俄罗斯加入世界贸易组织对中俄经贸合作的影响与对策研究

1、俄罗斯参加世界贸易组织对中俄经贸合作的影响与对策研究论文导读:：而俄罗斯至今还不是世界贸易组织中的一员。而融入经济全球化的一个重要标志就是参加世界贸易组织WTO。俄入世给中俄经贸合作带来的机遇和挑战。论文关键词：俄罗斯，世界贸易组织，中俄经贸合作近年来，随着经济全球化的日益开展，各国的再生产过程对国外的依赖程度也日益加深，各国通过投资和贸易等各种交往，在经济上相互渗透、相互依存不断加深，进而形成了一个统一的大市场，并且要求各国扩大开放、制定共同的经贸规那么。世界经济开展到今天，已经不允许任何一个国家的经济独立于全球经济之外，而融入经济全球化的一个重要标志就是参加世界贸易组织WTO。到2007年

2、7月WTO已有151个正式成员，其成员的经济贸易额占世界经济贸易额的97%，在世界贸易开展中起到了重要的作用。中国历时15年的入世谈判，已于2001年12月11日正式参加WTO，而俄罗斯至今还不是世界贸易组织中的一员。俄罗斯入世，对于世界多边贸易体制的完善，对于全球贸易格局的开展都具有重要的意义。二俄罗斯参加世贸组织的立场和观点对待入世;问题，俄罗斯政府始终采取积极的态度，并进行了多年不懈的努力国际贸易论文国际贸易论文，尽管在入世的进程中一波三折，但还是取得了很大的进展。俄罗斯希望尽早参加世贸组织，但是权衡利弊，俄政府致力于在合理的条件下入世;，必须以可以接受的条件为根底而不是不惜一切代价参加

3、世贸组织，在任何情况下都不能为了加快入世;谈判进程而牺牲国家利益。俄罗斯入世;希望得到某些好处比方在国外市场上保护俄罗斯出口商的利益，扩大商品出口的数量与品种，使俄罗斯商品在世界市场上免受反倾销诉讼等，但也要付出一定的代价，如降低进口关税会使联邦的财政收入减少，扩大进口会增加国内相关企业的竞争压力等。三为什么俄罗斯至今没有入世;？首先，参加世贸组织需要一定筹备期。对内主要是改善俄罗斯国内的经济状况，创造良好的投资环境，提高部门管理水平和公司管理质量，根据世贸组织的规那么修改或制定本国有关法律法规，以便同WTO的贸易规那么相衔接；对外要同世贸组织成员国进行入世;条件谈判，还需要与兴旺国家建立积极

4、的经贸关系。其次，俄罗斯入世谈判中，在关税减让、国家对农业补贴、效劳市场准入、法律制度等方面与WTO及其各成员国的实际要求存在较大的分歧论文发表毕业论文范文。第三就是政治因素。在漫长的冷战;岁月中，由于原苏联对于世界霸权的角逐，导致了世界市场的分割。而在苏联解体后，以美国为首的西方国家又蓄意阻拦俄罗斯融入世界多边贸易体制的进程。美国作为世界上最大的经济体和世界经济与国际贸易规那么制定者，是影响俄入世进程的最重要因素，它的态度决定着俄罗斯入世的成败。伴随美俄关系回暖，俄罗斯的入世步明显加快。美国去年10月表态，支持俄罗斯入世。俄入世首席谈判代表马克西姆-梅德韦德科夫1月18日告诉媒体记者：从技术

5、层面讲，所有谈判有可能在4月完成，谈判中的99%已结束;。这样，俄罗斯有望在2021年正式成为世贸组织成员。二、俄入世给中俄经贸合作带来的机遇和挑战一机遇1、俄罗斯入世后中俄贸易将步入快车道俄罗斯入世后必将根据世贸组织规那么逐步下调关税水平，有利于中国物美价廉的纺织品、服装、鞋帽、家电等商品从正规渠道进入俄罗斯市场。与此同时，俄还将按照国际惯例实行正常的海关估价方法、商品检验检疫措施及原产地规定，减少目前俄对中国进口商品的一些歧视待遇，为中国企业扩大对俄罗斯的出口创造新机遇，减少中国对俄贸易的逆差国际贸易论文国际贸易论文，会使中俄贸易不平衡问题得以解决。同时，由于我国已经是世贸组织的成员国，在

