火炬开发区区域环境影响报告书简本

1、.：.；中山大学环境科学研讨所 Institute of Environmental Science，Sun Yat-Sen University PAGE 39 中山火炬开发区区域环境影响报告书简本. 开发区规划和开发现状中山火炬开发区兴办于年，迄今已有年开发历史，是由国家科技部、广东省政府、中山市政府共同兴办的国家级高新技术产业开发区。年月，国家科技部、广东省政府和中山市政府共同兴办中山火炬高技术产业开发区，并于次年被国务院同意为首批国家高新技术产业开发区之一。年，经国家新药研讨与开发协调指点小组和国家科技部同意，区内又兴办了首家规模宏大的国家安康科技产业基地。为了一致规划、管理和开发区的

2、长久开展，年中山市人民政府对高技术开发区进展区划调整，将国家级的高技术产业开发区、张家边区、中山港区合并，定名为“中山火炬高技术产业开发区为便于区分，区划调整前的开发区简称“火炬开发区产业区或“火炬开发区，调整后的开发区简称“火炬开发区行政区；年，经中国包装技术协会和中国包装总公司同意，兴办技术设备领先的中国包装印刷消费基地。年月开发区被国家科技部和外贸部认定为第一批国家高新技术产品出口基地。年月日，国家科技部授予中山火炬开发区“中国技术市场科技成果产业化示范基地。年月日，科技部火炬高技术产业开发中心以国科火字号文函复广东省科技厅，赞同建立国家火炬方案中山林海配备制造业基地。中山火炬高技术产业

3、开发区产业区位于广东省中山市东部组团的中山火炬开发区行政区内，北面隔横门水道与中山市民众镇相望，东北面隔横门水道北支流与广州市南沙区相望，中山市中心城区位于中山火炬开发区西南，南面与中山市南朗镇接壤。年国家科委批复原国家科委文件国科火字号中山火炬高技术产业开发区的面积：总有效面积.平方公里，其中政策区面积.平方公里，集中新建区.平方公里。年国土资源部在国土资函号中要求“开发区经过审核并公告后，要根据公告的开发区面积和规划审核确定的开发区边境，开展落实开发区四至范围任务。中山火炬开发区管理委员会根据国土资函号和广东省国土资源厅粤国土资函号文要求，严厉按照公告的开发面积和规划审核确定的开发区边境限

4、，仔细落实确定了开发区四至范围：建成区即集中新建区总面积.平方公里，在建区即政策区一总面积.平方公里，政策区即政策区二.平方公里，总面积.平方公里。年中山火炬开发区经过了国家开展与改革委员会以及国土资源部对其面积、四至范围的审核。 因此，中山火炬高技术产业开发区产业区的开发规模为.平方公里，包括集中新建区、政策区一、政策区二。. 开发现状自年兴办以来，历经十余年的开发建立，截止年底曾经开发亩 hm，其中集中新建区 亩 hm、政策区一 亩 hm、政策区二 亩 hm。注：本处开发是指土地运用证已批复，数据由国土部门提供。. 集中新建区集中新建区总用地面积.平方公里，是开发区产业区最早进展开发建立的

5、区域，目前开发已接近尾声,到年底已开发面积.平方公里。区内已进驻上百家企业，主要是电子信息行业、汽车配件行业、新资料、新能源与光机电一体化等企业。区内企业在建立前均进展了环境影响评价，但整个集中新建区自兴办以来不断没有开展区域层次的环境影响评价。集中新建区没有集中供热设备，能源供应以电力、燃气为主。供水由马大丰水厂供应。排水体制为分流制。由于集中式生活污水处置厂不断未建成，因此本区域范围的生活污水根本上只经过了简单的化粪池处置后，就近排入内河涌而后汇入石岐河。工业废水产生量较大的企业普通有自建废水处置设备，处置到达DB/-一级规范后排入石岐河。. 政策区一政策区一总用地面积.平方公里，至年底已

6、开发面积.平方公里。区内已进驻百余家企业，主要是安康医药、电子信息、塑料五金等行业企业。区内企业在建立前均进展了环境影响评价，政策区一没有作为一个区域整体独立进展区域环境影响评价，但是，政策区一所在区域分别属于中山安康科技产业基地本报告中简称“安康基地与中山火炬开发区民族工业园简称“民族工业园，而民族工业园与安康基地曾经开展了区域环境影响评价，并分别于年、年获得中山市环境维护局同意经过，同意文号分别是“中环建号、“中环建书号，批文详见附件。能源供应以电力、燃气、燃油为主。供水由马大丰水厂供应。排水体制为分流制。由于集中式生活污水处置厂开发区污水处置厂不断未建成，因此本区域范围的生活污水根本上只

7、经过了简单的化粪池处置后，就近排入小隐涌而后汇入横门水道。工业废水产生量较大的企业普通有自建废水处置设备，处置到达DB/-一级规范后排入横门水道。本区内东端还有一家工业废水处置厂中山市联海污水处置，可搜集处置开发区其它没有工业废水处置设备的企业产生的工业废水，处置才干t/d。. 政策区二政策区二总用地面积.平方公里，至年底已开发面积.平方公里。区内已进驻家企业，主要是配备制造业等行业企业。政策区二的已进驻企业多数还处在建立阶段，尚未正式投产，据开发区管委会引见估计投产时间在年以后。政策区二是中山火炬开发区临海工业园又名“国家火炬方案中山临海配备制造业基地的一部分，后者于年作为一个区域整体独立进

8、展了区域环境影响评价，并获得中山市环境维护局审查同意，同意文号“中环建书号文。. 规划概略. 开展目的集中新建区：充分利用规划片区的区位优势。提高土地运用效率，大力开展工业，并配套完善的根底设备和公共效力设备。将集中新建区内的电子信息产业园规划建立成为配套完善的、生态环境优美的现代化高新技术产业园。政策区一： = * GB 安康基地部分：以民族医药产业为中心，建立具有国际影响的跨国性的高新科技园，建立一个符合国际规范即美国FDA(国际医药协会)认可的GMP、GCP、GLP、SOP规范等的综合性科技产业区，成为中国创新药物、医疗器械、保健产品的研讨与开发、临床实验和消费基地。 = * GB 民族

