工程量清单计价模式与定额计价模式的区别

1、.：.；工程量清单计价方式与定额计价方式的区别4.1工程量清单计价方式随着我国建立市场的快速开展，招标招标制、合同制的逐渐推行，工程造价计价根据改革不断深化，特别是2001年底我国参与了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨任务势在必行。根据“政府宏观调控，一致计价规那么、企业自主报价、市场竞争构成价钱的改革目的，建立部于2002年初开场组织有关部门和地域的工程造价专家编制全国一致的工程量清单计价方法，为了加强工程量清单计价方法的权威性和强迫性，以国家规范的方式推出了，于2003年7月1日起正式施行。工程量清

2、单计价法，是在建立工程招招标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价方法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实践情况编制反映工程实体耗费和措施性耗费的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供应招标人，由招标人根据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。1、工程量清单报价的方式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形状竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形状竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独运用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术

3、规范和图纸等结合运用。目前工程量清单报价有以下几种方式：1直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、资料和机械费组成，按定额的工、料、机耗费规范及价钱和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、资料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价钱计算表中。这是我国目前绝大部分地域所采用的编制方法。2综合单价法。综合单价指完成某工程量清单工程每一计算单位除税金外所发生的一切费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期性费用。而另一部分公共综合费用工程表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑添加费、施工组织措施费及保险费等。

4、在招标报价中,非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用那么根据工程实践情况和本人的实力竞争报价。3全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用组成。该工程量清单工程分为普通工程、暂定金额和计日工三种。普通工程是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部工程。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、资料、设备、效力，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完好的单位合同，工程量清单按能构成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的任务内容和范围必需加以阐明界定。2、 工程量清单计价是在建立工程招标招标工程中按照国家一致的工程量清单计价规范由招标人

5、提供反映工程实体和措施工程的工程量清单，作为招标文件的组成部分，由招标人自主报价，经评审合理低价中标的工程造价计价方式。实行工程量清单计价优点：(1)实行全国一致的工程编码、工程称号、计量单位、计算规那么，为建立全国一致的建切任务设市场和规范计价行为提供了根据。(2)工程量清单计价由分部分项工程费、措施工程费、其他工程费组成。措施工程费单列计算，有利于招标企业根据本身的技术力量、管理程度和劳动消费率降低造价，提高竞争力。(3)实行工程量清单计价，由于工程量是公开的，将防止工程招标中弄虚作假、暗箱操作、盲目压价等不规范行为，真正表达公开、公平、公正的原那么，反映市场经济规律。工程量清单计价实行综

6、合单价，即分部分项工程单价包括人工费、资料费、机械运用费、管理费和利润，并思索风险要素，这样，只需计算出工程量，就可简便快捷地确定工程造价，更有利于工程造价的控制。(4)工程量清单计价规范中没有详细的人工、资料、机械耗费量，招标企业可根据企业定额或参照省颁社会平均耗费量定额和市场价钱信息，按照计价规范规定的原那么和方法进展报价，工程造价的最终确定，由承发包双方在市场竞争中按价值规律经过合同确定。充分表达了企业自主报价、市场构成价钱的清单计价方式。(5)清单计价方式与国际通行的计价方式相一致，实现了与国际接轨，提高了参与国际竞争的才干。3、 工程量清单计价方式，特别是以国家规范的方式发布尚属初次

7、，实行清单计价应留意以下几个方面的问题：(1)计价规范中个别工程划分不细，含盖内容较多；个别工程的工程内容列项不完全等。因此，在编制工程量清单时，应结合工程实践予以增减，防止反复或漏项。(2)招标人应及时对招标人提供的工程量进展复核，发现错误及时提出，防止结算时的争论与扯皮。(3)招标人在编报综合单价或确定工程费用费率时，应结合工程实践及企业本身条件，并综合思索风险要素，防止结算时调整。(4)实行工程量清单计价，对工程造价专业人员提出了更高的要求，必需是懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面开展的复合人才。工程造价专业人员要从以往根据工程定额编制工程预结算，转变到根据工程定额结合企业技术与管理程

8、度编制企业定额，并根据企业定额和工程实践、市场情况确定工程造价，同时，工程造价专业人员还要留意工、料、机、费等价钱信息的搜集，提高报价程度和竞争才干。4.2定额计价方式建立工程定额，是指按照国家有关的产品规范、设计规划和施工验收规范、质量评定规范，并参考行业、地方规范以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建立过程中完成规定计量单位产品所耗费的人工、资料、机械等耗费量的规范。反映在一定的社会消费力开展程度下，完成某项建立工程的各种消费耗费量之间特定的数量关系，思索的是正常的施工条件、大多数施工企业的技术配备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织下的社会平均耗费程度。在我国，工程造价在工程招

