2珠海市绿地遥感调查与系统开发项目招标文件-谈判文件

1、.谈判文件：.；广东华禹工程咨询第 PAGE 66 页 共 NUMPAGES 66 页珠海市政府采购竞争性谈判谈判文件工程称号：珠海市绿地遥感调查与系统开发工程谈判编号：ZHHY-ZB-2021-031采购方案编号：珠财采计X20210526-3346号 采购人：珠海市园林绿化和市容环境管理中心采购代理机构：广东华禹工程咨询日期：二一五年六月目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc423015198 第一部分 谈判约请函 PAGEREF _Toc423015198 h 3 HYPERLINK l _Toc423015199 第二部分 谈判资料表 PAGEREF _T

2、oc423015199 h 6 HYPERLINK l _Toc423015200 第三部分 供应商须知 PAGEREF _Toc423015200 h 14 HYPERLINK l _Toc423015201 第四部分 用户需求书 PAGEREF _Toc423015201 h 22 HYPERLINK l _Toc423015202 第五部分 格式文件 PAGEREF _Toc423015202 h 40第一部分 谈判约请函谈判约请函受珠海市园林绿化和市容环境管理中心(以下简称“采购人)的委托，广东华禹工程咨询以下简称“采购代理机构就珠海市绿地遥感调查与系统开发工程工程编号：ZHHY-ZB

3、-2021-031进展竞争性谈判，欢迎合格的供应商前来参与。一、工程称号、内容、预算金额、交货期1. 工程称号：珠海市绿地遥感调查与系统开发工程2. 工程内容：珠海市绿地遥感调查、珠海园林绿化信息系统建立及晋级，详见谈判文件第四部分3. 预算价钱/报价上限：3.1预算价钱为：￥2489100.00元人民币贰佰肆拾捌万玖仟壹佰元整；3.2报价上限：以预算价钱为报价上限,不设招标报价下限。注：招标报价超出报价上限价的,招标作无效招标处置。4.工程工期：合同签署后10个月内完成技术设计、遥感影像数据处置建库和系统开发并正式投入试运转；数据采集胜利后1个月内完成系统集成测试报告；系统投入试用后3个月后

4、组织工程验收任务。二、供应商资历要求参与本工程招标的供应商除应具备第二十二条供应商资历条件外,还必需符合以下要求：1.供应商须为在中华人民共和国境内注册、已购买本工程谈判文件的企业法人或其他组织,持有合法有效的营业执照；2.供应商必需具有行政主管部门颁发的地理信息系统工程含“空间遥感地理信息数据处置乙级或以上测绘资质证书。4.工程担任人应具备副高级职称且获得高级规划师资历；5. 近三年以来谈判公揭显露之日开场计算在运营活动中没有艰苦违法记录按照谈判文件1.4格式提供保证书。6.本工程不接受结合领谈判。三、购买谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价1. 购买谈判文件时间：2021年6月29日7

5、月3日16：00，每天08:3012:00，14:3017:30节假日除外。2. 购买谈判文件地点：广东华禹工程咨询珠海市香洲区银桦路317号二楼201室3. 购买谈判文件方式：供应商可自行前往以上地点购买或采用邮寄的方式购买,购买谈判文件时须携带以下资料复印件加盖公章或其件：1供应商资历要求中的资料复印件加盖供应商公章；2法定代表人证明书或法定代表人授权委托书原件；3购买人身份证复印件加盖供应商公章。4. 谈判文件售价：人民币300元/套；谈判文件售后不退。四、递交谈判呼应文件截止时间、开标时间及地点1. 递交谈判呼应文件时间：2021年7月8日14:30-15:002. 递交谈判呼应文件截

6、止时间/开标时间：2021年7月8日15:003. 递交谈判呼应文件地点：珠海市香洲区红山路288号国际科技大厦二楼二号开标室五、采购人、采购代理机构的称号、地址和联络方式1、采购人联络方式机构称号：珠海市园林绿化和市容环境管理中心联络人：苏小姐 联络：22274642、采购代理机构联络方式机构称号：广东华禹工程咨询：珠海市香洲区银桦路317号二楼201室 ：519000联络人：方小姐标书销售/工程咨询证金事宜小姐六、招标保证金公用账号：开户银行：珠海华润银行五洲花城支行 户 名：广东华禹工程咨询珠海分公司 账

7、 号：0017376266012珠海市园林绿化和市容环境管理中心广东华禹工程咨询2021年6月26日第二部分 谈判资料表一、供应商须知前附表本表是对的详细补充和阐明，如与其有矛盾,应以本表为准。条款号内 容阐明1.1工程称号：珠海市绿地遥感调查与系统开发工程2.1采购人称号：珠海市园林绿化和市容环境管理中心2.8.2供应商资历要求：详见谈判约请函“供应商资历要求2.8.3本工程不接受结合体参与谈判。2.10合格货物的要求：满足国家及行业强迫性规范及规范并本质性满足谈判文件要求。谈判呼应文件的编制9.2谈判报价：包括编制完本钱工程所需的调研、需求分析及确认、系统设计和数据整理方案设计、数据制造、

8、加工处置、质量检查、系统开发及晋级费、功能测试、数据和系统集成测试、系统试作、技术人员培训费、技术支持费、软件版权费、工程验收、第三方测评费、等保费、管理费及相关人力本钱、设备本钱、安装附件费、商检费如有、废品维护费、包装运输费、装卸费、交通费、保险费、利润、税金、一切需求向第三方支付的专利费、质量保证期内的售后维护效力费、知识产权费及不可预见的费用等完本钱工程所需的全部费用的全包价。供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。12.1谈判保证金：供应商应在递交谈判呼应文件截止时间前向采购代理机构提交谈判保证金。谈判保证金方式：供应商可以采用银行转账

