重庆市安全生产条例宣贯培训

1、 二、垫江县2021年暑期教师全员培训学校平安教育及管理培训主讲教师：绿柏小学夏克林.时间范围 2021年3月1日起空间范围 重庆市行政区域内主体范围 从事消费运营活动的单位适用范围 法律法规适用范围执法权适用范围 排除了其他法律规定监视检查权行政处分权.时间范围 2021年3月1日起空间范围 重庆市行政区域内主体范围 从事消费运营活动的单位适用范围 法律法规适用范围执法权适用范围 排除了其他法律规定监视检查权行政处分权 本条例：本条例所称消费运营单位是指在从事消费运营活动的单位，是指一切合法或非法从事消费运营活动的企业、事业单位、个体经济组织和其他组织以及自然人。消费运营单位：. 适用范围主

2、体范围 从事消费运营活动的单位法律法规适用范围执法权适用范围 排除了其他法律规定监视检查权行政处分权第二条第二款：有关法律、法规对消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安以及核与辐射平安、特种设备平安另有规定的，适用其规定。. 适用范围执法权适用范围监视检查权行政处分权 1 平安消费监视管理部门； 2其他负有平安消费监视管理职责的部门； 3乡镇人民政府和街道办事处、开发区工业园区、产业园区管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构。监视检查权： 第七条第一款： 市、区县自治县平安消费监视管理部门依法对本行政区域内的平安消费任务实施综合监视管理，监视检查、指点协调同级人民

3、政府有关部门和下级人民政府履行平安消费监视管理职责，依法对消费运营单位的平安消费任务实施监视管理，承当平安消费综合监视管理责任。 第七条第二款：经济信息、公安、建立、交通、农业、商业、国土房管、市政、水利、质量技术监视、旅游、海事、煤矿、气候等其他负有平安消费监视管理职责的部门，在各自职责范围内依法对本行业、身手域的平安消费任务实施监视管理，承当本行业、身手域平安消费直接监视管理责任。 第六条第二款：乡镇人民政府和街道办事处、开发区工业园区、产业园区管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构该当根据本行政区域或者管理范围内平安消费任务的需求，明确平安消费任务机构，配备平安消费监视管理人员，按照

4、职责加强对消费运营单位平安消费情况的监视检查，协助上级人民政府有关部门履行平安消费监视管理职责。1平安消费监视管理部门；2其他负有平安消费监视管理职责的部门。行政处分权： 第六十条：本条例规定的消费平安事故的行政处分，由平安消费监视管理部门决议；本条例规定的其他行政处分，由平安消费监视管理部门和其他负有平安消费监视管理职责的部门按照职责分工决议。 第七条第三款：平安消费监视管理部门和对有关行业、领域的平安消费任务实施监视管理的部门，统称负有平安消费监视管理职责的部门。. 十大亮点强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消

5、费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定. 强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定十大亮点.十大亮点 强化了消费运营单位主体责任作为监管部门，必需清楚消费运营

6、单位有哪些职责。作为消费运营单位，必需清楚该如何落实平安消费主体责任。.十大亮点 强化了消费运营单位主体责任1、明确了消费运营单位担任人平安消费管理职责 只规定了消费运营单位主要担任人的平安职责，而还添加了专项任务担任人和技术担任人的平安职责。且添加了主要担任人的平安职责内容。. 第十五条：消费运营单位的主要担任人对本单位的平安消费任务全面担任，履行以下职责：(一)建立健全本单位平安消费责任制；(二)组织制定本单位平安消费规章制度和操作规程；(三)组织制定并实施本单位平安消费教育和培训方案；(四)保证本单位平安消费所必需的资金投入和有效实施；(五)督促、检查本单位的平安消费任务，及时消除事故隐

7、患；(六)组织制定并实施本单位的消费平安事故应急救援预案；(七)及时、照实报告消费平安事故；(八)法律法规规定的其他平安消费职责添加。主要担任人职责：1、明确了消费运营单位担任人平安消费管理职责比如2021年中国气候局第24号令这是一部门规章，这个规章就规定：防雷安装一切者该当指定专人担任，做好防雷安装的日常维护任务。已安装防雷安装的单位或者个人该当自动申报年度检测。.主要担任人职责：1、明确了消费运营单位担任人平安消费管理职责 第九十一条：消费运营单位的主要担任人未履行本法规定的平安消费管理职责的，责令限期矫正；逾期未矫正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令消费运营单位停产停业整顿。 消费

