《气象法》课程教学大纲

1、气象法Meteorological law一、课程基本情况课程类别：专业任选课课程学分：2学分课程总学时：32学时，其中讲课：32学时，课程性质：选修开课学期：第7学期先修课程：法学概论适用专业：公共事业管理教 材：气象法概论，气象出版社；焦冶编，2010年版。开课单位：公共管理学院法律系二、课程的教学目标和任务本课程是以气象法的基本理论内容为研究对象，系统地论述气象法中所涉及的基础概念、气象立法、气象行政执法、气象行政许可、法律责任、权利的行政救济、司法救济以及气象法与国际法确立的各项基本制度等多个方面的内容。主要目的是通过本门课程的学习，使学生了解气象法这一全新的法律部门与传统部门法的区别

2、，了解和掌握气象法的基本内涵和基本原理，掌握气象法的基本概念、气象法的基本内容、气象法的权利体系、法律责任、气象行政复议、诉讼救济以及气象法的基本制度，更重要的是学生要完成法律思维模式的转换。授课过程中需根据实际情况安排内容，特别是本门课程理论性强，必须依据师生之间共同配合与努力情况来调整授课进度。三、教学内容和要求（要求将各章节知识点分为掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等）1绪论（1）掌握气象法学的概念和特点（2）熟悉气象法学的形成和发展（3）理解和了解气象法学在法学体系中的地位（4）初步了解气象法学的在我国气象事业法治化方面的意义重点：气象法学的概念和特点难点：气象法学在法学体系中的地位2

3、气象法基本理论（1）掌握气象法的基本概念和特征（2）熟悉气象法的适用范围（3）理解气象法的价值和功能（4）了解气象法的基本原则（5）初步了解气象法律体系重点：气象法的特征难点：气象法的价值 气象法的原则3气象法律关系（1）掌握气象法律关系的概念和特征（2）熟悉气象法律关系的基本构成（3）理解气象法律关系的产生、变更和终止（4）了解气象法律关系的逻辑结构（5）初步了解气象法律关系的保护重点：气象法律关系的基本构成难点：气象法律关系的基本构成4气象管理机构及设置（1）掌握我国气象管理机构的基本体系框架（2）熟悉和理解我国气象管理机构的设置（3）了解我国气象管理机构的改革（4）初步了解气象管理机构的

4、法律责任重点：我国气象管理机构的设置难点：气象管理机构的基本体系框架5气象法的一般规定（1）掌握气象设施的建设和管理（2）熟悉气象探测、气象预报等基本概念（3）理解气象与灾害性天气的关系（4）了解气象灾害的预防（5）初步了解气象资源的利用、开发、保护以及公共气象服务与知识产权的关系重点：气象设施的建设和管理难点：气象与灾害性天气的关系6气象立法（1）掌握立法与气象立法的基本概念（2）熟悉气象立法体系（3）理解和了解气象立法技术（4）初步了解我国目前气象立法的现状重点：气象立法的基本概念 气象立法体系难点：气象立法技术7气象行政执法概述（1）掌握气象行政执法的概念（2）熟悉气象行政执法的基本原则

5、（3）理解气象行政执法主体的职责（4）了解气象行政执法的对象（5）初步了解气象行政执法的程序重点：行政执法的基本原则 行政执法主体的职责难点：行政执法主体的职责8气象行政许可（1）掌握行政许可和气象行政许可的概念及特征（2）熟悉气象行政许可制度（3）理解气象行政许可的主体（4）了解气象行政许可的设定（5）初步了解气象行政许可的程序重点：气象行政许可制度 气象行政许可的主体难点：气象行政许可制度9气象行政处罚（1）掌握行政处罚与气象行政处罚的基本概念和特征（2）熟悉气象行政处罚的基本理论（3）理解气象行政处罚的基本原则（4）了解气象行政处罚的主体（5）初步了解气象行政处罚的管辖、适用和程序重点：

6、行政处罚的基本理论 气象行政处罚的基本原则难点：行政处罚的基本理论10气象法律监督（1）掌握法律监督与气象法律监督的基本概念（2）熟悉和理解气象法律监督的主体（3）了解气象法律监督的范围（4）初步了解气象法律监督的程序重点：气象法律监督的主体 气象法律监督的范围难点：气象法律监督的主体11气象行政复议与诉讼（1）掌握行政复议与气象行政复议的基本概念（2）熟悉我国行政复议与气象行政复议的基本制度（3）理解气象行政复议的法律关系（4）了解气象行政复议的受案范围及管辖（5）初步了解气象行政复议的程序重点：气象行政复议的基本制度 气象行政复议的受案范围及管辖难点：气象行政复议的基本制度12气象法律责任

7、（1）掌握法律责任与气象法律责任的基本概念和特征（2）熟悉和理解气象法律责任的基本理论（3）了解气象法律责任的种类（4）初步了解气象法律责任的承担方式重点：气象法律责任的种类难点：气象法律责任的基本理论13气象法的相关国际规定（1）掌握关于气象法的相关国际条约（2）熟悉国际气象立法的现状及发展趋势（3）理解关于应对气候变化的相关国际公约内容（4）了解典型国家国内主要政策和气象立法（5）初步了解我国应对气候变化国家方案重点：气象法的相关国际条约 应对气候变化的相关国际公约内容难点：国际气象立法的现状及发展趋势四、课程考核（1）作业和报告：作业：4次；（2）考核方式：开卷考试；（3）总评成绩计算方式：平时成绩、期末考试成绩等综合计算五、参考书目1、参考书（1）中华人民共和国气象法（2）中华人民共和国立法法（3）中华人民共和国行政处