评标综合案例分析

1、评标综合案例分析作者:日期:【案例一】背景：某大型工程，由于技术难度大， 对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。 业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了 3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该 3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：.技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求（36个月）者彳导4分，每提前1个月加1分，不 满足者不得分；业主希望该工程今后能被评为省优工程

2、，自报工程质量合格者得 4分，承诺将该工程建成省优工程者得6分（若该工程未被评为省优工程将扣罚合同价的2%该款项在竣工结算时暂不支付给承包商），近三年内获鲁班工程奖每项加2分,获省优工程奖每项加 1分。.商务标共70分。报价不超过标底（35 5 00万元）的士 5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的 98%者得满分（7 0分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%扣2分（计分按四舍五入取整）。 TOC o 1-5 h z 各投标单位的有关情况列于表4-7 o表4 7投标单位报价（力兀）总工期（月）自报工程质量鲁班工程奖省优工程奖A3564233优良11B3436431优良0

3、2C3 386 732合格01 TOC o 1-5 h z 问题1 :该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么 ？答：不违反（或符合）有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。问题2:请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。解：1.计算各投标单位的技术标得分，见表4-8表4 8投标单位施工方案总工期工程质量合计A1 04+(36- 33) X 1=76+2+1 = 92 6B1 04+(3 6 -31) X 1=96 +1X2=827C104+(36-32 )X 1=84+1=52 32.计算各投标单

4、位的商务标得分，见表4- 9段标单位A报价（力兀）报价与标底的比例（%扣分得分35 6 4 235 6 42 / 3 5500 = 100.4(1 00. 4 -98 )X2弋570-5=6 5B34 3 6 434364/35500 = 9 6.8(98-96 . 8) X 1170 1=6 9C33 86733 8 6 7 /3 5 500=9 5 .4 (98-95.4 ) X 1弋370 -3=673.计算各投标单位的综合得分，见表4 -1 0表 4- 1 0投标单位技术标得分商务标得分综合得分|A266591 B276 996C23679 0因为B公司综合得分最高，故应选择B公司为中

5、标单位。问题3:若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到 40分，其中施工方案2 0分（各投标单位均得2 0分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加10分（20-1 0 ）,而商务标得分均减少1 0分（70 6 0 ）,综合得分不变。【案例十】背景：某工程采用公开才a标方式，有 A、B、C、D、E、F 6家承包商参加投标，经资格预审该 6 家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下：.第一阶段评技术标。技术标共计4 0分，其中

6、施工方案 15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5 分。技术标各项内容的得分，为各评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均数。技术标合计得分不满 28分者，不再评其商务标。表4-11为各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表。表4 12为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。表 4 11评委 投标单位一二三四五六七A13.011.512.011 . 011.012. 512. 5B14.513. 51 4 .513.01 3.514.514.5C1 2. 01 0 .011. 511.010.511.51 1 .5D1 4.013.513.513.013

7、. 514.014.5E12. 51 1 .512.011. 011.51 2.512.5F10.510. 510.510.59.511.010. 5表 4 - 1 2投标单位总工期工程质量项目班子企业信誉A6 .55. 54. 54 .5B6. 05.05.04 . 5C5 . 04. 53 .53 . 0D7.05.55 . 04. 5E7. 55.04.04. 0F8 . 04 .54. 03. 5.第二阶段评商务标。商务标共计6 0分。以标底的50%!承包商报价算术平均数的50股和为基准价，但最高（或最低）报彳高于（或低于）次高（或次低）报价的15赭,在计算承包商报价算术平均数时不予考

8、虑， 且商务标彳导分为15分。以基准价为满分（6 0分），报价比基准价每下降1 % ,扣1分，最多扣 10分；报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。表4- 1 3为标底和各承包商的报价汇总表。表4-13单位：万元投标单位ABCDEF标底报价43.计算结果保留二位小数。问题1 :请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。解：1.计算各投标单位施工方案的得分，见表 414。表 4 -14评委 段标单位一二三四五六七平均 得分A1 3.01 1.51 2.011.011. 012.512. 511. 9B14.51 3. 514.51 3. 01 3.514. 514.51 4.1C1 2.