9、、银行支票珠海市内的供应商、汇票珠海市外的供应商或采购代理机构可接受的其他方式提交。谈判保证金金额：大写贰万肆仟元整￥24000.00谈判保证金币种：人民币谈判保证金账户：见“谈判约请函13.1谈判有效期：开标之日起90个日历日14.1谈判呼应文件数量：正本1份，副本2份谈判呼应文件的递交16.1谈判时间、地点详见。开标、评标、定标18.1本工程的谈判由依法组建的谈判小组担任,其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共3人组成,其中采购人代表1人，技术、经济方面的专家2人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构任务人员不作为谈判小组成员。19.1.3正式谈判前的资历性审查和符合

10、性审查中，如发现以下情况之一的，将作无效谈判呼应处置：供应商未按第12.1条规定提交谈判保证金的；谈判文件明示盖公章处未加盖公章的；谈判文件明示需谈判代表签字或盖章处未签字或盖章的；谈判呼应文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的；供应商不满足资历要求或资历证明文件不全的；不符合关键技术要求的(即工程要求中作出专门标识并阐明为关键款项的技术条款)；不符合法律、法规和谈判文件规定的其他本质性要求的。19.2谈判终了及供应商提交谈判承诺后，谈判呼应仍存在以下问题之一的，将作无效谈判呼应处置：谈判呼应文件载明的工程工期或效力期限不满足谈判文件要求的；最终报价超越工程预算总价或报价上限的；谈判有效期缺

11、乏的；谈判呼应文件附有采购人不能接受的条件的。授予合同22.2代理效力费：根据中华人民共和国国家开展方案委员会20021980号文和发改办价钱2003857号文的规定，采购代理效力费采用差额定率累进计费方式收取。收费规范=中标金额收费费率 + 速算添加额中标金额万元收费费率 速算添加额万元100以下1.50%0.00100-5000.80%0.70注：中标人须交纳谈判代理费后，方可领取中标通知书。已购买谈判文件的潜在供应商亦该当在开标时间至少三个任务日前，向采购代理机构提交通知函详细格式见第五部分。二、合同资料表序号内 容1买方称号甲方：珠海市园林绿化和市容环境管理中心卖方称号乙方：为本工程中

12、标人2应提供的伴随效力包含在合同价中：对甲方运用人员的培训、指点。3包括编制完本钱工程所需的调研、需求分析及确认、系统设计和数据整理方案设计、数据制造、加工处置、质量检查、系统开发及晋级费、功能测试、数据和系统集成测试、系统试作、技术人员培训费、技术支持费、软件版权费、工程验收、第三方测评费、等保费、管理费及相关人力本钱、设备本钱、安装附件费、商检费如有、废品维护费、包装运输费、装卸费、交通费、保险费、利润、税金、一切需求向第三方支付的专利费、质量保证期内的售后维护效力费、知识产权费及不可预见的费用等完本钱工程所需的全部费用的全包价。供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在

13、已报的分项报价中而不予支付。注：因采购人要求添加或减少的工程，谈判清单已有的工程按照中标人招标报价计算；谈判清单中没有的工程，中标人招标报价中有类似单价的参照类似单价，经采购人、中标人双方协商确定的价钱计算。添加或扣减的工程相应并入合同总价作为结算价。4工程工期：合同签署后10个月内完成技术设计、遥感影像数据处置建库和系统开发并正式投入试运转。数据采集胜利后1个月内完成系统集成测试报告；系统投入试用后3个月后组织工程验收任务。注：逾期无法完工而引起的一切责任、费用均由乙方单独承当。51、遥感调查及信息系统开发的质量及验收规范：国家及行业强迫规范，谈判文件要求、谈判呼应文件承诺、技术咨询合同。验

14、收要求：由采购人按照行业有关规定担任组织，经采购人、成交供应商及有关部门结合进展验收，评价单位主要担任对验收程序的监视，成交供应商所交付遥感影像及信息系统工程的质量及技术问题等由采购人和所约请的专家担任。验收费用：由乙方承当。2、效力器的验收规范：1效力器必需为原制造商制造的全新产品，配件齐全，整机无污染，无侵权行为、外表无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规平安合法运用。2)交付验收规范：依次序对照适用规范为：符合中华人民共和国国家平安质量规范、环保规范、达合格或以上；符合采购文件和呼应承诺中发包方认可的合理最正确配置、参数及各项要求；货物来源国官方规范。上述规范必需是有关官方机构发布的

15、最新版本的规范。3)国内制造的产品必需具备出厂合格证。4)中标人应将关键设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给发包方，运用操作及平安须知等重要资料应附有中文阐明。验收方法：货物到达目的地后，中标人应派遣有阅历有才干的工程师配合采购人检验其所供应的货物的外观性能和各项参数目的。6付款方式：本合同的每笔款项以人民币结算，工程阶段任务完成并提交成果文件后，凭以下资料：1合同；2中标通知书；3工程成果证明加盖甲方公章。按下述步骤付款：1合同签署10个任务日内由采购人向中标人支付合同总金额的40%；2中标人完成绿地遥感解译经采购人确认后10个任务日，由采购人向中标人支付合同总金

