公司安全生产(环境)管理规定

1、公司平安生产（环境）管理规定第一章总那么第一条为加强XX工程（以下简称“ XX公司”）平安 生产（环境）管理，防止和减少生产平安事故，保障员工职业健康安 全，防治环境污染，依据中华人民共和国平安生产法、建设工 程平安生产管理条例等平安生产（环境）法律、法规和xx（股份） 平安生产管理规定及XX第XX局平安生产（环境 ）管理规定要求，结合XX公司实际，制定本规定。第二条XX公司以科学开展、平安开展为指引，坚守“红线意识 ”，强化对平安生产（环境）工作的领导，按照“两个标准，一套 体 系”（平安生产与职业健康标准、能源节约与生态环境保护标准， HSE管理体系）要求，健全规章制度，落实岗位责任，注重

2、事故预防，加 强平安监管，大力推进平安生产标准化管理，坚决杜绝事故发生。第三条XX公司坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针 ,树立“以人为本、关爱生命”的理念；坚持依法依规生产经营，强 化平安生产主体责任落实，建立健全现代平安管理体制和机制。第四条XX公司按照“党政同责、一岗双责、失职追责、“谁主 管、谁负责”的原那么，建立“统一领导、综合监管、分级负责、协同 管控”的平安工作机制，落实“管业务必须管平安、管行业必须管安 全、管生产必须管平安”要求，建立健全有系统、分层次的平安生产 管理体系，确保平安生产（环境）目标的实现。第五条各单位应把平安生产（环境）工作纳入单位总体开展职业病防治和

3、职业健康管理工作，完善职业健康管理制度。第三十三条 各单位应为全体员工提供符合国家职业健康平安 标准的工作环境和劳动防护用品，并采取措施保障全体员工获得职业 健康平安保护，并对从事职业危害的员工按规定进行职业健康检查。第三十四条 各单位按照国家、行业和公司相关规定认真组织开 展各类平安生产专项活动，落实各项工作要求，规范和强化施工、生产 现场平安生产工作，提高平安管理水平。第七章平安生产基础工作第三十五条根据XX工程平安 生产检查方法及相关 规定，结合实际开展平安生产检查工作。一、XX公司每年平安生产综合检查（包括E&OHSMS审核）覆 盖全部在建工程。二、工程部应按日、周、月组织开展平安检查

4、。第三十六条施工工程工地、重点防火部位、重要设备设施、民 爆物品库以及国家列入危险作业范围的工作场所，应每日进行平安巡 查和班组平安检查，发现问题及时处理和解决。第三十七条各单位应明确平安生产教育培训责任部门和责 任人，保证平安培训所需资金、师资等资源配置。第三十八条各单位主要负责人、主管平安生产工作负责人、安 全总监、工程经理、平安生产管理人员、特种设备平安管理人员、特种 作业人员必须按照国家有关规定经过专业平安生产培训，考试合格 后 持证上岗。第三十九条对新入场或入职人员（包括协作队伍员工）、重新上 岗人员、从事新工艺、新技术、新设备、新材料的岗位作业人员必75 须进行“三级”平安生产教育

5、或专业平安技术培训，经考核合格后方 可上岗。第四十条根据XX工程平安生产会议管理方法及相 关要求，定期召开各类平安生产会议，总结、分析、部署本单位平安 生产工作。一、XX公司各单位每年召开一次年度平安生产工作会，党政班子 至少召开一次研究平安生产工作的会议。二、XX公司每年体系内审结束后，召开环境与职业健康平安管理 体系（E&OHSMS）管理评审会议。三、xx公司以及各工程部每季度第一个月上旬召开安委会会 议。四、工程部按周、月召开平安生产例会。第四十一条各工程部班组、车间应严格执行班组平安活动和班 前会制度，排查平安隐患，告知平安风险及考前须知，落实平安措施，杜 绝忽视平安、违章作业等行为。

6、第四十二条按照国家、行业和XX工程平安生产费 用管理方法（暂行）及相关规定，健全平安生产费用投入保障制度 ,确保平安费用的有效实施，不断改善施工生产和职业健康平安条 件;编制平安生产费用预算、建立平安生产费用使用统计台帐，规范 统计平安生产费用，提高平安生产费用预算与决算的一致性。第四十三条加强平安技术工作，制定平安技术管理制度，明确分 级审批权限，明确各级技术部门和技术人员的平安管理职责，规范平安 技术文件、专项施工方案或专项平安技术措施的编制、审核、批准、76 备案和交底程序。对方案的实施情况进行检查。第四十四条 工程部应对具有一定规模、危险性较大的分局部项 工程，重要临时设施、重要施工工