6、世贸组织规那么下的仲裁制度会减少中俄两国的贸易纠纷，更有利于促进双方贸易的增长。2、俄入世能够刺激中俄双方的相互投资俄罗斯人世后，其相关法律、法规将会按照世贸组织的要求进行修改，俄将取消对外国投资者所设的壁垒，包括对国产化率的要求、对外国投资者实行的外汇管制措施、贸易平衡要求等，外国投资者将享受国民待遇，俄罗斯国内的投资环境有望改善，对外资的吸引力会大大增强，这将为扩大中国企业在俄罗斯的投资创造一个公平环境，有利于增加在俄的各种投资工程并扩大投资规模，中国对俄投资会持续增长。另外，随着俄罗斯经济的好转，俄政府也会支持国内大企业对外投资，鼓励它们开展跨国经济活动，并简化投资手续，在税收和信贷方面

7、给予多种优惠条件，这必将促进俄对外投资的增加，尤其是对与自己有密切经济联系和拥有廉价劳动力的中国的投资。可以预料，俄入世后中俄两国之间相互投资会快速增长。3、俄罗斯入世后中俄两国之间的贸易方式将日趋正规化俄罗斯入世;后，按照世贸组织对海关估价和关税减免的规定，关税将大幅下调，海关通关制度也会不断完善， 灰色清关;这种非正规的贸易方式将受到扼制。同时，WTO原那么的实施不仅有利于贸易形式的变化，也将促进外贸主体不断优化，在不同经济成份市场主体竞争中，一批重信誉、保质量、实力强、业绩好、经营操作标准的企业将脱颖而出，将在中俄两国经贸舞台上扮演主要角色，而那些经济实力差、经营不标准的企业将难以为继。

8、4、有利于中俄之间按照国际惯例解决贸易摩擦俄入世;后，随着两国贸易和投资规模的扩大，贸易纠纷仍然不可防止，但由于中俄双方均是世贸组织成员国际贸易论文国际贸易论文，这些纠纷将通过世界贸易组织的贸易争端解决机制加以解决，纠纷的解决将有法可依，裁决结果能够更好地贯彻执行，从而减少中方商家的经济损失。这对于恢复双方的商业信誉，保证贸易活动的顺利进行具有至关重要的意义。5、劳务合作有望逐步扩大俄罗斯入世;后，势必要按照WTO的根本原那么来标准其对外经贸政策，而WTO根本原那么要求各成员国实行自由贸易政策，允许货物和包括劳动力在内的生产要素的自由流动，所以从长远来看，中国对俄劳动力输出的局面会逐步翻开。俄

9、运输、金融、保险、旅游、信息等效劳贸易市场也将逐步开放。在承包工程上，由于WTO的非歧视待遇原那么、透明度原那么的实行，中国企业在招标时将获得较为平等的竞争条件，会提高中标的可能性。6、贸易壁垒的撤除将使边境贸易物流通畅边境贸易作为毗邻国之间贸易的一种特殊形式，按?1994年关贸总协定?第24条第3款及世界贸易组织其他相关文件规定，最惠国原那么并不阻止任何缔约国为便利边境贸易对毗邻国家给予某种便利和优惠;，这说明，给予边境贸易一些特殊优惠并不违反世界贸易组织的根本原那么，而是符合其惯例的，因此，中俄双方边贸互惠安排不在WTO限制之列，中俄之间多年来一直相互给予的最惠国待遇不会受到影响。我国服装

10、、纺织等劳动密集型产业的比拟价格优势和运输便利的地理位置优势将长期存在论文发表毕业论文范文。二挑战和压力1、俄罗斯市场准入门槛降低后，俄日用消费品市场竞争会更加剧烈俄罗斯入世;后，它在向中国开放市场的同时，也向其他WTO成员国开放市场，其他国家的商品也会大规模进入俄罗斯争夺市场，中国服装、纺织品、鞋类、家电等商品在俄罗斯将面临更加剧烈的市场竞争，面临的挑战比现在会更为严峻。2、俄进口农产品的质量标准进一步提高近年来，俄罗斯制定了一系列与农产品进口相关的法律法规，并且不断地进行调整。在参加WTO前后，俄罗斯国内要形成比拟健全的食品试验认证保证体系，目前全俄已经设立了400余家认证机构和近千家相关