16、额的30%； 3 中标人向采购人提交一切工程所要求的成果，阅历收合格后10个任务日内由采购人向中标人支付合同总金额的25%。4免费效力期满后10个任务日内，采购人向中标人支付全部剩余款项。5以上一切款项，中标人必需出具完税发票，收款方、出具发票方均必需与中标人称号一致。7平安严密要求：1、中标方必需严厉遵守国家、省、市严密制度及国家其它相关严密法规,必需采取措施对本工程加工过程中的资料实体、数据及软件资料进展严密，并保证平安。并且不得向第三方泄露所涉及的数据资料、内容及最终构成的各类数据及相关文档。确保信息的平安严密，如有违反，依法清查责任。2、双方均应维护对方的知识产权、商业及其他非公开资料

17、，除双方另有商定外，未经对方书面赞同，一方不得将对方的资料及文件擅自修正、复制运用或向第三方转让披露及用于本合同工程外的工程。如发生以上情况，违约方承当一切由此引起的后果并承当赔偿责任。3、中标人确保其向采购人提交的遥感数据成果，未进犯第三方权益，否那么由乙方承当由此产生的一切责任。4、因履行本合同所产生的一切技术成果，甲方拥有最终一切权及知识产权。未经甲方书面赞同，乙方无权将所涉技术成果运用于本合同之外的任何其它目的。否那么需承当由此引发的一切后果并承当赔偿责任。8售后效力要求：1、现场技术效力系统投入试运转后，对在运用中所遇到的等其他方式无法处理的疑问和缺点，承建单位需派专职技术人员排除出

18、现的软件缺点，并分析缺点缘由，提出防备措施。2、热线效力。在系统验收之日起，承建单位需提供7x24的技术咨询效力。3、快速呼应效力。系统投入试运转后，承建单位需提供7x24的缺点处置效力，对于紧急问题需在48小时内到达现场处置缺点。4、培训效力详见用户需求书。5、免费质量保证期：最终验收合格双方签字盖章后1 年。软件的免费质量保证期限自系统最终验收合格之日起算，假设国家和/或行业相关规定的免费维护期高于本工程的要求，按国家和/或行业规定执行；乙方招标承诺期限比上述要求长的，按照招标承诺执行。在免费维护期内发生的质量问题，由乙方担任免费处理；在免费维护期外发生的质量问题，由乙方担任处理，甲方应支

19、付相应的费用。6、更新维护及时的更新维护保证园林绿化信息管理与辅助决策系统工程运转顺畅的重要保证。对系统的更新维护可以保证在系统的运转过程中，不断添加新的适用功能并排除影响系统运转的缺点，保证系统运转的稳定性。更新维护的主要内容包括：一是免费提供三年的技术支持，用于处理系统运转过程中能够出现的问题；二是可根据珠海市园林绿化主管部门运用过程中的需求，修正、更新数字化管理系统的相关数据和功能模块。7、效力器：是支持本工程数据处置及系统稳定的重要根底，中标人必需严厉按谈判文件规定的技术参数进展采购。1保修期：应不低于3年的免费售后效力，假设国家/消费厂家对本次工程所涉及货物的质量保证期的规定高于本工

20、程的要求，应按照国家/消费厂家的规定执行。售后期过后设备维修应按照本钱价收取费用。2质量保证期内发生的质量问题，由中标人担任免费处理，不要将责任推给消费厂家。因采购人运用不当或其他人为要素呵斥的缺点除外；3质保期内中标人提供上门免费效力。在质保期内设置1周7个任务日效力，每天9小时技术支持热线。如呼应无法处理，那么48小时内到现场、72小时内修复；如在72小时内无法修复，亦可提供不低于缺点设备规格型号档次的设备供采购人运用。第三部分 供应商须知一、说 明1适用范围1.1本谈判文件适用于所述工程的政府采购。2定义2.1“采购人是指列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。

21、2.2“监管部门是指：珠海市政府采购监管办公室。2.3“采购代理机构是指：广东华禹工程咨询。2.4“谈判采购单位是指：采购人和采购代理机构。2.5“供应商是指：向采购人提供货物、工程、效力的法人、其它组织或者自然人。2.6“货物是指：各种形状和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等。2.7“效力是指：货物和工程以外的其它政府采购对象。2.8合格的供应商2.8.1符合第二十二条规定的供应商。2.8.2符合所列资历要求的供应商。2.8.3本工程接受结合体参与谈判，另有商定除外；结合体各方均该当符合第二十二条规定的条件；采购人根据采购工程的特殊要求规定供应商特定条件的，结合体各方中至少该当有一方

22、符合采购人规定的特定条件；结合体各方之间该当签署共同谈判协议，明确商定结合体各方承当的任务和相应的责任，并将共同谈判协议连同谈判呼应文件一并提交采购代理机构；结合体各方签署共同谈判协议后，不得再以本人的名义单独参与同一工程的谈判，也不得组成新的结合体参与同一工程项的谈判。2.9合格的货物2.9.1供应商提供一切货物必需是全新的、未运用过的货物。2.9.2国产的货物及其有关效力必需符合中华人民共和国的设计和制造消费或行业规范。2.9.3进口的货物及其有关效力必需符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造消费或行业规范，具有合法的进口手续和途径，并经过了进口检验检疫主管部门的检验。2.9.4供应商

