2022年专家评审意见

1、休闲渔港城围填海项目海洋环境影响报告书专家评审看法 2022 年 6 月 27 日,中交上海航道勘察设计争论院有限公司受上海市海洋局 行政服务中心托付, 在上海市浦东新区主持召开了 休闲渔港城围填海项目海洋 环境影响报告书 （以下简称报告书）专家评审会；市环保局、上海海事局、市 农委水产办、海军上海基地、市水务局、市海洋局、市海洋局行政服务中心、市海洋治理事务中心、中国海监上海市总队、市海洋环境监测预报中心、 金山区发改委、金山区海洋局、 上海东海海洋工程勘察设计争论院（海疆使用论证单位） 、上海金山新城区建设进展有限公司（建设单位）、上海勘测设计争论院有限公司（环评单位）等部门或单位的代表和

2、特邀专家共29 人参与了会议；会议邀请7名专家组成专家评审组（名单附后）；与会专家和代表听取了建设单位关于工程概况的介绍和评判单位关于报告书主要内容的汇报,经深化争论和仔细审议, 形成评审看法如下；一、工程概述与分析1.工程概况休闲渔港城围填海项目位于上海市金山区龙泉港西侧,工程拟对龙泉港西侧区域进行围填海,项目用海面积约为,成陆面积739亩,围内吹填高程为 4.0m；本项目为休闲渔港城,以休闲文化与商住混合社区为主要功能,建筑面积；项目区块总体布局分为滨水商业休闲街区、休闲渔港区和滨水低密度商住社区三大功能分区；考虑到工程建设对海洋环境的影响、工程投资、项目进展和方案支配,本工程与周边其余

3、6个围填海项目拟同步施工,因此本项目与相邻围填海项目之间不设置隔堤, 暂时排水口及龙口不在本项目范畴内；2.工程分析（1）施工期污染物源强工程总投资为 16195万元；工程施工期间对海疆水质及沉积物的影响主要来源于抛石、围堤、围内吹填以及堤前取土等施工作业产生的悬浮泥沙；工程施工悬浮物对工程海疆的底栖生物、渔业资源也会带来肯定的不利影响；此外,施工活动产生的施工污、 废水、扬尘、施工噪声和固体废弃物可能对工程区域环境质量造成肯定的污染影响；（2）运行期污染物源强工程建设将转变工程海疆地势及海陆属性,进而造成工程海疆前沿局部水文动力条件的变化, 并对海疆冲淤环境也造成肯定影响；本工程周边涉及上海

4、化工区、上海石化及金山排海工程有限公司排污口,水文动力条件的转变可能对其排涝才能及污染物扩散场产生肯定影响；工程建设占用了原有滩涂潮间带的生境,同时也占用了工程海疆部分渔业作用面积,减小鸟类栖息地面积, 造成局部区域生态服务功能的转变； 工程运行期间产生的生活污水纳管排放,不会影响工 程四周的海洋水质、沉积物和生态环境等；评审组认为,报告书对于项目组成、总平面布置、施工方案等介绍较清晰；对废水、废气、噪声及固废等污染源介绍较清晰；建议补充取土悬浮物源强以及施工污废水、船舶油污水及生活污水总量；二、海洋功能区划和海洋环境爱护规划及其它规划的符合性本工程用海类型为围填海和旅行消遣用海,工程区域均位

5、于“ 金山龙泉港 两侧工业与城镇用海区” 内, 符合海疆使用治理要求； 工程建设除了施工期可能 导致的短期不利影响之外, 总的来说不会对海疆环境质量造成长期不利影响,也 不会影响周边海洋功能区的海疆使用治理要求以及环境爱护要求；因此本工程符 合海洋功能区划；本工程建设能进一步完善金山新城的城市功能及滨海地区的基础设施建 设,工程建设后会形成新的生活岸线,在肯定程度上增加滨水环境的利用形式,符合上海港总体规划、上海市城市总体规划 、金山区区域规划纲要 及金 山新城总体规划等相关规划的目标与要求；评审组认为,项目用海符合上海市海洋功能区划（20222022年）以及上海市城市总体规划 等规划要求；

