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文档简介
1、对建设工程火灾成因及消防安全管理对策的探讨前言 随着建筑工程的大量修建和广泛使用,消防安全工作出现了许多新情况、新问题,尤其是在施工过程中的消防问题日益突出,在建造、改建、拆除或修缮过程中,不论其结构形式和施工方法如何,总是比施工完毕或拆除结束后更容易遭受火灾。强化建筑施工现场的消防安全管理,健全防火安全管理制度,消除潜在的火灾隐患,已迫在眉睫。 建筑工程火灾重大事故回顾 2009年2月9日,央视新址北配楼在装修期间发生火灾,在火灾救援中1名消防队员牺牲,造成直接经济损失1.6亿余元。 2010年11月13日,我国重点文物保护单位,清华大学“清华学堂”在维修过程中发生火灾事故,过火面积约800
2、多平方米。 2010年11月15日,上海市静安区一高层居民住宅楼在外墙装修中发生特大火灾,造成58人死亡、70多人受伤。 2010年9月19日萧山绿都嘉瑞华庭工地外架火灾事故。 2011年4月13日金城路加州阳光南面一工地起火。 (原因:附近一位大伯将烟蒂丢到工地上,引燃泡沫板、石棉瓦等建筑垃圾,引发火灾。)第一部分 建筑工地火灾成因分析1.建筑工地易燃可燃材料多,火灾蔓延速度快。 由于受施工现场场地局限性的影响,一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相互毗连,甚至临时建筑物相互间隔仅用三合板等易燃材料分隔,结构简易,耐火等级多为三、四级;只设置一个出口,一旦失火,人员难以疏散,极易造成火烧连营的
3、局面。部分施工现场因施工需要采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料作为安全防护物,特别是装修现场既堆放大量的可燃性材料,又存放有油漆等易燃易爆危险品,发生火灾造成猛烈燃烧,迅速蔓延。还有就是近年来新型材料的使用,使得施工现场的火灾荷载增加。由于对新工艺、新技术、新材料的火灾危险性和防控措施还缺乏了解,如央视火灾中使用的新型进口外装修材料,较易燃烧且火灾荷载大,火灾发生前对其高温性能了解较少,并未采取针对性的防护措施。2.建筑工地用电设备多且负荷大,电器线路铺设不规范 建筑施工中常用的机械设备如塔式起重机、井架、搅拌机、电焊机等种类多、用电量大,且随着便携式电动工具的普遍使用和临时照明的需要,如果安
4、全用电措施不当,线路超负荷,容易造成导线绝缘层过热或短路形成电火花,引燃周围可燃物。随着当前施工机械化水平的提高,施工现场机械化操作和用电量大幅度增加,临时性用电多,安装极不规范,电线私拉乱接现象严重,特别是在工人宿舍和食堂,电线接头随处可见,由于电线移动频繁,致使绝缘层破损较厉害,易短路引起火灾,更为严重的是许多配电箱随意安装在可燃的木制构件上。3.建筑施工现场明火作业多,消防安全管理不到位 建筑施工中普遍采用电、气焊割,电炉、喷灯等明火设备,极易引燃工地上存放的易燃材料。更有甚者,部分施工现场存在违章使用明火的现象。例如,进行电焊、气焊的工人无证上岗,操作时又不采取必要的安全措施,甚至在火
5、灾危险场地没有事先办理动用明火审批手续,特别是一些改扩建以及建筑内部装饰装修工程,没有实施严格的消防安全管理,甚至边营业边施工。施工期间,部分电焊、气焊作业人员无证上岗,频繁使用电刨、电锯、切割机、电焊等,保护措施缺乏;施工现场施工、住宿人员用火用电等管理不严,在现场使用火炉,液化石油气等生活用火设施较多,存在极大的火灾隐患。 4.施工现场消防设施不足,消防通道不畅 在日常的检查中发现很多工地尤其远离市中心的工地消防设施配置数量明显不足,现场一些施工人员为图方便,将一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放,造成消防通道不畅。施工现场,建筑物处于已经开始建设但未竣工阶段,消防设施不完善,一旦发生火灾,建
