高速公路收费申请报告

1、一.项目概况：唐山市地处中国华北与东北通道的咽喉要地，毗邻京津、南临渤海、北靠燕 山。曹妃甸岛位于唐山南部的渤海湾西岸，距离大陆岸线约20公里，位于天津 港和京唐港之间。目前唐山市的高速公路布局为：北部有东西向的京沈高速公路，东南方向有 通往京唐港的唐港高速公路，西南方向有通往天津的津唐高速，京沈高速和津唐 高速以及唐山西外环高速围成唐山市高速外环，南部有沿海高速。唐山南部通往 沿海地区的一般公路有丰碱公路、唐南公路、大碱公路、唐海公路、青林公路， 其中青林公路是唯一一条通往曹妃甸工业区的公路。拟建的唐曹公路使曹妃甸港区和工业区径直通往唐山市区，由2段组成，第 一段为唐山西外环高速，至与唐津高

2、速的交叉处，全长（）公里，双向4车道， 现已使用中。第二段为该项目的主体工程，由交叉处的丰南互通立交桥至曹妃甸 工业区。中间连接唐海新城、南堡开发区，并与承唐高速相通，依次衔接沿海高 速、津唐高速、京沈高速。曹妃甸高速公路起点位于唐山西外环高速公路和唐津高速公路交叉处的丰 南互通立交，向南经王洪庄村与草庄子村之间，在杨家泊西下穿丰碱线，向南经 雁翎庄东，在夏新庄东跨新陡河、沙河分洪区、沙河、黑沿子排干渠，上跨沿海 高速公路，在南堡开发区上跨大碱线、下穿沿海公路后路线折向东，上跨老大碱 线、南堡开发区规划的东部主干道，经唐海湿地和鸟类保护区北侧、沽南灶村南， 跨双龙河后路线折向南，向南经四场西、

3、通港水库东，上跨湿地旅游公路，跨南 堡盐场，终点止于曹妃甸工业区北环公路。全长64.982公里，其中高速公路主 线长63.673公里，主线路基宽34.5米，按照双向六车道高速公路标准建设，设 计车速120公里/小时。全线共设莲花泊、杨家泊、申立村、南堡开发区、唐海南互通式立交5座； 分离式立交6座，其中主跨下穿各3座；丰南服务区一处；养护工区1处；收 费站5处且4处为匝道站；南堡盐场设特大桥1座，大桥10座，中桥32座， 小桥29座；涵洞47道；天桥10座；通道22处道；。全线工程核准投资为 523059.24万元。工程于2007年底开工，计划于2008年8月竣工，实现全线 通车。二项目建设的

4、必要性由于青林公路是唯一一条通往曹妃甸工业区的公路，为加快曹妃甸的总体开 发，配合正在开发建设的曹妃甸港建设项目，完善曹妃甸配套基础设施工程的建 设，并通过该工程打通与京津两市及我省其他沿海城市的联系，也使曹妃甸的影 响辐射到东北三省和内蒙等省份，真正的融入到京津唐工业区里，与辽中南工业 区相呼应。因此该项目的建成将形成唐山市到曹妃甸工业区最快速便捷的高速通 道，将有效增强工业区在区域公路交通网络中的可达性及工业区与唐山市区之间 运输的机动性。由此可见，唐曹公路作为曹妃甸工业区重要的配套基础设施，在发展区域经 济和高速路网规划中具有重要地位，建设唐曹公路是非常必要和迫切的。项目投资唐曹高速全长

5、63.673公里，全线核准投资为523059.24万元，其中资本金 183070.73万元，占总投资的35%。其中省交通厅负责筹措50% （91535.37万 元），申请国家开发银行软贷款解决50% （91535.37万元）；其余339988.51万 元由银行贷款解决，占总投资的65%。收费站的设置方案与收费标准唐曹高速全线设收费站5处，其中杨家泊、南堡、唐海南、老爷庙为匝道站， 在曹妃甸工业区设主线收费站一座。收费单价参照省物价局、省交通厅联合下发的关于调整全省收费公路车型 划分及降低部分类型车辆通行费收费标准的通知（冀价行费字2005第4号） 文件，拟执行如下收费标准（元/车公里）：第1类

6、：0.4元/车公里，第2类：0.7 元/车公里，第3类：1.1元/车公里，第4类：1.36元/车公里，第5类：1.5元/ 车公里。交通量预测及财务评价根据交通量调查和交通量预测，唐山至曹妃甸通道交通量到2029年可达到 67058辆/日，车型比例：小型车：中型车：大型车：重型车：特型车0.2： 0.1： 0.2： 0.3： 0.2。综合唐山市社会发展状况、经济增长情况、运输发展规划、交 通量调查分析及曹妃甸港建设发展规模，确定交通量增长率2008年2012年 为 6.5%； 2013 年2017 年为 7%； 2018 年2022 年为 7%； 2023 年2027 年为5.9%。收费收入=收

7、费交通量X收费标准。其中收费交通量考虑10%的免费车辆。各种管理费用：管理费用：20万元/公里/年，评价期内按1.1%递增；日常养护：10万元/公里/年，评价期内按1.1%递增；中修：一期工程中修时间确定为公路建成通车运营后的第5年和第15年， 即2013年和2023年，中修费按80万元/公里计算，80X63.67=5093.6万元。大修：一期工程大修时间确定为公路建成通车后的第10年，即2018年， 大修费按200万元/公里计算，200X63.67=12734万元。水利建设基金：按收费收入的3%计；再就业基金：按收费收入的5%计；本项目建设总投资的65%利用银行贷款，总计339988.35万

8、元。贷款年利 率2007、2008年取7.83%。经分析测算一期工程在建站收费后14.8年（即2022 年）可以还清全部贷款，具体情况详见附表（）财务评价分析见附表（），各评价指标汇总如下：财务效益费用比（FBCR）为1.154;财务净现值（FNPV）为31458.2万元； 财务内部收益率（F旧R）为7.125%；财务投资回收期（FN）为18.64年。财务敏感性分析见附表（），在效益下降5%、费用上升5%的不利情况下， 财务效益费用比（FBCR）为1.098；财务净现值（FNPV）为12242.7万元； 财务内部收益率（FIRR）为5.93%；财务投资回收期（FN）为20.15年，项目 具有一定的抗风险能力。项目批复及工程进展情况河北省发改委以冀发改函【2006】237号关于开展唐曹高速公路的前期 工作的复函批准了项目建议书与工程可行性报告；河北省发改委以冀发改投资 【2006】 1413号关于唐山至曹妃甸高速公里初步设计的批复，批准了该项 目的初步设计；河北省交通厅以冀交公路【2007】115号关于唐山至曹妃甸高 速公路主体工程两阶段设计文件的批复批准了该项目的初步设计并做了指示和安排；项目与收费公路管理条例的符合性本