7、序、危险作业工程、季节性施工，必 须编制专项施工方案或专项平安技术措施，按规定程序上报审批或组 织专家进行论证、审查，按照要求逐级进行平安技术交底。第四十五条 加强平安队伍建设，创新平安管理队伍用人机制， 建立健全平安管理队伍的工作、培训、考核、奖惩等制度，确保平安管 理队伍的稳定，做到感情留人、事业留人。各单位根据单位特点和实 际，采用发放平安津贴、建立奖励机制等多种方式激励各级平安管理 人员主动、积极的开展平安管理工作，鼓励各级平安管理人员取得 注 册平安工程师资格。第四十六条 各单位应明确设备平安管理机构、设备分管领导、 设备管理人员并持证上岗，应制定设备平安管理方法、特种设备平安 管理

8、制度和岗位平安操作规程，并严格执行和落实。第四十七条各单位应建立特种设备管理台账（含自有、甲供、 分包自带、租赁），台账信息应包含设备型号、检验状况、分布地域、权 属关系、操作人员等信息。第四十八条各单位应加强防汛工作，建立防汛工作领导机构， 明确防汛工作责任部门和职责，制定防汛方案和应急预案以及汛前检 查、汛期值班、防汛物资管理等制度，根据预案要求组建防汛应急队伍 和应急物资储藏并开展应急演练。第四十九条 各单位应认真开展汛前平安检查，主要检查内容如 下：一、防汛组织机构及责任制建设方面。如防汛领导组织机构、防77汛责任部门、抢险队伍、岗位平安责任、汛期值班制度及值班记录等。二、防汛应急预案

9、建设方面。如预案的编制、审批、培训，演练、联动性、可操作性等。三、信息系统建设方面。如水文气象信息获取与发布系统、预警 信 息发布系统与危险撤离信号系统等。四、防洪渡汛措施落实及地质灾害排查治理方面。有关建筑物（施工 围堰、泄水建筑物等）是否满足度汛要求；对存在山体滑坡、泥石流 等灾害威胁的生活营地和工作面是否建立监测预警机制、制定应急措 施，应急撤离路线、应急避险场所等是否满足要求。五、防洪渡汛设备物资储藏方面。如抢险机械、应急水泵、应急照 明器材的储存点及储存数量等。六、其它与防洪渡汛有关工作。第五十条 各单位的工程工程分包必须遵循合法、合规、有效的 原那么，应把工程工程分包平安管理作为工

10、程平安管理的重要内容，将分 包单位纳入本单位的平安管理体系，严禁 “以包代管”、“以罚代 管”。第五十一条各单位应明确分包管理部门、制定分包平安管理制 度、建立合格分包商库，在签订分包合同时同时签订平安生产协议，明 确双方的平安责任与义务。第五十二条 根据国家、行业相关规范、标准和公司平安生产 标 准化管理工作手册及相关规定，积极开展平安生产标准化达标认 证 、复审和自查评等建设工作；建立健全平安生产标准化建设组织体系 ,制定实施方案，明确工作职责和保障经费，定期进行绩效评定，确 保平安生产标准化建设工作目标的实现。78第五十三条制定平安文化建设规划，编制各类规章制度、标准 程序，以实现对平安

11、生产相关的所有活动进行有效控制，实现平安自我 约束，保障平安管理水平持续提高。第五十四条加强平安生产管理信息化建设，实时掌握本单位施 工现场的平安生产状况，汇总、统计、分析基础平安管理数据，研判施 工现场平安状态和管理情况，及时下达管理指令或预警信息，指导和 服务施工、生产现场的平安生产工作。第五十五条各单位要结合实际创新平安管理方法和手段，从安 全生产的事后管理向事前管理开展，从平安生产的事故管理向隐患管 理开展，从平安生产的结果管理向预警管理开展。第五十六条 各单位应建立平安价值观和员工平安行为准那么，开 展多种形式的平安文化活动，营造关注平安、关爱生命的气氛，引导全 体员工在具体工作中树

