育共建行动，推动资源共享，延伸集团化办学深度和广度，持续放大城区集团办学、城乡

13、联盟化办学资源辐射效应，全力推动高中、初中、 小学三个学段6 个办学团队与农村学校、薄弱学校组建办学联盟，实施教学业绩捆绑考核。2017 年，实现城乡学校教育理念、资源和成果共享。全面推进校园建设工程。统筹推进“校安”、 “改薄”工程， 2017 年全面完成11.96 平方米校舍加固和4.97 万平方米校舍新建任务；加快城区学校建设进度，已开工的西康路小学、 城北小学2016 年底主体完成，2017 年 8 月投入使用；启动建设泗阳海门实验学校和城南小学。加强城区优质学校提升改造，全面启动双语实验学校（九年一贯制） 、实验初中本部校区提升改造工程；提升城区学校办学品位，增强城区学校承载力，配套

14、建设泗阳中学风雨操场，并加固1 栋学生宿舍楼，新建1 栋上海路中学宿舍楼。学前教育，全面实施学前教育第二期五年行动计划，城区新建双语实验学校东校区幼儿园；重点加快农村幼儿园标准化建设和城区薄弱幼儿园改造，年内新建（或改扩建）城区幼儿园1 所、改扩建乡镇幼儿园2 所，逐步满足城乡群众子女接受优质学前教育的需求。全面推进师德师风建设。持续开展“师德师风建设年”活动。广泛开展“四有”好老师主题教育活动，深入挖掘身边的优秀师德典型，完善师德建设督查机制、师德考评指标体系，把师德表现作为绩效考核、职称评定和选拔教干的重要条件，每年评选“学生最喜爱的教师”60 名、“师德标兵”10 名，开展宣传和弘扬先进

15、事迹报道年均45 场次。推进绩效工资改革，将绩效工资分配向班主任、一线教师、骨干教师和作出突出成绩的教职工倾斜，向工作量大、责任重、业绩优秀的教师倾斜，激励更多教师奉献教育事业。全面推进教学质量提升。体现“优质化”， 推行“百名优生”培养计划和系统化、一贯制培训，加快形成“优生促名师、名师提优生”良性循环， 2017 年高考一本二本达线率全市第一。打造“品牌化”， 始终把高考质量作为名校发展生命线，完善普通高中质量激励机制，鼓励学校实施教育方式创新，突出优生优培，2017 年清华、北大录取人数保持全市前两名。彰显“特色化”， 积极探索选课制、走班制等模式，健全学生发展指导制度，常态开展研究性学

16、习和探究合作，培养学生自主学习、自强自立的攻读精神；科学控制普通高中办学规模，有效实施分层教学，不断扩大普通高中教育知名度。全面推进学科课程改革。高效运作泗阳县高三语数外学科中心，打造资源孵化高地，整体实现成果共享高原。围绕新高考方案，依据学科课程标准，整合和优化学科课程资源，乘借地方资源优势，开发和建设符合课改要求的学科课程资源体系。强化幼儿园游戏化建设工程、小学化特色文化建设、薄弱初中课程项目建设和普通高中课程基地建设，建立内容配置优化并具有选择性、开放性、拓展性、灵活性的课程结构。以教学质量为核心，深度推进课堂教学改革，积极开展幼儿园“游戏化课程”、 小学“活力课堂”、 初中“智慧课堂”

17、、普高“高效课堂”和职高“技能课堂”的研讨。组织“同课异构”、观课议课等形式的磨课，创建合格课堂，推介模型课堂，打造特色课堂。全面推进师资队伍建设。建强校长专业团队，创设校长讲坛， 每月一名校长“讲经论道”； 持续实施名校长培养工程，开展新任校长任职培训、在任校长提高培训、骨干校长研修培训等专项培训，提升教育管理理论水平；健全校长公开选聘任用、轮岗交流和考核评价制度，做到竞争择优、能上能下。 实施名师培养工程，加大在职教师培训力度，以“国培计划” 、 “省培计划”为抓手，统筹推进新一轮教师全员培训计划。积极创新培训模式，采取送教上门、校本研修、教学研讨等多种方式，不断提高培训的针对性和实效性，