11、实验室。俄罗斯参加WTO后，其农产品进口的质量标准会与国际标准接轨，水平大致与欧盟相当，质量认证标准会更加提高国际贸易论文国际贸易论文，而且手续繁琐，因此，我国农产品对俄出口将面临更多的绿色壁垒和贸易壁垒。3、俄罗斯知识产权保护意识和市场经济意识不断增强，引进俄罗斯先进技术的难度将会增大随着俄经济形势的好转和科技管理体制的完善，其防止技术外流;的力度不断加强，防范措施日益完备，对中国的戒备和防范也有增无减，在诸多高科技和军事技术领域，俄对华合作的方式以出售产品和装备为主，以技术转让为辅，关键技术的引进越来越困难。俄罗斯参加WTO后，其知识产权保护力度和市场经济意识将进一步增强，我国引进俄罗斯先

12、进技术的难度将会增大，条件会更加苛刻，代价会越来越高。由于多年经济危机及科研经费短缺等原因而积压在科研单位和科学家个人手中的创造专利、前期研究成果很难轻易流出国外。4、在吸引外资方面对中国形成竞争俄罗斯作为一个蕴藏着巨大商机的大市场，其对外商直接投资有很强的吸引力。为了入世，俄罗斯正积极采取措施不断改善投资环境，加强各方面的改革，加大了对外资的吸引力。在这种情况下，欧美企业对俄罗斯的投资预期普遍看好。由此可以预计，今后欧美企业对俄罗斯的投资热情会进一步升温。在当前世界经济总体不景气的情况下，俄罗斯对外资的吸引力增大，势必对中国吸引外资构成竞争，从而使中国潜在的外资来源有可能流入俄罗斯。随着俄罗

13、斯经济的持续稳定增长，市场开放度的增加，加之俄罗斯的资源十分丰富，劳动力素质也比拟高，入世后的俄罗斯势必对中国引进外资形成强大的竞争压力，尤其是欧美企业很可能会把更多的资金投入到俄罗斯。5、我国边境地区中小企业对俄合作面临生存压力俄入世后，随着外国企业尤其是一些大的跨国公司不断增加在俄罗斯的投资，这些公司利用其资本、技术和信息优势，同俄罗斯的企业合作形成企业垄断的可能性较大。从国内情况看，南方经济兴旺省份将越过黑龙江直接与俄方开展经贸、旅游、投资合作，目前浙江、广东、山东、江苏、上海、天津等地对俄投资增幅较大国际贸易论文国际贸易论文，海南省对俄旅游合作已经规模化、常态化。国内外竞争压力增大对黑

14、龙江省边境贸易的开展构成挑战。在沿边口岸从事边境贸易的本地企业大多是以滚雪球方式开展起来的民营企业、个体企业，流动资金有限，经济实力不强，技术水平不高，边贸主体弱小竞争力不强，经营方式粗放，进出口商品品种单一，边境贸易远没有摆脱小规模、浅层次、低水平开展的局面。WTO框架下的关税减让和非关税贸易壁垒撤除不会马上对边境贸易进出口商品结构优化和沿边地区产业升级产生积极影响，边境地区中小企业对俄合作面临生存压力。6、俄罗斯为入世;而修改海关制度并整顿贸易秩序，给中国边境口岸带来前期阵痛;我省的边境市县虽与俄罗斯进行了多年的经贸合作，但对俄出口的各类产品中，本地生产的比例很小，仍属于中介型的低层次贸易

15、形式。近几年随着俄罗斯海关政策调整，边境口岸中间商;的功能有弱化的趋势。自2006年俄海关对俄自然人免税携带商品入境限重、限次以来，各边境口岸的俄公民入境购物游;严重受挫，加之全球金融危机的影响，各地的旅游贸易和边民互市贸易受到较大冲击，对俄民贸市场惨淡经营，有的地方曾连续一年多为民贸业户减免税负以维持运营。另外，俄政府大幅度提高了原木出口关税，使我进口木材的本钱提高，价格上扬，这对边境口岸的木材进口贸易及木材加工业都带来了不利影响，引发原木进口量减少和木材加工厂不景气，一些实力较弱的中小型木材加工企业，因无法消化涨价因素而减产、停产，在一定程度上抑制了口岸加工业的开展。三、对策与建议一转变思

