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文档简介

1、2022年“除险保安”专项行动实施子方案一、工作目标:通过“除险保安”专项行动,刚性执行“民转刑”案件 综合防控机制,实施矛盾纠纷和合化解长效管理,构建源头 防控、预警研判、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛 盾综合治理体系,不断提升社会矛盾风险全周期动态管控水 平,实现“四零三降三升”,即:重大涉稳风险零发酵、重 大群体性事件零发生、个人极端暴力犯罪零发案、“民转开厂 案件零发生;全镇社会矛盾纠纷数、信访量、万人成讼率大 幅下降;矛盾纠纷就地化解率、社会治安平安指数、群众“三 感”大幅上升。做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上 交”,为党的二十大顺利召开提供平安稳定的社会环境。二、工作内

2、容依照县“除险保安”专项行动实施方案划分的重点 群体、重点事件、重点领域、重点村(社)等四大类别,全 面排查化解稳控社会矛盾风险。(一)重点群体.以司法裁判、综合行政执法、自然资源、市场监管、 建设、公安、生态环境等七大领域为重点的执法过程中有负 面情绪对象。.肇事肇祸人员、个人极端暴力倾向人员、涉警信访人 员、重点吸毒人员、涉恐关注人员、流动高危人员、刑事犯 罪前科人员等i。七类i 士重点人员。.严重精神障碍患者。.涉访退役人员。.以私募基金、虚拟货币、企业债权、各类交易场所等 领域为重点的涉众型投资利益受损群体。(二)重点事件.信访事件。重点为信访积案,重点访、重复访、集体 访、越级访、领

3、导批示信访件。.涉法涉诉事件。.涉医疗纠纷事件。重点为与医疗机构或医务人员矛盾 突出、反复纠缠、有暴力行为、扬言伤医等高风险医疗纠纷。.家庭婚恋纠纷事件。重点为同性恋、婚外情、非法同 居、离异后纠缠、入赘、家暴等引发的易转化为i 民转刑i 土案事件的家庭婚恋纠纷。.其他邻里纠纷事件。重点为因住房、经济等引发的易 转化为i。民转刑i 土案事件的邻里纠纷。.农村用地纠纷事件。重点为因历史遗留问题、发证程 序不规范、界址不清、违法建房等原因造成的农村土地使用 纠纷。(三)重点领域.房地产和物业领域矛盾风险。重点为因延期交房、逾期办证、房屋质量、物业管理等问题引发的矛盾风险。.征地拆迁领域矛盾风险。重

4、点为因土地征用、重点工 程建设、房屋拆迁改造等问题引发的矛盾风险。.道路交通事故领域矛盾风险。重点为事故赔付不到 位、事故责任认定不服、交通逃逸案件未及时侦破等问题引 发的矛盾风险。.经济领域矛盾风险。包括损害赔偿纠纷、债务纠纷、 合同纠纷等经济纠纷,重点为法院起诉但无法执行的民间借 贷、买卖合同、金融借款合同等纠纷。.环境保护领域矛盾风险。.劳资社保领域矛盾风险。重点为拖欠工资等劳资纠 纷、失土农民保险等问题引发的矛盾风险。(四)重点村(社)全面排查存在网格管理有漏洞、综治工作不到位、“民 转刑”防控不到位、村容村貌脏乱差、村级组织软弱涣散等 问题的村(社),全镇至少梳理1个重点村(社),坚

5、持治 源治本、综合施策、重点突破,在农村综合集成改革和城乡 有机更新、农村基层组织建设、公权力执行监督、乡风文明 建设等方面强化探索、重构重塑,从源头上扭转问题多发易 发局面,变后进为先进、变短板为样板。三、工作实施一是全面精准排查。镇将以全科网格为排查单元,组织 村网格长、网格指导员、专职网格员等网格工作团队,全面 走访排查社会矛盾风险,重点排查农村用地、征地拆迁、环 境保护、涉法涉诉、非法集资、房地产领域等方面的信访积 案、历史遗留矛盾问题,重点紧盯重大节假日、重要敏感节 点期间的老问题反弹、激化,做到情况明、底数清。二是积极用心化解。针对属地纠纷,在压实属地村社责 任的同时,依托镇社会治

6、理分中心、基层人民调解组织化解。 针对历史遗留问题、信访积案等矛盾风险,落实领导包案、 专班攻坚,综合运用协调和解、行政调解、信访调解、乡贤 调解等方式化解。针对县级部门推送的重点人员和重点事 件,第一时间摸排并做好稳控工作;同时由县级部门牵头, 镇积极配合,组织力量共同化解。三是预警稳控研判。针对各部门转入的“四平台”数据; 做到全量接收、应接尽接。全科网格在日常排查中发现的可 能导致社会矛盾风险的重点群体、重点事件等信息,在村(社 区)、网格层级中直接流转。“四平台”接收到公安流转过 来的人员线索原那么上于当日流转到村(社区)、网格。每周 进行会商研判,将“除险保安”行动情况为专项内容纳入

7、每 周会商,对原有入库的异常人员,镇准备协同各部门站所、 村干部等力量,进行重新识别研判,确定预警风险等级,对 新流转入库的重点人、重点事进行逐个会商,针对不同情况 作出继续在库、变更等级、出库等处理,对于需要化解的矛 盾纠纷,及时流转相关部门或组团进行调处,有关会商评估 内容及时上报县委政法委。四、工作节点依照县“除险保安”专项行动实施方案的实施方案, 紧盯党的二十大、杭州亚运会等重要时间节点以及春节、清 明、中秋等重大节假日,滚动式推动社会矛盾风险排查化解, 全力做好重要时间节点社会矛盾风险排查化解稳控工作。五、工作保障一是强化组织领导。成立镇“除险保安”行动领导小组, 由镇党委副书记张飞勇任组长,镇镇综治办负责人王超俊为 副组长,镇综治办全

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