9、010.01 1.511.01 0 .511.51 1. 511.2D14.013.513.51 3.013.514.014. 513.7E12.511.51 2 .011.011.51 2 .512.512.0F10.510. 51 0.51 0.59.511.010.510.52.计算各投标单位技术标的得分，见表 4-15表 4-1 5投标单位施工方案总工期工程质量项目班子企业信誉合计A11.96 .55. 54. 54. 532.9B14.16.05. 05. 04 .53 4.6C11 . 25.04. 53.53 .027. 2D13.77. 05.55. 04.53 5 .7E12

10、.07 . 55 . 04. 04.032.5F1 0.58. 04.54.03. 530.5由于承包商C的技术标仅得2 7 .2 ,小于28分的最低限，按规定，不再评其商务标，实际上已作为废标处理。3.计算各承包商的商务标得分，见表 4-1 6。（ 13098 11108）/13098 = 1 5. 19%15%（ 1412 513656）/ 1 36 5 6=3. 4 3% 15%承包商B的报价（1 1 1 08万元）在计算基准价时不予考虑。则：基准价 = 1 3790X50%+ (13656 + 13098 + 13241+1 4 125)/4X50%= 13660 万元 表 4-16投

11、标单位报价（万元）报价与基准价的比例（）扣分得分A1365 6(1 36 56/136 6 0) XI 00 =99. 9 7(1 0 0 99, 97) X 1=0.0 359 . 9 7B1110 81 5 .00D1 3 098(1 3 09 8 /1366 0 ) X 100=95. 8 9(1009 5.89) X 1=4.115 5 . 89E1 3241(13241/1 3 6 60)X 100=96. 93(1009 6 .93 ) X 1 =3 .075 6. 9 3F14125(14 1 25/ 1 3660)X 100=10( 103. 4 0 1 0 0) X 25 3

12、.203 . 40=6. 8 04.计算各承包商的综合得分，见表4- 1 7表 4 1 7投标单位技术标得分商务标得分综合得分A3 2 .959.979 2. 87B3 4 .61 5. 004 9 .60D35 . 755. 8 991. 5 9E32. 556.938 9.43F3 0.55 3 .208 3. 7 0因为承包商A的综合得分最高，故应选择其为中标单位。问题2:若该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均数作为基准价，其余评标规定不变 试按原定标原则确定中标单位。解：1.计算各承包商的商务标得分，见表4-18 o基准价=（ 1365 6 + 1 3 0 9 8+ 1 3241

13、+ 1 4 1 25） /4= 1 3 53 0 万元表 4-1 8投标单位报价（力兀）报价与基准价比例（）扣分得分A13 65 6(13656/ 1 3 53 0 ) X 1 00=100.93(100. 9 3-1 0 0)X2=1. 8658.14B11 10815. 00D130 9 8(1 3 098/1353 0 )X 1 00= 96. 8 1( 10 0 -96 . 81 ) X 1=3.1956.81E1 3 241(13 2 4 1 /1 3 5 30) X 100=97.8 6(100-9 7 .8 6 ) X 1 =2.145 7.86F14 12 5(14 1 25/

14、135 3 0) X 100= 1 04 .40(104.40-1 0 0)X 2 =8 . 805 1.2 02 .计算各承包商的综合得分，见表4 -19表 4-19投标单位技术标得分商务标得分综合得分A32. 958. 1 49 1 .04B3 4.615. 004 9.60D35.75 6.8192.5 1E3 2. 55 7 . 8690. 3 6F30 . 551.2 08 1 .70因为承包商D的综合得分最高，故应选择其为中标单位。【案例十一】背景：某工业厂房项目的业主经过多方了解，邀请了 A、B、C三家技术实力和资信俱佳的承包商参加该项目的投标。在招标文件中规定：评标时采用最低综

