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文档简介

1、规制房地产中介违规行为的几点建议要解决房地产中介违规行为带来的诸多问题，唯一标本兼 治的方法就是加强和完善立法。建议立法应确立以下几方面内 容：（一）严格市场准入并建立等级评定制。国外对房地产中介机构及其执业人员一般都实行严格的准 入制度，如美国的执照制度和我国香港地区的发牌制度，都严 格限制入市机构和人员的标准和条件。近几年，我国虽然也实 行中介机构资质及执业人员资格管理制度，但由于标准及条件 规定偏宽，且监管机构把关不严，导致大量的低素质机构及执 业人员进入市场。为此，我国要通过立法对从业机构和人员分 别实行严格的准入标准，建立中介公司等级评定制，推动中介 市场优胜劣汰，并为购房者提供区分

2、良莠的依据。（二）设立行业协会许多兴旺国家和地区都建立了房地产中介行业协会，并通 过行业协会制订了执业道德规范，对中介违规行为加以规范和 限制。行业协会可配合政府有关部门对不正当的中介行为进行 处分，如在本行业内部公告严重违规或严重缺乏资信的中介机 构或人员名单，禁止其在一定期限内重新执业以及开除出协会 等等。（三）确立过错归责原那么和中介机构的免责事由过错责任是指因行为过错导致他人损害时应承当的责任。 根据客观过错说，行为人的行为只要违反了法律所设定的规那么、 义务，那么即存在过错。在房地产中介服务中，中介机构从事 违规行为一般都出于过错和重大过失。鉴于中介违规行为的特 殊性，为防止诉讼中受

3、害方对中介机构的主观过错举证困难， 应适用过错推定原那么，实行举证倒置。只要中介服务给当事人 带来损失，当事人就可以起诉中介机构，中介机构必须提供证 据证明自己主观无过错或过失，否那么就应当推定其有过错，应 当对受害方的损害承当责任。（四）建立中介行业保证金制度和责任保险制度。为防止中介机构及从业人员挪用客户资金或携款潜逃，相 关主管部门应推动建立中介行业保证金制度和责任保险制度， 以保障整个房产中介行业的良性开展。保证金指房地产中介机 构缴纳，用于保障房地产中介行业中消费者权益的专用款项。 也可以借鉴我国旅游业明确规定的旅行社质量保证金制度，建 立房地产中介行业的保证金制度。设置房地产中介行业责任险, 使作为被保险人的房地产中介机构在承办房屋中介业务过程 中因过失给委托人及其利害关系人造成的损失，可由保险公司 在赔偿限额内负责赔偿，这有利于保障平安交易和当事人的合 法权益。（五）定期组织培训和考核，提高中介机构和人员素质。负责监管房地产中介机构的行政部门应定期组织培训，及时传 达有关房地产中介行为操作规范的法律法规，通报具有违规行 为的中介机构和业务人员以及采取的处分措施，以起到警诫作 用，从而树立中介机构和个人的诚信意识。同时，还应加强对 中介机构高层的培训，树立

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