9、招标价钱构成中采用定额计价方式：按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价或单位估价表确定直接费，然后按规定的取费规范确定其他直接费、现场经费、间接费、方案利润和税金，加上资料调差系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算或标底。而标底那么作为评标定标的主要根据。定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与方案经济相顺应的工程造价管理制度。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定一致的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合构成整个工程的价钱。编制建立工程造价最根本的过程有两个：工程量计算和工程计价。为一致口径，工程量的计算均按照一致的工程划分和工程量计算规那么计算工程

10、量。工程量确定后，就可以按照一定的方法确定出工程的本钱及盈利，最终就可以确定出工程预算造价或招标报价。多年来， 在建立工程造价行业，我国不断运用传统的定额计价方式，即由国家或行业提供一致的社会平均的人工、资料、机械规范和价钱，供用户确定工程造价的方式。定额是方案经济的产物，在方案经济时期，定额作为建立工程计价的主要根据发扬了重要的作用。但是，随着经济体制由方案经济向市场经济的转变，定额的局限性日渐突出，主要表如今：1、定额的指令性限制了定额运用的灵敏性；2、定额的社会平均耗费量及建立行政主管部门定期发布的资料预算价钱不利于市场竞争。针对定额编制与运用中存在的问题，提出了量价分别、企业自主报价、

11、市场构成价钱的工程造价改革措施，工程造价管理由静态管理方式逐渐转变为动态管理方式。从2000年开场，全国各地开场了工程造价改革试点：上海的新定额实行了量价分别；顺德、广东的改革那么采用了工程量清单方式，既表达了量价分别，又把传统的定额与清单计价有机结合起来。我省也于2000年开场着手新定额的编制任务，新定额的编制即充分结合我省实践，又自创了上述各地改革的胜利阅历，同时还着眼于工程计价的开展方向，以利于下一步与新型计价方式的结合。新定额施行后，定额运用的灵敏性加强，便于同国家公布施行的工程量清单计价相结合，同时，企业可根据省颁定额结合企业技术配备程度、管理程度及劳动消费率编制本人的企业定额，这样

12、企业在招标报价时，可根据工程实践自主选择运用省颁定额或企业定额；新定额价钱与费率的参考性，更有利于企业结合本身技术管理程度、市场情况及工程实践自主报价，提高竞争力，实现政府定价到市场定价的转变。3、定额计价方式的缺陷在定额计价方式下，政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在计取造价时必需执行同一种规范的“定额直接费或“定额人工费，业主只能处于从属位置，不能自主定价，只能按照政府的“取费规范计算。其所产生的弊端有：1反映不出建立先后顺序、主从关系和资金运用的时间、空间的次序，只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成，表达不出工程造价管理的明晰思绪，实施起来容易混淆。2不能表达出建筑

13、产品优质优价的原那么。业主总是希望工程质量好，价钱低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。然政府最近作了调整允许双方在自愿的原那么下收取优良工程补偿费，但是假设一方不赞同，所投入的费用就不能收回。3不利于招标任务的展开。现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费，还要计算资料价差及套用定额收取管理费等。同时从实际上讲一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的。但是由于操作人员了解不同，程度有差别，往往得出的结果有很大差别，使得招标任务调查的并不是企业的综合才干，而是考核预算员的了解才干和运气，谁做的工程预算跟标底碰上了，谁中标的能够性就大，

14、明显的不公平、不合理。4不利于工程的结算在建筑工程完工后进展结算时，普通都会根据实践完成的工程量按合同商定的方法进展调整。在确定调整工程量的单价方面，工程量清单计价法比预算单价法更具有优势。由于预算定额单价法编制施工图预算，主要是采用了各地域、各部门一致编制的综合单价，便于造价管理部门进展一致管理，顺应了集中的方案经济体制。但在市场人工、资料、机械台班价钱变化动摇较大的情况下，采用预算定额单价法计算的结果往往会偏离实践程度越大，这往往成为以预算定额单价法结算工程款争议的一个焦点。而工程量清单计价法因其调整的工程量单价是按以下三个原那么确定的，故可防止此争议。其确定单价的原那么为：当招标报价中已有的价钱确定；当招标报价中有类似于调整工程量的价钱时，可参照报价中已有的价钱确定；当招标报价中没有适用或类似于调整工程量的价钱时，由