15、合报价中标的原则，但最低投标价低于次低投标价10%勺报价将不予考虑。工期不得长于1 8个月，若投标人自报工期少于1 8个月，在评标时将考虑其给业主带来的收益，折算成综合报价后进行评标。若实际工期短于自报工期，每提前1天奖励1万元；若实际工期超过自报工期 ，每拖延1天罚款2万元。 TOC o 1-5 h z A、B、C三家承包商投标书中与报价和工期有关的数据汇总于表4-2 0。假定：贷款月利率为1%,各分部工程每月完成的工作量相同，在评标时考虑工期提前给业主带来的收益为每月 40万元。表 4- 2 0投 标 人基础工程上部结构工程安装工程安装工程与上部 结构工程搭接 时间（月）报价（力兀）工期（

16、月）报价（力兀）工期（月）报价（万元）工期（月）A42062B422C42053表4- 2 1现值系数表n23467891(P/A,1%,n )1.9 702.9413.9025 .7956. 7287. 62 58.5669 . 47 1-(P/F,1%,n)0. 9 800. 9710. 9 6 0. 91420 . 93310.923110. 9140. 9050.8870 .8790.8 700.8 610.853 TOC o 1-5 h z 问题1:我国招标投标法对中标人的投标应当符合的条件是如何规定的？答：我国招标投标法第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（1 ）能够

17、最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低 ；但是投标价格低于成本的除外。问题2:若不考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中标人？解：.承包商A的总报价为：400+ 1 000+ 1 02 0=2 4 2 0 （万元）总工期为：4+10+6-2=18 （月） 相应的综合报价 Pa=24 2 0（万元）.承包商B的总报价为:4 2 0+ 1080 + 96 0=2 4 60 （万元）总工期为：3+9+ 6-2= 1 6（月）相应的综合报价 Pb=246 0 -40X （ 18-1 6 ） = 238 0 （万元）.承包商 C的

18、总报价为:4 2 0+110 0 +1 0 00=252 0 （万元）总工期为：3 + 10+ 5-3=1 5 （月）相应的综合报价 Pc=2 5 2 0- 4 0 X （18 -15）= 2 40 0（万元）因此，若不考虑资金的时间价值，承包商B的综合报价最低，应选择其作为中标人。问题3:若考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中标人 ？解1:.计算承包商A综合报价的现值基础工程每月工程款A1A= 4 0 0/4 = 100（万元）上部结构工程每月工程款A2A= 1 0 0 0/10=10 0 （万元）安装工程每月工程款A3A=1 0 2 0/6 = 1 7 0（万元）其中，第13和第14

19、月的工程款为：A 2a+A3A=100+170 = 270（万元）。则承包商A的综合报价的现值为：PVA=Aia（ P/A,1 %, 4） +A2A （P/A, 1%, 8）（P /F, 1 % 4 ）+ （A2A+A3A） （P/A, 1%, 2）（P/F,1% , 1 2 ）+A3A（P/A,1 % ,4）（P /F,1%,14）= 10 0 X 3. 902+ 1 0 0X7. 625X 0 .96 1 +270X 1. 9 70X0.887+ 1 7 0 X 3. 9 0 2X0. 8 7 0=2171.86（万元）.计算承包商B综合报价的现值基础工程每月工程款Aib=420/3 =

20、1 40（万元）上部结构工程每月工程款A2B=1 0 8 0 /9=12 0 （万元）安装工程每月工程款A3b= 9 60/ 6 = 1 6 0 （万元）工期提前每月收益 A4B =4 0 （万元）其中，第11和第12月的工程款为：A2B+A3B= 120+ 16 0 = 280（万元）。则承包商B的综合报价的现值为：PVB=Aib（P/A, 1%,3）+A2b（P/ a, 1%, 7）（P/F,1 %,3）+ （A2b+ Abb） （P /A,1%, 2） （P/F , 1 %,10） +A3B（P/A, 1 %,4） （P/F , 1%, 1 2）-A4B （P/A, 1 %,2 ） （P