9、工业园部分：建立具有民族特征的现代化工业园区，重点开展医药食品加工业、电子信息产业、新型资料工业等，入园产业以提高地域的消费力、利于地域产业晋级为原那么，坚持提高附加值、低耗值、低污染的原那么。政策区二：国家火炬方案中山临海工业园配备业制造基地的一部分，基地的开展目的是建成中山最为重要的配备制造业产业平台，重点开展配备制造、新能源、新资料和现代物流业，着重引进高端位、高投入的大型配备制造企业。. 规划用地规模及人口规模规划总用地.平方公里即公顷，分为三个相对独立的区块：集中新建区、政策区一与政策区二，其中集中新建区公顷、政策区一.公顷、政策区二.公顷。规划人口.万人，其中集中新建区.万人，政策

10、区一.万人，政策区二.万人。. 土地利用规划规划规划区土地利用以工业用地为主，规划工业用地合计面积.公顷。集中新建区总用地公顷，包括整个电子信息产业园、火炬开发区西片区的大部分以及火炬开发区中心区的西北角。用地规划以工业用地为主，且全部规划为一类工业用地，规划用地.公顷，占集中新建区总用地面积的.%。其次是居住用地、绿地以及道路广场用地，规划用地面积分别是.公顷、.公顷与.公顷，占总规划用地面积的比例分别是.%、.%和.%。居住用地集中分布在集中新建区的东北部，以番中公路为界分为东西两部分。政策区一规划用地总面积.公顷，分别由安康基地的一部分用地与民族工业园的一部分用地所组成。以工业用地为主，

11、工业用地面积.公顷，约占政策区一总规划用地的.%，其中又以二类工业用地为主，一类工业用地只需.公顷。政策区二规划用地总面积.公顷，属于国家配备制造业基地临海工业园的一部分。工业用地面积.公顷，约占政策区二总规划用地的.%，其中又以三类、二类工业用地为主。规划绿地.公顷，占总用地的%。. 给水工程规划给水水源由大丰水厂供应。规划区规划总用水量为万吨/日，其中集中新建区.万吨/日其中城市生活综合用水量.万吨/日，工业用水量.万吨/日，政策区一.万吨/日其中城市生活综合用水量.万吨/日，工业用水量.万吨/日，政策区二.万吨/日其中城市生活综合用水量.万吨/日，工业用水量.万吨/日。. 污水工程规划排

12、水体制：对已建成区地块，排水方式按截流式合流制思索。未建成区实行分流体制。预测污水总量为.万m/d，其中集中新建区.万吨/日其中城市生活污水量.万吨/日，工业废水量.万吨/日，政策区一.万吨/日其中城市生活污水量.万吨/日，工业废水量.万吨/日，政策区二.万吨/日其中城市生活污水量.万吨/日，工业废水量.万吨/日。集中新建区的污水将排至珍家山污水处置厂处置，政策区一的污水规划由位于小隐涌出口东侧的开发区污水处置厂搜集后集中处置，政策区二的污水那么由横门岛上的临海工业园污水处置厂搜集处置。. 燃气工程规划按照，火炬开发区全区的供气由中海油海上天然气供应。气化率：管道燃气气化率% ，其他%为瓶装液

13、化气用户。供气规模： = * GB 集中新建区：管道天然气全年供气为万立方米/年；瓶装液化石油气全年供气为吨/年。 = * GB 政策区一：管道天然气全年供气为万立方米/年；瓶装液化石油气全年供气为吨/年。 = * GB 政策区二：管道天然气全年供气为万立方米/年；瓶装液化石油气全年供气为吨/年。. 热电联产规划根据广东省技术经济研讨开展中心，年月，南朗、火炬片区包括政策区一、政策区二的主要用汽企业将实行集中供热，热源为位于南朗镇东北角的深南电中山燃气蒸汽结合循环热电联产工程简称“南朗热电厂。据该规划预测，国家安康科技产业基地年与年用汽量分别为t/h、t/h，临海工业园年与年用汽量分别为t/h

14、、t/h.。. 环境质量现状. 大气环境质量常规工程二氧化硫、二氧化氮以及可吸入颗粒物的天监测中，只需二氧化氮在濠四村、沙边村各出现过一次小时浓度超标，其他各测次小时浓度均符合GB-二级规范要求。评价区域特征工程非甲烷总烃在个监测点全部检出，但均为超越评价规范. mg/m，除了沙边采样点在天检测中有一天检出浓度较高(最大值.mg/m，约相当于评价规范的.%，假设按照短时浓度限值.mg/m评价那么仅为.%)以外，其他各采样点检出浓度均远低于评价规范。个监测点甲苯、二甲苯两项目的全部未检出。环境现状评价阐明：评价区域环境空气未遭到非甲烷总烃、甲苯、二甲苯等有机废气的污染，空气质量总体良好。. 水环

15、境质量. 地表水评价水域COD、BOD、挥发酚、硫化物、氰化物、铜、汞、铅、锌、镉、六价铬、砷等水质目的的均值均未出现超标。石油类、溶解氧、氨氮、总氮、总磷以及阴离子外表活性剂出现不同程度超标。横门水道个监测断面中，石油类全部超标且较为严重，其他水质目的只需氨氮、总氮与溶解氧在横门大桥断面退潮时段出现超标，咀香园断面的溶解氧退潮时亦出现超标。石岐河断面仅落潮时段总氮超越评价规范限值 = * ROMAN IV类；张家边涌涨潮时段氨氮、总氮、总磷超标 = * ROMAN IV类，落潮时段氨氮、总氮、总磷、溶解氧超标；八公里河涨潮、落潮时段氨氮、总氮、总磷、溶解氧均出现超标；小隐涌大环断面到海旁断面

