申论-十大经典开头与结尾

1、一、中论文章开头之铺开型文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形 成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字， 作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山落笔扣题”。经典开头一：2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试申论参考例文命脉土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加 快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会 的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身 利益，也关系到整

2、个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建 设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切 实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。经典开头二：2007年北京市（应届）录用国家公务员考试申论参考例文我国听证会制度的出路 一一从我国听证会制度的发展说开去听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从 1998年，北京市政 府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票 价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证 会这种公众参与影响社会政策的实践模

3、式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断 发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段，就知道你在写什么，开 头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接 把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子，所以，如果要用铺开式的方 法写文章，必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。 正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题一一分析问题一一解决问题” 的常用套路。二、申论文章开头之引用型引用经典，彰显底蕴。开

4、头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果， 能增强开端的气势，使人感到峥蛛、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。经典开头三：2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试申论参考例文人与自然近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮 却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜；“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地 方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏一一怒江，又面临水电开发的争 论。开发还是不开发？社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐， 建设生态文明。经典开头四：2007北京市面向社会在职人员公务

5、员考试申论试卷参考例文关于北京市城市摊贩管理的思考马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不 尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身 生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给 北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施， 并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成 为影响社会稳定的不和谐音符。点评：文章的开头采用了 “引言式；文章的开头一般要求就

6、是要引人注目。引起评卷人员兴 趣，给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫 水槛遣心和宋朝诗人辛弃疾西 江月 夜行黄沙道中里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引 用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且 能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增色不少。三、中论文章开头之比喻型文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切， 拿人们熟知的事物作比， 具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻，大多着 重于主、客体内部性质上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，

7、概括的抽象原理形 象化，给人深刻的印象。经典开头五：2005年北京市（应届）录用国家公务员考试申论参考例文如何打造“奥运经济”的可持续性发展奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定 要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重 要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念 的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。经典开头六：2006年江西省公务员考试申论参考例文创新是发展的源泉创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今

8、天，只有加快自主创 2新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越 实践已经证明，没有创新就没有发展。点评：中论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥 运会”比作“摇钱树”创新”比作“源盥两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确， 但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张，在申论文章中运用 比喻的目的是为了形象说明事物形态特征，夸张了，就不能确切地表现事物。四、中论文章开头之对比型对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来，鲜明地显 示两种矛盾对立事物的差别，让人们在比

9、较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能，因 此，在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当，有时会出现意想不到的效果。经典开头七：2006年北京市（应届）录用国家公务员考试申论参考例文大力发展网络绿色游戏作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一 个新的经济增长点；另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的 成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、 赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同， 产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市

10、场份额。三是诱发一系列社会问 题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场 的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净 化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相 关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，为青少年 提供一个健康的网络文化环境。经典开头八：2006年北京市社会在职公务员录用考试申论参考例文完善传统文化遗产的管理措施我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文 化遗产给我们的经济发展提供了一定的

11、拉力。另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一 些本质的问题。韩国抢注了 “端午祭”，无极剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的 生态，节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警 钟，保护传统文化，急不可待！面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会 责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统 文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关 注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台。3点评：例文的开头都是对同一事物、现象的两面性

12、进行对比，这样给文章开头，是读者和 阅卷人看了，显得非常的客观，先对比，然后在进行议论，哪个更好，哪个更坏。这样使观点 更加鲜明，立意更加深刻！五、申论文章开头之设问型设问就是为了引起别人注意，故意先提出问题，自问自答，设问除了能引起注意外，还能 启发读者思考。如果你想引起阅卷老师的注意，激发阅卷老师的阅读兴趣，你可在文章开头设 置疑问，留下悬念，引人遐想，启人深思，设问之后马上给出答案，很快的使阅卷者跟随你的 思路，进入文章。经典开头九：2008年浙江省各级机关录用公务员（机关工作人员）考试中论参考例文蓝图浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展？答案就在党的十七大报告中。 它提出

13、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学解答了新世纪、新时期“如何谋求发展” 的课题，是我们今后一个时期必须遵循的发展蓝图， 浙江要进一步发展，在新的形势下的国内、 国际竞争中保持已经取得的先进地位，就要按照十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一 体”的要求，贯彻落实科学发展观，全面、协调推进经济、政治、文化、社会建设，实现可持续 发展，实现富强、民主、文明、和谐的目标。经典开头十：2008年浙江省各级机关录用公务员（机关工作人员）考试中论参考例文：政府如何促进社会公平政府应该如何促进社会公平？改革开放以来，以经济建设为中心的发展战略已初现成效。 我国GDP总量目前位居世界前列，经济增长迅