16、想理念和政府职能为适应俄入世，需要中俄两国政府和企业从过去片面追求双边贸易增长速度向质量、效益同步增长转变；从过去的短平快;做法向协调、稳定开展的长效机制转变；从过去单一的货物贸易向效劳贸易、投资合作全方位开展的态势转变；从过去粗放型经营管理模式向创新型、集约型开展轨道转变；从过去贸易投资活动的自发无序性向标准化方向转变论文发表毕业论文范文。中俄两国政府应该出台一系列改善双边贸易、促进相互投资的政策法规，进一步修订?中俄政府间投资保护协定?，使中俄两国经贸法规调节体系更加完善；应尽量简化双边贸易、投资的行政审批程序，将必要的跨境运输、金融效劳、平安检验、卫生检疫、报关报检等职能部门进行必要的整

17、合，组成协调统一的跨部门联合工作机构，为中俄两国贸易投资便利化创造良好环境，为双方企业提供一站式快捷高效的效劳。二发挥现有比拟优势国际贸易论文国际贸易论文，促进产业升级与工程合作1、借助边境口岸特殊功能区的政策优势，打造对俄合作的产业基地发挥中俄互市贸易区、边境经济技术合作区、外向型产业园区、综合保税区的优势打造我国东北地区对俄出口加工贸易中心、高科技产品研发制造中心和区域性国际物流中心。大力开展外向型主导产业和特色产业。牡丹江市应大力推进绥东穆;区域经济一体化进程，整合绥芬河、东宁、穆棱的资源，联手建立对俄粮食生产基地、果菜种植出口基地和食品加工基地等。2、努力成为中俄大工程合作基地2021

18、年10月中俄两国元首批准了2021-2021年?中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要?。按照该纲要的规划，中俄要在众多领域开展合作，其中重大工程就有250多个，而中俄边境地区是大工程合作的主要区域，因此，应积极展开工程考察、调研和论证工作，大力开展招商引资活动，创造条件进行工程对接和工程启动，如边境地区根底设施和口岸物流通道建设工程等。3、加速境外园区的开展与建设近年来，我省在俄罗斯毗邻州区建立了多个组装加工园区，但目前这些境外园区还都处于初创阶段，其规模有限，入区企业有限，产品的科技含量不高，与境内园区的互动效果不明显，对全省外贸拉动作用有限。因此，各方面要加大扶持力度，提升

19、境外园区入区企业的档次和效益。三创新合作机制，促进中俄经贸合作转型升级1、建立和完善多层次的中俄贸易协调机制建议在中俄总理定期会晤委员会下增设中俄合作协调分委会，建立我国与毗邻俄罗斯远东各州、区行政长官定期会晤机制，在定期会晤机制下设立对应政府部门的有关经贸、林业、科技、矿产开发等相关领域合作推进工作小组，形成双边不同层次的沟通协调机制，统一组织、统筹安排合作事宜，在解决两国地区间合作的重大问题上发挥重要作用，从而节约资源、提高合作效率。还应该加强两国社会团体和民间机构的参与、交流、互动，为中俄经贸合作营造良好适宜的舆论环境、人文环境，充分发挥行业组织、企业协会和民间团体的桥梁和纽带作用，借助

20、各种洽谈会、展销会、博览会、投资会、联谊会增进彼此了解，拓宽沟通渠道，搭建中俄产业链接、工程对接的平台。2、鼓励中国企业走出去;，扩大对俄投资各级政府管理部门应减少境外投资的审批环节、简化审批程序、放宽境外投资条件国际贸易论文国际贸易论文，研究制定具体政策，在税收、外汇审批、融资、专项资金支持、海外保险、人员出入境等方面予以支持。帮助境外投资者解决走出去;过程中遇到的问题，如疏通渠道，获取信息，确定投资方向，根据俄罗斯市场特点转变营销策略等。3、积极谋划和推进中俄绥波自由贸易区;建设按照国际上建立自由贸易区的惯例衡量，绥芬河具有明显的区位优势，有利的市场和资源条件绥芬河地处中俄边境，面对国内外

21、两个市场，可以充分利用国内外两种资源、便捷的交通，完备的口岸根底设施，多元的对外开放平台边境经济技术合作区、跨境经贸合作区、境外工业园区、绥芬河综合保税区和正在谋划推进的国家沿边重点开发开放试验区等以及悠久的商贸历史和良好的综合环境等。建立中俄绥绥芬河波波格拉尼奇内自由贸易区;已经具备了多方面的根底条件，我省应积极地跑外促上;，敦促中俄双方高层从战略角度、全局角度、可持续开展的角度和互利双赢的角度，认真考虑、研究、推进中俄自由贸易区建设事宜。四构建优良的效劳保障体系1、强化政策保障体系，提升边境口岸集聚经济要素的能力从国家层面，应尽快出台符合世界贸易组织要求的长期、稳定、统一、标准的边境贸易政

