集体土地所有权更新入库及数据汇交项目招标文件

1、秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件项目编号：中惠-2022-39号采购单位：嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局代理单位：浙江中惠工程管理有限公司2022年07月秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件14电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投 标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供 应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以

2、“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按 “政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后， “电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。15投标截止时间及地点：2022年08月18日14时00分 政采云平台线上投标16开标时间及地点：2022年08月18日14时00分 政采云平台线上开标17投标费用：中标单位支付招标代理服务费（收费标准详见招标文件）18签订合同时间：中标通知书发出后30日内。19最高限价：人民币120万元20履约保证金：本项目不设履约保证金21投标文件有效期：如天22网上注册：本项目不提供采购文件纸质版，实行“政府采购云平台”在线获

3、取。须在XXXXXX网进行供应 商注册。（详情请见第一章公告及采购文件的获取）23其他需说明的内容：本招标文件所涉及的法定代表人或其委托代理人签字或盖章的内容，投标单位须盖法定代表 人电子签章，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其委托代理人签 字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。24解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（-）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法 规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购人：系指组织本次招标的代理机构或采购人。2、“供应商”系指向招标方提交投标文件的

4、单位或个人。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.、服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以 及其他类似的义务。浙江中惠工程管理有限公司联系电话 9 -秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件5、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、书面形式”包括信函、传真、电报等。7、系指实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标文件无效。系指核心产品。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。

5、（四）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（招标文件有相反规定除 外）（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包.本项目不允许转包。.本项目允许分包，分包内容应经过甲方书面同意。（七）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（八）特别说明：1、多家供应商参加投标，如提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加 同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评 审得分相同的，取报价最低的有效供应商；当报价也相同时，则取技术标最优的有效供应商；均相同 时，由招标人代表随机抽取方式确定。其他同品牌投

6、标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，以带“”作为核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前 款规定处理。、供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标 所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。4、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门杳处；中标后发现的，中 标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不 免除违法供应商的行政与刑事责任

7、。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道浙江中惠工程管理有限公司浙江中惠工程管理有限公司联系电话10-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对 同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代 理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。2、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.3

8、、供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未 明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。4、质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、供应商须知4、评标办法及标准5、合同王要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响 应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1、供应商应认真阅读本

9、招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。 招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十 五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件 获取人。2、招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内 容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3、对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非 通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制浙江中惠工程管理有限公司联系电话

10、11 -秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。（-）总体要求：1、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全 部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文 件。2、投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”

11、无法按时解密，投标供应商如按规定 递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操 作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失 效），否则视为投标文件撤回。（二）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、商务技术文件及报价文件三部 份组成。其中电子投标文件中所须加盖投标单位公章部分均采用CA签章；要求法定代表人签字或盖 章也可采用相应CA签章。1、资格文件：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（格式

12、见附件）；（4）承诺函（格式见附件）；（5）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明（税费和社保费凭证复印件或者依法缴纳或依 法免缴证明），最近一个季度的财务状况表（资产负债表、利润表）；（6）营业执照等资格证明资料。2、商务技术文件：（1）投标人情况介绍；（2）对本项目的总体要求的理解及具体实施方案；（3）拟投入本项目的项目负责人及实施人员；（4）项目业绩；（5）管理制度，质量保证措施，服务承诺，合理化建议等；（6）小微企业声明函（格式见附件）；浙江中惠工程管理有限公司联系电话12-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件（7）残疾

13、人福利性单位声明函（格式见附件）；（8）监狱企业声明函（格式见附件）；（9）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。3、投标报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式自拟）。法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字（或 签章）并加盖单位公章。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签 名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定

14、的计量单位；招标文件没有规 定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价须包括提供本项目服务工作所需的设备、人员工资、奖金、加班费、社会保险、管 理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同 包含的所有风险、责任等各项全部费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要

15、求和答复均以书面形式 进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数投标文件的形式：E1电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文 件编制完成后同时生成）；1、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密 的数据电文形式的投标文件。浙江中惠工程管理有限公司联系电话13-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件2、”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时