23、应保证，采购人在中华人民共和国运用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的进犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。2.9.5满足所列其它要求。2.10合格的效力：满足所列要求。2.11“成交人是指经法定程序确定并授予合同的供应商。3谈判费用3.1供应商应承当一切与预备和参与谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承当这些费用。二、谈判文件4谈判文件的构成4.1谈判文件由以下文件以及在谈判文件发布后、乃至谈判过程中发出的修正和补充文件组成：1) 谈判约请函2) 谈判资料表3) 供应商须知4) 用户需求书5) 格式文件6) 在谈判文件发布后、谈判过程

24、中由谈判采购单位发出的修正和补充文件等4.2供应商应仔细阅读、并充分了解谈判文件的全部内容包括一切的补充、修正内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者没有对谈判文件在各方面都做出本质性呼应是供应商的风险，有能够被认定为无效谈判呼应。5谈判文件的廓清或修正5.1谈判文件的廓清是指采购人对谈判文件中的脱漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进展阐明，回答供应商提出的各种问题。谈判文件的修正是指采购人或采购代理机构对谈判文件中出现的错误进展修订。5.2任何要求对谈判文件进展廓清的供应商，均应以书面方式通知谈判采购单位。谈判采购单位对其收到的对

25、谈判文件的书面廓清要求均以书面方式予以回答，同时将书面回答发给每个购买谈判文件的供应商回答中不包括问题的来源。供应商在收到上述回答后，应立刻向谈判采购单位回函确认。该回答作为谈判文件的一部分，对供应商有约束力。5.3开标前的谈判文件修正将以书面方式通知一切购买谈判文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到修正通知后，应立刻向谈判采购单位回函确认。5.4采购人或采购代理机构可以视采购详细情况，延伸递交谈判呼应文件截止时点，但至少该当在谈判文件要求提交谈判呼应文件的截止时点1日前，并将变卦时点书面通知一切谈判文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变卦信息。三、谈判呼应文件的编制

26、6谈判呼应的言语及计量6.1供应商提交的谈判呼应文件以及供应商与谈判采购单位就有关谈判的一切来往函电均应运用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种言语，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判呼应文件的修正内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。6.2除非谈判文件另有规定，供应商的谈判呼应文件及其与谈判采购单位的一切往来文件的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。7谈判呼应文件的构成7.1谈判呼应文件的构成应符合法律法规及谈判文件的要求，详细内容应包括但不少于本谈判文件的一切内容。8谈判呼应文件编制8.1供应商该当对谈判呼应文件进展装订，对未经装订的谈

27、判呼应文件能够发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承当。8.2供应商应完好、真实、准确的填写谈判文件中规定的一切内容。8.3供应商必需对谈判呼应文件所提供的全部资料的真实性承当法律责任，并无条件接受谈判采购单位及政府采购监视管理部门等对其中任何资料进展核实的要求。8.4假设由于供应商谈判呼应文件填报的内容不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，由此呵斥的后果由供应商承当。9报价9.1如谈判文件无特殊规定，价钱以人民币填报。9.2供应商应按照、规定的内容进展报价，并按和确定的格式报出分项价钱和总价。总报价中不得包含谈判文件要求以外的内容，否那么，在评审时不予核减。总报价中也不得

28、缺漏谈判文件所要求的内容，否那么，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。9.3填写时应呼应以下要求：1) 对于报价免费的工程必需标明“免费；2) 一切根据合同或其它缘由应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的谈判价钱中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物效力的其他一切费用。9.4 对小型或微型企业招标的扶持：1根据的规定，在价钱评审时，将对符合条件的小型或微型企业给予一定的价钱扣除，详细扣除比例以该方法为准。专门面向中小企业采购的工程不再进展价钱扣除，允许采用进口产品招标的工程不适用此方法。2符合条件的小型或微型企业应在谈判呼应文件

29、中提交详见该方法。10备选方案10.1只允许供应商有一个呼应方案，否那么将被视为无效谈判呼应。谈判文件允许有备选方案的除外11供应商资历证明文件11.1供应商应按谈判文件的要求，提交证明其有资历参与谈判和成交后有履行合同才干的文件，并作为其谈判呼应文件的组成部分，内容详见谈判文件中的“资历性文件。11.2资历证明文件必需真实有效，复印件必需加盖单位印章；谈判文件中的“资历性文件要求携带原件的，供应商应该在谈判现场向谈判小组提供原件核对，否那么将作无效谈判呼应处置。12谈判保证金12.1供应商应按谈判文件规定的数额、币种和方式在规定时间内提交谈判保证金，并作为其谈判呼应的一部分。15.2为了方便

30、办理睬谈保证金的收取和退还，供应商在递交谈判呼应文件时应备有一个“谈判保证金函件的信封，该信封应包括但不限于以下内容：1谈判保证金或谈判保证金交纳凭证；2法定代表人授权委托书及法定代表人授权委托书可采用谈判呼应文件正本相应文件复印件；3退保证金阐明原件。12.2在规定时间前到达采购代理机构指定账户的谈判保证金，由银行开出回单，采购代理机构不另开收据。供应商交款时应向银行提供工程编号；12.3凡未按规定交纳谈判保证金的，为无效谈判呼应。12.4如无质疑或赞扬，未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后内不计利息原额退还；如有质疑或赞扬，将在质疑和赞扬处置终了后不计利息原额退还。12.5成交人的谈判