16、除氨氮、总氮、总磷、溶解氧以外石油类亦出现超标。从各断面涨落潮时段的水质规范指数来看，落潮时段均劣于涨潮水质。内河涌退潮时开闸放水向外排污，是导致退潮时段水量变差的缘由。. 地下水评价区域的地下水水质监测工程中挥发酚、重金属汞、砷、镉、铅与六价铬均未检出，阐明当地地下水尚未遭到重金属与挥发酚的污染。硫酸盐与硝酸盐氮均符合评价规范要求。但是，亚硝酸盐氮与氨氮几乎全部超越评价规范。大环与黎村两个点的pH值亦超越了评价规范，偏酸性。. 水体底质评价水域底泥重金属除了汞、铅两种元素未出现超标之外其他元素含量均较高，曾经遭到了铜、锌、镉三种重金属不同程度的污染，其中镉元素超标最为严重，横门水道的个监测点

17、以及濠头涌、张家边涌与小隐涌条内河涌全部出现超标。三条内河涌与横门水道干流相比，横门水道干流底泥中镉的含量略高于内河涌。在横门水道的个监测点中，镉污染最重的点出如今横门水道北支流，阐明镉的来源除了横门水道上游以外，洪奇沥水道能够是其重要的来源之一。. 声环境质量年月时段评价区域的声环境质量情况曾经出现相当部分超标，个监测点包括昼间、夜间延续两天个测次中出现次超标，其中夜间次，昼间次。从监测点位来看，#中山港大桥、#中山港街道办事处、#安康花城、#京珠高速-博爱路四个点超标较为严重，每个点昼间与夜间全部超标，除#安康花城属于类规范区、#中山港街道办事处属于类规范区以外，#与#两个点均为类规范区，

18、超标缘由主要是由忙碌的交通车流产生的交通噪声。#中山港大道窈窕、#逸仙路逸仙加油站、#中山港街道办事处与#安康花城超标缘由亦与交通噪声有关。濠头村、濠四村、集中新建区复盛机电公司、安康基地(三才制药公司)、沿江东路(小隐涌)、临海工业园(嘉明电力)等测点均符合相应评价规范的要求。年月监测结果来看，评价区域声环境质量超标非常严重，无论是类区测点，还是类区、类区或者类区监测点，均出现了较大面积的超标。由于监测时段正处于交通车流较多时段，受交通噪声影响显著。整体而言，评价区域的声环境质量情况曾经出现较为严重的超标景象，超标缘由与区域交通干线忙碌的交通有关。. 土壤环境质量东利村、濠头村、顷九个测点的

19、镍均出现超标，东利村与顷九村的铜与镉亦出现超标。濠四村、边检站西两个测点的镉元素亦出现了超标。由中山市土壤背景值可知，除总汞、总镉两个元素以外，其他重金属元素均高于全国土壤背景值。从评价结果来看，评价区域的土壤重金属含量曾经出现了较为严重的污染，特别是在政策区一的东利村附近与集中新建区的顷九村。. 陆生生态环境现状本次调查了个植物群落，乔木植物多数为人工种植的种类，野生的植物种类主要为灌木和草本，属于个体小、容易传播、适宜在干扰强度大的生境中生存的种类，区域内未发现被列为维护的动植物。由于区域开发建立的影响，植物群落的构造也较为简单。个植物群落的生物量变化从.t/ha到.t/ha，与南亚热带演

20、替顶极群落的生物量t/ha相比，其值相对较小。一切群落属于评价等级中最低的两个级别。可见工程所在地现状植被仍处于人为破坏后缓慢恢复的程度，由于植被的生物量较低，评价区域植被控制环境质量和改造环境的才干相对较弱。评价区域个植物群落净消费量变化范围为. t/haa.t/haa。总体来说，评价区域主要植物群落的净消费量相对尚好，阐明该区域具有良好的植被恢复条件，只需生态恢复措施适当，在该区域进展植被恢复是非常有利的。评价区域个植物群落的维管植物物种量变幅在种/m之间。总的来说，评价区域的群落物种量偏低。假设不留意物种维护，那么区域生态系统的稳定性遭到要挟。生态环境质量综合指数阐明，工程所在地的生态环

21、境质量处于相对低的程度。. 水生生态现状藻类调查水域共出现门属种藻类，种类多样性属于很高程度。个样点以#藻类总丰度最高，为.个/L，较大地超出富营养化的规范个/L，低潮时#和#藻类总丰度为.个/L和.个/L，为.个/L级，也较大地超出富营养化的规范。但同时也出现有多种典型污染指示藻种甚至达很高的丰度，如：美丽颤藻Oscillatoria formosa、泥生颤藻Oscillatoria limosa、弱细颤藻Oscillatoria tenuis、极大螺旋藻Spirulina maxima，具尾裸藻Euglena caudata、尖尾裸藻Eug. oxyuris、梭形裸藻Eug. acus、鱼

22、状裸藻Eug. gasterosteus、棒形裸藻Euglena clavata、膝曲裸藻Eug. geniculata等等，这些种类在河流中的出现预示着水体具有相当程度的污染，特别是生活污废水的污染，因此可以说，该环评调查水域除#横门水道北支流外，水体总体污染情况不容忽视。浮游动物本次环评水域共出现了种轮虫与种原生动物，后者以砂壳虫类和纤毛虫类为优势，原生动物特别是纤毛虫类的大量出现即预示着水体的污染，因此，仅从原生动物的种类组成即可判别本次环评水域多数测点的水质为污染水质，除#横门水道北支流水质较好以外。中山环评水域个样点中低潮时的#浮游动物总丰度为个/L，其次是#，有个/L。高低潮时的#

23、为个/L和个/L，高低潮时的#为个/L和个/L，这四个点#，#，#，#加之高潮时的#为个/L，低潮时的#为个/L，均超出浮游动物总丰度的富营养化判别规范个/L，因此，可以从浮游动物的角度来判别这个监测断面为富营养化程度。#为贫-中营养程度。#浮游动物丰度很低。从浮游动物的总丰度和污染指示种类及优势种类来综合判别：#小隐涌为超营养化程度；#中山港码头断面、#横门水道咀香园断面小隐涌水闸汇入点下游、# 横门水道南支流横门大桥断面、# 中山港大桥上游m断面、#濠头涌均为富营养化程度；#横门水道北支流为贫-中营养形状；#张家边涌情况最为特殊，浮游藻类和浮游动物的丰度均很低，和普通河涌污染情况差别很大，