16、生成的数据电文形式的电子文件（备份 标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（七）投标文件的上传和递交：1、“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”， 否则投标无效。2、“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截 止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。 没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不

17、予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文 件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子加密投标文件” 成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（八）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投 标无效：1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。5、不同供应商的投标文件相互混装。实质上

18、没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标：1、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。2、没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府 采购活动；（3）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者 填写项目不齐全的；浙江中惠工程管理有限公司浙江中惠工程管理有限公司联系电话14-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有

19、权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不 符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、工期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（8）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或 虚假投标的；（2）明显不符合招

20、标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、 主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。5、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。6、被拒绝的投标文件为无效。I、开标采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，根据疫情防控需要，本项目不要求投标人（法定代表人或授权委托人）至开标现场参加开标及开启投标文件活动。（-）开标程序:1 .在投标截

21、止时间前按规定提交投标文件的供应商在三家及以上的，由采购人组织进行开标。2.电子招投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）评标委员会依照本招标文件规定进行审查、评议；（3）在系统上公开资格和资信技术评审结果；（4）在系统上公开报价开标情况；（5）评标委员会对报价情况进行评审；浙江中惠工程管理有限公司联系电话15-秀洲区(秀洲直管区)集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件(6)在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如

22、对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。.采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆 封、宣读。.采购人对开标过程进行记录，并存档备查。.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：.若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，视为投标人放弃投标。.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险

23、的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重 新采购。.开标时，由采购人或者采购代理机构检查投标文件的密封情况及对供应商资格进行审查，并通 过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询相关投标人信用 记录，对供应商信用记录进行甄别。.开标顺序为：先开资信技术标、最后开报价标。资格(资信)证明文件或商务技术标经过评标 委员会评审未获通过的，将不再开启价格标。五、评标(-)组建评标委员会

24、评标委员会由政府采购评审专家殳人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求;2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；浙江中惠工程管理有限公司浙江中惠工程管理有限公司联系电话16-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件5、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进

25、入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超 出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1、形式审查形式审查包括资格审查和符合性审查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审 查。投标文件形式审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问,将对供应商进行询标，供应 商要向评标委员会

26、澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，供应商代表未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标 委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的商务资信技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由 系统计算各供应商的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价 等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字

27、和计算错误的内容，评 标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间 内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。（2）投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复） 形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：浙江中惠工程管理有限公司联系电话17-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据

28、汇交项目公开招标采购文件1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人 员不得私下与供应商接触。2、评标办法。本项目评标办法是 综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评 标办法及评分标准。（

29、七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不 公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的 网站上对评标结果进行公告。2、供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。 如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时 采购机

30、 构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。采购人可以按照评审报 告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政 府采购活动。（二）履约保证金本项目不设履约保证金。浙江中惠工程管理有限公司联系电话18-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件目录第一章公开招标公告第二章招标需求第三章供应商须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式浙江中惠工程管理有限公司联系电话：05

31、73-82725567秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件八、招标代理费1、根据“国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价 格2003 857号）”规定，招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。2、中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标准 按浙价服（200377号文规定计算中标金额（万元）货物类招标收费费率服务类招标收费费率100以下1. 5%1. 5%100-5001. 1%0.8%500-10000. 8%0. 45%1000-50000. 45%0. 25%例如：某项目服务类招标代理业务

32、中标金额为900万元，计算中标服务费收费额如下：100万元X 1. 5% = 1.5万元（500-100）万元 X 0.8% = 3.2 万元（900-500）万元X0.45% = L 8 万元计收费二L5万元+ 3. 2万元+L 8万元=6.5万元3、本项目以服务类招标收费标准收取招标代理服务费，若低于5000元，则按5000元计取，由 中标单位在领取中标通知书时支付至代理公司。4、服务费的货币为人民币。5、服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。6、服务费支付时间：服务费必须在中标人签订合同前缴纳至采购人指定账户，如果中标人未能 按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保

33、留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。7、服务费不在投标报价中单列。浙江中惠工程管理有限公司联系电话19-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定, 并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标单位，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，其中商务资信技术分85分，价格分15分，共计100分。合格投标人 的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标 报价由低到高顺序

