五化镇2021年河长制工作总结

1、五化镇2021年河长制工作总结一、基本情况五化镇古称五化堡，是县内著名的“三堡之一”，位于五仙县南部，距离县城37公里全镇总面积71万平方公里，耕地总面积19315.5亩，园地1498亩，林地56786.6亩。 辖14个村(居)委会，总人口3.8万人。境内水资源丰富，属珠江水系北江干流的辽思水和长乐水两条河在此交汇穿过，境内总河长22.78千米，年平均流量为45.287立方米/秒，有小二型水库十二座，水电站三座。2021年是建党一百周年，也是“十四五”规划开局之年，全镇上下要坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于“守护好一江碧水”和视察湖南、视察郴州重要讲话精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理

2、、两手发力”的治水思路，贯彻落实省委“三高四新”、市委“一极六区”和镇委“五区三基地”的战略部署，以推动河长制“有名”“有实”“有力”“有效”“有序”为主线，持之以恒打好河湖管理攻坚战，不断完善河长制工作体系，强化河长履职尽责，进一步夯实河湖管护基础，推进全流域系统联治，加强宣传教育，持续加大河湖管护和治理力度，保障河湖生态安全，推进河湖面貌持续好转，建设造福人民的幸福河湖。现将实施情况汇报如下：二、主要工作要点(一)纵深推进河湖流域系统治理1持续推进河湖流域系统联动。强化河湖流域系统治理，推进河湖保护与治理、治污治岸治渔等工作，加快构建“安全流畅、生态优美、人水和谐”的河湖生态体系，在全镇主

3、要河湖打造水美、岸美、产业美、环境美的水域岸线。推进河湖水域岸线水环境综合治理，强化水源涵养与治理，构建绿色生态屏障。（镇河长制工作委员会办公室牵头，其余镇河长制委员会成员单位参与，各村河长制工作委员会负责落实，以下任务均需各村河长制工作委员会落实，不再列出）2加强小水电生态流量监管。将小水电监管纳入河长制常态化管理，长期抓好落实。进一步巩固提升小水电清理整改工作成果，完善小水电生态流量监管制度和监管体系，探索建立小水电生态补偿制度，优化生态流量调度，促进小水电绿色可持续发展。3完成乡镇级千人以上饮用水水源地生态环境问题整治。按照“划、立、治”的要求，开展农村“千人以上”集中式饮用水水源保护区

4、划定、环境问题排查整治工作，持续推进全镇集中式饮用水水源环境状况评估和规范化建设，加强城镇超标集中式饮用水水源整治；全面完成乡镇级及以下集中式饮用水水源基础信息调查。4加快推进乡镇污水处理设施建设。根据湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案（2019-2022年）持续推进乡镇污水处理设施及配套管网建设。对纳入乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案的新建污水处理设施及管网项目安排奖补资金，争取一般债券、专项债券和政策性金融支持。建立绩效评价体系，完善乡镇污水运营监管，开展技术培训。对标长江经济带生态保护工作要求，按照省级相关精神，探索配套完善镇级政策措施。加强乡镇污水收费制度建设，推动开征收费

5、。5开展非法码头渡口专项整治。按照省政府印发的洞庭湖和湘资沅澧四水非法码头渡口专项整治工作方案要求，持续推进非法码头渡口专项整治，对码头港口资源进行有效整合。6强化禁捕水域监管。持之以恒推进长江流域禁渔，加大禁捕水域日常巡查力度，推动公安、农业农村、市场监管等部门开展禁捕水域联合执法监管，依法严厉打击非法捕捞、非法市场交易以及进入餐饮服务环节非法食用等违法行为，维护禁捕水域良好秩序。7整治黑臭水体。持续深入推进城市黑臭水体治理，结合污水处理提质增效统筹推进黑臭水体治理，巩固镇级城市建成区黑臭水体整治成效，统筹推进重点镇建成区黑臭水体整治。严格落实黑臭水体河长责任，加强对已完成整治的黑臭水体的日