24、较难进展合理的解释与分析，建议做进一步的综合性分析。此外，#濠头涌较高的轮虫和桡足类种类和丰度可以很好地解释该样点藻类种类和数量均很少的缘由。总之，该环评水域水质污染不仅有藻类的问题，而且也有浮游动物主要是原生动物和轮虫的问题。因此同样可以以为，该环评调查水域除#横门水道北支流外，水体总体污染情况不容忽视。底栖动物由于横门水道遭到航运、挖沙、底质性质、底泥异质性和稳定性等要素的干挠，底栖动物生存遭到很大影响，除#中山港码头断面外其它个监测断面均未能检出活体大型底栖动物。根据国家规范和ISO方法及规范进展判别，#中山港码头断面的底栖动物生存水质相当于IV级水质级别。三条河涌采用同样方法进展综合判

25、别，#可定位为级水质；#张家边涌定位为级水质；#定位为级水质。. 鱼类资源现状东部海域包括灯笼水道鱼礁对比区号站、人工鱼礁区号站和贝类增殖护养区号站，共渔获种。其中鱼类种、虾类种、蟹类种、虾蛄类种、贝类种。主要经济种类共种。内河水道包括鸡鸦水道号站、小榄水道号站、石岐河号站和磨刀门水道号站，共渔获种，其中鱼类种、虾类种、蟹类种、贝类种。主要经济种类共种。. 区域环境回想性评价. 水环境质量根据多年水质数据评价，横门水道水域的水质情况坚持较为良好，除了石油类近几年来出现超标以外，其他工程均符合水质规范要求。氰化物、挥发酚、汞、六价铬、镉、铜、镍、砷等重金属、甲苯、二甲苯等水质目的多年来均未检出。

26、但是，高锰酸盐指数、生化需氧量等目的呈明显的增长趋势，这与当地近几年来大力开展工业是相符的。. 空气环境质量从年以来，中心片区与安康基地域域环境空气质量不断较为稳定，日均浓度根本维持在.mg/Nm以下，符合GB-二级规范。 集中新建区所在区域以及横门岛的环境空气质量与中心片区类似，日均浓度不断符合GB-二级规范。但是，集中新建区的二氧化氮浓度添加趋势明显，二氧化硫呈现出不断添加的趋势。. 声环境质量年安康基地(尚未开发)区域实测声环境现状程度昼间为 dB(A)，夜间为dB(A)，满足GB-的类规范要求。根据中心片区二洲山西侧沿江路以南年底的声环境监测数据，该区域年前后昼间环境噪声为. dB(A

27、)，满足GB-的类规范。根据年安康基地环境影响报告书，安康基地二期用地声环境程度为.dB(A)昼间、.dB(A)夜间，可满足GB-的类规范。而根据年月以及年月监测数据来看，中山火炬开发区区域声环境质量较差。声环境质量变差是产业活动加剧、交通强度与密度添加的必然结果。. 土地利用经过卫星遥感图像解译，评价区域目前土地利用类型与年相比，区域建立改动了评价区域各种土地利用和植被覆盖面积，林地与草地分别添加 ha与ha，而园地与耕地分别减少ha与ha，土地利用变化最大的是耕地面积减少，集中新建区与政策区一分别减少了公顷、公顷。减少的耕地变成了建立用地，绝大部分已成为工业用地。. 开发区主要生态环境问题

28、及其成因. 水环境问题水环境的主要问题是小隐涌、张家边涌、八公里河、濠头涌等内河涌水质差。规划的城镇污水处置厂建立进度严重滞后，也是呵斥水环境问题的主要缘由。中山火炬开发区曾经开发了十几年，区内建成投产的工业企业接近家其中位于集中新建区、政策区一与政策区二的企业有几百家。然而，集中新建区、政策区一以及政策区二的污水配套的污水处置厂尚未开场建立。. 大气环境问题根据开发区环保分局赞扬处置档案，开发区的大气环境问题主要是工艺废气排放臭味扰民。. 声环境问题从区域声环境质量现状来看，评价区域声环境质量有明显下降。从赞扬档案分析，部分工业企业的噪声厂界不达标，噪声扰民仍时有发生。. 环境影响评价. 大

29、气环境影响评价根据规划，开发区将采用天然气与电力清洁能源，同时随着中山市热电联产规划的实施，本区域的燃料熄灭排放的大气污染物二氧化硫、烟尘等污染物将大大降低。根据大气环境影响预测，开发区建成后大气污染物排放不会呵斥大气污染，对周边环境空气敏感点的环境影响不大。为防止无组织排放有机废气的影响，建议预留开发区边境卫生防护间隔 不少于米，有危险化学品的企业消费设备与储存设备应预留不低于米的防护间隔 。. 水环境影响评价横门水道评价规范采用GB-的 = * ROMAN III类规范，即CODmg/L。根据水环境影响预测结果知，评价水域水动力条件很好，污水很快被稀释分散，达标排放工况下，对评价水域水质影

30、响很小，而未处置排放情形可在排污口附近呵斥较大的浓度添加，水质影响有明显添加。. 声环境影响评价对于规划建立的居住用地应与相邻的工业用地边境坚持米的声环境防护间隔 。在工业企业厂界噪声达标的条件下，不会对各个声环境敏感点呵斥超标。为防止声环境敏感点遭到噪声超标影响，各工业企业必需保证厂界达标，对发电机房高噪声源进展隔声、吸声等防护措施等；同时，工业用地与居住用地之间预留米的防护间隔 。在工业用地与居住用地之间种植防护林。. 土地利用与土壤环境影响与现状相比，中山火炬开发区产业区规划土地利用情况有较大改动，耕地减少公顷，绿地林带、草地与园地添加约公顷，建立用地除绿地以外的其它用地添加约公顷。减少