6、本项目为滨海文化消遣项目, 其功能定位 符合“ 生态观光、休闲度假、商务会展和户外运动” 的区域总体功能定位,也符 的批复要求；合国家海洋局关于上海市金山新城东部区域建设用海规划的复函三、评判技术方法和路线1.评判等级依据海洋工程环境影响评判技术导就,确定本次评判水文动力环境、水质环境、生态环境和海洋地势地貌与冲淤环境的评判等级均为一级,沉积物环境评判等级为二级；同时参照建设项目环境风险评判技术导就,工程涉及的环 境风险评判等级为一级；2.评判范畴 本工程海疆环境影响评判范畴为：本工程围填海边缘垂向外扩 10km,纵向（东西）两侧各外扩 15km区域,以及邻近可能受到本工程建设影响的环境敏锐

7、目标；工程陆域评判范畴为： 陆上环境空气、 声环境影响等评判范畴为工程施工场 地四周 200m区域,以及可能受到影响的环境敏锐点（区）；风险评判范畴： 工程向海一侧 15km,工程围填海区域两侧 25km范畴内海疆；3.评判重点（1）工程建设对海疆水文动力环境、地势冲淤环境、水质、沉积物、海疆 滩涂、生态环境及渔业资源的影响评判； （2）工程建设对周边海疆开发利用以及 环境敏锐目标的影响评判； （3）工程建设的环境事故风险分析及应急防范计策措 施；（4）海洋水质、沉积物、生态环境（渔业资源）爱护及修复补偿措施拟定；4.评判标准金山龙泉港两侧工业与城镇用海区海水水质执行海水水质标准三类标准,沉积

8、物执行海洋沉积物质量标准三类标准,双壳类海洋生物质量执行海洋 生物质量标准三类标准；其余区域海水水质执行一类标准,沉积物执行一类标 准,双壳类海洋生物质量执行一类标准；非双壳类海洋生物体内污染物质（除石 油烃外） 含量评判标准采纳 全国海岸和海涂资源综合调查简明规程中规定的 生物质量标准, 石油烃含量的评判标准采纳 其次次全国海洋污染基线调查技术 规程（其次分册）中规定的生物质量标准；工程建成后生活、 生产废水及施工期施工污废水可纳管排放,执行污水排 入城镇下水道水质标准 （DB31/445-2022）,工程外围的海洋捕捞区禁止排污；污水回用标准执行城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T 1

9、8920- 2022）；船舶生活污水以及铅封治理规定范畴外船舶的油污水排放执行船舶污染物排放标准（GB3552-83）和 MARPOL73/78 防污公约中的要求；5.主要环境爱护目标工程涉及环境敏锐目标包括项目海疆四周自然爱护区、港口码头、渔业资源、排污区以及周边居民区等；评审组认为, 本工程拟对城市沙滩以东滩涂进行围填海,围填海面积 606亩,报告书对评判等级和评判范畴的设置合理,选用的评判标准和评判因子恰当,对周边敏锐目标的识别总体可信,符合海洋工程环境影响评判技术导就的要求；报告书确定的评判重点是合适的；建议补充海洋生态评判范畴确定的依据和原就；四、环境质量现状与评判1.水文动力环境调

10、查海疆最西侧的流速最大,最大流速213cm/s,垂线最大为 179cm/s,海疆各测点中靠近上海化工区的5#站位海疆流速相对较小,最大流速为173cm/s,垂线最大流速为 144cm/s；海疆涨潮流速大于落潮流速,调查显示各站位涨潮垂线平均流速均介于 87112cm/s,落潮垂线平均流速均介于64101cm/s；调查海疆含沙量较高, 从平面分布上西侧海疆含沙量总体高于东侧,垂向分布就具有表层低、 底层高的显着特点, 在时间分布上具有夏季低、 冬季高的特点；含沙量在一个潮周期内无非常显着的变化规律,较高,低潮位邻近含沙量较低；2.地势地貌与冲淤环境总体上大潮时半潮面邻近含沙量依据多年工程海疆及前

11、沿水下地势资料对比分析,工程海疆邻近-5m以浅岸线变化幅较小,等深线平面摇摆幅度一般小于100m,说明工程区邻近岸滩较为稳固；同时工程海疆前沿的金山深槽近年来也较为稳固,使工程海疆岸滩演化受金山深槽的影响相对较小,工程涉及海疆岸滩冲淤幅度较小,岸滩总体稳固；3.海洋水质2022年5月工程调查海疆中 pH、溶解氧、石油类、镉、铬、铅、砷、铜、锌、汞、镍等因子可满意一类海水功能区水质类别的要求；区水质类别的要求；无机氮、磷酸盐总体上为劣四类；CODMn满意二类海水功能2022年11月,调查海疆中 pH、溶解氧、石油类、镉、铬、砷、锌、镍等因子可满意一类海水功能区水质类别的要求；铜、铅、汞满意二类海

