市政管理学 课程简介与教学大纲

1、PAGE PAGE 14市政管理学课程简介课程编号1241813007课程名称市政管理学课程性质必修学 时48学 分3学时分配授课：48 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占30% ，期末成绩占70% 。开课学院公共管理学院更新时间适用专业行政管理专业先修课程无课程内容：市政管理学是一门系统阐述市政及其活动规律的课程，在我国是一门正处于探索、发展之中的新兴学科。本学科涉及市政客体（如城市规划管理、城市环境管理、城市基础设施建设、城市社会管理、城市公共事业管理等）、市政主体（如城市政府、城市司法机关、社区、居民等）及其运行、市政管理内容及规律等。通过该课程的学习，使学

2、生掌握现代市政学的基本理论，搞清楚谁管、管什么、怎么管等基本问题，了解城市行政管理的决策体制和运行机制，掌握城市行政管理的模式、方法和措施，培养和提高学生的分析能力、探索研究能力和创新能力。Brief Introduction Code1241813007TitleMunicipal administrationCourse natureRequiredSemester Hours48Credits3Semester Hour StructureLecture：48 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClo

3、sed book examination, usually results accounted for 30%, the final grade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDateforAdministration ManagementPrerequisiteNoneCourse Description: Municipal administration studies is a system to elaborate municipal and its campaign the course of law,

4、in when our country is one is being in exploration and development burgeoning subject. This subject is concerned with municipal subject (such as city municipal government, city judicial body, community and resident etc. ) and its operation, municipal object (such as the management of urban planning,

5、 city environmental management, the citys infrastructure construction, city social management and city public service management etc.), municipal management content and law.Through this course study, make student grasp modern and municipal basic theory studied , make it clear that what who is in cha

6、rge of and is in charge of , the basic problem of how to be in charge of , understanding operation mechanism and the decision-making system of city administration, grasp measure, method and the pattern of city administration, train and rise student analysis ability, the ability of exploratory study

7、and innovation ability.市政管理学课程教学大纲课程编号1241813007课程名称市政管理学课程性质必修学 时48学 分3学时分配授课：48 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占30% ，期末成绩占70% 。开课学院公共管理学院更新时间适用专业行政管理先修课程无一、教学内容第一章 绪论第一节 市政的含义和特征（一）市与市政府（二）市政概念的界定（三）市政的特征第二节 市政的发展（一）市政的演变（二）中国市政特点（三）中国市政的发展趋势第三节 市政学研究概述（一）市政学的研究对象（二）市政学的研究意义教学重点与难点市、市政府、市政的含义。第二章

8、城市与城市化进程城市概说（一）城市的含义（二）城市的形成和发展城市化（一）城市化的含义（二）城市化的影响因素（三）城市化的形态（四）城市化的影响与后果第三节 中国的城市化（一）中国城市化的特点（二）中国城市化的方针和原则（三）中国城市化的阻力及城市化道路模式教学重点与难点城市、城市化的含义、中国城市化的现状与未来。第三章 城市功能和结构第一节 城市功能（一）城市功能的含义（二）城市功能的分类（三）城市功能的影响因素及其优化城市的结构与规模（一）城市结构（二）城市规模第三节 城市类型（一）城市分类的含义（二）我国城市的分类教学重点与难点城市的功能、城市的结构与规模以及类型。第四章 市政体系与市政

9、职能第一节 城市国家机关第二节 非国家机关的市政主体第三节 市政职能教学重点与难点各市政主体的构成和职能。第五章 市政体制第一节 市政体制概述（一）市政体制的含义（二）市政体制的主要内容（三）市政主体的主要作用第二节 西方国家的市政体制（一）西方国家市政体制的特点（二）西方国家市政体制的主要形式（三）大都市的管理体制第三节 中国的市政体制（一）中国市政体制的特征（二）城市国家机构的层级结构（三）市领导县的体制教学重点与难点中国市政体制的特征及城市政府结构改革问题。第六章 城市规划管理第一节 城市规划管理概述（一）城市规划的内涵和作用（二）古代城市规划理论（三）现代城市规划理论第二节 城市规划的