31、的耕地，除部分转换为绿地以外，其他全部用作工业用地、居住用地、道路广场用地、公共设备用地等的添加。中山火炬开发区产业区的规划建立将呵斥用地类型长期的改动，并能够导致不可逆转的一些生态影响。不可逆的影响主要是土壤层的破坏。农业用地转变为工业用地、居住用地等城市建立用地，将丧失原有的农业产出功能。因此，开发区的建立对当地的农业消费将带来一定的影响。开发区的建立将会改动原有土地利用性质和区域的景观情况，表如今厂房、居民住房、道路及公共设备等建筑物的建筑，将原来以平原、鱼塘为主的自然景观与农业生态景观变成完全的人工景观。开发区建成后，下垫面的改动将对洪水期地表径流量和汇流时间带来较大变化。雨后地表径流

32、产生速度加快，导致面源污染物产生量添加。开发区建成后排放的废水、废气以及有害废弃物及资料一旦进入周围环境中，能够呵斥该地域土壤污染，影响土壤生态系统的正常功能。开发区大气污染物SO、NOx的排放，将添加该区域内大气环境中酸性气体的含量，加大酸雨的发生概率，进而导致土壤的pH值下降，降低土壤质量。开发区产业区个地块内工业废水和生活污水均经污水处置厂处置达标后排放，实行严厉的清污分流，污染物大量减少，因此水污染对土壤环境的影响很小。严厉按照固体废物的有关规范进展搜集、储存、利用与处置处置，可防止对周边的土壤环境的污染。. 生态环境影响开发区原有植被以林地、农田和荒地为主，但陆生生态环境现状质量不高

33、。随着开发区的逐渐建成，区域生态环境曾经演化为城市型生态系统，成为典型的产业生态系统，区域生态系统植被生物量、净消费量、固碳放氧量都大为减少，生物量和净消费量分别损失.t/a、.t/a，CO固定量和氧释放量分别减少. t/a和.t/a。同时，由于产业活动高度集聚，物流与能量流动强度显著加强加快，从物质流动与能量流动的角度来讲，开发区生态环境发生了很大变化。因此，应在开发区周边加强植被建立，以补偿由于开发区建立呵斥的生态系统功能的损失。. 施工期环境影响评价施工期对环境的影响包括可导致水土流失、污染环境空气、生活渣滓与建筑余泥破坏环境卫生、施工噪声扰民、施工扬尘呵斥大气颗粒物增多以及施工废水污染

34、水体等。经过加强施工管理和监理，可以减轻施工期的环境影响。施工期终了后其主要影响也会根本消除。. 环境风险评价. 环境风险要素中山火炬开发区产业区环境风险要素主要来源于易燃易爆物质、有毒物质的运输、储存与运用。根据中山火炬开发区产业区有关规划，规划实施完成后，评价区域的柴油、燃料油等燃料运输量、储存量将大大减少，燃料主要经过管道保送到各用气企业，易燃物质有关的风险将有所降低。中山火炬开发区产业区规划产业以电子信息、汽车配件、安康医药、配备制造为主导产业，同时开展新资料、新能源、光机电一体化等新兴高技术产业，类比现已入区的同类企业可知，开发区建成后危险物质的运输、储存与运用量不会出现大幅增长。.

35、 环境风险预测与评价根据中山火炬开发区产业区的企业特点，以为风险事故的最大可信事故为：危险化学品储罐损坏导致物质走漏、分散、熄灭爆炸事故。消费过程中二甲苯、丙酮等危险化学品的用量较大，运输次数相对较多且挥发性较强，选择二甲苯、丙酮作为评价因子。假设二甲苯、丙酮槽车因交通事故翻覆，贮槽破裂，走漏发生后一小时事故现场得到有效处置，约有 kg二甲苯、丙酮进入空气。预测结果阐明： 事故点下风向米范围内二甲苯浓度可呵斥人群的损伤，米处浓度已小于GBZ-中的最高允许浓度短时间mg/m， 米外才可满足工业企业设计卫生规范TJ居住区空气质量的要求. mg/m。事故点下风向米范围内丙酮浓度可呵斥人群的严重损伤，

36、米处浓度可小于GBZ-中的短时间接触允许浓度，米处浓度可小于GBZ-中的时间加权平均允许浓度， 米远处才可满足工业企业设计卫生规范TJ居住区空气质量的要求。由此可见，建立单位应制定严厉、可行的防备措施和应急预案，尽能够杜绝事故走漏，一旦发生走漏要严厉按照预案进展补救，采用合文科学的方法减少事故影响时间和程度，及时疏散周围人群，将损失降到最小。. 环境风险防备与应急()对规划入区的企业，严把设备设备的设计、选型、资料采购、施工安装及检验质量关，消除质量缺陷这类先天性事故隐患，同时加强设备设备的日常维修保养，防止或减少缺点发生，确保设备设备处于正常的任务形状；对已入区的企业含已投产与建立中，加强设

37、备审核，严禁运用落后淘汰的设备。()消防控制室应配备接纳走漏、火灾报警、发出火灾声光报警信号的安装；消防用电设备应采用公用的供电回路，当发生火灾切断消费、生活用电时，应仍能保证消防用电，其配电设备应有明显的标志；消防设备和消防管线设计、选材上应具有相应的防腐功能；()加强对作业人员的平安教育、培训与管理，严厉执行平安技术操作规程，加强操作工人之间的配合与协作，防止违章作业及操作失误等景象发生；()火炬开发区产业区各企业的工业废水处置设备必需采用先进、高效、稳妥的处置工艺和设备进展处置，并加以有效手段进展管理。并且一旦发生部分的事故排放，马上截断污染源，严重时立刻停顿消费；()污水保送管道应采用

