土地行政学 课程介绍与教学大纲

1、PAGE PAGE 6土地行政学课程简介课程编号1241832019课程名称土地行政学课程性质限选学 时32学 分2学时分配授课：32 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占30% ，期末成绩占70% 。开课学院公共管理学院更新时间 适用专业土地资源管理先修课程无课程内容：土地行政学课程是土地资源管理专业学生的一门专业选修课，本课程旨在遵循公共行政学规范要求的基础上，介绍土地行政学的基本理论和实践，主要包括：土地行政历史沿革，土地行政理论和制度建设，土地行政对象，土地行政政策和法规，土地行政机构，国外及港澳台地区土地行政概况等。教学目的是通过课程学习，使学生掌握土地行

2、政学的基本问题、相关理论及土地行政的国外概况等。Brief Introduction Code1241832019TitleLand AdministrationCourse naturelimitedoptionalSemester Hours32Credits2Semester Hour StructureLecture：32 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, usually results accounted for 30%, the final gr

3、ade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDate forLand Resources ManagementPrerequisiteNoneCourse Description: Land Administration course is a professional elective Land Resource Management Majors, this course is designed to follow on the basis of the Public Administration regulator

4、y requirements, introduced the basic theory and practice of the Land Administration, including: the history of land administrationland administration theory and institutional construction, land administration objects, land administration policies and regulations, land administration agencies, foreig

5、n countries and Hong Kong, Macao and Taiwan regions land administration profiles. Teaching curriculum learning, to enable students to master the basic issues of land administration, foreign overview of the relevant theoretical and land administration.土地行政学课程教学大纲课程编号1241832019课程名称土地行政学课程性质限选学 时32学 分2

6、学时分配授课：32 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占30% ，期末成绩占70% 。开课学院公共管理学院更新时间 适用专业土地资源管理先修课程无一、教学内容第一章 绪论1.1土地行政管理的概念1.2土地行政管理体系的形成与发展1.3土地行政管理学研究的对象、任务和体系教学难点：土地行政管理的内涵和外延教学重点：土地行政管理与几个相关范畴的关系第二章 土地行政管理体制2.1概述2.2部分国家或地区土地行政管理体制2.3中国土地行政体制教学难点：土地行政体制的内涵教学重点：中国土地行政组织机构及其职能设置第三章 土地行政决策3.1土地行政决策概述3.2土地行政决策体制

7、3.3土地行政决策方法教学难点：土地行政的种类与影响因素、土地行政决策体制教学重点：土地行政决策方法第四章 土地行政执行4.1土地行政执行的特征及影响因素4.2土地行政执行的过程与原则4.3土地行政执行的手段及方式4.4土地行政执行的权力保障以及对权力的控制教学难点：土地行政执行的内涵，土地行政执行的影响因素教学重点：土地行政执行的权力保障以及对权力的控制第五章 土地行政效率5.1土地行政效率的涵义5.2土地行政效率的测定5.3提高土地行政效率的途径教学难点：土地行政效率的涵义教学重点：土地行政效率的测定指标与方法第六章 地权行政管理6.1地权行政管理及其意义6.2 国有地权行政管理6.3 集

8、体所有地权行政管理6.4土地征用6.5 外商投资企业用地产权管理教学难点：国有地权的出让、集体所有土地的地权行政管理教学重点：外商投资企业用地产权管理第七章 地用行政管理7.1地用行政管理概论7.2土地利用计划管理7.3土地利用规划管理7.4土地用途管制7.5土地整理教学难点：地用行政管理及其相关概念、我国土地利用总体规划的编制 教学重点：我国土地用途管制约主要内容、我国土地整理的主要模式及绩效第八章 地价行政管理8.1土地价格行政概述8.2土地市场交易价格行政8.3土地价格评估行政教学难点：土地价格行政的概念 教学重点：土地市场交易价格行政第九章 地税行政管理9.1地税行政管理概述9.2我国

9、现行的地税管理制度9.3我国土地税制改革教学难点：地税行政、我国现行地税管理制度 教学重点：地税改革的思路与设想二、教学要求第一章 绪论教学要求：通过本章学习，掌握土地行政管理的内涵和外延，理解土地行政管理特性、功能、作用及其与之有关的范畴之间的关系。第二章 土地行政管理体制教学要求：通过本章学习，掌握土地行政体制的内涵，以及土地行政组织结构、组织职能划分、管理方式等，了解部分国家或地区土地行政管理体制，熟悉中国土地行政体制。第三章 土地行政决策教学要求：通过本章学习，掌握土地行政决策的主要特征与土地行政决策的程序，以及土地行政决策的主要方法，理解土地行政决策的影响因素。第四章 土地行政执行教

10、学要求：通过本章学习，掌握土地行政执行的内涵，土地行政执行的影响因素，熟悉土地行政执行的过程、原则与方法手段，理解土地行政执行的权力保障以及对权力的控制。第五章 土地行政效率教学要求：通过本章学习，掌握土地行政效率的涵义，重点掌握土地行政效率的测定指标与方法，以及提高土地行政效率的途径。第六章 地权行政管理教学要求：通过本章学习，掌握地权的含义与地权行政管理的主要内容，重点掌握国有地权的出让，集体所有土地的地权行政管理，土地征用，熟悉外商投资企业用地产权管理。第七章 地用行政管理教学要求：通过本章学习，掌握地用行政管理及其相关概念，了解土地利用计划的编制与实施管理，理解土地规划与城市规划的关系，熟悉土地用途管制与土地整理的内涵、主要模式。第八章 地价行政管理教学要求：通过本章学习，理解土地价格行政的必要性与内涵，掌握土地市场交易价格行政的内容，熟悉土地价格评估行政。第九章 地税行政管理教学要求：通过本章学习，掌握地税行政的含义，城镇土地使用税、土地增值税和耕地占用税的内涵，理解能够理解现行土地税制改革相关问题。三、章节学时分配章次总课时课堂讲授实验上机实践备 注122244344444522644744844944总计3232四、教材与主要参考资料教材1李元，吕萍：土地行政学，中国人民大学出版社，2007版。参考资料1张正