34、排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列；都相同的，按合格 投标人电子投标文件上传的先后顺序排列。总得分第一名的投标人为中标候选人，排名第二的投标人 为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。投标人评标总得分二商务资信技术分+价格分（评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位） 二、评标内容和标准（一）商务资信技术分（满分85分）评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标技术参数或方案充分审核后，进行综合评定独立打分。序号内容分项 评子评分细则满分1商务 部分 （17分）资质 情况投标人具有：界线与不动产测绘甲级测绘资质得1分；地理信息系统工程甲级测绘资质得1分；CMA检验检

35、测机构资质认定证书的得1分；本项最高得3分。（提供证明材料原件扫描件，未提供不得分。）3获得 荣誉2018年1月1日以来承担的测绘项目（不含论文、课题等科研项目） 获得过国家级（国务院）科技进步奖项的得3分；获得过省部级（省 人民政府、国家级学会协会）科技进步奖项的得2分；获得过市级（市 人民政府、省级学会协会）科技进步奖项的得1分，最高得6分。（提 供证明材料原件扫描件，未提供不得分。）6技术 实力投标人2019年1月1日以来（以提请申报时间为准）主持编制地 理信息类国家标准每项得1分，主持起草省级地方标准的每个得0. 5 分，本项最高得4分（主编国家标准须提供国家标准制修订计划及实 施方案

36、通知文件，主持起草地方标准的须提供技术标准发布文件，不 提供不得分）；投标人2019年1月1日以来被省级及以上政府行政主管部门列为 技术支撑单位的，每次得05分，最多得1分。（提供证明材料原件 扫描件，未提供不得分。）5管理体 系认证投标人提供有效的质量管理体系、信息技术服务管理体系、信息安全 管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、售后服务认证证 书的每个得05分，最高得3分。（提供证明材料原件扫描件，未提供不得分。）32技术实 施部分整体理 解分析根据投标人对本项目政策及需求的理解是否透彻、资料收集是否完善 进行打分，得2-0分。2浙江中惠工程管理有限公司联系电话：0573-8272

37、5567- 20 -序号内容评分 子项评分细则ffl（68 分）根据投标人对本项目政策及需求利用分析情况清晰进行打分，得3-0 分。3技术方 案编制根据投标人整体技术方案编制技术路线工序的完整性、科学性、针对 性、技术先进性进行打分，得5-0分。5根据投标人提供的集体土地所有权确权权属核查方案编制的先进性、 完整性、科学性、针对性进行打分，得6-0分。6根据投标人集体土地所有权确权登记成果数据处理和整理入库，集中 更新方案编制的先进性、完整性、科学性、针对性进行打分，得5-0 分。5根据登记成果资料归档、成果统一汇交方案编制的先进性、完整性、 科学性、针对性进行打分，得5-0分。5重点工 作分

38、析根据投标人对本项目重点工作理解是否透彻、难点分析是否准确进行 打分，得2.5-0分。2. 5根据投标人对本项目重点工作应对举措是否合理有效、是否符合实际 进行打分，得3-0分。3组织实 施方案根据投标人对本项目组织实施方案：如实施工序、质量管控方法、安 全管理措施、项目管理制度、文明施工措施、突发应急事件处置等的 完善性、科学性进行打分，得2-0分。2根据投标人对本项目组织实施方案：如实施工序、质量管控方法、安 全管理措施、项目管理制度、文明施工措施、突发应急事件处置等的 先进性、针对性进行打分，得3-0分。3工期进 度安排根据投标人对本项目工期进度计划、施工中进度编排是否合理进行打 分,得

39、2-0分。2根据投标人对本项目工期保障措施是否完善进行打分，得3-0分。3类似 业绩投标人2019年1月1日以来承担过类似土地确权、不动产登记发证 类项目的，每个得0.25分，最高得0.5分；（注：须提供中标通知 书及合同的扫描件。）0. 5项目 评价投标人自2019年1月1日（时间以检验报告为准）承担过的土地确 权或不动产登记发证类项目，经省级（含）以上法定测绘质量检验检 测机构检验报告合格的每个得0. 5分，本项最高得1分。（注：须同时提供相关合同及检验报告扫描件）1人员投 入情况 项目负责人：具有测绘教授级高级工程师（正高）职称的的1分； 具有测绘高级工程师（副高）职称的得0.5分，具有