38、防腐管、碳钢管进展防腐；阴极维护须投入运用；埋地管道在地面上应作标志，以免其它方施工开挖破坏管道；在适当位置设置管道截止阀，并定期检查其性能；建立压力事故封锁系统，假设管道压力变化，报警会启动，并开场阀门封锁步骤；管道应定期进展水静压实验；运用超声及磁力检漏设备定期检漏；预备好管道紧急维修的设备和配件。()加强对废水、废气处置处置系统的平安检查，防止废水、废气处置处置系统发生缺点呵斥污染物的事故排放。制定风险应急预案。. 环境评价公众参与. 公众参与信息发布第一次公示：年月日由中山火炬开发区环境维护管理所在火炬开发区网站上发布了“关于开展的公告。第二次公示：年月根据的专家咨询意见，修正了环评公

39、告信息以及调查询卷，重新进展了网上信息发布，并在主要居民集中居住区张贴了环评公告。. 公众参与方式向工程所在地附近的公众发放公众意见调查表份、管理部门发放调查表份，收回份。. 公众参与结果统计. 公众个人意见此次公众参与调查，调查表回收率达%。被访公众男女比例为：，女性公众代表比例偏低。被访公众，岁以下：岁：岁以上为：另有人没有填写年龄，绝大多数火炬开发区周边，能够受影响公众所占比例超越%。在本次调查前，已有%的公众了解火炬开发区的规划建立信息，当地报纸与电视新闻等媒体是公众获取信息的首要来源。调查阐明：有的公众以为中山火炬开发区选址合理或比较合理；以为不合理有人，占被访公众的%。有%的公众以

40、为中山火炬开发区设立以来，环境质量有明显下降，主要表如今河涌水质、环境空气、环境卫生等方面。公众对中山火炬开发区的规划建立对环境污染的程度如何的判别，有人以为曾经非常严重，人以为将明显加重，人那么以为不会明显恶化，还有人有所改善，回答不知道的人。有%的公众表示非常担忧(%)，%表示有点担忧。共有名公众对中山火炬高技术产业开发区的开发建立提出了个人意见或建议。. 单位意见共咨询了中山市规划局、国土局、水利局、海洋与渔业局等个管理部门对中山火炬开发区的意见。个单位以为火炬开发区选址合理或比较合理。有个单位以为开发区建立以来，当地环境质量是有明显下降，主要表达在河涌水质方面。有个单位以为开发区对周围

41、环境的影响程度将明显加重。分别有个、个单位以为开发区环保管理建立应加强监管、及时公开环境维护信息。. 公众意见回应建立单位在严厉遵守环境维护法律法规、真实落实各项环境维护措施与管理制度的同时，应向附近的公众加强沟通，让公众进一步深化了解中山火炬开发区的规划调整的内容及其污染控制对策，消除公众的疑虑。建立单位表示仔细对待公众提出的建议，做好开发区的规划，加强环境卫生与环境维护，严厉按照国家、省市的环境维护法律法规与规定执行，做好污水的处置确保达标排放，加大环境维护投入。. 环境承载力、环境容量与污染物总量控制. 区域环境承载力有关研讨结果阐明，满足人类生存、开展和享用土地需求的城市人均用地目的普

42、通为m，美国城市大于 m，“绿色城市莫斯科为 m，我国城市人均占地为 m龙斯曼，。取人均用地面积m，那么整个中山火炬开发区产业区适宜的人口规模为.万人左右。按照目前我国区域中心城市综合效益较好的人口密度约为.万人/平方公里计算，那么中山火炬开发区产业区的适度人口规模约为.万人。根据城市生态系统对绿地的最小需求量以及呼吸过程CO-O平衡所需求的人均绿地面积，人均绿地面积取m/人，适度人口规模约为.万人。火炬开发区产业区规划占地.平方公里，规划人口.万人。综合以上论据来看，火炬开发区产业区规划人口.万人根本合理。. 环境容量与总量控制目的. 水环境容量与总量控制目的当上游来水符合水质交界断面要求，

43、在枯水期水文条件下，横门水道落潮时段与涨潮时段的COD水环境容量分别约为t/d、t/d,潮平均为t/d，或t/a。为贯彻落实国发号，确保完成中山市“十一五主要污染物总量减排义务，经中山市政府赞同，年月日中山市政府办公室修订了各镇区“十一五主要污染物总量控制目的中府中府办号，并将其作为各镇区“十一五主要污染物总量减排的考核目的。中山市火炬开发区行政区全区“十一五主要污染物COD排放总量控制目的年为吨/年。开发区集中新建区的工业废水排放量控制在.万吨/年以下，且工业废水经预处置后进入珍家山污水厂处置后按照CODmg/L浓度排放，那么集中新建区COD达标排放量只需.吨/年其中生活污水COD吨/年，工

44、业废水COD .t/a，加上效力于政策区一的开发区污水厂COD达标排放量吨/年以及效力于火炬开发区其他区域的开发区污水厂一期工程COD达标排放量吨/年，合计COD达标排放总量为.吨/年，可以实现年十一五目的值。因此，集中新建区与政策区一总量控制目的COD建议控制在吨/年。政策区二的允许排污量由临海工业园一致调配控制。. 大气环境容量与总量控制目的为贯彻落实国发号，确保完成中山市“十一五主要污染物总量减排义务，经中山市政府赞同，年月日中山市政府办公室修订了各镇区“十一五主要污染物总量控制目的中府办号，并将其作为各镇区“十一五主要污染物总量减排的考核目的。中山市火炬开发区行政区全区“十一五主要污染

45、物SO排放总量控制目的年为吨(未包含临海工业园的控制目的)，其中包括电力吨。由污染源强估算可知，中山火炬开发区集中新建区建成后SO产生量即排放量约为.吨/年，政策区一SO产生量即排放量约为吨/年，政策区二SO产生量即排放量约为吨/年(纳入临海工业园，临海工业园SO年允许排放量t/a)。中山火炬开发产业区的主要大气污染物二氧化硫的排放量约为吨/年，没有超越十一五修订后的总量控制目的。可按照十一五修订后的总量目的进展控制。. 固体废物总量控制 固体废物优先进展回收利用，不能利用的生活渣滓运送到中心组团渣滓综合处置基地进展资源化、无害化处置，不能综合利用的工业固体废物由专业公司搜集运送到区域工业固体