10、编制（一）城市规划编制的原则（二）城市规划的内容（三）城市规划的程序第三节 城市规划的管理（一）城市规划管理的机构（二）城市规划的实施教学重点与难点城市规划的内涵及城市规划编制的原则。第七章 城市土地管理第一节 城市土地与土地管理（一）城市土地概述（二）城市土地管理第二节 西方城市土地管理（一）西方城市土地管理模式（二）西方城市土地买卖与开发（三）政府对城市用地管理的内容第三节 我国城市土地管理（一）我国城市土地管理体制（二）我国城市土地管理的内容（三）我国城市土地使用制度的变革第四节 城市旧城改造问题（一）城市旧城改造的含义（二）城市旧城改造的方式和原则（三）旧城改造中的土地权限及其补偿（四

11、）加快旧城改造的几点对策教学重点与难点城市土地的含义，西方城市土地管理模式及其土地买卖与开发，我国城市土地管理体制和城市旧城改造问题。第八章 城市交通管理第一节 城市交通管理原则（一）城市交通管理概述（二）城市交通管理的基本原则第二节 城市道路管理（一）城市道路管理体制（二）道路建设决策的内容（三）城市道路交通的综合治理第三节 城市交通的发展（一）城市交通存在的问题（二）城市交通决策的内容（三）城市交通主要对策分析教学重点与难点城市交通管理的含义与原则，未来城市交通的发展。第九章 城市基础设施建设与管理第一节 城市基础设施的建设与管理概述（一）城市基础设施的含义（二）城市基础设施的作用（三）城

12、市基础设施的特性第二节 城市基础设施建设（一）城市基础设施建设的任务（二）城市基础设施建设的融资（三）城市基础设施建设中的问题与对策第三节 城市基础设施管理（一）当前我国城市基础设施的现状与问题（二）城市基础设施管理的原则（三）我国城市基础设施管理的变革趋势教学重点与难点城市基础设施构成和特性，城市基础设施建设的融资。第十章 城市环境管理第一节 城市环境管理概述（一）城市环境的含义（二）城市环境管理（三）城市环境规划第二节 城市环境卫生及市容管理（一）城市卫生管理（二）城市市容管理（三）城市绿化管理第三节 城市环境问题及综合治理（一）城市环境问题（二）城市环境污染及其防治（三）西方发达国家城市

13、环境治理对策（四）我国城市环境管理教学重点与难点城市环境的综合治理。第十一章 城市社会管理第一节 城市人口管理（一）城市人口管理概述（二）城市常住人口管理（三）城市流动人口管理（四）城市人口管理制度的改革第二节 城市社会保障管理（一）城市社会保障概述（二）城市社会保障制度的内容（三）我国城市社会保障制度和管理体制改革第三节 城市社区管理（一）城市社区的含义和类型（二）城市社区管理含义和主体（三）城市社区管理体制的改革教学重点与难点城市社会保障制度改革。第十二章 城市安全管理第一节 城市灾害管理（一）城市灾害管理的含义与意义（二）城市灾害管理的内容（三）城市灾害管理的对策第二节 城市社会治安管理

14、（一）城市社会治安管理的内容（二）城市社会治安管理的机构与职责（三）城市社会治安管理的基本制度（四）城市社会治安综合管理第三节 市民安全管理（一）市民安全管理的意义与内容（二）城市安全的社会性规制教学重点与难点城市社会治安综合管理，城市安全的社会性规制。第十三章 城市公共关系学第一节 城市公共关系的含义及特点（一）现代城市公共关系的含义（二）现代城市公共关系的特点与意义第二节 城市公共关系的原则（一）公共关系的一般原则 （二）现代城市公共关系的特殊原则第三节 城市公共关系的技术要点（一）现代城市政府形象的规划和评价（二）搞好现代城市媒介宣传的途径（三）现代城市品牌的制定教学重点与难点城市公共关