21、/F,1%,16）=14 0 X 2.94 1 + 1 20X6.728 X 0 .97 1 +280X 1. 9 70X0.90 5 +160X 3. 9 02X 0 .88 7-40X 1.9 7 0X 0 .853=21 8 1. 44 （万元）3.计算承包商C综合报价的现值基础工程每月工程款Aic=42 0 / 3 = 1 4 0 （万元）上部结构工程每月工程款A2C= 1 10 0 /10= 1 10（万元）安装工程每月工程款A3c=1000/5 =200 （万元）工期提前每月收益A 4c=40(万元)其中，第11至第1 3月的工程款为：Ac + A3c=1 10 +20 0 = 3

22、1 0 (万元)。则承包商C的综合报价的现值为：PV=Aic(P/A , 1%,3)+A 2c (P/ A, 1 % ,7)(P/F , 1 %, 3)+(A 2C+A3 C)( P/A, 1 %,3) (P/F, 1 %,10)+ A3c (P/A, 1%, 2 ) (P/ F,1%,13)A4c(P/A, 1%, 3) (P/F, 1 %, 15)=14 0 X 2 . 9 4 1+110X 6. 7 28X0.971 +310X 2. 9 41 X 0 .905+200 X1 .970 X 0 .879-4 0X2. 94 1 X 0 . 8 61=2 2 00.49(万元)因此，若考虑

23、资金的时间价值，承包商A的综合报价最低，应选择其作为中标人。解2:.计算承包商A综合报价的现值先按解1计算 Aia、A A、A3A ,则承包商A综合报价的现值为：PV A= Aia (P /A,1%,4)+A 2A (P/A,1 %,10) ( P/F, 1%, 4)+ A 3A ( P/A,1%,6 ) ( P/F, 1 %, 1 2)=100X 3. 9 02+1 0 0X9.471 X0.961+ 1 70X 5.7 95X0. 887=2 174 . 2 0(万元).计算承包商B综合报价的现值先按解1计算A ib、A2B、A3B,则承包商A综合报价的现值为：P% = Aib( P/A,

24、 1%, 3)+A2B( P/A, 1% ,9) (P/ F, 1% 3)+ A3b(P/A,1 %,6) (P/F,1 %,1 0)A4 b(P/A,1%,2) ( P/F,1%,16 )= 140X 2.941+120X8.5 6 6X 0. 971+160X 5.795 X 0.905- 40X 1. 97 0X 0.8 5 3=21 8 1. 7 5 (万元)3.计算承包商C综合报价的现值先按解1计算Aic、 A2C、As C，则承包商A综合报价的现值为：PV=Aic(P/A,1%, 3) +Ac (P/A,1%,10) (P/F, 1 % 3)+A 3c (P/A, 1% 5) (P

25、 /F,1 %,10) -A4c (P/A ,1%,3) (P/F, 1%, 15)=1 4 0 X 2. 9 41+ 1 10X9.471 X 0.971 +200X 4.853 X0,905- 40 X2 .941 X 0.861=2 2 00.50(万元)因此，若考虑资金的时间价值，承包商A的综合报价最低，应选择其作为中标人。【案例十二】背景：我国西部地区某世界银行贷款项目采用国际公开招标，共有A、G F、G J等5家承包商参加投标。招标公告中规定：2 0 0 5年6月1日起发售招标文件。招标文件中规定：2005年8月31日为投标截止日，投标有效期到2005年1 0月31日为止；允许采用