46、废物处置场，对危险废物不能利用的由持有运营答应证的专业公司搜集、运输到储存设备或最终处置场。制止排放。. 开发区规划方案的综合论证.开发区产业区总体规划的合理性中山火炬开发区产业区由集中新建区、政策区一与政策区二个相对独立的区域地块所组成，个地块自西向东一字排开，呈条带状分布。三个地块均规划开展高新技术产业。开发区所处区域主导风向为北风或偏北风，三个地块呈东西带状规划，防止了地块组团之间的环境空气影响。东西向规划也防止了对南部山丘的占用，可以较好的保管自然景观和维护山丘地带的植被，作为火炬开发区与南朗镇之间的生态防护廊道。同时，东西向的总体规划，也有利于排水和更好的利用横门水道的天然净化才干。

47、中山火炬开发区产业区东西走向的带状总体规划，顺应了自然条件，也有利于生态环境维护，总体规划合理。.开发区产业区内部规划的合理性集中新建区，可大体划分为工业用地组团与居住用地组团，居住用地比较集中的分布在东北角，另外在西北角以及中西部亦有少量居住用地。居住用地与中心片区接壤，处在工业用地的上风向，可以防止工业用地的废气影响。政策区一的内部规划，其西部主要是安康医药产业，隶属于安康基地，东部主要是电子信息及其他产业，隶属于民族工业园。前者产业以医药、医疗器械与设备、保健品以及食品为主，而民族工业园的产业集聚度相对分散，既有电子信息，也有塑料五金制品以及其他轻工行业。民族工业园与安康基地两个组团也是

48、呈东西走向带状规划，组团之间没有明显的环境条件的制约或者说相互间环境影响不大，但是两个组团之间有东利村、珊洲村村庄建立用地，在功能区规划上居住用地与产业用地出现了包围与半包围的空间关系，出现了工业包围乡村的情形。这样的规划不利于居住用地环境的改善与污染控制。政策区二西北角规划规划工业，东南部规划为行政办公、商业以及居住用地，内部规划合理。. 与区域开展规划的协调性. 与-的符合性根据-，中山火炬开发区位于珠江三角洲三级生态功能分区中的中山市城市生态经济区，编号，面积.平方公里。与的生态功能分区是相容的。在分区域产业规划优化调整中提出中山市：“建立中山火炬国家高新技术产业开发区、信息产业园、安康

49、科技产业基地、精细化工基地和包装印刷基地、三角和民众科技工业园、小榄、古镇和沙溪工业镇。重点开展电子信息、化学制品和生物制药、包装印刷业、金属制品、纺织服装和建材家具业。建立好火炬高技术产业开发区，加快开展安康科技产业基地，精细化管理基地和包装印刷基地。中山火炬开发区产业区规划以高新技术产业为主导产业，产业规划、产业开展战略与目的与-相容。. 与-的符合性中山火炬开发区位于提出的生态功能区划中的一级生态功能区 = * ROMAN III“中部中心城市区，在二级功能区划中属于城镇建立区与马鞍岛预留开展区，生态功能规划与是一致的，二者没有冲突。. 与的符合性在产业构造调整方面，提出建议火炬开发区的

50、调控开展方案是开展如下的工业行业：电子电器设备制造业、化工业、印刷业和记录媒介的复制制造业、非金属矿物制品业、医药制造业、化学纤维制造业和文教体育用品制造业、金属制品业、仪表文化与办公用机械制造业、农副食品加工业、通用设备制造业、无浆造纸及纸制品业和食品制造业。对重污染行业规划，提出“规划期内，原那么上印染、洗水、电镀、线路板等重污染行业制止进入中山。处于产业链需求配套需求时，这些重污染行业实行定点规划。印染、洗水类行业集中规划于民众镇，电镀、线路版行业集中规划于三角镇。中山火炬开发区产业区集中新建区与政策区一范围内曾经建成百余家工业企业，集中新建区以电子信息、汽车配件产业为主，政策区一以安康

51、医药产业为主。目前这两个地块内也有一些企业属于金属制品、塑料制品行业，消费过程中有配套的电镀工艺与热处置工序，电子信息产业的部分企业如线路板的上下游产品消费企业也有配套电镀工艺。这几种产业虽有配套电镀，但不属于规定的重污染行业，属于产业调控规划建议开展的产业门类，可以在开发区保管。中山火炬开发区产业区规划与根本相符，没有明显的冲突。. 与待批稿符合性中山市规划局对进展了修编，编制了-，以下简称，目前该规划已上报省政府，待批。根据：火炬开发区所在的东部组团是城市未来拓展的主要空间，是产业创新和高新技术产业、重化工业、临港工业的集中开展区。火炬区继续开展高新技术产业，不断引进科技研发型企业落户；，

52、东部组团南部南朗及马鞍岛地域为未来火炬区产业拓展与提升的主要区域；。组团产业拓展与开展方向：东部组团产业主要有南北两片，以高新技术制造、配备制造业基地、临港产业为主导的火炬区和南朗新城地域；。从开展定位以及产业构造开展方向来看，中山火炬开发区产业区规划与是协调一致的。然而，土地利用图与的土地利用规划规划报批方案有较大差别：第一，政策区一范围内小隐涌以东用地，报批方案中大部分为环城绿地，而大部分规划为工业用地且现状大部分已建成；二是政策区二东南部分，规划为工业用地，而那么规划为行政办公及居住用地；三是，集中新建区的东北部，规划为工业用地，而那么把该地段规划为居住用地。因此，报批方案与对中山火炬开

