领导干部必须掌握的政治学基本知识

1、领导干部必须掌握的政治学基本知识亚里士多德的正义社会 一个“中间力量”为主导的社会（这涉及社会结构问题） 一个崇尚法制的社会（这涉及法律制度问题） 一个保有个人私产的社会（这涉及产权制度问题） 西方政治学的历史演变1880年10月，在美国学者J.W.柏吉斯的倡导下，美国成立了“哥伦比亚大学政治研究院”，开始培养政治学博士和进行具有学科意义的政治学研究。一般学者都以此作为现代政治学学科独立的标志。中国政治学的历史演变 1898年12月，北京大学前身京师大学堂成立（1912年改名为北京大学），“政治科”作为京师大学堂所开设的8科课程之一，成为中国大学的第一门政治学课程。 1952年，在以苏联高教体

2、制为蓝本所进行的全国高校院系调整过程中，大学政治学系被取消，政治学的教学和研究人员被归并到法学、历史学、哲学、中共党史和科学社会主义等学科领域，政治学也不再作为独立学科而存在。 1979年3月，邓小平在一次重要讲话中指出，“我并不认为政治方面已经没有问题需要研究，政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课”。 1980年12月，中国政治学会成立（重建）成为中国政治学发展史上一个重要里程碑。 1984年4月，中国政治学会正式成为国际政治学会（IPSA）集体会员。这标志着中国政治学作为独立的学科，重新与国际学术界“接轨”。 问题一：公权力与私权力的界限夫妻家中看

3、“黄碟”是否违法？ 据说在家看顶级黄片不违法契约论假定 人类进入政治社会是通过大家订立契约产生的 卢梭（）是法国著名启蒙思想家、哲学家、教育家、文学家，是18世纪法国大革命的思想先驱，启蒙运动的代表人物之一。主要著作有论人类不平等的起源和基础、社会契约论、爱弥儿、新爱洛伊丝、忏悔录等。 无赖假定 政治制度设计必须以每个政治家都可能是无赖这一最坏情形为基本出发点。 休谟：“政治作家们已经确立了这样一条准则，即在设计任何政府制度和确定几种宪法的制约和控制时，应把每个人都视为无赖在他的全部行动中，除了谋求一己的私利外，别无其他目的。” 杰斐逊：“在权力问题上，不要再侈谈对人的信任，而是要用宪法的锁链

4、来约束他们不做坏事。” 麦迪逊 ：如果人都是天使，就不需要政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。政治学研究的三个原理 主权在民原理：国家的一切权力属于人民。 在近代西方政治思想史上，卢梭第一次完整地提出了人民主权学说。卢梭认为人民主权是公意的运用和体现，国家主权应该永远属于人民，公意构成主权。卢梭与法国大革命 卢梭的公意思想一旦导入真实的政治实践，其不可克服的内在矛盾就很快演化成法国大革命的壮烈场景。大革命的负面印象首先在于它的暴力与恐怖，以全民公意扼杀个人自由，由一个人的专制而导向多数人的专制，以罗伯斯庇尔为首的雅各宾执政是典型的以民主高于自由为价值追求的，导致

5、专政达到了极点。 雅各宾专政 主张利用国家强权来塑造新人 以人治替代法治 清除所有党派，消灭所有国家与人民之间的中介机构 分清敌我，消灭敌人，用纯洁人民队伍来保障公意 罗伯斯庇尔：“ 你们竟敢控诉我企图诱惑人民，引导人民走入歧途，我怎么能够！我既不是人民的反对者，也不是人民的仲裁者，还不是人民的辩护者。我自己就是人民！” 这就是罗伯斯庇尔各种政治举措后面卢梭式的逻辑，一种高尚而又危险的政治逻辑:人民是道德的化身，我是人民的化身，因而我也就是美德的化身；因此发生的所有政策 分歧、政治对抗，只能有一种判断:他人在堕落，他人在犯罪在这样的逻辑下，所有的政治斗争只能全部转化为道德判断、道德斗争了。 人

6、民民主只有通过圣人专制才能实现，这是卢梭民主理论的最大悖论。作为批判的政治理论，他是成功的，作为建设性的政治理论，他是失败的 泰纳关于卢梭有一名言：“人民主权的教义落在群众手里，将解释为并产生出一个完整的无政府状态，然后延至一个统治者出现， 落在他的手里又将解释为并产生出一个完整的专制形态”。 分权制衡原理要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。洛克把国家权力分为三种：立法权、执行权和对外权 孟德斯鸠把国家权力分为：立法权、行政权和司法权 孟德斯鸠：一切权力合而为一，虽然没有专制的外观，但人们却时时感到君主专制的存在。党的十七大报告提出：要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督