6、筑设计中的消防设施往往不能发挥作用,特别是对高层建筑,其发生火灾后,一般主要依靠建筑内的消防设施进行火灾扑救,而施工中的高层建筑,其消防设施尚不完善,因此其火灾扑救就相当困难了。5.随意降低建筑防火技术标准,违反消防法规现象突出 少数建筑工程未经消防部门审批,擅自施工;有的虽然经过消防审批,但施工单位按照建设单位的意图擅自改变局部平面设计;还有一些单位为节省成本,大量选用低价位的可燃材料,严重降低了建筑物的耐火等级,增加了建筑的火灾荷载,有的单位偷工减料现象严重,选用电线、吊顶、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等根本不采取防火措施;有的装修时遮挡消防设施,且擅自减少消防安全出口、疏散出口和疏
7、散走道的数量和设计宽度,从而遗留了先天性的火灾隐患。 6.施工现场管理混乱,安全制度没有落到实处 虽然大部分施工工地消防安全制度健全,但也只是挂在墙上,没有真正落到实处。首先是施工现场随意存放大量易燃可燃材料,并且随意堆放建筑材料。有些工地未明确划分明火作业区,不采取相应的保护措施,擅自在易燃、可燃材料堆放场地以及危险物品库房等区域实施明火作业,导致火灾发生的机率增大。二是忽略了烟头等火源的管理。施工现场外来人员和产业工人比较多,可燃、易燃物多,流动吸烟得不到有效的控制,极易引燃其他物品造成火灾。三是忽视易燃易爆物品的管理。施工单位乙炔、氧气使用频繁,民工食堂大部分采用液化石油气作燃料,一旦使
8、用管理不当,极易造成群死群伤火灾事故。7.临时建筑消防监管滞后,消防意识淡薄 工地搭设临时建筑,是在建设单位取得临时建筑工程规划许可证后,由施工方负责组织实施的。而这一状况消防监管部门无法在第一时间内掌握,无法对临时建筑搭建之时的事前检查和隐患督改指导。如:因临时建筑的钢结构部分未及时采取防火处理,泡沫夹心彩钢板因芯材采用闭孔结构的硬质泡沫塑料,这样的临时建筑一旦发生火灾,后果往往是燃烧迅速、建筑全面坍塌,逃生通道完全封堵,人员极易被困埋压。又如:临时建筑之间的防火间距不足、疏散距离不符合规范要求等火灾隐患,一旦着火就会发生蔓延迅速、火势不易控制、人员不易逃生等问题。很多施工负责人不履行自身消
9、防安全责任,认为消防管理是建设单位的事,舍不得投入资金购置必备的消防器材。建筑工人流动行大,未经消防安全知识培训,对于消防安全意识较差,侥幸心理严重。第二部分 建筑工地的消防安全管理措施1 加强建设工程施工工地消防设计监督审核 目前来讲,建设工程消防设计审核重点是建筑本身的消防设计,并未对建设工程施工过程中的消防安全措施给予足够关注。为了从源头消除火灾隐患,就应在审核阶段对施工方案中的消防措施进行审核。(审核方法)2 依法加强建筑施工现场的动态消防检查 在施工过程中,要针对薄弱环节,重点检查施工现场消防安全责任制落实情况、用火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的消防安全、消防器材配备情况。鼓励建
10、设单位在建设施工阶段购买保险,保险公司为追求利润最大化,签单前会对所承保的工程作出正确的火灾风险评估以确定是否承保,签单后监督保险合同执行情况,提供风险管理服务帮助投保人控制火灾风险。 (公安部61号令中要求检查项目)3 严格落实明确各方消防安全管理责任 公安部有关条令规定,建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责,实行施工总承包的,由总包单位负责,分包单位向总包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物局部改建、扩建和装修的工程,建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全负责。 监理除承担消防施工的质量监理责任外,还应负责对在建工地日常消防安全方面的监管责
11、任。因为监理单位是独立于建设、施工单位外的机构,不易受外界和工地的干扰,以“独立”身份行使监管责权,将对在建工地的消防安全的日常管控更具成效和针对性,更有利于各类火灾隐患的及时发现并有效消除。 施工单位应层层落实消防安全责任制,形成纵向到底,横向到边的严密消防工作网络。一是确定单位的安全负责人,对施工现场的消防安全工作全面负责,成立义务消防组织,负责日常防火巡查工作和突发事件的处理,同时制定专人负责停工前后的安全巡视检查,重点巡查有无遗留烟头、电火源、明火等安全隐患。4 合理规划施工现场的消防安全布局 要针对施工现场平面布置实际,合理划分各作业区,特别是明火作业区,易燃、可燃材料的堆放地,危险
