上海市化工职业病防治院环境突发事件应急预案

1、.PAGE ：.；PAGE 11上海市*院环境污染突发事件应急预案二六年九月环境污染突发事件应急预案目 录总那么11编制目的12编制根据13任务原那么14适用范围组织机构和职责21指点机构 22应急事故处置机构23应急事故保证队伍及职责分工24突发性环境污染事故应急处置程序3.预警和预防机制3.1 信息与报告3.2预警和预防3.3预警支持系统4.应急呼应4.1 分级呼应程序4.1.1等级划分4.2信息报告4.2.1责任报告部门和责任报告人4.2.3报告时限和程序4.3 应急呼应及处置过程4.3.1突发环境事故所在部门的应急呼应4.3.2应急指挥小组的应急呼应4.3.3应急事故处置机构的应急呼应

2、4.3.4应急事故处置保证队伍的应急呼应4.4应急终了4.5后期处置5.保证措施5.1 通讯与信息保证5.2 应急援助与配备保证5.3 技术贮藏与保证5.4 宣传、培训和演习6.附那么61 制定与解释部门62预案实施时间7.附录7.1单位情况：7.2附件附件一：附件二：表7-1及附注附件三：表7-2及附注附件四：表7-3及附注附件五：上海市*院环境污染突发事件应急预案 总那么11编制目的 为了全面贯彻落实邓小平实际和“三个代表重要思想，坚持科学开展观，为本院的开展提供稳定、平安的环境，促进经济社会全面、协调、可继续开展。12编制根据根据国务院平安消费委员会和以及市环保局，编制本预案。13任务原

3、那么应急部门和个人职责明确；应急指挥和实施规范有序；应急组织构造完好、功能全面；应急反响灵敏、运转高效。14适用范围本预案适用于在本院内突发的环境事故的防备和应急处置的相关活动。突发的环境事故主要指：X射线走漏、同位素走漏或丧失、危险化学品走漏、剧毒品丧失、医用废弃物丧失、废水外流等能够导致院外环境污染及人员损伤的事故。 组织机构和职责21指点机构 由院长法人代表、分管平安和业务副院长组成应急指挥小组，院长是第一责任人，担任一致指点、指挥预案的启动与相应的应急活动。 22应急事故处置机构综合管理办公室牵头，由平安、设备、后勤、临床部门担任人组成；担任事故的报警视情况报110、119、120和报

4、告区应急指挥小组、区环保局，担任抽查、协调预案的预防、应急预备和预案的组织实施任务。23应急事故保证队伍及职责分工组建通讯联络、抢修抢险、医疗救护、治安消防、后勤保证专业救援小组，担任按指令和分工实施应急救援义务。各组主要职责见下表：序号部门称号 组建部门主 要 职 责1通讯联络组 综管办担任各组之间及对外的通讯联络义务2抢险抢修组 弘韬公司担任切断事故源，有效控制事故，工程抢修345医疗救护组 职业病科治安消防组 综管办后勤保证组 后勤部门担任为受伤者提供现场医疗救护担任设置警戒区、扑灭初始火灾、组织人员疏散担任提供抢险抢救物资，落实车辆的调度24突发性环境污染事故应急处置程序 环境污染事故

5、 119 120 110报 报 告 警院应急事故处置指点小组行政、平安、设备、卫生 区环保局环保应急中心 报 告 组织应急自救 3.预警和预防机制3.1 信息与报告加强对本院易呵斥环境污染源的监管力度，建全污染源数据库，落实岗位操作规范和岗位责任制，各科室要按照信息报告程序，及时上报各类信息，着力提高监测与控制才干。3.2预警和预防3.2.1 按照“早发现、早报告、早处置的原那么，一旦发现突发环境污染信息，污染源岗位员工或第一发现者应视突发事故的性质，能够呵斥的影响和危害程度，及时逐级上报信息，紧急时直接向院综管办报告。3.2.2 一旦出现突发环境污染事故影响范围超出本院范围的态势，院综管办要