14、速。但随之也产生了许多社会问题，因贫富分 化引发的自愿及财富分配不均、资源享用机会不公平等等矛盾日益突出，这些“不公平”的问题 应如何解决？社会呼吁一个公平、和谐的社会。社会的不公比不富更能破坏人们的幸福。不公, 人心就不稳，人心不稳则易乱，能否妥善解决社会的“不公平”问题，直接关系着每个人的切身 利益。政府作为公共权力的管理者，完善并实施促进社会公平方面的政府行为是非常重要的。点评：以设问开始文章的好处就在于，使问题明确，观点突出，增强表达力，也使表达方 式显得生动。做文章，就要起笔不凡，就要一鸣惊人，让读者或阅卷人刚刚接触到你的文章第一感觉就 一下子吸引读者的注意力，有一睹全文的渴望，纵观

15、十大经典开头，文章都是“大处着眼。小处 着笔；按照起笔高悬的原则，在文章一开头就要提出最高层次的论点、用最醒目的语言，高层 立意结合语言表达上的适当策略，就能增强说服力和感染力，使阅卷者有一个很好的印象，对 引起下文也有非常积极的意义。画龙点睛的名言(1)治国1-1 :天下犹人之体， 腹心充实，四支虽病， 终无大患。 三国志？魏书？杜畿传1-2 :构大厦者先择匠而后简材，治国家者先择佐而后定民构：架屋。简：通“柬”，选择。佐： 辅助的人。 意林引物理论1-3 :理国要道， 在于公平正直。唐？吴兢贞观政要？公平房玄龄语1-4 :正其本者万事理， 劳于永者逸于使劳于永：为长远利益而操劳。逸： 安心

16、。使：经常忙碌。O唐？张九龄对嗣鲁王道坚所举道侔伊吕科 ？第一道1-5 :治身莫先于孝， 治国莫先于公。宋？苏轼司马温公行状：“ 公上疏言，。 其言切至。”(2)安危2-1 :居安思危，思则有备，有备无患居安： 处于安全的境况。备： 事先有准备。左 传？襄公十一年2-2 :为之于未有， 治之于未乱为w ei :做，防止。未有： 没有发生之时。未乱：尚未 发生动乱。老子六十四章2-3 :利莫大于治，害莫大于乱。管子？正世66 / 712-4 :求木之长者， 必固其根本； 欲流之远者， 必浚其泉源； 思国之安者， 必积其德义 浚：开浚，疏通。唐？吴兢贞观政要？君道魏徽上疏2-5 :召远在修近， 闭

17、祸在除怨召远：招彳来远方的人。修： 整治。近： 指国内。闭： 堵塞。管子？版法(3)民本3-1 :民惟邦本，本周邦宁惟： 惟独，只有。邦：国。本：根本。尚书？五子之歌3-3 :夫民，别而听之则愚， 合而听之则圣夫： 发语词，无实义。别而听之：分别听信个人之辞。合而听之：全面听取。圣： 无所不通。 管子？君臣上3-4 :为国者以富民为本， 以正学为基为w ei :治理。正：使正当。汉？王符潜夫 论？务本3-4 :民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。 三国志？吴书？骆统传3-5 :天下顺治在民富， 天下和静在民乐， 天下兴行在民趋于正兴行：重德行。明？王廷相慎言？御民篇民心4-1 :民安土重迁，

18、不可卒变， 易以顺行， 难以逆动安士重zhcng迁：安居于本土， 不 愿轻易迁动。卒cd :同“猝”，突然。顺：顺其意。逆：背其意。三国志？魏书？袁5涣传4-2:可怀以德，难屈以力怀：怀柔，感化；三国志？魏书？三少帝纪裴松之注引魏 氏春秋4-3 :宽则得众，信则人任焉宽：为政宽大。信：建立威信。任：信服。宋？苏辙新 论下(5)爱民5-1 :达人无不可， 忘己爱苍生达人： 通达事理的人。唐？王维赠房卢氏瑁5-2 :虑于民也深，则谋其始也精意谓关心百姓的利益愈深，那就对各项设计措施考虑得十分周密。宋？欧阳修偃虹堤记：“，故能用力少而为功多。”5-3 :享天下之利者， 任天下之患； 居天下之乐者，

19、同天下之忧任： 承担。患： 患难。O宋？苏轼赐新除中大夫守尚书右丞王存辞免恩不允诏5-4 :不以一己之利为利， 而使天下受其利； 不以一己之害为害， 而使天下释其害释： 解 除。明？黄宗羲原君(6)群众6-1 :积力之所举， 即无不胜也； 众智之所为， 即无不成也积力： 全成之力。举： 举动，行动。即： 就。文子？下德6-2 :莫三人而迷三人： 指多数人。意谓没有多数人的意见就会迷惑。 韩非子？内储说 上七术引古语(7)为政7-1 :政贵有恒恒： 长久不变。 尚书？毕命：“，辞尚体要，不惟好异。”7-2 :有理而无益于治者， 君子弗言； 有能而无益于事者， 君子弗为弗： 不为w6 :做。 O尹