15、系的含义，城市公共关系的技术要点。第十四章 城市发展第一节 当代城市发展战略（一）世界城市发展趋势（二）我国城市化推进的战略意义（三）我国城市化的推进策略（四）我国城市网络体系的建设第二节 城市竞争力（一）城市竞争概述（二）城市竞争力的理论模型（三）城市竞争力的影响因素第三节 城市经营（一）经营城市理念的提出（二）经营城市的必要性（三）经营城市的主要内容（四）经营城市应注意的问题第四节 城市文化（一）城市现代化（二）城市文化教学重点与难点城市化推进战略，城市竞争力的获得，经营城市的理念。第十五章 城市经营的理论与实践第一节 城市经营的基本理论第二节 城市经营的理论基础第三节 目前国内外城市经营

16、实践的基本概况第四节 目前城市经营实践的误区及其理性回归教学重点与难点对城市经营基本理论各个层面内涵的理解与把握，城市经营的理论基础与现实作用之间关系，当前城市经营中存在的错误认识有哪些，如何规避。第十六章 城市品牌与城市竞争力第一节 城市品牌的内涵与价值第二节 城市品牌建设的意义与策略第三节 城市竞争力概述第四节 城市竞争战略选择教学重点与难点 对城市品牌与城市竞争力内在关联的把握，城市品牌在城市发展城市竞争力提升中的作用如何界定和评价，城市竞争战略选择同城市品牌之间的关系如何界定和掌握。二、教学要求第一章 绪论教学目的与要求通过绪论的学习，理解市政的含义和特征，熟悉市政学的研究对象和内容，

17、了解市政学的研究方法和意义。第二章 城市与城市化进程教学目的与要求通过本章学习，掌握城市的定义和特征，了解城市形成和发展的过程，熟悉城市化的概念、衡量指标、动力和类型，明确中国城市化的历史分期、特点和方针。第三章 城市功能和结构教学目的与要求通过本章的学习，掌握城市功能的含义、类型、发展规律和优化的基本途径，熟悉城市经济结构和社会结构的内容，了解城市空间结构的含义、表现形式、影响因素和合理化的原则。领会城市规模效益、成本与适度城市规模的确定。掌握城市分类的意义和原则，了解国外城市分类的方法和中国城市的主要类型。第四章 市政体系与市政职能教学目的与要求通过本章的学习，重点了解市政体系的构成，掌握

18、各市政主体的构成和职能，以及我国市政职能改革存在的问题和发展方向，加深对我国市政体系、职能现状与前景的认识。第五章 市政体制教学目的与要求通过本章学习，理解市政体制的含义和作用，明确西方国家市政体制的类型，掌握中国市政体制的特征。第六章 城市规划管理教学目的与要求通过本章学习，理解城市规划的理论和作用，明确城市规划的原则、内容和编制程序，掌握城市规划的管理。第七章 城市土地管理教学目的与要求通过本章学习，重点了解和掌握西方城市在土地的买卖、开发及管理诸方面的制度、规则，了解我国城市土地管理的体制及其使用制度的变革，以及城市土地利用结构优化框架下的城市土地公共政策和城市的旧城改造问题。第八章 城

19、市交通管理教学目的与要求通过本章学习，了解城市交通系统的构成，理解城市交通特有的意义，重点掌握城市交通管理中应该遵循的基本原则，理解其含义。充分认识当前我国城市交通面临的问题，掌握解决目前交通问题的政策选择。第九章 城市基础设施建设与管理教学目的与要求通过本章学习，重点了解城市基础设施的构成和功能，深刻理解城市基础设施的特性，以此认识城市基础设施管理中的基本原则；掌握城市基础设施的建设和管理中采取的具体措施。第十章 城市环境管理教学目的与要求通过本章学习，理解城市环境和环境污染的含义、城市环境管理的作用，明确环境卫生和市容等管理的内容，掌握城市环境管理的原则、城市环境综合治理的内容。第十一章 城市社会管理教学目的与要求通过本章学习，掌握城市人口管理的地位、任务、内容和改革，熟悉城市治安管理的内容、意义、机构及其职责，明确城市社会治安综合治理的必要性和内容，领会城市社会保障的构成和基本模式，了解城市社会保障管理的定义、机构、目标和制度改革，理解城市社区的含义、类型和城市社区管理的含义、主体、内容、意义。第十二章 城市安全管理教学目的与要求通过本章学习，重点掌握城市灾害，城市社会治安，以及公民安全等城市安全管理的内