12、物品库房等区域,设立明显的标志,将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。生活区的设置必须符合消防管理规定,宿舍不得设置在建设工程内。尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载,提高临时建筑的耐火等级且相互间留有足够的防火间距,宿舍严禁使用可燃材料搭设。确保施工现场的消防车道不得少于两处,且宽度不得小于3.5m。同时,不得堆放建筑材料堵塞消防车道,更不得占用消防车道作业。民工宿舍严禁将窗口封死,要保证应急人员出入畅通、安全,并配置一定数量的消防器材。5 严格施工现场的用电用火管理 施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线
13、路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否从在短路发热、绝缘损害等现象;电气设备周围是否有可燃物,尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。 要严格落实维修场地动用明火审批制度,氧气、乙炔瓶两者不能混放,焊接作业时要派一监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围的可燃物,防止焊珠四处喷溅。【高空焊接(割)作业适合采用湿式作业法】 在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志,必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。 加强存储乙炔、氧气等易燃易爆物品的管理,设立专用仓库,不得超量储存,同时
14、派专人负责收发登记,重要部位设警示标志。 6加强消防安全宣传教育和培训 加强工地管理人员的消防安全培训,提高其消防素质。管理层人员侧重加强消防安全岗前培训,系统了解消防法规,消防安全制度和保障消防安全的操作规程,重点掌握各类消防安全理论知识和业务技能,不断提升管理层人员的消防安全的责任意识和做好消防工作的大局使命感。对施工人员开展消防安全教育培训,宜采用“简洁、通俗、大众化”的教育方式,注重运用火灾案例、消防宣传图片等生动的教育资源,在形象、互动中提高施工人员“报火警、扑救初起火灾以及自救逃生”的知识和技能。施工单位对雇佣的民工必须经过消防安全教育,使其熟知基本消防常识,会报火警,会使用灭火器
15、材,会扑救初期火灾,特别是要加强对电焊、气焊作业人员的消防安全培训,使之持证上岗。第三部分 发生火灾时的逃生、自救小常识1、 地下车库及有地下室或人防设施的连通口、通道口施工期间必须开通。2、10层楼以上的建筑物必须设置疏散楼梯、各种疏散安全通道必须畅通无障碍,并设置疏散通行指示标牌或指示灯。3、在高层建筑楼内,所以公共场所均应设置一定数量的背负式呼吸器,以备失火时被困人员的应急使用。4、火险发生时关键是要立即扑灭,将火灾消灭在萌芽时候;但当大火蔓延时最紧要的是快速逃生,疏散被困人员。可利用消防电梯(独立供电电梯)和疏散楼梯逃生,但不得使用普通电梯逃生,以免停电被困意外事故发生。5、装有安全防盗门窗的,如妨碍紧急逃生的,要迅速拆除以利逃生。逃生者在打开防盗门之前可摸下大门是否烫手,如不烫手迅速打开门逃出室内,沿墙边行走,第一选择是冲往楼下,如被火焰封堵无法下楼,则往楼上或屋顶平台上等待救援脱险。6、如无路可逃时,应迅速将住室(办公室)的门窗全部关闭,戴上口罩或湿毛巾遮住口鼻,在内墙边蹲下身子,但不要进入密闭的卫生间、厨房间内,以免入室烟雾、毒气呛喉,进入呼吸道造成危害。还有就是保温材料及尼龙网等易燃物着火时会迅速散发出一氧化碳和氰化物等毒气其危害不亚于烟雾热浪随空气窜入室内造成窒息的伤害。建设工程消防相关法律法规及条令1、中华
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