20、文子卷上7-3 :居之以强力, 发之以果敢， 而成之以无私居： 平时。发： 发动。果敢： 坚决勇敢。 意谓国家平时要有实力， 发动一件事要坚决勇敢， 取得成功必须无私。宋？苏辙新论中 7-4 :政纲虽举，必求益其所未至； 德泽虽布，必思及其所未周益： 增益，扩大。未至： 没有达到的地方。及： 及到。未周： 没有覆盖的地方。 宋史？薛极传7-5 :上安下顺， 弊绝风清弊： 弊端。绝： 绝迹。风： 风气。O 宋？周敦颐拙赋(8)纳谏8-1 :先民有言，询于刍莞先民： 古代贤人。询： 询问，请教。刍莞chilrdo :割草打 柴的人。 诗经？大雅？板8-2 :千夫诺诺，不如一士之谬谬夫： 一般人。诺

21、诺： 连声答应，表示顺从不违。土：有 识见的人。We诸：直言争论。宋？苏轼讲田友直字序68-3 :知屋漏者在宇下， 知政失者在草野， 知经误者在诸子宇： 屋檐。失：失误。草野： 指民间。经： 儒家经典。诸子： 诸子百家。汉？王充论衡？书解篇（9）审时适变9-1 :苟利于民，不必法古； 苟周于事， 不必循旧苟： 如果。法：取法。周： 合。循： 遵循。 淮南子？氾论训9-2 :治事不若治人， 治人不若治法， 治法不若治时治： 治理，掌握。不若： 不如。时: 时机，时势。宋？苏轼应制举上两制书：“。时者国之所以存亡，天下之所最重也。”十一、必要性/意义必要性/意义的段落，可以使用的地方有：开头处/结

22、尾处/分析和解决问题的过渡等等。 应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。1有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。2是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必 由之路。搞好关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生 存发展。是的重要内容，是的重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人 民内部矛盾具有重要意义。，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。是改善和保障民生的重大举措，对于深入贯彻落实科学发

23、展观、构建和谐社会，具有重要 意义。3志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手.4改革（医改、林业改革等）改革开放是决定当代中国命运的关键抉择， 新时期最鲜明的特点是改革开放。 深化医疗卫生体 制改革，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。5又好又快发展（节约型社会和环境保护、知识产权、自主创新、创新型国家、经济方式转变， 统筹城乡发展，区域协调发展，财税金融改革等）胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“促进国民经济又好又快发展”。实施知识产权战略，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是推进科学发展、促进社会和谐的必然

24、要求。6改善民生（医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障）7胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨的体现， 是深入贯彻落实十七大精 神的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。7胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加 快重要领域和关键环节改革步伐”。要按照十七大关于“要继续深化改革， 推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改 革步伐”的要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。8，体现了 “以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构

25、建社会主义和谐社会的现实需 要，反映了人民群众的迫切愿望。9坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。10这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小 康社会的宏伟目标。十二、过渡旬过渡旬大部分用在提出分析问题问、分析解决问题间的过渡，其中上一节的必要性是 万能过渡句，都可以用。1胡锦涛总书记提出加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展，有很强的针对性和指导性， 是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。认真学习贯彻党的十七大精神，我

26、 们必须把推进现代化建设与建设生态文明有机统一起来，把节能减排作为促进科学发展的重要 抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战。节能减排不可能毕其功于一役。不仅要打好攻坚战，还要树立长期作战的思想，打一场持久战。提出要求过渡各级政府和有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见，把发展社 区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完 善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。必要性过渡在我国这样一个人民当家作主的社会主义国家，政府机关的根本宗旨是全心全意为人民服务， 8政府的诚信正是这一宗旨的

27、体现。政府信息体制的建设，是十七大报告中“保障人民知情权、 参与权、表达权、监督权”重要举措，也是“发展社会主义民主”的必然要求。在经济社会的 发展中，要从以下几个方面，努力构建社会主义政府信用体系。做好“三农”工作，事关经济社会发展大局。我国人口众多，农产品消费需求大，农业劳动力 数量多，保障主要农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全，促进农民持续增收，对防止经 济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀， 保持国民经济平稳较快 发展的好势头，对改善城乡居民生活，切实保持社会稳定，意义十分重大。目前，农业是我国 经济社会发展的最大隐忧，基础脆弱是农业发展的最大制约。我们必须

28、下大决心、下真功夫把 农业的基础夯实做强，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销 不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓， 务必做到新农村建设不松懈不走样。总领过渡建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重 中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农 村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村 镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发