6、根据紧急处置任务的需求，及时向静安区应急指挥小组报告，在静安区环保局和区应急指挥中心组织协调指挥下做益处置任务。3.3预警支持系统按照突发环境污染事故性质、严重程度和影响范围，根据本预案的要求，建立应急救援预警系统，明确任务职责和程序。3.3.1 通讯联络组：通讯联络组由综管办组建，由综管办主任任组长，担负各组之间的通讯联络及对外的通讯联络义务。通讯联络组接到报警后，立刻通知抢险人员及技术人员待命，采取紧急措施确保事故处置对外联络畅通，确保应急指挥小组对内线路畅通。3.3.2 抢险抢修组：抢险抢修组委托弘韬公司担任组建，由综管办副主任任组长。抢险抢修组职责，接到通知后，迅速赶赴现场，正确配戴个

7、人防护用品，根据应急指挥小组的指令，切断事故源，有效控制事故，以防扩展。3.3.3 医疗救护组：医疗救护组由职业病科组建，职业病科主任任组长，其义务为受伤者提供医疗救护和医疗咨询。3.3.4 治安消防组：治安消防组由综管办担任组建，综管办主任任组长，其义务设置警戒区域，扑灭初始火灾，协助受伤人员和无关人员迅速脱离事故现场。3.3.5 后勤保证组：事故应急救援后勤保证由综管办组建，综管办副主任任组长，其义务根据现场实践需求，提供抢险抢救物资，以及车辆的调度。4.应急呼应4.1 分级呼应程序4.1.1等级划分突发性环境事故的等级划分等级预警等级呼应等级表示色突发环境事故后果曾经或能够导致死亡人数中

8、毒重伤人数直接经济损失特大事故级级红色30100以上1000万元艰苦事故级级橙色30501003001000万元较大事故级级黄色3105050300万元普通事故级级蓝色33050万元4.2信息报告4.2.1责任报告部门和责任报告人突发事故部门和综管办为逐级责任报告部门；运用风险源的岗位员工和第一发现者以及责任报告部门和综管办的担任人为逐级责任报告人。4.2.3报告时限和程序突发环境事故所在部门在10分钟内向院应急指挥小组和综管办报告同时组织职工进展自救互救。综管办在30分钟内向法人代表报告，并在2小时内向区减灾指点小组和区环保局环保应急中心报告。由区减灾指点小组和区环保局环保应急中心进展现场调

9、查，并确认环境污染事故的等级。4.3 应急呼应及处置过程根据预警级别启动相应级别的应急呼应，即蓝色预警启动级呼应，黄色预警启动级呼应，橙色预警启动级呼应，红色预警启动级呼应。4.3.1突发环境事故所在部门的应急呼应突发环境事故所在部门在10分钟内向综管办报告的同时，应积极有效地组织职工进展自救互救。有对环境事故进展先期处置的第一责任。4.3.2应急指挥小组的应急呼应院应急指挥小组接到报警后，立刻集中小组成员,在区减灾指点小组和环保应急指挥中心的指点下，根据事故情况和预案组织应急指挥。4.3.3应急事故处置机构的应急呼应应急事故处置机构综管办接到事故报告后立刻向院应急指挥小组报告，并按应急指挥小

10、组指令,立刻通知应急事故处置保证队伍，并进展事故的核实，报告区减灾指点小组和区环保局环保应急中心。配合区减灾指点小组和区环保局环保应急中心对突发事故进展分析，判别和确定事故的等级。指点督促应急事故处置保证队伍开展突发事故应急处置任务，根据突发事故应急处置需求调集应急物资和设备。同时，采取必要的防控措施，防止突发事故再次发生，必要时处于应急预备形状。4.3.4应急事故处置保证队伍的应急呼应各支保证队伍接到指令后,应迅速到达事故现场，进展污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定、封锁、隔离和做好言论宣传任务。分析突发事故的开展趋势，提出应急处置任务建议，及时报告有关情