6、常监控监管，建立长效管理机制，加强日常养护，严防返黑返臭，确保稳定达到长治久清。8. 加强农业污染防治。继续实施化肥零增长行动，推进畜禽粪污资源化利用。全面开展农药包装废弃物回收处理工作，大力宣传农药包装废弃物回收处理管理办法，创建农药包装废弃物回收示范区，引导扶持回收主体回收处理农药包装废弃物。加强监管指导，落实主体回收责任，合理布设农药包装废弃物回收点、归集贮存站，逐步建立农药包装废弃物回收处理体系。9. 加强水土保持、水库除险加固和运行管护。建立常态化监管机制，加强生产建设项目水土保持监督检查，开展人为水土流失遥感监测。实施小流域综合治理，推进生态清洁小流域建设，打造高标准水土保持示范样

7、板，提高水土保持率。坚持建管并重，严格落实各方责任，加快推进小型水库除险加固，及时消除安全隐患，加强监测预警设施建设，健全常态化管护机制，确保水库安全长效运行，完成年度小型水库除险加固、深化小型水库管理体制改革和小型水库标准化管理创建任务。10. 严格水资源管理。加强河湖生态流量调度管理，保障河流生态健康。落实用水统计调查制度，推广应用取水许可电子证照，加快取用水计量监控建设。强化重点监控用水单位监管，建立镇级节约用水工作协调机制，继续开展镇域节水型社会达标建设和节水型企业、学校、公共机构等节水载体创建。11. 推进五化镇水质达标攻坚行动。到2021年底，完成镇中心城区玉溪河沿岸污水直排口整治

8、工作，镇中心城区建成区黑臭水体治理全面完成。镇城市生活污水集中收集率在2018年基础上分别提高12个百分点。污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度在2018年的基础上提高30%，城市污泥无害化处置率达到92%。(二)持之以恒打好河湖管理攻坚战12持续推进河湖“清四乱”常态化规范化。保持河湖“清四乱”高压态势，常态化开展河湖“四乱”问题监测排查，将清理整治重点进一步向中小河流、农村河湖延伸。落实水利部、省水利厅、市水利局交办问题，省、市、镇级河长交办问题以及长江经济带生态环境警示片等交办涉水问题整改，强化督促落实，确保工作成效。13开展非法矮围清理。对纳入禁捕退捕范围的重要河湖、重点水域非法设置

9、的矮围开展清理整治。强化动态监管，杜绝新增非法矮围、已清理矮围死灰复燃等情形。14规范提升河道采砂管理。按照湖南省河道采砂管理条例要求，规范采砂规划和许可。指导各地落实采砂船集中停靠和采运管理四联单制度，严格管控河道采砂。组织开展河道采砂专项整治，加强采砂监督执法，切实维护河道采砂良好秩序，保障防洪、供水、通航及生态安全。加大河道、航道疏浚砂综合利用指导力度。启动新一轮河道采砂规划编制。15加强农村小微水体治理。开展农村水系整治、水美湘村建设。加强沟渠塘坝等小微水体管护和清理整治，落实管护责任。16建立健全河湖长效管控机制。加强河湖水域岸线空间管控，严格河道管理范围内建设项目和活动审批、监管，

10、严防新出现未批先建、批建不符等问题。对于违法违规审批、越权审批的，依法依规对有关责任单位和责任人进行严肃追责。建立健全河湖历史遗留“四乱”问题清理整治台账，分步有序推进河湖“四乱”存量问题清理整治。17持续做好涉水市场主体监管工作。依托国家“互联网+监管”系统，强化行政执法与刑事司法衔接，加强涉水市场主体（包括河道采砂、水面养殖、水上餐饮等）的监管信息归集共享，促进行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等信息以及司法判决、违法失信等信息整合归集，实施信用约束和联合惩戒。对严重破坏河湖库的企业，依法注销、吊销营业执照。(三)持续健全河湖长工作体系18强化河长履职。加强基层河长办能力建设，全面落实