29、展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法 制建设和精神文明建设，倡导新风尚。6意义型建立新型农村合作医疗制度，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是促进 城乡协调发展、全面建设小康社会的重要举措。为此，全省卫生系统要认真国务院的决策部署， 切实抓好这件关系农民群众切身利益的大事，保证全省新农合制度的建立和规范、快速发展。7我们要正确估计成绩，克服麻痹思想，坚定信心，振奋精神，将作为践行“三个代 表”重要思想的具体措施。要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会 主义市场经济秩序、保障金融安全的高度，充分认识的长期性、复杂性和艰巨性，切实增 强责任感、紧迫感，

30、采取更加有力的措施，推动不断向纵深发展。 ！十三、承反段落（先说好的，再说坏的）承反一般用在开头部分1我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。（成绩）但必须清醒地认识到，当前煤矿安全生产形势依然十分严峻， 事故总量仍然偏 大，重特大事故尚未有效遏制，安全隐患特别是重大安全隐患还没有消除。0同时也要看到，当前及今后一个时期，我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、 素质不相适应之间的矛盾依然存在，就业形势仍相当严峻。这些年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败 现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。2近几年来，党中央、国务院继续采取

31、一系列支农惠农的重大政策，各地区、各部门认真 落实中央部署，切实加强“三农”工作，我国农业农村发展继续保持良好势头，出现了积极的 变化。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、 农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大等矛盾依然突出。全党必须按照十六届五中全 会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重， 切实把建设社会主义新农村的各项任务落 到实处。十四、结尾总结1展望型“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的 不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干 群关系会越来越好，我们

32、的社会也会越来越和谐。2意义和提出要求型节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工 业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全 社会的自觉行动，让经济发展的代价越来越小，生态环境越来越好。3事情危急、进度缓慢型“事危则志远，情迫则思深”。历史航船总是在一次次破冰中前行。我们既不能有畏难情绪， 也不能急于求成，而要全面落实科学发展观，把医疗卫生改革置于构建社会主义和谐社会的大 局之中，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力推进改革，逐步缓解“看病难、看病贵”， 让人民公平地享有基本卫生保健服务。4.文学展望型既然监督如

33、此重要、如此实用，那么，就让我们的各项监督真正成为反映社情民意的“晴雨 表”、监控公共权力运作的“电子眼”、捍卫公共利益的“守望者”、预警官场腐败的“警报 器”吧今天，全社会都在倡导以人为本，都在强调社会和谐。只有让8 0 0 0多万残疾人与社会其他 群体共享阳光，携手向前，我们的社会才会更加文明，和谐才会像“润物细无声”的春雨一样， 悄悄地来到我们身边10 各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的 事业，以造福人民群众。全国上上下下要决心不变、目标不变、责任不变，高度重视，狠抓落实，进一步加大工作力度, 力争在节能减排上拿满分。6总结型总之，各地政府

34、要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持 实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任， 务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。节能减排，是一件十分严肃的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，必须不折不扣地去执 行，下大力气，下真功夫，确保实现。7民生通用型 群众利益无小事。对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人 民群众有没有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方 百计，是党和政府的重要职责。各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识的重 要性和紧

35、迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。8意义/提出要求、口号型集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围， 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推 进，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。十五、对策总的原则还是一个原因对应一个对策，此外对策还来自材料提供的对策/报纸、百姓、官员的观点等。尽量不要硬套“万能八法”对策。其实段落部分整理得并不全面，主要受制于复习的 时间过短，所以各位可以自已总结，把一些万用的句式背下来

36、，想用在哪就用在哪。1监督加强对（法律实施、行业）的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和 实效。要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳 光下运行。在方面，大力增加财政投入增加对的财政和贷款支持依靠技术，解决问题112法律建议立法部门完善相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善实施办法、实施 办法以及管理办法等规章，完善行业法规体系。各省、自治区、直辖市主管部门要根 据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的形式分布实施。在此基 础上，

37、主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能， 坚持依法行政。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订 工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系3执法/协调建立各部门的协调配合机制。是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工 作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。4宣传宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、 广播、电视、网络等，广泛宣传法律法规和X等常识，增强公众的意识、 能力。5领导重视实行一把手负责制建立和完善引咎辞

38、职制度建立健全领导问责制度把纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清问题的来龙去脉。增强的意识倡导的理念各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安 排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注问题。通过教育培训，提高广大领导干部的素质通过教育培训，提高广大工作人员的素质通过教育培训，提高广大人民群众的素质6建立机制建立健全各项制度（法律），做到有法可依包括激励、分工、规则、惩罚、监督方面12决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论 证制和责任制7加大投入在方面，大力增加财政投入增加对的财政和贷款支持8科技创新加快XX技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强 XX高技术领域创新团 队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立 XX合作机制，积极引进国外 先进XX技术和管理经验，不断拓宽 XX国际