22、策及具体的管理方法，加大对木材、矿产等资源类进口商品的政策倾斜，鼓励中国企业同俄罗斯伙伴进行符合国际标准的贸易往来，增加高附加值、高科技含量商品的出口；从地方来说，要用好用足国家已经出台的支持边境地区外贸开展的各项政策，做好配套落实工作，吸引全国各地的战略投资者参与对俄经贸合作。2、打造快捷高效的跨境运输体系，提高口岸吞吐量加快完善边境口岸与内地通道建设，大力推进高等级公路和快速铁路建设，构建现代化的跨境立体交通网络，大幅度提升通关能力。加强与俄罗斯远东及韩国和日本港口群的合作，早日畅通经由绥芬河的陆海联运大通道。3、完善金融效劳体系，缓解企业融资难的问题政府引导与市场化运作相结合，建立多元化

23、的资金保障体系。一是积极向国家争取对俄合作工程的专项扶持资金；二是大力开展金融市场，积极试点私募股权基金、地方政府债券等直接融资方式，扶持符合条件的各类企业发行企业债券或在国内外上市融资；三是推进金融创新，在风险可控范围内拓宽贷款抵押范围，丰富担保措施国际贸易论文国际贸易论文，增加贷款规模；四是争取国家开发银行、进出口银行通过政策性贷款、股权投资等多种方式支持对俄产业合作工程；五是遵循国际惯例谋划包装工程，更多的使用世界银行、亚州开银行等国际金融机构的资金；六是建立和完善中俄跨国结算效劳体系，积极推进跨境贸易本币结算机制。4、建立健全法律效劳体系，防范对俄投资风险着力培养精通俄语的律师，组建对

24、俄投资法律参谋队伍，设立对俄投资专业法律咨询机构，为对俄投资企业的重大决策和工程从法律的角度进行可行性论证，或参与合同的起草和工程的谈判，为经营中产生的纠纷代理诉讼或申请仲裁；注重收集、翻译、整理、编辑俄罗斯法律法规中与中国对俄合作有关的条款，编发?实用俄罗斯法律法规简报?提供企业参考；及时总结赴俄投资企业的经验教训，通过案例分析给企业以警示与启迪。5、建立人才智力保障体系，增强开展后劲通过灵活的人才鼓励机制吸引一批具有国际视野的高层次管理人才和企业领军;人才；有针对性地培养精通外语、掌握国际经贸知识、熟悉俄罗斯自然人文环境的复合型人才，培养金融、商务、物流等现代效劳业紧缺人才；通过招商引资、

25、国内外大企业落地生根，集聚一批擅长经营、具有市场开拓能力的优秀管理人才和企业创新开展过程中急需的高科技人才。6、丰富信息交流体系，打造国际化信息共享平台强化调研工作，加大境外信息的搜集、分析、整理和情况反应，跟踪研究俄罗斯的政策、法规及其变动趋势，密切关注俄经济社会开展形势，为各级领导决策提供可靠依据，为企业开展当好参谋。要建立中俄经贸合作信息互通平台，与俄方形成固定的信息沟通渠道，逐步建立全方位、统一的中俄经贸合作效劳平台和中俄电子商务应用平台论文发表毕业论文范文。五重新审视俄罗斯市场，调整对俄合作策略1、充分发挥中俄产业领域互补性强的独特优势，促进两国经贸合作结构的转型俄罗斯在能源核能类、

26、生产消费资料类、航空航天飞行器等方面拥有强大的根底研发优势，中国在民用家电制造领域、通信根底设施及相关科技成果转化、汽车生产制造等领域具有相对本钱低廉的比拟优势，双方应相互支持，相互补充，合作开展，互利共赢。未来俄罗斯参加WTO后将逐步开放国内效劳业市场，应该支持中国企业参与俄罗斯企业的跨国并购，纵向推进中俄两国企业间的战略性合作，在应对全球经济动态变化的时代背景下实现双边投资贸易的可持续开展和战略性支撑。中国企业还应抓住俄罗斯对国内经济开展不平衡区域实施经济特区政策的机遇，将中国具有比拟优势的产业转移至俄罗斯经济特区，既实现了我国产业梯度链条的区域战略调整国际贸易论文国际贸易论文，又能有效防