12、水功能区水质类别的要求； CODMn满意三类海水功能区水质类别的要求；无机氮、 磷酸盐总体上为劣四类；4.沉积物质量 海疆沉积物各评判因子均符合第一类海洋沉积物质量标准,满意相应功能区 沉积物质量要求；5、海疆生态环境质量浮游植物： 2022年5月调查海疆共鉴定出浮游植物3门18属25种,优势种为中肋骨条藻、布氏双尾藻、 琼氏圆筛藻和虹彩圆筛藻, 浮游植物多样性指数和匀称度等各项生态指标值偏低；2022年11月,海疆所采样品中发觉浮游植物4门14属23种,优势种为中肋骨条藻、虹彩圆筛藻和琼氏圆筛藻,调查海疆生态环境质量 总体处于“ 差” 的水平；浮游动物：2022年5月调查海疆鉴定浮游动物 1

13、大类10种,优势种为华哲水蚤、虫肢歪水蚤、火腿许水蚤和真刺唇角水蚤,均为桡足类；2022年11月,浮游动物经鉴定共显现 5个类群 8种,优势种分别为卡玛拉水母、真刺唇角水蚤、虫肢歪水蚤、长额刺糠虾；底栖生物： 2022年5月调查海疆共鉴定底栖生物11种,7个类群 15种,生物优势种为丝异须虫和钩虾；底栖生物平均栖息密度和生物量分别为 11个/m2和2.011g/m 2,调查海疆的底栖生物资源较为贫瘠；2022年11月调查期间, 共显现底栖动物 4个类群 5种,底栖动物的平均栖息密度和平均生物量分别为个 /m2和0.96g/m 2,优势种为黑龙江河篮蛤和圆锯齿吻沙蚕,调查区域内底栖动物群落结构比

14、较脆弱,物种丰富度较低；6.潮间带生物2022年5月调查海疆潮间带 3条断面共鉴定潮间带生物 4个类群 22种,平均栖息密度和生物量分别为 95个/m2和52.60g/m2；2022年11月,调查海疆邻近的三条潮间带断面经鉴定共显现潮间带底栖生物 分别为个 /m2和2.57g/m2；7.海洋渔业资源5个类群 12种,平均栖息密度和生物量鱼卵仔鱼：2022年5月采集的鱼卵、 仔稚鱼共计 5科7种,鱼卵密度均值为 ./m3,仔稚鱼密度均值为 ./m3；2022年11月未采集到鱼卵、仔鱼样本；游泳动物： 2022年5月工程海疆渔业资源调查中,拖网调查共鉴定渔获物 19种,其中鱼类 12种,虾类 4种

15、,蟹类 3种；2022年11月工程海疆渔业资源调查中共 鉴定渔获物 23种,其中鱼类 15种,虾类 5种,蟹类 3种；工程海疆渔业资源春秋两 季 调 查 结 果 显 示 , 渔 业 资 源 重 量 和 尾 数 密 度 均 值 分 别 138.15kg/km2和 103ind./km2；8.滩涂植被工程区域内现存植被主要为次生自然植被,以盐生灌丛湿地植被型中的盐地碱蓬群系、 禾草型湿地植被型中的芦苇群系和互华米草群系为主,处于生态系统演替的早期；9.鸟类鸟类现场实地调查中, 共发觉有各种鸟类栖息共计20 种；其中,以牛背鹭、池鹭、金腰燕、 家燕 4 种夏候鸟数量最为丰富； 调查结果说明本区内夏季

16、鸟类组 成与上海市各区县及金山区域的历年多次调查记录之间没有太大变化；项目于 2022 年 2 月 27 日2 月 28 日开展了一期水文、泥沙现状调查,另外引用了工程海疆2022 年 5 月的水质、 沉积物及生态环境监测调查资料,和2022年 11 月水质、沉积物环境监测调查资料,2022 年 11 月在工程海疆进行了生态环境监测调查；评审组认为,监测方案较合理,监测布点设置和因子挑选恰当,历史和现状监测数据总体可信；建议对以下问题进行修改和完善：1、补充海洋监测站点设置所依据的基本原就；2、补充海洋生物质量现状调查与评判；3、补充说明近年来金山深槽的变化情形；五、环境影响分析猜测1.对水文