40、国家注册测绘师 证书的得0.5分，具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书的得0.5 分，最高2分。（注：以上人员均须提供相关证书及投标单位为项目组成员缴纳的近 3个月社保证明文件扫描件）3其他负责人：拟投入的“技术负责人、质量负责人、现场负责人、 建库负责人”，具有测绘教授级高级工程师（正高）职称的的1分； 具有测绘高级工程师（副高）职称的得0.5分，具有国家注册测绘师 证书的得0.5分，最高5分。（注：以上人员均须提供相关证书及投标单位为项目组成员缴纳的近 3个月社保证明文件扫描件）5秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件浙江中惠工程管理有限公司联系电话：05

41、73-82725567-21 -秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件序号内容评分 子项评分细则ffl项目组成员：除负责人以外的其他项目组成员具有测绘高级工程师 职称的得05分，最高1分；具有国家注册测绘师证书的得0.5分，最高1分；具有高级信息系统项目管理师证书的每人得0. 5分最高得2分；具有测绘涉密或保密知识培训证书的每人得0. 5分，最高得2分。（须 提供证书扫描件，不提供不得分）。（注：以上人员均须提供相关证书及投标单位为项目组成员缴纳的近 3个月社保证明文件扫描件）6设备投 入情况根据投标人拟投入与本项目相关的专业设备（软硬件）情况综合评分， 得0

42、-4分。（注：以上设备要求全部为自有设备，租赁不得分。须提供关设备购 置发票或其他证明材料，租赁不得分。）4售后服 务方案投标人需提供完整可行的售后服务方案包含但不限于：售后服务内 容，售后服务承诺、维护能力、服务标准、技术服务方式与内容、通 信应急保障方式等。根据方案的完整性和科学性进行打分，得2-0分。2根据方案的准确性和合理性进行打分，得3-0分。3服务保 障能力投标人应具备一定的本地化服务保障能力及响应时间,本项得2-0分。 （提供自有房产证证明或者设立办事服务中心、租房证明等证明文件，不提供不得分）2提示：1、请各投标人根据本招标文件及评分标准的顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以

43、便评标委员 会在评审时，点击评分项即可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投 标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由 投标人自行承担。2、投标人提交的所有投标文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的， 如提供虚假资料，投标人需承担一切后果。3、为了评审工作更加优质、高效，投标文件张数建议不要超过150张。商务技术分的计算方式商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后，取全部评标委员会成员评分值的算术平均 分，计算公式为：商务技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/ （评标委员会组成人员数）（

44、二）价格分（满分15分）1、投标报价在采购人公布的最高限价以下、在各阶段评审中未被定为无效响应文件或废标，其 投标人的投标报价为有效投标报价。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其 价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）X10%X100浙江中惠工程管理有限公司浙江中惠工程管理有限公司联系电话22-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件2、投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。评标委员会认为供应商的报 价明显低于其他通过符合性

45、审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性 的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3、促进中小企业发展1）本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存 在直接控股、管理关系的除外。3）本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业。4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小

46、微企业的，联合体视同小微企业。（本 项目不接受联合体）5）对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物 或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参 与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的 政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体 或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣

47、除优惠政策。6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。8）本项目允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。9）小微企业（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）参加政府采购活动，应当出具 中小企业声明函，否则其报价不予扣除。10）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按财政部司法部关于政府采购支持 监狱企业发展有关问题的通知（财库2014） 68号）、财政部 民政部 中国残疾人联合会关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定执行。注：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购

48、代理机构应当随中标、 成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单 位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、投标人义务评标期间，投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。浙江中惠工程管理有限公司联系电话23-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件第五章政府采购合同主要条款一、通用条款部分招标编号：中惠-2022-39号政府采购计划（预算）确认号：预算金额：人民币120万元采购人（以下称甲方）：嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局供应商（