7、权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。合法性原理政治统治必须建立在被统治者对统治者的支持和认同的基础上。传统型个人魅力型法理型 意识形态合法性政绩合法性 邓小平：“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。” 中国现代化建设的成功的确既取决于经济发展的政策，同时也取决于扎扎实实的民主建设和法制建设，深化政治体制改革，探索建立有中国特色的社会主义法理型民主政治制度，实现从个人高度集权的人治型体制到民主的法治型体制的转变，从而为新的政治秩序提供法理型的民主的合法性基础。 政治学研究的三个方法 阶级与阶层分析 马克思:“无论是发现现代社会中有阶级存在或发现各阶级间的斗争,都不是我

8、的功劳。在我以前很久,资产阶级历史编纂学家就已经叙述过阶级斗争的历史发展,资产阶级的经济学家也已经对各个阶级作过经济上的分析。”马克思：“我所加上的新内容就是证明了下列几点：（1）阶级的存在仅仅同生产发展的一定历史阶段相联系；（2）阶级斗争必然导致无产阶级专政；（3）这个专政不过是达到消灭一切阶级和进入无阶级社会的过渡。” 马克思和恩格斯所说：“在过去的各个历史时代，我们几乎到处都可以看到社会完全划分为各个不同等级，看到社会地位分成多种多样的层次。在古罗马，有贵族、骑士、平民、奴隶，在中世纪，有封建主、臣仆、行会师傅、帮工、农奴，而且几乎在每一个阶级内部又有一些特殊的阶层。” 在中国共产党执政

9、的历史条件下,不宜再强调在资本主义条件下为反对统治阶级的阶级斗争服务的阶级分析，而应该突出各阶层之间团结与合作的阶层分析。 ：“就以走钢丝为例，由于社会制度不同，路线不同，就有不同的阶级内容和政治效果。资本主义国家的表演，充满着半裸体、摇摆舞、爵士乐，丑态百出，不堪入目，反映了资产阶级颓丧、没落、腐朽的精神状态。而我们国家的踩“钢丝”，则与他们形成截然不同的强烈对比。这次调演中，演员们以饱满的革命激情，高超的技艺，健康优美的动作，活泼愉快的表演，时而在钢丝上飞跑跳跃，时而翻腾舞蹈，表现了我国人民不畏艰险，勇于攀登高峰的革命精神，给人们以很大的鼓舞和力量。这不正是杂技艺术的阶级性吗？这不正是为无

10、产阶级政治服务吗？”（小峦：杂技艺术的新生面从全国杂技调演看邓小平“一花独放”谬论的破产，人民日报） 陆学艺以职业分化和对组织、经济和文化三种资源占有状况为划分标准，将当代中国社会划分为十大阶层：国家与社会管理者阶层(拥有组织资源)、经理人员阶层(拥有文化资源或组织资源)、私营企业主阶层(拥有经济资源)、专业技术人员阶层(拥有文化资源)、办事人员阶层(拥有少量文化资源或组织资源)个体工商户阶层(拥有少量经济资源)商业服务业员工阶层 (拥有少量的三种资源)产业工人阶层(拥有很少量的三种资源)农业劳动者阶层(拥有很少量的三种资源)城乡无业失业半失业者阶层(基本没有三种资源)。 利益、权利与权力分析

11、 利益：政治关系发生的直接和根本动因权利：一个人具有做某种事的资格权力：一种力量，是组织对个人或某一个人对另一个人的控制力。 结构与功能分析 结构是政治行为模式即政治角色的组合，功能是结构所产生的特定影响。结构与功能分析以政治系统内部的结构和功能及其相互关系作为分析的对象，以此揭示政治生活的过程和发展规律。它强调，政治结构应当从它所履行的功能的角度加以分析。共 勉权力是一把双刃剑，要自醒自爱。官场是一座金字塔，要知足常乐。 谢觉哉：我们有些领导干部，在反动派统治下，领导人民革命，去争取民主和自由，当时他们表现得非常出色，不愧为人民的英雄。但是，一旦推翻地主资产阶级，自己掌握政权之后，视人民用鲜

12、血和生命换来的民主和自由为私有物，吝啬民主，不给人民民主。在这种观念的支配下，他们把自己当成人民的主人，民主的主宰者，而把人民群众看成自己的奴仆和施舍的对象。这种干部，如不认识错误的严重性，痛下决心，认真彻底地改正，就有可能在不民主的环境下，由人民的好干部，变为新恶霸而被人民所唾弃。 历史经验证明，领袖个人的素质和良知往往可能在民主转型的关键时刻起很大作用。 蒋经国 ：“世上没有永远的执政党。” 不丹前国王辛格：“我可以努力做个爱民的国王，但我无法保证不丹代代都有好国王，为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。” 腐败官员谈监督 “我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监