26、不超过3种的外币报价，但外汇金额占总报价的比例不得超过30%;评标采用经评审的最低投标价法，评标时对报价统一按人民币计算。招标文件中的工程量清单按我国建设工程工程量清单计价规范编制。各承包商的报彳组成见表4-22 ,中国银行公布的 20 0 5年7月18日至9月4日的外汇牌价见表4 -23 ,承包商C对部分结构工程的报价见表4-2 4承包商人民币美元欧元日元A5 089 4 . 422579.93一一C4 3 9 8 6. 4 51 268 . 748 59.5 8一F49 993.84780.351 498.21一G51 904. 1 1一2 225 . 33一J49 3 89. 79499

27、. 37一1 9 7 504.7 6计算结果保留两位小数。表 4 - 2 2各承包商报价汇总表单位：万元表4- 2 3外汇牌价日期7.18 7. 247. 2 5 -7 .318 . 1 -8.78.88 .1 4 .8.1 5 8.2 18. 2 2-8.2 82 9 4美元8.2 3 18 . 2 258. 2 1 68. 1 838 . 1 598 . 1378. 1 2 6欧元10, 10610.0 5 39.99 29.96 59. 9249 .8999.881日元0.07 1 60. 07 1 50. 0 7 140.07110.07 0 90. 07 0 70.0 7 06表4

28、-24承包商C部分结构工程报价单序号项目编码项目名称工程数量单位单价（元/单位）合价（元）15邰基础垫层C1 58 63.003 m381.8 532 9 536 . 5 51 6（下同）满堂基础C 403 904.003 m4 71.421 5 4 0 42 3 .6 818设备基础C3040. 0 03m4 15.9816 63 9 . 2 03 1矩形柱C501 3 8.543 m50 4 .766 9 9 29. 453 5异形柱C 601 6.463 m536.038 8 2 3. 0 54 1矩形梁C40269. 0 03 m4 5 4.0 2132 1 31. 3 84 7矩形梁

29、C305 4 .00m 3413.912 2 3 5 1.1451直形墙C5 0606.00m4 72. 6 9286 450. 1 461楼板C401555. 003 m4 5. 11701 4 6 0.5 071直形楼梯21 7 .0 02 m1 1 7. 3 92 547 3 . 6 391预埋铁件1.78t10 1钢筋（网、笼）制作、 运输、安装1 3. 71t4 99 8 . 9 66 8 535. 7问题1:各承包商的报价按人民币计算分别为多少？其外汇占总报价的比例是否符合招标文件的规定？解：.各承包商按人民币计算的报价分别为：承包商 A: 508 94.42+ 2 5 79.93

30、 X8. 2 1 6 = 7 2 0 91. 1 2 万元承包商C :4 39 8 6.45 +12 68.74 X8.216 + 859. 58X9. 99 2=6 2999.34 万元承包商 F: 49 993.84 + 78 0.35 X 8 . 2 16 +1 4 98.21 X 9.992 = 71375.31 万元承包商 G: 51 904.11 + 22 25. 3 3X 9 .992 = 7413 9. 61 万元承包商 J: 4 9389 . 79+499.37 X8.2 16 +197 504.7 6 X 0.0714 =67 5 94.45万元将以上计算结果汇总于表4-2

31、 5表4-25各承包商报价汇总表单位：万元承包商人民币美元欧元日元总 价A5 0 894 . 4 22 5 7 9. 937 20 91.12C43 986.4 51 268. 7 48 5 9 .58-6 29 99 .34F4 9 9 9 3.8 478 0 . 351 498 . 21一7 137 5 .31G51904.11一2225.33一74 139. 61J49 3 8 9. 79499.37一197 504.7667 594.4 5.计算各承包商报价中外汇所占的比例：承包商 A:(72 091.12-50 8 94.42 )/72 091. 1 2 = 2 9 .4 0 %承包商C:( 62 999. 34-43986.4 5 )/ 6 2 999.34= 3 0. 1 8%承包商F:( 71 3 7 5.31-4 99 93.84) /7 1 37 5 .31=29. 96%承包商 G: ( 7 4 139.61-51904.11 )/74 1 3 9 .61=29. 9 9%承包商J :