11、“一办两员”（河长办、办事员、巡河保洁员）体系，督促各地落实河湖管护责任、护河保洁人员和经费保障。严格河长制工作考核，督促各地落实河湖管护责任、护河保洁人员和经费保障。严格河长制工作考核，考核结果作为各级党委政府和领导干部高质量发展的政绩考核的重要参考，继续将河长制工作纳入建设国家可持续发展议程创新示范区三年行动计划和打好污染防治攻坚战重要内容，将河长制的实施情况列入巡视巡察、领导干部自然资源资产离任（任中）审计的重要内容。落实河长制工作报告制度，各乡镇党委政府每年12月底前将该年度贯彻落实情况报镇委、镇政府。19加强河湖监督管理。常态化开展“四不两直”暗访督查，对发现问题督促立行立改，重大问

12、题按照“一单四制”跟踪督办、限时办结。对群众反映强烈、领导批示、媒体曝光的突出河湖问题，及时受理处理，实行闭环管理，加强问题曝光、通报约谈和奖惩问责。20开展“碧水郴州”专项行动。积极配合镇纪委监委在全镇范围内开展“碧水郴州”专项行动，强化河长制政治监督，推进发现问题整改，压实工作责任。(四)进一步夯实河湖管护基础21加快河湖划界、水利工程划界和河湖岸线利用规划编制。完成湖南省水库名录内小（2）型水库工程管理与保护范围划定。推进镇级领导担任河长的河湖及其他重要河湖岸线保护和利用规划编制，加快成果“上图”应用。22滚动编制完善“一河一策”方案。组织开展河湖健康评价试点。在完成上一轮“一河一策”任

13、务基础上，滚动编制新一轮“一河一策”，持续推进河湖保护治理。23强化法治保障。强化中华人民共和国长江保护法湖南省河道采砂管理条例宣传贯彻，着力强化河湖管理法制保障。(五)增强创新示范引领24加强创新平台建设和项目布局。紧密结合国家可持续发展议程创新示范区建设，加大建立水环境保护领域支持力度，进一步提升水环境保护技术创新能力。在2021年度重点领域研发计划项目中对水环境保护领域给予重点支持。25推进管护体制机制创新。加强跨界河湖联防联治，以湘粤边界区域河长制合作为示范，持续推动我镇与广东省乐昌市以及相邻镇市区交界河湖的联防联控，推动管护责任落实。健全河长制与司法衔接机制，联合镇检察院全面落实“河

14、长+检察长”，提升河湖管护司法效能。26强化智慧河湖建设。加强与县水利局河长制信息系统互联互通，提升业务协同。完善河湖基础数据及公示牌等信息化管理，健全河湖问题在线交办反馈机制，运用卫星遥感、无人机、视频监控等现代信息技术，推进立体化监管，实现“人防”“技防”并重。27突出示范带动。以水利风景区、湿地公园、自然保护区为基础，结合中小河流治理、农村水系整治、“水美湘村”建设等，分级建设一批河畅、水清、岸绿、景美的示范河流。(六)加强宣传教育28强化宣传发动。开展多种形式河长制宣传活动，大力宣传河湖管理保护成效。继续开展“河湖卫士”等志愿者活动，大力宣传河湖管理保护成效。继续开展“河湖卫士”等志愿者活动，积极推行“官方河长+民间河长”“双河长制”，探索将河长制纳入村规民约、公益广告等内容，引导社会公众积极参与河湖保护。做好全面推行河长制五周年集中宣传活动，在全社会营造关心支持河湖管理保护的良好氛围。29开展典型评选征集。开展美丽河湖、优秀河长、最美河湖卫士评选征集活动。征集全镇河长制创新案例，及时推广各地典型经验。三、存在问题及下一步工作计划一是群众意识有待提高。当前群众意识仍很淡薄，仍存在垃圾、污水对河道影响不大，或者说影响的是下游，与自己无关，没必要小题大做的思想。二是有的村更认为垃圾没有地方去处置，不如上河水冲走，这样就一干二净。三是执法力度有待加强。当前镇村执法权力缺失