53、发区产业区的土地利用规划有一定冲突。另据国家发改委年第号公告，中山火炬开发区是第三批经过了国家发改委审核的国家级开发区之一.。国土资源部按照国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布的要求，根据公告的开发区面积和规划审核确定的开发区边境，在年第号公告中公布了个国家级开发区的四至范围包括中山火炬开发区。与报批方案应进一步协调。. 开发区环境功能区划的合理性 水环境功能区划根据中山市人民政府年月日印发的中府号，中山市对辖区内水环境功能区划进展了调整。中山火炬开发区产业区相关水体水环境功能区划按照中府号文执行。 环境空气功能区划开发区产业区所在的整个行政区范围均属于环境空气二类功能区，与中山市环境

54、维护十一五规划等划分的环境空气功能区划一致。 声环境功能区划在提出的声环境功能区划方案中，集中新建区全部划分为类声环境功能区，政策区一已划分声环境功能区的地段只需部分工业用地划分为类声环境功能区，其他划分为类声环境功能区。根据中山火炬开发区控制性详细规划提出的开发区产业区的土地利用规划规划，集中新建区范围的居住用地组团集中规划在该地块的东北部分，以番中公路为界分割为东西两个居住片区，把居住组团划分为类声环境功能区欠妥，参照关于声环境功能区的规定，居住组团部分用地建议调整为类声环境功能区。对政策区一范围的工业用地，作为工业集中区，建议调整为类声环境功能区。. 规划方案论证小结根据评价区域的环境容

55、量和环境影响评价结果，以及地域的环境情况来看，中山火炬开发区产业区的选址是合法的合理的，具有环境可行性。该开发区的开展规模、产业构造、行业构成、规划、功能区划、开发强度等总体上而言也是可行的，对当地的环境影响可以接受，不会呵斥环境质量的明显下降。中山火炬开发区产业区与区域有关规划根本符合，规划方案具有环境可行性。但是，对政策区一的内部规划，建议把东利村居住用地从政策区一内迁出，防止功能区混杂。建议调整声环境功能区划，集中新建区范围的居住用地建议划为类声环境功能区，政策区一全部划为类声环境功能区。第三，中山市火炬开发区管理委员会必需与市政府以及市规划局就本区域土地利用规划与报批稿进展进一步协调。

56、. 环境监测与管理方案. 环境监测方案针对中山火炬开发区产业区的特点和环境管理的要求，对水、气、声、土壤等环境要素分别制定出环境监测方案。在水环境方面，主要监控各个污水处置厂的建立、运转和主要工业废水排放企业内部废水处置设备的运转情况。污水厂的进水、排水水质、纳污河段水量变化情况等。在大气环境方面，重点监测开发区主要大气污染源的排气筒污染物排放量、锅炉等除尘器及其他废气处置设备的净化效率，厂区内外大气污染物浓度、风向风速等常规气候参数；在噪声方面，主要监测厂界噪声达标情况以及区域内各声环境功能区声环境质量。详细如下： . 水环境监测方案水质监测工程： PH、水温、DO、BOD、高锰酸盐指数、C

57、ODcr、氨氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、六价铬、铜、铅、锌、镉、镍、汞等。监测义务：a、污染源监测：对珍家山污水处置厂、开发区污水处置厂、临海工业园污水处置厂以及重点工业企业污/废水预处置设备的处置效果进水水质、出水水质进展定期监测，监测位置为园区内排污企业废水处置设备的进、出水口，对污水处置厂应建立小时的在线监测。b、水环境质量监测：对石岐河东河水闸断面、横门水道中山港大桥断面、中山港断面、横门水道小隐涌汇入点下游米断面、横门水道北支流断面、横门水道西水道横门大桥断面、横门水道东水道临海工业园污水处置厂下游米断面、小隐涌出口断面、八公里河、张家边涌的河段水体水质进展定期监测。c、事故性

58、排放监测：当发惹事故排放时，应严厉监控，及时监测。事故污染源及在排污口下游河段必需添加监测断面，视入河污染物排放和继续时间，加密监测次数，做到延续监测，直至事故性排放消除，恢复正常排放为止。监测频率：采取常规监测和不定期监测相结合的方法。水环境质量监测断面每年监测次，每季度一次；污染源监测，污水处置厂与重点工业污染源建立在线监测，其它工业污染源不定期监测，建议实行抽测，每年按照行业类别抽选家企业。. 大气环境监测方案监测对象中山火炬开发区产业区范围内大气环境监测的主要对象，是企业的备用锅炉、工艺废气排气筒以及环境空气质量的监测。 采样监测监测点设置：对于运用热量较大的工业企业的备用锅炉，重点企

59、业有集中新建区的中山市富拉斯特、中山台光电子，政策区一的美味鲜调味品等。环境空气质量监测点：顷九村、沙边村、颐景园、管委会、黎村、珊洲村、茂生村。监测频率：工业企业不定期进展抽检，特别是天然气检修时段；环境空气质量实行定期采样监测，每年至少次，上半年与下半年各次。监测工程：废气和大气环境质量监测工程为SO、NO、PM、甲苯、二甲苯，废气进展抽检，大气质量每年定期监测次。. 声环境监测方案按照声环境功能区定期进展声环境质量监测；对主要声污染源进展定期与不定期的监测。对工业噪声源，监测厂界噪声，实行抽检。对声环境类区、类区、类区每一类功能区布设个点，每年至少监测次。对火炬开发区产业区周边的声环境敏

60、感点，濠四村、沙边村、东利村、灰炉村、茂生村等，每年次，每季监测一次，一年四次。. 土壤环境监测方案鉴于评价区域土壤曾经遭到部分重金属的污染，建议对土壤环境质量进展定期检测。监测点：酌情在开发区产业区个地块中各布设个监测点。监测工程：八项重金属，包括铜、铅、锌、镍、镉、铬、汞、砷。监测频率：每年一次，至少每两年一次。. 环境管理方案及目的体系. 环境管理机构才干建立中山火炬开发区环境维护分局是担任整个火炬开发区行政区环境维护监视与管理任务的政府机构。开发区内的工业企业普通都没有设置专门的环境维护机构，但部分企业配备相应的专职或兼职环保设备管理人员或操作工。中山火炬开发区环保分局的机构职责：开发