17、动力和冲淤环境的影响 本工程建设对周边海疆的潮位影响很小,工程前后高低潮潮位值几乎不变；围填海工程对周边大范畴海疆潮流流态的影响较小,其影响主要集中在工程区,其中围顺堤前沿水域由于断面缩窄,同时受到挑流影响,流速变大,变幅平均在 0.1m/s左右,东侧堤与顺堤交点处挑流最为明显,流速增幅最大约为 0.30m/s,流 平均减 向变化最大约为 20 ；顺堤与金山城市沙滩东侧堤交界处邻近流速减小,幅约为 0.12m/s；龙泉港闸外及上海化工区海疆受堤线阻碍及取土区双重影响,流态明显发生变化,流速减小,平均减幅约为0.26m/s,流向变化最大约为 70 ；取土区内及取土区南北侧流速减小,平均减小幅度约

18、为 0.13m/s,东西侧流速就增大,平均增幅为 0.06m/s；其余海疆变幅基本在 0.05m/s以下,流向变幅基本在 5以内,对该区域的潮流场影响程度有限；工程建设对邻近海疆的海床将产生肯定程度的冲淤变化影响；其中工程东侧邻近受围填海工及取土工程的双重影响,平均淤积厚度 0.5m；西侧堤线邻近平均淤积厚度 0.3m；取土区内平均淤积厚度1.56m,取土区南侧平均淤积厚度0.38m,取土区东侧平均冲刷深度-0.62m；工程前沿至小金山岛平均冲刷深度约为-0.64m；龙泉港出水口邻近平均冲刷深度 0.3m；其余工程区邻近海疆海床冲淤较小,其肯定值基本在 0.1m以内；2.海洋水质环境影响（1）

19、施工悬浮物围堤、围内及取土施工等悬浮物增量值大于100mg/L、50mg/L、20mg/L、10mg/L的最大影响面积分别为 7.719km 2、13.530km2、24.741km2、39.032km2；最 大影响距离约为 6.5km；施工悬浮物影响区域主要集中在施工区域及其东西两侧；工程建设会对金山 三岛海洋生态自然爱护区、 金山城市沙滩进水口、 金山城市沙滩西侧水上活动区 取水口、 漕泾电厂取水口、 龙泉港闸下、 上海金山排海工程有限公司排污口等附 近海疆水质造成短期不利影响,但影响时间相对较短、影响程度有限；（2）施工污废水及生活污水施工期生产废水主要为施工场地的泥浆废水,产生于混凝土

20、浇筑和料罐冲洗产生的泥浆废水以及部分混凝土的养护用水；此外,机械设备的修理和清洗过程中,也会产生一些含油废水；施工废水的主要污染物是 工程施工时, 施工船舶会产生肯定量的船舶油污水,定量的生活污水；（3）运行期对海疆水质的影响SS、石油类等；同时施工人员会产生一本工程距离上海金山排海工程有限公司现状排污口（拟废弃）距离相对较近,但本工程建设后, 该排污口将被废弃, 因此工程建设对其影响也将不存在；此外,本工程距离上海石化 2#5#排污口和上海金山排海工程有限公司拟建排污口较远,因此排污口邻近流场变化较小,基本上不会对其排污扩散造成影响；本工程运行期产生的污水主要为居民、工作人员和游客的生活污水

21、, 经收集后排入金山水质净化厂（一厂） 进行处理后排放杭州湾海疆；生活污水经纳管处理后,对四周海疆水环境不会产生明显的不利影响；3.沉积物环境影响评判本工程施工期水下作业会搅动海底沉积物,导致海底泥沙沉积物悬浮, 由于工程海疆沉积物状况良好,在确保回填物料、外购材料为清洁材料的前提下,基本不会对海疆沉积物环境质量造成不利影响；此外,本工程施工期施工船舶在工程海疆集结, 施工船舶产生生产废水、 生活污水和垃圾等收集贮存后定期交海事 部门指定的污水、垃圾接收船接收,统一处理,不向工程海疆直接排放,故对工 程海疆沉积物影响较小； 本工程所采纳的各种外购建筑材料及砂源应进行抽样检测,保证外购材料为清洁