18、到2017 年，新增县级以上骨干教师170 名，职业学校“双师型”教师超过85% 。 优化师资队伍配置，一是坚持两个“面向”， 面向全县在编公办学校，为城区师资紧缺学校招聘200 名教师；面向社会，为城乡中小学公开招聘350 名教师。二是加快城乡教师流动，完善激励机制和考核措施，重点引导优秀校长和骨干教师向薄弱学校流动，2017 年，县域内教师交流比例达15% 。全面推进教育现代化建设。在县教育现代化建设工作领导小组领导下，加强对全县教育现代化工程建设的组织和统筹协调。会同有关部门根据省教育现代化建设监测评估办法，组织开展年度监测及教育现代化建设的过程性管理；并做好衔接，收集、整理、统计、上报

19、教育现代化建设各年度相关资料和阶段性工作迎检和监测准备；负责涉及学校有关工作的管理与落实，包括达到省定优秀标准的各级各类学校创建等。围绕装备提升，年内投入1800 万元，为全县中小学添置图书等教育教学设备，达到小学生均30 册，初中生均 40 册现代化标准；分三年提升信息化水平，年内投入2792万元， 建成 46 个录播教室等教育信息化项目。年内财政 “三增长”达到法定标准。 确保 2016 2017 学年度，我县教育现代化建设水平在省级监测77 分以上（2018 学年 84 分以上、2019 学年 88 分以上、2020 学年 90 分以上 ） 。全面推进精细化管理提升。制定出台全县中小学精

20、细化管理实施方案，细化指标，形成套路，系统实施；并将精细化管理推进活动开展情况列入教育工作目标管理考评办法 ，采用随机督导和专项督导方式，加强中小学精细化管理专项督导；根据中小学精细化管理实施细则，每学期开展中小学精细化管理考核评比，一年2 次考核，一学年1 次表彰，实现精细化管理常态化。全面推进民办学校管理。以新修订的民办教育促进法为指针，落实鼓励政策，全面落实关于促进民办教育发展的相关政策，健全完善政府补贴、助学贷款、基金奖励等制度，扩大民办学校办学、招生、收费等方面自主权。加快资源整合，在遵循市场规律的前提下，鼓励优质民办学校对运转困难的民办学校进行兼并重组；引导薄弱民办学校变更办学层次

21、、转让办学权或终止办学，推动民办教育向特色化、高端化方向发展。推进规范管理，完善民办学校法人治理结构，依法加强对民办学校财务管理监督检查，确保学费收入主要用于教育教学活动和改善办学条件，防范民办学校办学风险。全面推进特色校园建设。打造生态校园，坚持用园艺的视角推进校园绿化建设，开展多种形式的环保志愿主题活动，积极涵养校园绿色文化，三年内全县所有学校创成市绿色学校，60% 学校创建成省绿色学校。打造书香校园，加强校园图书室、阅览室、读书角建设，广泛开展经典诵读、主题阅读等各类读书活动，创设丰富的阅读环境，培育多彩的校园文化让浓浓书香在每一个校园飘逸。打造平安校园，扎实抓好校舍、校车、消防、食品安

22、全、集体活动、校园周边等安全管理，积极预防重特大安全事故发生。加强学生特别是高中生心理健康教育，帮助学生形成优良的品质和健全的人格，切实维护学校安全稳定。四、重点工程优化城区学校布局工程，整体新建中小学四所。城区学校普遍存在大规模和大班额问题，学校资源总量整体偏少。年内建成城北小学27834 、西康小学25073 ，并投入使用；引进优质教育资源，启动建设泗阳海门实验学校 TOC o 1-5 h z （ 九年一贯制） ， 拟占地 150 亩，建筑面积54000 平方米，预计投入 8260 万元； 新建城南小学，拟占地 60 亩， 建筑面积13500 ，预计投入4750 万元。启动实施城区学校提升改造工程，完善功能配套