12、立“平安生产光荣、违章作业可耻”的理念。第八章附那么第五十七条 本规定由XX公司平安生产委员会负责解释。第五十八条 本规定自印发之日起实施，假设与其他制度条款存在 冲突以本制度为准。78 划和年度生产经营计划中，做到与各项生产经营工作同时计划、同时 布置、同时检查、同时总结、同时考核。第六条 本规定适用于XX公司及所属各工程部（以下称“各 单位”）。第二章平安生产工作目标第七条根据平安风险的不同，XX公司平安生产工作目标实行 分级分类管理，各单位平安生产具体工作目标在每年签订的平安生产 责任书中表达。一、事故控制目标（一）不发生有人员死亡的生产平安事故。（二）不发生未遂事故、涉险事故、险情事件

13、。（三）不发生分包商生产性责任事故。（四）不发生负主责的交通事故。（五）不发生在自然灾害中承当管理责任的平安事故。（六）不发生设备平安事故。（七）不发生造成人员死亡和直接经济损失10万元及以上的 火灾事故。（八）不发生电力生产事故调查暂行规定所规定的设备事故。（九）不发生电力平安事故。（十）不发生因质量问题引发的工程平安事故及由此导致的人 身死亡和重大财产损失责任事故。（十一）不发生群体性职业病危害事故，不发生新增职业病危 害病例。（十二）不发生中毒事故。67（十三）防止环境污染和生态环境破坏；遏制一般突发环境事件， 杜绝较大及以上突发环境事件。（十四）不发生平安生产与职业健康、能源节约与生态

14、环境保 护方面方面投诉事件。（十五）严格落实新冠肺炎防疫规定，不发生因管控不到位导 致的新冠肺炎确诊病例。（十六）万元营业收入能耗（可比价）较去年同期降幅不 低于4%；二氧化硫排放量较去年同期降幅不低于3%o（十七）不发生环境污染和生态破坏事件。二、平安管理目标（一）xx（股份）铁路建设企业平安 生产标准化 评价标准达标考核得分不低于90分。（二）应急能力建设年度达标考核得分不低于90分。（三）不得引进违反中华人民共和国劳动法规定的员工（含 分包商员工），员工（含分包商员工）岗前平安生产与职业健康、能 源节约与生态环境保护、文明施工及操作技能培训率100%。（四）施工各部位、各环节危险源辨识1

15、00%。（五）在规定的时间内平安生产隐患整改率100%。（六）危险性较大的分部、分项工程专项方案、平安技术措施 编制、审批、交底率100%。（七）各项管理及现场平安评估率100%。（八）平安管理人员及“能源节约、生态环境保护和绿色施工” 专员配置100%到位，平安管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。（九）平安生产“四个责任体系”领导负责人和党组织书记领导68 责任到位率100%。（十）特种设备检验率100%；重要设施、危险部位的平安防护 设施完好率100%。（十一）工程部及专业分包商生产平安事故综合预案、专项预案、 现场处置方案编制、审核、批准、报备率100%。（十二）职业病危害工程申报

16、率100%;工作场所职业病危害告 知率、职业病危害因素监测率、主要危害因素监测合格率等100%; 可能产生职业病危害的建设工程预评价率到达60%以上，控制效果评 价率到达65%以上。（十三）从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体 检率100%；接触放射性工作人员个人剂量监测率到达100%以上。（十四）加强绿色施工管理，禁止违法、违规、不达标排放污染 物；禁止违法、违规破坏生态环境；扬尘、噪声、废（污）水和 废 气的排放应符合国家有关标准的规定；办公区、生活区用水应采用节水 器具，配置率应到达100%；办公区和生活区宜100%采用节能照明工 具。（十五）不发生能源节约与生态环境保护违法违规事件

17、。（十六）有劳动关系的劳动者员工（含分包商员工）工伤保 险覆盖率到达100% o（十七）按要求开展各项平安生产专项活动。（十八）不发生事故瞒报、谎报、漏报、迟报等行为。（十九）平安生产专项课题研究成果获得公司三等奖以上荣誉。（二十）加强平安管理人员培养，在工程完工前培养出能胜任 安 全总监、平安部门主任的管理人员各1名。69第八条各单位应结合实际，确定平安生产工作目标，将年度平安生产工作目标逐级分解，并对平安生产目标的完成情况进行过程控 制和考核。第三章平安管理体系与组织体系第九条各单位应依据相关法律法规、标准规范的要求，结合单 位实际，按照筹划、实施、检查、持续改进的现代管理方式推进全员、全