22、材料及清洁砂源；物环境基本无影响；4.生态环境影响评判（1）海洋生态系统影响实行上述措施后, 工程运行期对沉积工程施工期间, 将会形成肯定范畴的悬浮物浓度上升,致使局部水域的透亮度下降,减弱水体中的真光层厚度, 从而导致浮游植物光合作用才能在肯定时间内减弱,在肯定程度上影响水域的初级生产才能,并导致海疆中浮游动物数量的削减；工程建设会直接压占围填海区域内底栖生物的生境,这一影响是长期、不可逆的；同时受围填海工程和前沿水工构筑物施工活动影响,工程海疆前沿的底栖生物生境可能因底质扰动、悬浮泥沙扩散沉降掩盖等造成肯定生物量的缺失；工程永久占用底栖生境面积,生物量缺失为a,工程建设将占用潮间带面积约,

23、并将其吹填形成陆域, 将使该面积内的潮间带生物完全缺失且无法复原,潮 间带生物缺失量为 a；（2）渔业资源影响 工程建设对渔业资源的影响主要表现在施工悬浮物可能造成的海疆渔业资 源缺失；在悬浮物浓度增量大于10mg/L 的水域范畴内,鱼卵、仔鱼因高浓度的含沙量而发生死亡, 在该范畴内成鱼可以回避, 但幼体由于缺乏足够的游泳才能将出现部分死亡；依据运算结果,施工期渔业资源直接经济缺失总计为万元；（3）海疆生态功能影响 工程建设后, 工程海疆成陆并建设成金山新城的一部分,海疆现状以滩涂生 产为特点的物质流、 能量流转化为工程建设后以城市第三产业进展为特点的物质 流、能量流,区域原始的生态功能减弱；

24、依据运算结果,本工程海疆滩涂生态系 统的生态服务功能价值缺失为万元,滩涂植被生态缺失为万元；6.其它环境影响分析猜测（1）声环境 本工程紧邻金山新城, 距离部分居民住宅较近, 施工机械运行噪声和交通噪声可能对其声环境造成不利影响,在实行相关环保措施后, 总体上对周边声环境质量及敏锐目标影响不大； 运行期主要声环境影响为道路交通噪声对周边声环境质量造成的影响,影响相对不大；（2）环境空气本工程施工作业大气污染物主要来自工程建筑材料运输、堆放,混凝土拌和、浇注等过程中产生的扬尘和施工机械和车辆等产生的燃油废气；工程距离部分居民住宅相对较近,但施工区域的地势开阔,污染物扩散条件好, 在实行相关环保措

25、施后,施工场地扬尘、 施工机械和车辆产生的燃油废气等对四周空气环境造成 的影响较小；运行期对环境空气的影响主要为道路车辆尾气和自然气燃烧废气以及餐饮 厨房产生的油烟废气,总体上影响较小；（3）固体废物 本工程施工期产生的固体废弃物主要来源于施工弃土弃渣及施工人员的生 活垃圾等；本工程弃土（渣）量较小,且大部分弃土（渣）可被直接用于周边场 施工人 地加高或道路填筑, 在对施工场地弃土弃渣进行准时地清理和妥当处置,员产生的生活垃圾由当地环卫部门定时清运的前提下,对四周环境影响不大；工程运行后主要固体废物为餐饮垃圾和生活垃圾,影响不大；（4）对区域道路交通影响经收集清运后对四周环境施工期间, 施工车

26、辆及施工材料运输车辆将使用现有大堤路及周边道路,车流量增大可能会造成局部塞车,给当地的交通造成肯定的影响；工程运行期由于人口密度增加,会进一步加大周边路网的车流量,给当地交通造成肯定影响；（5）人群健康影响 工程施工期间,由于施工人员相对集中,流淌性大,简单引起疾病流行,进 而给施工人员及邻近居民的健康带来不利影响；评审组认为,报告书关于施工期对海疆水质及沉积物、海洋生态环境和渔业、声环境、 大气环境、 固体废弃物以及通航环境影响等的分析内容全面；水文动力 影响猜测所采纳的模式以及参数的挑选合理正确,猜测评判结果总体可信；建议对 “ 报告书 ” 作如下修改和完善：1、建议补充说明模型运算时采纳

