刍议地方水利建设规划思考

1、刍议地方水利建立规划考虑 一、规划建立目的水利建立规划，要以促进国民经济平稳较快开展并适度超前为目的，以确保防洪、供水、生态平安，保障人民群众生命财产平安，为社会经济可持续开展起支撑保障作用为前提。平阳县水利建立规划详细目的是：鳌江流域洪涝灾害得到根本治理；以水头为中心的北港地区，要到达或超过20年一遇的防洪标准；全县城乡饮、供水平安得到保障，供水保证率要到达95%以上，供水水质和水量到达或超过国家标准；滩涂资源充分开发并发挥综合效益最大化；农田灌溉设施先进，灌溉保证率大幅进步，节水灌溉占有效灌溉面积到达65%，有效灌溉面积到达总灌溉面积的85%以上；平原河道排、行洪顺畅，主要河段水质良好，水

2、生态环境优美。二、规划建立重点工程1、鳌江防洪治理鳌江为强感潮河段，受洪潮水双向作用，潮差大，潮流强。建国后鳌江治理的指导思想是先南港，后北港;，1982年平阳、苍南分县时，平阳境内鳌江防洪治理工程几乎空白。鳌江流域洪涝灾害历来非常严重，据统计，19501985年共发生较大洪水72次，平均每年受灾2次。2002年一年之内水头镇连续被淹11次。2022年莫拉克;台风，水头镇积水高达4.7m，比2022年海棠;台风高0.5m,同时麻步镇也大范围受淹，萧江镇出现了历史上首次大满水,全县直接经济损失9.33亿元。鳌江防洪治理本着上蓄、中疏、下排的原那么，通过中、近期努力到达根本消除洪灾，尤其是县域经济

3、副中心水头和以水头为中心的北港地区，防洪标准要到达20年一遇。主要施行工程有：积极推进上蓄工程；加快顺溪水利枢纽4265万m3建立进度；推进岳溪水库1950万m3建立步伐；尽快施行中疏工程麻萧段防洪工程和水头防洪工程；自水头至萧江岱口现有5090m河道宽度要严格按照?鳌江流域防洪规划修编?要求，拓宽到达120160m，以满足二十年一遇行洪标准；从严控制小南片行洪区被挤占；尽快启动南湖分洪问题研究。远期谋划再进一步进步水头防洪标准。2、小流域治理平阳县内山区流域面积在20km2以上的小流域共有怀溪等8条，均属鳌江一级支流。其中流域面积在50km2以上有带溪99.8km2、怀溪96.5km2、梅溪

4、77.7km2、凤卧溪52.2km2等。8条小流域分布8个乡镇，人口51.6万，耕地1.37万hm2。小流域溪沟狭长，受土地所限，村庄大都依溪而建，堤防标准低下或缺少，严重影响到沿溪人民农业消费和生命财产平安。小流域治理总的原那么是上蓄，中下游建堤防洪和疏排。根据地形条件结合防洪及兼顾农村分散式供水要求，可在梅溪流域上游建岭根、赤溪、清坑3座水库；墨城溪上游建墨城、枫树潭水库；凤卧溪上游建头坑水库。小流域要严格控制村居挤占溪滩，保证有足够的滩地满足行洪和生态需求。要充分考虑防洪、生态、景观、农村综合整治、农房集聚改造、中心城镇规划及开展方向等要求，加快堤防工程建立，严禁溪沟渠化。3、平原河道综

5、合整治全县河流众多，境内共有1698条，长1878km，水域面积17.2km2，其中东部占绝大局部。近年已开展的万里清水河、农村生态河道建立等工程已获得一定成效，但全县河道淤积严重、槽蓄功能弱化的场面仍然存在。平阳已申报列入国家中小河流治理;试点工程，并完成了相关规划。治理工程主要分布在东、中部的平原地区，施行内容主要有河道疏浚、护岸、生态环境改善等。平原河道整治要注重护岸和生态的有机结合，原那么上以疏浚为主，不是受冲河岸不护岸，农田区块不护岸。中心村或镇区范围确需护岸的要结合景观、生态要求综合考虑。东部地区严格控制非水利建立填占用河道；中西部地区要开源节流，积极疏浚、拓宽沟渠河道，努力进步水

