贫困的非制度因素分析

1、贫困的非制度因素分析（一）导致贫困的个人层次原因按照亚当.斯密的分析，在资本主义的制度下，劳动者自身素 质的高低和个人选择都是影响收入的重要因素。较低的劳动 力素质一一可能来自于先天的遗传，也有可能来自后天的教 育和培训和较低的工作意愿是导致一个人及其家庭陷 入贫困的重要原因。在社会主义市场经济条件下，同样也是 如此，昆山的外商和港澳台投资经济、私营个体经济、以股 份制为主的混合经济等在内的非公有制经济占有相当大的 市场份额，现代企业的工作已从过去的手工劳动转变为机器 生产，根据2006年的统计数据，昆山生产总值932亿元， 其中三产比例为1.1： 67.9： 31,由此数据我们可以得知，昆

2、山比拟兴旺的是二三产业，其中在二产中外资占有很大比例, 世界500强企业有26家落户昆山，笔记本电脑产量占国际 市场的六分之一。昆山人口占全国万分之五，创造了全国百 分之一点三的进出口总额，超过了全国二十多个省、市、自 治区。从事技术工作的人占多数，在这种大环境下，一局部 人贫困的原因就在于缺乏必要的劳动技能而丢了工作。也有 人虽然有受到教育和培训的机会，但是因为不认真学习技术, 游手好闲，生活潦倒，完全是个人原因。（二）家庭和群体层次的原因根据现代西方经济学的分配理论，一个人在财富得分配体系 中所能够取得的份额是与其所具有的可用于投资的物资资 本和人力资本相关的；根据社会资本理论，一个人所拥

3、有的 社会资本的数量和质量一一来自家庭与社会关系网络一一 对其物资资本投资、人力资本投资数量以及由此可以获得的 收入和向上社会流动的机会有极大的影响，因此较少的来自 家庭与社会关系网络的社会资本是一个人或者家庭陷入贫 困的根本原因之一。我们当前存在一个最大的理论和实际的 矛盾是：从理论上说，社会代价的后果应由全社会来分担， 但是实际上绝大局部却由弱势群体来承当或主要来承当，这 就是风险承当上的不公平。这种种的不公平会导致恶性循环, 陷入贫困陷阱。再根据贫困文化理论（Oscar Lewis）和贫困的情景理论的分析， 一个人之所以形成贫困的价值观、具有独特的行为方式和个 性心理倾向，主要是在具有贫

4、困文化的家庭中、在贫困的文 化或贫困的情境中生活和成长过程中社会化的结果。在昆山, 外来人口的数量非常大，根据相关统计资料，2005年，昆山 市外来人口达68.9万，首次超过户籍人口（65.5万）一方面 他们的社会关系非常薄弱，另一方面，他们的聚居也会造成 贫困区文化现象的出现;同时大量的农村富余劳动力涌入城 市，但他们在教育、医疗、就业、住房等许多方面不能和城 市居民享有同等的待遇。城市贫困人口由于贫困，心理压力 过大，因而经常生活在苦闷、无奈、焦虑、不安、徘徊与悲 观的情绪状况之下，不仅损害了他们的身心健康，而且往往 产生社会不公平感，被社会抛弃感和社会剥夺感，甚至还会 产生仇视社会的倾向

5、，同时他们又要承当来自市场竞争的许 多未知的风险。（三）社会层次的原因昆山市是一个外来人口比拟多的城市，其中一局部人口由于 经济、子女教育等方面的原因，就会把户口迁入城市，成为 新昆山人，这些新昆山人具有以下几点特征：一是信息混杂, 知识匮乏。二是心理失衡，情感躁动。三是轻视法律，道德 滑坡。四是价值迷乱，理想矮化。昆山本地户籍人口在身份上 又具有一定的优越感，对贫困人口或外来的新昆山人存在一 定歧视。正是由于以上这些特征，也在一定程度上是导致他们产生贫 困的原因，他们的政治参与机会少，社会影响力小，再加之 由于社会和个人等原因而遭到排斥，因此无法通过合法的途 径表达自己的正当意愿，更无法亲自参与制定关系自身利益 的决策。政治权利的匮乏和剥夺，使他们经常处于被忽视和 歧视的地位，不仅导致了城市贫困人口生活质量的下降，而 且