27、的地势资料、边界条件等；2、建议补充堤外取土范畴确定的原就和依据,并分析堤外取土可能对金山 深槽及其他相关敏锐目标的影响；3、补充说明项目建成后区域污水排放总量估算表；六、环境事故风险分析与评判1.环境事故风险分析 本工程地处杭州湾北岸沿岸海疆,工程所在区域属北亚热带季风气候地区,受潮汐和风浪影响较大, 引起本工程环境风险的因素主要是自然灾难中的台风及 由台风而引起的洪水、风暴潮、巨浪等；工程可能显现的环境风险包括：通航事 故风险、船舶溢油事故风险、排泥管泄漏风险以及风暴潮突击风险等；工程施工过程中各类船舶由于恶劣的自然条件、人为操作失当等发生通航安全事故, 进而可能引发溢油事故； 工程海疆发

28、生溢油事故后, 油膜在极短的时间 内即到达周边敏锐目标, 油膜到达金山三岛海洋生态自然爱护区和金山城市沙滩 取水口的最短时间均为 1h,到达金山城市沙滩西侧水上活动区取水口时间约为2h,到达漕泾电厂取水口的最短时间为,到达杭州湾 2#捕捞区的最短时间为 11h；油污染对海洋生物的生长、发育以及群落结构直接产生影响,仍会破坏食物链,使海洋生态系统失调,其直接与潜在的影响均非常显着；此外,工程围内吹填使用的排泥管如发生泄漏,也会对海疆水质及周边环境敏锐目标产生肯定的不利影响；同时工程海疆属北亚热带季风气候地区,受潮汐和风浪影响较大,如遇特大风暴潮突击海堤,存在繁盛溃堤或海潮入侵的风险；2.环境事故

29、风险防范措施施工单位必需有水上施工体会,施工过程中合理支配施工工序,并周密考虑施工期的安全措施, 制定相关环境风险事故应急预案,以减小环境风险事故发生的概率,以及在环境风险事故发生后实行相应的爱护措施；评审组认为, 报告书对环境风险事故的识别较全面,出的环境风险事故防范措施合理可行；建议对 “ 报告书 ” 作如下修改和完善：事故分析结果可信, 提1、补充完善筑堤沙采沙和长途运输过程中的航运和环境风险分析；2、进一步细化完善有关（排泥管、排污管、溢油等）风险事故应急预案；七、环境爱护措施 1.施工期污染防治措施（1）生态爱护措施 海洋生态爱护措施 坚持“ 预防为主、爱护优先” 的原就,优化施工方

30、案,加强科学治理；施工 时段时要尽量躲开鱼类等的生存、产卵、索饵、洄游等敏锐时期；设置明显警示 标志；加强对工程区域及周边水域内中华鲟等爱护动物的观测；建设单位应与当 地渔业主管部门协商, 并严格依据国家及地方的有关规定,做好对捕捞渔民的相 关经济补偿工作；陆生生态爱护措施 合理支配实施施工方案, 陆上施工尽量躲开鸟类迁徙、集群的高峰期；严格 禁止在区域活动人员诱杀、 捕杀在区域停栖的鸟类； 合理挑选陆域施工暂时占地 位置,应尽量挑选对鸟类栖息相宜性较差的区域,以削减对鸟类栖息地的侵占；（2）废水掌握措施 采砂施工、吹填施工悬浮物废水掌握措施 优化施工进度支配； 建议尽量采纳吸砂泵式挖泥船进行

31、采砂作业以减小采砂产生的悬浮量； 加强疏浚设备的日常爱护与保养；提高施工人员安全观念与环保意识,防止发生船舶倾斜、翻船等事故,致使泥舱内泥沙泄漏入海；在吹填区内 实行分隔围堰、多道防污屏、 布设土工布过滤层等环保措施,降低吹填退水泥沙 含量；加强排水沉砂措施,尽量延长泥沙沉淀时间,削减排出海水中的泥沙量,减轻对堤外海疆海水的影响；船舶污废水掌握措施用特制的铅封钳铅封船舶排污管路的阀门,禁止施工船舶直接向海疆水体排放污水、 丢弃生活垃圾及排放油类污染物；加强施工设备的治理与养护,杜绝石油类物质泄漏,削减海水受污染的可能性；陆域生产废水掌握措施围填海施工陆上施工区生产废水的产生点比较集中,拟结合围