31、保证金,在成交人与采购人签署采购合同后不计利息原额退还。12.6有以下情形之一的，谈判保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 成交后无正当理由放弃成交或不与采购人签署合同的；2) 将成交工程转让给他人，或者在谈判呼应文件中未阐明，且未经采购人赞同，违反谈判文件规定，将成交工程分包给他人的。3)法律法规规定的其它情形。13谈判有效期13.1谈判呼应文件应在规定的时间内坚持有效。谈判有效期比规定时间短的将作无效谈判呼应处置。13.2特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期期满之前，要求供应商赞同延伸谈判有效期，要求与回答均应为书面方式。供应商可以回绝上述要求而其谈判保证金不被没收。对于赞同该要求的供

32、应商，既不要求也不允许其修正谈判呼应文件。但将要求其相应延伸谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延伸期内继续有效。14谈判呼应文件的数量和签署14.1 供应商应按规定的数量提交谈判呼应文件，谈判呼应文件的副本可采用正本的复印件。每套谈判呼应文件须清楚地标明“正本、“副本。假设副本与正本不符，以正本为准。14.2 谈判呼应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在谈判呼应文件中附。14.3 谈判呼应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。暗标除外14.4谈判文

33、件中已明示需盖章签名处，均须加盖供应商公章，并经供应商法定代表人或其授权委托人签名或盖章。暗标除外14.5电报、方式的谈判呼应文件概不接受。四、谈判呼应文件的递交15谈判呼应文件的密封和标志15.1供应商应将谈判呼应文件正本和副本进展密封。15.2每一密封信封均应：1标明谈判工程编号、谈判工程称号，并注明“正本或“副本字样；2注明“于递交谈判呼应文件截止时间之前不准启封的字样。3封口处应加盖供应商印章。15.3假设信封未按本须知第15.1条和第15.2条要求进展密封和标志的，采购代理机构对误投或过早启封概不担任。15.4谈判呼应文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将回绝接纳。16

34、递交谈判呼应文件截止期16.1谈判采购单位在中规定的地点和递交谈判呼应文件截止时间之前接纳谈判呼应文件。16.2谈判采购单位可以按本须知5.规定，经过修正谈判文件自行决议酌情延伸递交谈判呼应文件截止期。在此情况下，谈判采购单位和供应商受递交谈判呼应文件截止期制约的一切权益和义务均应延伸至新的截止期。17谈判呼应文件的修正和撤回17.1供应商在递交谈判呼应文件截止时间前，可以对所递交的谈判呼应文件进展补充、修正或者撤回，并书面通知谈判采购单位。补充、修正的内容该当按谈判文件要求签署、盖章，并作为谈判呼应文件的组成部分。17.2供应商在递交谈判呼应文件后，可以撤回其谈判呼应，但供应商必需在规定的递

35、交谈判呼应文件截止时点前以书面方式告知谈判采购单位。从递交谈判呼应文件截止期至供应商承诺的谈判有效期内，供应商不得撤回其谈判呼应，否那么其谈判保证金将被没收。17.3供应商所提交的谈判呼应文件在谈判终了后，无论成交与否都不退还。五、谈判与评审18. 谈判小组18.1 谈判由政府采购代理机构按照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的谈判小组担任。谈判小组成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。谈判小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取：18.2谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵照少数服从多数原那么。18.3谈判小组

36、依法根据谈判文件的规定与供应商进展谈判及对谈判呼应文件和最终谈判结果进展评审,并据此引荐成交候选人。19评审程序19.1谈判呼应文件初审。初审分为资历性审查和符合性审查。19.1.1资历性审查。根据法律法规和谈判文件的规定，对谈判呼应文件中的资历性文件进展审查，以确定供应商能否满足资历要求。19.1.2符合性审查。根据谈判文件的规定，从谈判呼应文件的有效性、完好性和对谈判文件的呼应程度进展审查，以确定能否对谈判文件的本质性要求作出呼应。19.1.3对未作出本质性呼应的供应商应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、廓清现实。在正式谈判前的初审过程中，假设

37、发现谈判呼应文件存在所列情况，将被认定为无效谈判呼应，且不得进入谈判程序。19.2谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进展一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组该当严厉遵照严密原那么，未经供应商赞同不得向任何人泄漏当事人技术、价钱和其他重要信息。谈判终了及供应商递交承诺后，仍出现所列情况的，谈判呼应文件将作无效谈判呼应处置。19.3谈判文件的修正：谈判小组调整或修正采购需求内容时，应获得谈判小组的一致赞同，并以书面方式通知一切参与谈判的供应商。但任何方式的决议须以符合公平、公正原那么和有利于工程的顺利实施为前提。供应商对调整或修正不予接受的，可以要求退出谈判，否那么将被视为接

38、受此调整或修正并受其约束。19.4最终报价：谈判终了后，一切作出本质性呼应的有效供应商应在规定的时间内集中提交最终报价最终报价时间视谈判进程由谈判小组决议。除非在谈判中谈判小组调整或修正采购需求内容，否那么采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价特殊事项的处置：1供应商被授权人未能出席谈判会议或未能出示有效身份证明的，谈判小组有权回绝该供应商进展最终报价，并以其第一次报价作为最终报价。2供应商应在谈判小组规定的时间内进展最终报价，否那么最终报价无效，并以其第一次报价作为最终报价。3假设谈判过程中，在谈判小组未对谈判文件要求作出本质性修正的情况下，供应商的本次报价不得高于上一次报价，