49、以下称乙方）：采购代理机构：浙江中惠工程管理有限公司采购方式：公开招标根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典等法律法规的规定，甲乙双方 按照秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。第二条合同标的与相关属性1、本次采购的是秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目。2、乙方是否属于小微企业：口是 口否第三条合同价款1、本合同项下总价款为（大写）人民

50、币，分项价款见“价格清单”。2、本合同价款含所有税费。（包括提供本项目服务工作所需的设备、人员工资、奖金、加班费、 社会保险、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文 件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用）3、本合同付款方式为： 。第四条履约保证金.本项目不设履约保证金；.履约保证金待服务期满扣除考核罚金（若有）后该款无息退还。第五条合同的变更和终止除政府采购法第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自 终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分

51、或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协浙江中惠工程管理有限公司浙江中惠工程管理有限公司联系电话24-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件商不能解决争议，则采取以下第 （1） 种方式解决争议:（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向嘉兴仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他本合同一式五份,甲乙双方各执二份,一份留采购代理单位存档备查。（若执行“政采贷”， 另加二份）二、专用条款部分.一、合同文件

52、合同文件由以下文件组成：本项目合同书、本项目的中标通知书、招标文件、投标文件、合同补 充条款或说明（若有）。二、服务内容三、合同履行时间、履行方式及履行地点.履行时间：.履行方式：.履行地点：四、技术资料.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、 图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应 注意保密并限于履行合同的必需范围。五、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。六、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。七、违约责任1、甲方无

53、正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违 约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定 日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行 为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的， 超出部分由乙方继续承担赔偿责任。八、不可抗力事件处理.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延 长期与不可抗力影响期相同。联系电话：0

54、573-82725567-25-浙江中惠工程管理有限公司秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起 诉。十、未尽事宜本合同未明确事项，按招标文件要求和投标文件承诺执行，或由甲乙双方协商解决。甲方：地址：法定代表人：授权委托代理人：（签字）乙方：地址：法定代表人：授权委托代理人：（签字）签订地点：嘉兴签订日期： 年 月 日浙江中惠工程管理

55、有限公司联系电话26-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件第六章投标文件格式一、资格文件格式资格文件封面格式：资格文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年 月曰浙江中惠工程管理有限公司联系电话27-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件资格文件、商务技术文件及报价文件目录（请按照“第三章投标人须知，三、投标文件的编制”的顺序、评分内容自行编制目录）例如：资格文件：（1）投标声明书（格式见附件）页码（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）浙江中惠工程管理有限

56、公司浙江中惠工程管理有限公司联系电话28-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件第一章公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，浙江中 惠工程管理有限公司受嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局委托，并经嘉兴市秀洲区财政局临 2022 1628号确认书批准，现就秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目进 行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：中惠-2022-39号二、采购组织类型：分散采购委托中介三、采购方式：公开招标四、采购内容：秀洲区（秀洲

57、直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目，详见招标文件。 预算金额：人民币120万元。五、合格投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、未被“信用中国”（www. creditchina, gov. cn）、中国政府采购网（）列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、本项目谢绝联合体投标。注：本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简 称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程： http:/www. jxzbtb. cn/zxfw/005012/20181016/7e541b

58、f4-ad294286ace8-dl2clb2c54fc. html。六、招标文件的获取：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招 标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、地点：政采云平台（https:www. XXXX. cn/）；3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获 取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件 的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；4、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“

59、政府采购 云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应 商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无 效责任自负。浙江中惠工程管理有限公司联系电话2-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件1、投标声明书格式：投标声明书致：（采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 O我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿 意参加贵方组织的 项目的投标，为便于贵

60、方公正、择优地确定中标人及服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目投标信息后，与采购人聘请的为此项 目提供招标代理公司及其附属机构没有任何联系。.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或 免除法律责任的辩解。法定代表人（签字或盖章）：投标人公章：年 月 日浙江中惠工程管理有限公司浙江中惠工程管理有限公司联系电话29-秀洲区（秀洲直管区）集体土地所有权更新入库及数据汇交项目公开招标采购文件2、法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致