6、面率和排洪蓄水才能。4、农田水利按灌溉便利条件可分东、中、西部区块，东部位于飞云江和鳌江下游濒海，属平原河网地区，河道密布，灌溉水源充裕，现状水、耕水面积/耕地面积占比到达0.12，是平阳乃至温州粮食主产区。本区块原那么要求做好河道疏浚和田间渠系配套，保证行洪灌排顺畅。中部属鳌江流域下游，有局部河谷小平原，除鳌江干流外，区域内河道少、浅、窄，现有水面面积1.22km2，水、耕占比为0.036，缺乏东部的30%。区内小型水库较少，灌溉水源明显缺乏。农田水利建立要注重开源节流，加大小型水库、山塘除险加固和建立力度，积极拓宽和疏浚河道，进步水面率和水容积率。大力开展喷微灌等节水灌溉农业，加强渠系配套

7、，进步渠系水和灌溉水利用系数。西部北港引水工程灌区是西部最大灌区，分南北干渠，设计灌溉面积0.27万hm2，因渠系配套欠完善，目前灌溉面积萎缩为约0.17万hm2。北港引水工程应加大渠系配套，努力恢复应有的灌区面积。西部其他山区半山区主要以经济作物为主，应大力开展喷微灌等节水工程，努力进步灌溉水利用率。少数种植水稻的地方，应完善渠首取水工程堰坝和渠系配套，尽量做到自流灌溉。5、供水保障建立按照城镇和农村可分为集中式供水和分散式供水。全县城镇供水根本可分为两大区块，1东部地区平鳌平原，包括昆阳、万全、鳌江；2中西部地区，包括萧江、麻步、水头等北港地区。平阳县现状城乡总用水人口867337人，年总

8、用水量21575.6万m3。东部地区水源目前依靠珊溪水利枢纽工程供应，根据工程设计流量分配，可向平阳平均日供水23.4万m3，供水才能满足当前和2022预测年19.66万m3/d的需求，但不满足2022预测年32.24万m3/d。中西部地区目前主要依靠五十丈堰坝供水，在顺溪水库未建成之前，可引水10万m3/d。顺溪水库2022年建成后，日供水量可达20万m3，可满足当前和2022预测年17.86万m3/d的需求，但不满足2022预测年25.25万m3/d的需求，解决平阳城镇远期供水缺乏问题以开源为主。珊溪水利枢纽工程通过挖潜配套，远期可分配给平阳的供水才能为40万m3/d，可解决东部地区需求。

9、西部地区尽快启动岳溪水库总库容1950万m3，年供水量1825万m3和大里水库库容100万m3。为解决两片区供水水源单一问题，建议将两片供水主管网联通，互作备用水源解决应急。农村和山区局部要加强小型水库、山塘建立，对集中的中心村、重要村庄，要创造条件向集中式供水方式过度。4.6滩涂围垦根据有关资料，长江泥沙下泻东海大多沿苏、浙沿海流落淤，浙江沿岸年泥沙补充量在1.82.2亿t，瓯江、飞云江、鳌江口及温州湾约为20003000万t。浙江省自然条件下,岸滩平均每年外移1020m，最大可到达40m以上，岸滩宽而坡缓，滩涂处于不断的淤涨状态。经初步研究，我省滩涂具有动态平衡规律，新淤积滩涂面积约为围垦面积的71%。温州市沿海各县、市滩涂具有较强的再生性，同样具有动态平衡的功能与规律。平阳东海现状-8.0m高程以上滩涂资源共有1.33万hm2。近期已施行宋埠、西湾工程围垦滩涂0.15万hm2；中期0.344万hm2滩涂围垦处于前期启动中；远期0.8万hm2滩涂有待开发。根据滩涂资源可再生性特点，应加快推进中、远期滩涂围垦工程建立。围垦滩涂应结合经济社会开展需要，可利用方向为工商业开发、养殖、港口利用等。围垦工程要以拓展城镇建立用地空间和落实补充耕地为任务，提供经济开展的资源保障，以争取围垦综合效益的最大化为目的。同时，要进一步深化研究结合鳌江口的