39、否那么本次报价无效，并以其上一次报价为最终报价。4假设在最终报价中，出现两家或两家以上供应商所报价钱一样且均为最低价并列排名的情况时，并列排名的最低报价供应商将进展重新报价，重新报价不得高于上一次的报价否那么以其上一轮报价为准，直至只需一家供应商的报价低于其它一切供应商的报价；各供应商的最后一轮报价视为其最终报价。19.5谈判小组进展综合评议。对提供产质量量、效力均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为引荐成交的候选对象，采购人按照引荐候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者为替补候选人。19.6对成交候选人的价钱出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组

40、该当在评审意见中详细阐明引荐理由。20发布成交公告、成交通知书20.1 成交人确定后，谈判采购单位将在政府采购监视管理部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交人发出，对成交人和采购人具有同等法律效能。21替补候选人的设定与运用21.1 成交人因不可抗力或者本身缘由不能履行政府采购合同的，采购人可以与替补候选人签署政府采购合同，也可以直接重新组织竞争性谈判。22采购代理效力费22.1成交人应按有关规定，向采购代理机构交纳采购代理效力费。22.2 收费规范根据中华人民共和国国家开展方案委员会20021980号文件的规定执行，详见。六、合同的订立和履行23合同的订立23.1 采购人与成交人自成交通知书

41、发出之日起三十日内，按谈判文件要求和成交人谈判呼应文件承诺签署政府采购合同，但不得超出谈判文件和成交人谈判呼应文件的范围、也不得再行订立背叛合同本质性内容的其他协议。23.2 签署政府采购合同后7个任务日内，供应商应将政府采购合同送采购代理机构见证，采购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监视管理部门备案。24合同的履行24.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变卦、中止或者终止合同。政府采购合同需求变卦的，采购人应将有关合同变卦内容，以书面方式报政府采购监视管理机关备案；因特殊情况需求中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面方式报政府采购监视管理机关备案

42、。24.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的一样的货物、工程或者效力的，在不改动合同其他条款的前提下，可以与供应商签署补充合同，但所补充合同的采购金额不得超越原采购金额的百分之十。签署补充合同的必需按照23.2的规定备案。七、质疑、赞扬25质疑25.1假设供应商以为采购文件、采购过程或采购结果使其权益遭到损害的，可以在知道或者应知其权益遭到损害之日起7个任务日内，以书面方式向谈判采购单位提出。谈判采购单位应在规定时间内给与回答。26.赞扬26.1供应商对谈判采购单位的质疑回答不称心，或者谈判采购单位未在规定期限内作出回答的，供应商可以在回答期满后15个任务日内按照向珠海市政府采购监管

43、办公室提起赞扬，赞八、适用法律27适用法律采购人、政府采购代理机构及供应商的一切谈判活动均适用及其配套的法规、规章、政策。第四部分 用户需求书一、工程背景城市绿化是城市建立中的一项重要内容，也是衡量一个城市生态环境质量的重要目的。为客观、科学地反映城市园林绿化建立程度，建立部2003年制定了(建城园函200395号)，利用遥感技术开展对国家园林城市绿化情况的调查与测试。2021年发布了(建城园函202189号)。2021年住房和城乡建立部在总结国家园林城市遥感测试阅历的根底上，结合修订后的和(建城2021125号)，对(建城园函200395号)进展了修订，发布了关于

44、修订的通知建城园函2021150号，对国家园林城市遥感调查与测试提出了新的要求, 城市园林绿化管理信息技术运用也是国家生态园林城市调查时的必检内容。2021年12月国家发改委公布了，珠海的开展上升到国家战略，并将珠海定位为珠江口西岸中心城市、生态文明新特区、科学开展现范市。城市园林绿化遥感测试根底资料是创建国家生态园林城市的重要内容，包括城市绿线位置图、建成区内公园绿地分布图、城市古树名木分布图等22项目的。本工程将按照国家新的园林城市遥感调查与测试要求，结合珠海市创建生态文明示范市的任务需求，摸清全市绿地根底数据，查清市域建成区范围内包括公园绿地、附属绿地等等绿地植被在内的各类绿地分布和面积

45、，为珠海市加快建立生态文明城市提供准确的根底数据。珠海市2003年按建立部(建城园函200395号)的要求，对珠海市中心城区和南湾城区约50平方公里的建成区基于正射影像数据实施了绿地遥感调查与测试，建立珠海市园林绿化根底空间数据库管理信息系统，实现了对珠海中心城区和南湾城区建成区园林绿地信息的管理。该系统的根底数据和软件，曾经在业务部门延续运用了10年，各类根底数据和软件功能已远远不能满足实践业务运用需求，目前迫切需求对现有系统数据和软件进展晋级改造，同时，按照2021年9月的要求，采用最新技术晋级建立新的信息管理系统，实现对调查成果的有效管理和业务运用。二、工程目的本工程经过对珠海全市建成区

46、遥感数据进展采集、处置，对城市绿地信息进展解译，并开展实地调绘，建立以遥感数据、绿地信息数据和各项绿化目的统计数据为根底数据的城市园林绿化根底数据库，晋级原中心城区园林绿化系统，建立覆盖全市建成区的园林绿化监测信息管理系统，实现对城市园林信息的可视化和快速查询与运用，全面完成珠海市城市绿地遥感调查义务。三、工程内容一城市绿地遥感调查1、绿地遥感调查范围本次调查范围为珠海市行政辖区，包括香洲区、金湾区、斗门区、万山区、高新区和高栏港区，总面积约7653平方公里，其中陆地面积为1687.8平方公里，海岛面积为237平方公里，其中本工程绿地资源的调查范围总面积为531平方公里，其中包括：建成区面积1

