《环境法原理》课程教学大纲

1、环境法原理Principles of Environmental Law 一、课程基本情况课程类别：专业主干课课程学分：3学分课程总学时：48学时，其中讲课：48学时课程性质：必修开课学期：5先修课程：法理学、宪法学、民法学、刑法学、行政法学、诉讼法学、国际公法学、经济法学、商法学等适用专业：法学教 材：环境法，高等教育出版社，吕忠梅主编，2009年版。开课单位：公共管理学院法律系二、课程的教学目标和任务本课程是以环境法的基本理论内容为研究对象，系统地论述环境法中所涉及的基础概念、环境法律关系、基本原则、国家环境管理、环境法律责任、环境侵权救济以及现行环境法确立的各项基本制度等多个方面的法学课

2、程。目标是通过本门课程的学习，使学生了解环境法这一全新的法律部门与传统部门法的区别，了解和掌握环境法的基本内涵和基本原理。本门课程的教学任务主要体现为帮助学生建立环境保护的法律意识，掌握环境法概念、基础理论内容、基本制度、环境法律责任以及环境侵权救济，重点和难点均在于帮助学生完成法律思维模式的转换，对传统的以主客体二分法为前提的部门法有全新的认识。课程的理论性较强，对本科阶段学生而言，要求学生正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程的体系、结构；掌握基本概念、原则和基本内容，更重要是锻炼学生环境法律思维能力；能够理论联系实际；学习中注意了解与环境法有关的信息及理论研究的最新进展。核心

3、是理解环境法基础理论的特殊性，理解重于掌握。三、教学内容和要求1、导论（4学时）（1）掌握环境的法律概念；（2）熟悉人类现阶段面临的环境问题；（3）理解环境保护的意义及环境法产生的原因；（4）了解环境法的产生与发展；重点：环境的法律概念；人类现阶段面料的环境问题；环境法产生的原因难点：环境法产生的法律原因2、环境法的含义（6学时）（1）掌握环境法的定义及特征；（2）熟悉环境法的效力体系；（3）理解环境法的本质和价值；（4）初步了解环境法律体系的内部整合；重点：环境法的定义及特征；环境法的本质和价值难点：环境法的本质和多重价值3、环境法律关系（4学时）（1）掌握环境法律关系的构成要素、环境法律关

4、系主体的权利与义务；（2）熟悉环境法律关系主体、客体的分类及特征；（3）理解环境法律关系的运行；重点：环境法律关系主体的权利与义务；环境法律关系主体、客体的分类及特征难点：环境法律关系中管理主体的权利与义务4、环境法的基本原则（4学时）（1）掌握环境法各项基本原则的含义；（2）理解环境法为何确立这些基本原则；（3）了解如何实现环境法的基本原则；重点：预防为主原则、公众参与原则与环境责任原则的基本内容难点：经济与环境的协调发展原则的内涵与实现5、国家的环境管理（6学时）（1）掌握国家环境管理权的概念、性质及内容；（2）熟悉国家环境管理体制的主要类型；（3）了解我国的环境管理体制； 重点：国家环境

5、管理权的性质及内容；我国环境管理体制 难点：国家环境管理权与传统行政权的区别6、环境法的基本制度（6学时）（1）掌握环境影响评价制度、“三同时”制度、环境许可制度、排污收费制度、限期治理制度、清洁生产制度、生态补偿制度的基本内涵；（2）熟悉各项制度在环境保护方面的基本功能；（3）了解目前各项基本制度存在的问题；重点：环境影响评价制度、“三同时”制度、环境许可制度、排污收费制度、限期治理制度的基本制度内容难点：环境法基本制度的运行状况及问题7、环境污染防治法律制度（4学时）（1）掌握环境要素污染防治和有毒有害物质污染防治法律制度的基本内容；（2）熟悉各项环境污染防治制度的基本作用；（3）了解目前

6、各项制度运行中存在的问题； 重点：大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治、环境噪声污染防治、危险物品污染防治法律制度的基本内容 难点：环境要素污染防治和有毒有害物质污染防治法律制度的运行现状及问题8、自然资源保护法律制度（2学时）（1）掌握环境要素资源保护及特殊区域和生物多样性保护的各项法律制度；（2）了解自然资源保护法律制度的基本内容； 重点：水资源保护、森林资源保护、矿产资源保护、野生动植物保护、自然保护区法律制度的基本内容 难点：取水许可；水资源费与水费的联系区别；森林资源的基础概念；自然资源权属；自然保护区的设立条件9、环境法律责任（6学时）（1）掌握环境法律责任、专门环境法律责任

7、的含义；（2）熟悉环境民事、行政、刑事法律责任的构成要件、主要责任方式以及专门环境法律责任主要形式；（3）理解环境法律责任与民事、行政、刑事法律责任的关系；（4）了解专门环境法律责任的发展趋势； 重点：环境法律责任、专门环境法律责任的含义；环境民事、行政、刑事法律责任的构成要件；专门环境法律责任主要形式；环境法律责任与民事、行政、刑事法律责任的关系 难点：环境法律责任、环境民事责任、环境行政责任、环境刑事责任、专门环境法律责任的概念区分；专门环境法律责任存在的必要性10、环境侵权救济制度（4学时）（1）掌握环境侵权的概念及特征；（2）熟悉环境侵权的非诉与诉讼救济形式；（3）理解环境民事、行政诉

8、讼与一般诉讼的区别；（4）了解我国环境侵权救济存在的问题； 重点：环境侵权的概念；环境侵权与一般民事侵权的区别；环境侵权的救济方式；环境民事、行政诉讼与一般诉讼的比较 难点：环境侵权的概念；环境侵权与一般民事侵权的区别；环境民事、行政诉讼与一般诉讼的比较11、国际环境法（2学时）（1）掌握国际环境法的概念及基本原则；（2）熟悉国际环境法的各项基本制度；（3）了解国际环境法的实施机制； 重点：国际环境法的基本原则；国际环境法的基本制度 难点：国际环境法的实施四、课程考核（1）作业和报告：作业：5次，课程论文：1篇；（2）考核方式：闭卷考试（3）总评成绩计算方式：总评成绩=平时成绩（10%）+期中

9、考试成绩（20%）+期末考试成绩（70%）五、参考书目1、环境保护法教程，法律出版社，韩德培主编，2003年版；2、环境资源法学教程，武汉大学出版社，蔡守秋主编，2000年版；3、环境法，法律出版社，吕忠梅著，1997年版；4、环境法学，厦门大学出版社，陈泉生主编，2008年版；5、环境法（第四版），中国人民大学出版社，周珂等编，2013年版；6、环境法学（第二版），北京大学出版社，金瑞林主编，2007年版；7、环境法学，北京大学出版社，徐祥民主编，2005年版；8、环境法导论（第二版），北京大学出版社，吕忠梅主编，2010年版；9、环境法学（第二版），法律出版社，吕忠梅著，2008年版；10、环境资源法学，中国法制出版社，吕忠梅、高利红、余耀军著，2001年版；11、环境法案例辨析，高等教育出版社，吕忠梅主编，2006年版；12、环境法学，清华大学出版社，史学瀛主编，2006年版；13、环境法案例教程，清华大学出版社、北京交通大学出版社，王灿发、常纪文主编，2008年版；14、环境法学，北京大学出版社，汪劲著，2006年版；15、环境与资源保护法学，北京大学出版社，张梓太主编，2007年版；16、环境法原理，复旦大学出版社，吕忠梅主编，2007年版；17、环境法案例教程，复旦大学出版社