11、况。协助环保行政部门做好突发事故的信息搜集。(1) 通讯组采取紧急措施确保事故处置内外线的畅通。(2)治安消防组在事故现场设置警戒线，封锁有关通道，制止无关人员进入，安排好群众疏散道路。根据现场火势情况进展灭火，转移可燃物品，围堵可燃液体，控制事态。(3)医疗组迅速通知医护人员抢救受伤者。(4)抢险抢修组集结待命，抢险物资和设备预备到位，根据指令，开展抢险、抢修。(5) 后勤保证组迅速集合人员，调集车辆，预备好抢险抢救物资，接到出车义务，迅速出车。 (6) 突发环境事故应急救援任务要做到反响快速、指挥一致、行动高效，各救援小组必需按照各自的职责，细化应急救援实施方案。4.4应急终了现场危险形状

12、得到控制和消除或突发环境事件紧急处置完成后，视详细情况由市或区减灾指点小组和环保应急指挥中心宣布解除或调整预警呼应等级，组织撤收抢险救援队伍，开展善后任务。并在确认突发环境事件发生地及周边环境、人群的各项主要生态、生物、安康及环境目的曾经降低到与突发事件发生前接近或突发事件已无明显危害存在时，可以发布终结公告，中止应急形状，转入常态管理。院应急指挥小组及相关责任部门要配合市或区减灾指点小组和环保应急指挥中心组织调查、分析、汇总，并提出相应的善后处置方案或建议。4.5后期处置4.5.1突发环境污染事故紧急处置后，应急事故处置指点小组应组织相关力量及时进展现场清理任务，根据污染事故的特征采取适宜的

13、方法去除和搜集事故现场残留污染物，防止呵斥进一步的污染。4.5.2组织环境监测、环境评价人员及相关部门或专家对事故进展污染损失评价。弄清污染情况和污染覆盖面，确定事故的影响范围和影响程度，对事故污染的经济损失进展评价，报上级部门。环境污染事故的经济损失普通包括如下几方面：1自然资源和能源流失的损失；2人员生命、安康和劳动力损失；3事故清污费用及其它事故处置费用；4事故后期环境恢复措施及相关监测费用；5其它相关费用。4.5.3应急事故处置指点小组会同有关部门组织对事故进展调查和取证任务，查明事故缘由，确定事故责任，报上级部门。4.5.4根据事故污染损失的评价结果和事故调查的结果，确定事故赔偿数额

14、和相应的赔偿人，按法定程序进展赔偿。4.5.5对于呵斥生态破坏的环境污染事故，应在事故处置后进展生态监测，并视生态破坏的严重程度，酌情采取相应的生态修复措施。5.保证措施5.1 通讯与信息保证详见附件一：5.2 应急援助与配备保证5.2.1 医疗救援：由业务科担任做好抢救器材设备及药品的物资保证，配备现场医疗救援所需的诊断和紧急处置器械和药品。由职业病科落实医护人员。5.2.2 工程抢险：由上海弘韬建筑担任配置相关工具。5.2.3 应急人员队伍保证：见部门通讯录。5.2.4 交通运输保证：由综管办副主任担任落实车辆和驾驶员。以便在应急救援中承当运送伤病员和疏散人员，应急物资的运输调度，危险品的

15、转送，重要财富的转移，确保应急物资的运输保证。5.2.5物资保证：由综管办副主任担任根据详细情况和需求，提供应急救援所需的物资和用品。5.2.6 经费保证：由财务科根据指挥小组指令担任落实。5.3 技术贮藏与保证5.3.1 院信息中心担任提供相应的应急救援技术信息。5.3.2外部援助的部门：公安消防、环境管理、卫生检测、工程抢修。5.4 宣传、培训和演习由相关科室组织落实预案的学习；综管办组织演练。6.附那么61 制定与解释部门综合管理办公室。联络：*-*62预案实施时间自发布之日起实施。7.附录7.1单位情况：7.1.1单位根本情况：本院于*年*月开场筹建，*年*月正式对外效力。根本职能是为本市迅速崛起的化工企业提供劳动卫生职业病防治技术效力，维护化任务业工人身心安康。本院成立伊始称号为“上海市*防治所，*年*月更名为“上海市*防治研讨所。*年*月*日按照上海市医疗机构登记管理方法进展补办执业登记，并规范冠名为“上海市*防治院。注册地址：上海市*路*号。主管部门：上海市平安消费监管局管理。本院现有职工*人，含专业技术人员*人，其中高级专业技术人员*人，中级专业技术人员*人，初级专业技术人员*人