32、区布置在工程施工工区废水相对集中地设置一个污废水收集和处理系统,处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质标准后回用,回用余水再经处理系统处理达到污水排入城镇下水道水质标准 （DB31/445-2022）后排入市政污水管网；生活污水处理措施施工人员生活污水利用当地原有卫生系统予以收集排放,在施工暂时生活区设置移动厕所统一收集后纳管排放；食堂的含油废水经隔油池处理后与其他洗涤废水一并排至沉淀池,用于场地冲洗等；（3）固体废物污染防治措施船舶施工期间生产人员产生的生活垃圾应集中收集,统一回收运输至陆上进行处置；禁止向近海区域抛弃生活垃圾及塑料制品,禁止向施工海疆排放船舶垃圾,尽量防止各类固体废弃物散落

33、入海；施工单位将和渣土治理部门签订协议,育,禁止任意向海洋中抛弃各类固体废弃物,做好渣土运输处置治理； 加强治理教 对弃土和弃渣应尽可能作为工程建设用土和回填土而消纳,不能回用的由施工单位负责准时清理处置；（4）噪声污染掌握措施挑选低噪声设备, 或对噪声较高施工设备安装消声器,禁止使用不符合国家噪声排放标准的机械设备； 施工船舶应实行有效措施掌握主辅机噪声排放,合理设置消声器结构和机舱室结构；定期爱护和准时修理施工机械,加强对施工人员的个人防护,加强施工治理、文明施工,削减施工期不必要的噪声影响；（5）对通航环境影响的防护措施加强对施工作业船舶的安全治理； 施工建设单位应拟定施工期间水上交通安

34、全爱护方案,开展广泛的宣扬, 使有关航运单位及人员都明白工程内容、施工范围和工期等；（6）废气、扬尘掌握措施 加强施工区的规划治理, 设立简易隔离围屏,施工场地定期洒水,合理支配施工车辆行驶路线,加强对施工机械,运输车辆的修理保养, 禁止不符合国家废气排放标准的机械和车辆进入工区,并协作施工现场当地有关部门做好施工期间四周道路的交通组织, 防止因施工而造成交通堵塞, 削减因此而产生的怠速废气排放；（7）人群健康爱护措施施工人员在进入工区以前由地方医疗卫生气构对其进行健康检查；保证工区饮用水卫生清洁,加强饮食卫生治理,防止食用不洁食物； 加强工区的卫生防疫宣扬训练,普及卫生常识,做好卫生防疫工作

35、；制订工区卫生治理制度,保持环境干净、卫生；2.运行期污染防治措施（1）生态及渔业资源修复补偿工程建设将造成滩涂、 底栖生物和渔业资源的缺失, 建设单位应与当地渔业主管部门加强沟通协商, 严格依据国家及地方的有关规定,做好对捕捞渔民的相关经济补偿工作；同时, 应实施以增殖放流为主的生态修复措施,放流以后应进行增殖放流成效跟踪监测,提交放流成效的报告；（2）岸滩、海床稳固性爱护定期对围堤前沿、 上海金山排海工程有限公司拟建排海管及龙泉港前沿水域冲淤趋势和水下地势进行观测,视冲淤变化情形实行保滩、清淤等措施,以保证大堤、排海管及龙泉港水闸运行的安全；（3）其他爱护措施为确保上海金山排海工程有限公司

36、污水排海营运安全,施工作业应加强对上海金山排海工程有限公司排海管施工爱护,在现状排海管拆除后进行；工程建设运行后,靠近排海管位置施工作业尽可能支配 居民、工作人员及游客产生的生活污水统一收集后纳入金山水质净化厂处理达标后排放,生活垃圾统一收集后由环卫部门清运；评审组认为,工程的主要影响是海洋生态环境和水质,且集中在施工阶段；报告书对施工期的生态爱护、水环境爱护、废气与扬尘掌握、固废污染防治、施工噪声污染掌握、 对通航和码头的影响掌握、 对施工人群健康的爱护具有可操作 性,可以作为海洋环境爱护和治理的依据；建议：1、进一步明确施工期间如何保证上海金山排海工程有限公司排海管污水的 安全排放；2、进一步明确施工期间各类污水、固体废弃物的处理处置方式；3、估算项目运营期的污水排放总量,明确污水特别是氮、磷污染物的处理 处置方式；八、其他评审看法1.公众参与专题 本次环评公众参与主要采纳现场走访、报纸公示和发放公众调