47、23平方公里，非建成区林地面积约408平方公里。本工程将完成的绿地遥感调查任务包括：1陆地面积合计1687.8平方公里，实现影像数据全覆盖；2建成区123平方公里，采用1：2000比例尺底图进展详细调查；3非建成区408平方公里，采用1：10000比例尺底图进展调查。2、绿地遥感调查任务内容1采用高分辨率遥感影像，进展全色与多光谱数据交融、配准。 2运用遥感技术在城市建成区影像图上分类提取城市各类绿地信息。经过遥感区划调查，查清包括珠海市区域内公园绿地、附属绿地等各类绿地分布和面积，构成珠海市城市园林绿地空间分布数据。3根据影像图提取信息到实地进展调查核实。利用影像图提取的信息为根底，打印制造

48、外业调查底图，并安排技术人员到实地进展调查核实，并利用实地调查数据对存在提取信息进展调整和纠错，最后输出一套与实地情况坚持一致的绿地调查成果数据库。4城市绿地调查数据汇总统计。利用调查成果数据库内容，对城市各类绿地面积进展分类统计，计算城市建成区的绿地率、绿化覆盖率、城市人均公园绿地面积等园林绿化评价目的，输出相应的数据统计表；5绿地遥感影像专题图制造。利用调查成果数据库和统计数据表，制造输出城市各类植被分布图、遥感影像专题图等图件。二珠海园林绿化信息系统开发1根底数据库设计与建立。利用最新的影像数据和绿地数据提取成果数据，构建珠海市园林绿化业务根底数据库，完成历史关系构建，构成与珠海市园林绿

49、化建立情况相符合的珠海市城市园林绿化根底数据库。根据实践任务需求，根底数据库该当包含以下几部分内容：一是城市根底空间数据库，用于储存城市遥感影像数据、城市地理信息数据；二是专题业务数据库，根据不同业务专题用于储存城市绿地资料数据、城市绿地系统规划管理数据、城市园林绿化施工业务数据、城市绿地监测管理数据、城市园林行业管理数据、城市园林病虫害防治数据等；三是文件与多媒体数据库，用于储存城市园林绿化档案数据、园林绿化多媒体展现数据等。2数据管理软件开发。结合最新城市园林绿化管理业务，建立具备建成区园林绿化管理和辅助决策功能的空间信息管理系统，实现对城市园林信息的可视化和快速查询与运用。四、工程实施根

50、据1、GB/T50563-2021；2、建城2021125号；3、中华人民共和国建立部令第112号4、2021年9月5、试行2021年9月6、GB/T 226019997、GB/T 792919958、GB/T 239、GB/T 21740-202110、GB21-200711、珠海市人民政府令第35号五、工程实施要求一遥感影像数据资料要求1遥感影像数据空间分辨率规划区内大于1米，规划区外市域以内为1米。2数据拍摄时要充分表达珠海市城市园林绿化成果。3数据覆盖珠海全部建成区。4数据云量应小于20%，云、雾尽量不落在建成区范围内。5数据应具有用于计算植被指数的红波段和近红外波段等多光谱。6数据采

51、集因天气、战争等不可预测要素呵斥数据在规定的时间内没有接纳胜利，制造时间顺延。编程接纳，影像产品含云量小于20%视为接纳胜利；超加急接纳，影像产品含云量小于50%视为接纳胜利。二遥感影像数据处置技术要求1调查范围涉及一景以上遥感图像的区域，成图时应无缝镶嵌；2影像配准任务应采用二阶多项式，配准误差小于0.5个像元。选择严密成像模型或有理函数模型进展校正处置。3遥感影像的几何精度应满足于1:10000的制图精度，应采用比例尺大于等于1:10000的地形图、正射影像或相应精度的控制点对遥感影像进展几何校正。4交融图像应突出植被信息和线性特征；5为确保城市园林绿地目的计算的准确性，需对建成区内绿色信

52、息进展人机交互解译。在叠加遥感影像的绿地分类图层上，对每块绿地进展检查，对不确定的绿地图斑进展实地调绘。6带状绿地最小量算面积为0.01公顷，块状绿地最小量算面积为0.02公顷；7循均一性、代表性的原那么，抽取调查区范围内一定数量的绿化图斑进展精度检验，误差不超越1%；8准确区分城市六类绿地。三系统开发技术要求本工程系统建立需求在全面调研珠海市市政园林局城市城市绿地根底地理信息管理业务需求和现有珠海园林绿化空间管理信息系统功能内容的根底上，按照“满足需求、顺应开展、技术创新、拓展运用的原那么，结合新的城市绿地根底地理数据库内容，对现有系统进展晋级改造建立珠海市园林绿化监测信息管理系统，详细需求

53、满足的技术要求包括：1、运用最新技术开发业务运用面向效力的系统架构SOA是当前最新的系统架构方式，园林绿化监测信息管理系统的设计将采用SOA作为系统架构技术道路，以“业务效力为根本元素来组建整个业务系统架构，在技术层面上，实现“笼统的、松散耦合的粗粒度软件架构；在业务层面上，需求充分思索我局的业务现状和开展趋势，按照各部门对园林绿化根底信息的业务运用需求，开发建立具备数据管理、业务运用和专题输出等功能的园林绿化根底资源管理系统。2、符合实践业务运用需求珠海市园林绿化监测信息管理系统开发必需充分思索珠海市市政园林局的详细业务需求，针对园林绿化根底数据库内容、属性信息和专题数据在详细业务中的运用需

