《土地法学》教学大纲

1、土地法学教学大纲一、说 明适用专业自然地理与资源环境先修课程土地经济学总学时32总学分2（一）本课程的目的、要求通过本课程的学习，使学生掌握土地法学的基本概念与基本原理，使学生能够理论联系实际，初步具备分析和解决现实生活中出现的土地法律问题的能力。在教学实施中，按“知道、了解、理解”三个层次要求：1、“知道”-即要一般掌握有关内容，一般以填空、选择、判断等题型进行考核；2、“了解”-即要清楚地掌握有关内容，一般以名词解释、填空、选择、判断、简答等题型进行考核；3、“理解”-即要非常清楚地掌握有关内容并能够熟练运用，一般以论述、案例分析、简答等题型进行考核。（二）内容选取和实施中注意的问题1.

2、本课程以系统、全面、准确地讲授土地法学的基本原理为主，在原理的阐述和案例的列举中要充分结合中国以及其它国家和地区的实践，使之既忠实于学科原貌，又通俗易懂。2.在理论讲授中，应充分利用实例精讲基本内容，阐明基本概念和基本理论，突出重点；同时，以综合练习和案例分析的形式安排必要的作业和实验，以提高教学效果。3.为了提高学生分析问题和解决问题的能力，应适当安排一定的专业调研、考察，引导学生正确运用所学知识解决实际问题。4.在应用本大纲进行教学时，应保证大纲规定的基本内容，而对体系安排、课时分配、章节划分及教学方式等则可依据具体情况灵活掌握，进行适当的调整。（三）教学方法运用现代教学媒体和现代教学手段

3、，结合典型案例进行教学；以课堂讲授为主，课外实践为辅。（四）考核方式考查（五）教学内容与学时分配教学章节教学内容学时安排备注1绪论22土地法律关系43土地所有权法律关系及制度44土地使用权法律关系及制度45土地利用法律关系及制度46土地分配法律关系及制度47土地保护法律关系及制度48土地行政执法与法律救济49土地法律责任2二、大 纲 内 容第一章 绪论1.土地法学概念2.相关法律对土地问题的规定3.土地法学的研究目的、研究对象和方法4.土地法学的研究内容说明和要求:(1) 本章主要阐述土地发了关系的概念和特征，分析土地法律关系的构成要素，介绍土地法律关系的分类。在此基础上阐述土地法律关系的产生

4、、变更和消灭，以及土地法律关系的保护。(2) 土地法律关系的概念和特征、土地法律关系的构成要素是本章的重点，土地法律关系的产生、变更和消灭是本章的难点。第二章 土地法律关系1.土地法律关系的概念和特征2.土地法律关系的构成要素及其分类3.土地法律关系的产生、变更和消灭说明和要求:(1) 了解土地法的概念、相关法律对土地问题的规定；理解土地法的框架和体系，土地法学研究的主要内容；掌握土地法学的研究对象、目的和方法。(2) 重点为土地法学的研究对象、目的和方法，难点为土地法的调整对象鱼土地法学研究对象。第三章 土地所有权法律关系及制度1.土地所有权概述2.国家土地所有权3.集体土地所有权4.土地所

5、有权确权规定说明和要求:(1) 土地所有权的概念与特征是本章的重点，土地所有权的权能分离与整体性的关系是本章的难点。(2) 要求学生了解土地所有权的类型，国家土地所有权的取得、行使与保护，集体土地所有权的主体范围、行使与保护；理解土地所有权的概念与特征，国家土地所有权的法律特征，集体土地所有权的法律特征；掌握土地所有权的权能分离与整体性的关系。第四章 土地使用权法律关系及制度1.土地使用权概述2.建设用地使用权3.宅基地使用权4.土地承包经营权5.土地使用权确权规定说明和要求:(1) 土地使用权的取得、分离和限制，国有建设用地使用权概念、设立、登记和变更，土地承包经营权的概念与特征是本章的重点

6、，土地承包经营权流转是本章的难点。(2) 要求学生了解土地使用权的概念，用地物权的概念和特征；理解国有建设用地的设立、登记和变更，宅基地使用权设立、取得和灭失，土地承包经营权的概念；掌握土地承包经营权流转。第五章 土地利用法律关系及制度1.土地整治权2.土地开发整理与复垦法律制度3.空间权与地役权4.建设用地法律制度5.矿产资源法、海洋法说明和要求:(1) 土地整治权的概念、土地开发整理与复垦法律制度是本章的重点，空间权与地役权、建设用地法律制度是本章的难点。(2) 要求学生了解土地农业利用法律关系及制度，土地非农利用法律关系及制度；理解土地整治权，土地开发复垦整理，建设用地法律关系及制度；掌

7、握空间权和地役权，建设用地使用权收回。第六章 土地分配法律关系及制度1.土地征收征用权2.土地储备与土地调控3.土地市场与土地调控4.土地交易法律制度5.土地税收法律制度6.规划权与城乡规划法7.土地利用规划法律制度说明和要求: (1) 土地征收、土地征用，土地储备与土地调控，土地市场与土地调控，既是本章的重点，也是本章的难点。(2) 要求学生了解土地税收法律制度，土地交易法律制度；理解土地征收征用权，土地储备与土地调控，土地市场与土地调控，土地利用规划与城乡规划，政府公权力与公民土地财产权利在土地分配法律关系及制度建设中的意义；掌握土地征收、土地征用的区别与联系。第七章 土地保护法律关系及制

8、度1.警察权与土地发展权2.土地用途管制法律制度3.耕地保护法律制度4.不动产登记法律制度5.水土保持法律制度6.环境保护法律制度说明和要求:(1) 土地用途管制制度是本章的重点；耕地保护法律制度评价是本章的难点；土地发展区转移与交易法律制度既是重点，也是难点。(2) 要求学生了解警察权，水土保持法律制度，环境保护法律制度；理解土地用途管制法律制度，耕地保护法律制度，国外土地发展转移与交易法律制度；掌握耕地保护法律制度评价的方法。第八章 土地行政执法与法律救济1.土地行政法律关系2.土地监察与土地督察3.土地争议与行政调处4.土地行政复议5.土地行政诉讼6. 土地行政救济说明和要求:(1) 土

9、地行政管理的概念，土地行政处罚、土地行政强制、土地行政监督、土地行政裁决的概念及特征，土地行政复议和土地行政诉讼的范围、管辖和程序是本章的重点；土地行政复议和土地行政诉讼的概念区别是本章的难点。(2) 要求学生了解土地行政法及其体系，土地执法监察、土地督察和土地争议与行政调解；理解土地行政管理权的概念，土地行政处罚的概念及类型；掌握土地行政复议和土地行政诉讼的范围、管辖和程序。第九章 土地法律责任1.土地法律责任的概念2.土地法律责任的种类和形式说明和要求:(1) 土地法律责任的概念，土地法律责任的种类及其表现形式是本章的重点；土地违法民事责任、刑事责任和行政责任的区别是本章的难点。(2) 要求学生了解民事责任、刑事责任和行政责任；理解土地法律责任的概念，土地违法的特点及构成要件，土地法律责任的种类及表现形式；掌握土地违法民事责任、刑事责任和行政责任的区别。三、教材和主要参考书1.