18、 方位、全过程平安管理，通过规范平安管理和作业行为，健全平安 生 产与职业健康管理体系、能源节约与生态环境保护和应急管理体 系。第十条各单位根据XX公司XX工程平安生产管理机 构设置与平安管理人员配备规定、中水电四局武汉XX交通工程 应急管理方法、中水电四局武汉XX交通工程 生产平安事故应急预案管理方法等相关规 定，健全平安生产（应 急管理）组织机构、配备人员、明确平安生产 管理（应急管理）职 责。一、各单位应成立以第一责任人为主任的平安生产委员会，下设 安委会办公室。各级安委会是本级平安生产与职业健康、能源节约与 生态环境保护工作的领导和协调机构。各级安委会应由以下人员 组成：（一）XX公司

19、安委会组成人员：领导层、平安总监、职能部门主 要负责人。（二）工程部平安生产委员会组成人员：领导层和职能部门、各 生产工区负责人。二、各单位应建立平安行政管理体系、平安技术支撑体系、平安70 生产实施体系、平安监督管理体系（以下简称“四个责任体系）。四 个责任体系责任人配置应满足以下要求：凡从事施工生产的XX公司所属各单位“四个责任体系”责任人 不得交叉。三、各单位应按要求配置平安总监、设置平安环保部门及专职管 理人员配置，建立平安管理人员及平安总监管理台帐。（一）XX公司应配备平安总监；设置独立的平安环保部门，年 产值叁10亿，人员配置不少于5人（含“职业健康、能源节约和生 态环境保护”专责

20、1人），年产值10亿，人员配置不少于4人（含 “职业健康、能源节约和生态环境保护”专责1人）。（二）施工工程部，必须配备专职平安总监；设置独立平安环保 部门，年产值三3亿的工程部，人员配置不少于5人（含“职业健 康、能源节约和生态环境保护”专责1人），年产值3亿的工程部，人 员配置不少于4人（含“职业健康、能源节约和生态环境保护” 专责1人）。（三）分包商按照合同约定进行机构设置与人员配置。第十一条各级平安环保机构在业务上接受上级平安环保机构 的领导，并对下级部门的平安管理人员进行业务指导。第十二条平安管理人员必须具有较强责任心，坚持原那么，熟悉 业务，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的

21、平安生产知识和 管理能力。第四章平安生产责任制第十三条各单位是本单位平安生产管理的责任主体，应明确各 级负责人、各级职能部门、各岗位人员的平安生产职责，建立健全“横71 向到边、纵向到底”的平安生产责任体系。第十四条各单位应对照平安生产责任制制定完善全员平安 生产履职清单，严格对单履职并完善相关履职记录，确保规范履职, 依法履职。第十五条 各单位应按照“党政同责、一岗双责、失职追责”原 那么，强化四个责任体系建设，落实四个责任体系和党组织书记履职要 求并完善相关履职记录。第十六条各单位第一责任人是本单位平安生产行政管理体系 负责人，对本单位的平安生产（环境）工作全面负责。第十七条各级平安环保部

22、门对平安生产工作负有综合监督管 理责任，各级职能管理部门在主管领导的直接领导下，对部门职责范 围内的平安生产工作负有直接监督管理责任。第十八条XX公司全体员工应严格遵守国家法律法规、标准规 范及规章制度，全面履行岗位平安生产责任。第十九条XX公司与各工程应逐级签订平安生产责任书，明 确平安生产工作目标，落实平安生产责任。一、XX公司主要负责人与本部各部门、工程部主要负责人签订年 度平安生产责任书。二、工程部主要负责人与工程部职能管理部门、施工单位（含协 作队伍）主要负责人签订年度平安生产责任书。第五章平安生产监督管理第二十条XX公司平安生产工作实行分级监督管理机制。第二十一条各单位应当逐级建立

23、健全平安生产监督管理机制， 逐级落实上级对下级的平安生产工作监督管理，并接受地方政府有关72 职能部门的监督。第二十二条各单位应对负有管理职责的单位及相关方，按照相 关法律法规及公司、XX公司相关要求与其签订平安生产管理协议，明 确各自的平安生产管理职责，加强平安生产监督管理工作。第六章平安生产重点工作第二十三条各单位根据XX工程平安生产事故隐患排 查治理管理方法及其它相关要求，制定事故隐患排查治理工作制度， 规范事故隐患排查分级治理程序，明确隐患排查治理责任，对查出的各 类隐患要制定整改计划，并按照整改措施、责任、资金、时限和预案” 五到位”要求监督落实，及时消除事故隐患。第二十四条各单位根据XX工程平安生产检查方法 及相关要求，结合平安生产需要和特点，采用综合检查、专业（专项