54、求，以有效满足业务办理、数据统计、决策分析等实践业务需求为导向，完成系统根底数据库设计和业务功能开发。3、系统数据库设计和业务功能开发本工程建立需求根据珠海市绿地遥感数据处置成果完成珠海市园林绿化监测信息管理系统的根底数据库设计和系统功能开发，实现对现有空间数据库管理系统的全面晋级。系统数据库设计主要是在全面分析遥感影像数据资料处置成果数据内容、数据构造和类型特征，完成数据库概要设计、存储设计、地理空间框架设计、数据图层划分、属性构造设计和元数据库设计等任务，实现珠海市园林绿化根底数据有效存储、全面管理、科学运用。系统功能开发是需求在全面调研市政园林局业务当前业务内容的根底上，采用数据管理与业

55、务运用相结合的设计思绪，进展系统功能规划和开发，其中系统的功能需求，整体上可以划分为六大功能模块，功能构造如以下图所示：珠海市政园林信息系统数据管理数据运用统计分析业务专题共享管理系统管理4、系统功能构造图各模块需求实现的详细功能内容包括：1数据管理这是针对园林绿化根底数据库内容维护和管理需求而开发建立的功能模块，将满足根底数据日常管理需求，必需包括数据展现、方案管理、数据导入、数据更新、历史管理等内容。2数据运用这是根据园林绿化根底数据在详细业务中的运用需求而开发的功能模块，需求满足数据在实践业务办理过程中的运用，必需包括绿地面积管理、业务形状管理等内容。3统计分析这是根据市政园林局日常任务

56、过程中需求针对园林绿化形状数据进展统计、汇总和分析而建立的功能模块。该模块需求在满足日常数据统计需求的同时，提供灵敏的报表输出功能，让操作人员可以根据详细业务需求完成数据统计和报表输出。其中需求实现功能包括，数据查询、空间统计、报表统计、专项统计、空间分析、报表定制和报表输出等功能内容。4业务专题这是按照园林绿化根底数据的业务专题运用需求开发实现的功能模块，需求在充分调研各相关部门业务内容的根底，为相应部门提供相应的数据操作功能，详细需求实现的功能内容包括：专题定制、数据效力、业务配置、专题输出、批量输出和模板管理等功能。5共享管理这是按照园林绿化根底数据共享运用需求而设计的功能模块，将在满足

57、测绘成果数据严密政策要求的根底上，经过多种方式对外提供数据共享效力，功能内容必需包括：协议管理、共享设置、共享监控和密级设置等内容。6系统管理这是为保证系统运转和维护晋级而实现的功能模块，详细功能内容包括：系统配置、系统平安、权限管理、用户管理、数据备份和运转监控等功能内容。六、工程实施一城市绿地遥感调查实施绿地资源调查的主要任务是采取内业数据提取与外业调查相结合的方式获得珠海市园林绿化根底数据，在此根底上按照业务运用的需求进展数据统计和专题图输出。绿地资源调查是采取内外业一体化的作业方式开展任务，整个作业过程分为“内业预处置-外业调查-内业建库三个阶段，内业数据预处置主要是以最新的遥感影像数

58、据为根底，经过目视解读的方式提取绿地资源图斑数据；按照乔木、灌木、草坪等规范进展分类标识；外业调查是安排技术人员到野外对提取的图斑数据进展调查核对，确定提取地块的范围、位置等能否与实地不断，比较类型判别能否正确，并记录现场调查成果；内业建库是利用内业提取数据和外业调查记录，建立园林绿化根底数据库。1、影像数据获取与建库工程开场后首先要搜集现有的绿地资源调查资料，在完成工程需求和根本业务调研之后，将市政园林局现有园林、绿化管理业务根底资料，包括：原有业务根底数据、规划数据、公园数据等相关业务根底数据，按照数据规范化的要求对这些数据进展整理，导入到工程作业根底数据库中，为后续进展内业判别做预备。根

59、底数据搜集需求保证一切数据的正确性和有效性。数据处置完成之后，需求与最新影像图数据进展套合，保证数据之间的空间关系坚持一致，同时也要对数据的有效性进展检查，去除现势性差、数据内容不准确的根底资料。本工程还获取最新的城市绿化遥感数据，数据内容需求满足以下技术目的要求：1遥感影像数据空间分辨率规划区内大于1米，规划区外市域以内为1米。2数据拍摄时要充分表达珠海市城市园林绿化成果。3数据覆盖珠海全部建成区。4数据云量应小于20%，云、雾尽量不落在建成区范围内。5数据应具有用于计算植被指数的红波段和近红外波段等多光谱。6数据采集因天气、战争等不可预测要素呵斥数据在规定的时间内没有接纳胜利，制造时间顺延

60、。编程接纳，影像产品含云量小于20%视为接纳胜利；超加急接纳，影像产品含云量小于50%视为接纳胜利。影像数据入库是按照根底数据库设计要求，将经过处置的影像数据分幅导入到数据库中，根据实践业务运用要求建立影像金字塔，最后输出满足实践运用的影像根底数据库。影像数据入库作业过程包括数据根底设置、质量检查、数据处置、空间坐标转换、数据导入和数据字典建立等过程。2、数据处置与底图制造获取原始的遥感影像数据后，需求对根底数据作空间纠正、内容镶嵌和数据加工处置，构成一套能真实反映珠海市绿地资源如今的影像数据，详细的技术规范要求是：1调查范围涉及一景以上遥感图像的区域，成图时应无缝镶嵌；2影像配准任务应采用二