8、运营单位的主要担任人有前款违法行为，导致发生消费平安事故的，给予免职处分；构成犯罪的，按照刑法有关规定清查刑事责任。 消费运营单位的主要担任人按照前款规定受刑事处分或者免职处分的，自刑罚执行终了或者受处分之日起，五年内不得担任任何消费运营单位的主要担任人；对艰苦、特别艰苦消费平安事故负有责任的，终身不得担任本行业消费运营单位的主要担任人。2021年10月3日，高安镇某纸厂发生一同中毒窒息事故，呵斥3人死亡，1人重伤。厂长刘云长，因违反有关平安管理规定密闭空间作业规范，犯“艰苦责任事故罪，被判有期徒刑2年。.1、明确了消费运营单位担任人平安消费管理职责 第十六条：消费运营单位设置平安消费任务担任

9、人职务的，该担任人对本单位的平安消费任务承当综合监视管理责任，履行以下职责：(一)担任平安消费日常监视管理，督促落实平安消费责任制、相关规章制度和技术规范、操作规程；(二)监视检查平安消费规范化建立，组织落实事故隐患排查及整改；(三)协调处理平安消费任务中存在的问题，并向主要担任人报告；(四)发生消费平安事故后，及时、照实报告并立刻赶赴现场，组织抢救，维护现场，做好善后任务，督促执行事故处置决议；(五)法律法规规定的其他平安消费职责。平安消费管理担任人职责：.1、明确了消费运营单位担任人平安消费管理职责平安消费管理担任人职责： 第五十一条消费运营单位分管平安消费任务的担任人未履行本条例第十六条

10、第一款规定职责的，责令限期矫正；逾期未矫正的，处一万元以下的罚款；导致发生消费平安事故的，处一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法清查刑事责任。.1、明确了消费运营单位担任人平安消费管理职责 第十六条第二款：消费运营单位设置专项任务担任人职务的，该担任人对分管任务中的平安消费承当直接监视管理责任；设置技术担任人职务的，该担任人对技术任务中的平安消费承当直接监视管理责任。专项任务担任人和技术担任人职责：.2、完善了平安消费管理机构以及管理人员平安消费任务职责。第十七条：平安消费管理机构以及平安消费管理人员该当履行以下职责：(一)组织或者参与拟订本单位平安消费规章制度、操作规程和消费平安事故

11、应急救援预案；(二)组织或者参与本单位平安消费宣传、教育和培训，照实记录平安消费宣传、教育和培训情况；(三)督促落实本单位艰苦危险源的平安管理措施；(四)组织或者参与本单位应急救援演练； .(五)制定平安消费检查方案，检查本单位的平安消费情况，及时排查事故隐患，提出改良平安消费管理的建议，照实记录检查情况；(六)督促落实本单位平安消费整改措施，照实记录整改情况；(七)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；(八)发现有危及从业人员人身平安的紧急情况，指令从业人员暂停作业或者在采取必要的应急措施后撤离作业现场；(九)组织平安消费考核，提出奖惩意见；(十)法律法规规定的其他平安消费职

12、责。2、完善了平安消费管理机构以及管理人员平安消费任务职责。.3、对设备设备的日常运转管理做了制度规定 第二十一条 消费运营单位该当对消费设备设备进展经常性维护保养，定期检测、检修、改换，做好维护、保养、检测记录，坚持平安防护性能良好。 第三十三条是对平安设备设备进展规定，而本规定是对消费设备设备，包括平安设备设备和消费工艺设备设备。平安设备设备存在缺点会导致事故发生，消费工艺设备设备存在缺点同样会导致事故发生。 本条对设备设备运用阶段采取平安措施进展了整个过程的制度规定。在这一规定下，每个行业，每个消费运营单位都该当有本人的一系列相关的技术规定或者平安规范规定。如：日常维护保养规定；定期检测

13、规定；检修、改换的规定等，必需按照相关规定执行。第十八条第一款 防雷设备的产权单位和运用单位应做好防雷安装的维护任务，发现问题应及时维修。.3、对设备设备的日常运转管理做了制度规定 第五十四条 违反本条例第二十一条，消费运营单位对设备设备的管理未到达平安管理要求的，责令限期矫正，可以处五万元以下的罚款；逾期未矫正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法清查刑事责任。首检可罚.4、对消费运营场所规划、规划、设计要求符合相关法律法规规定，并符合以下要求(第二十条)(一)消防通道、平安出口

14、符合紧急疏散、救援要求；(二)场所平安平面规划，平安警示标识，消防应急照明、疏散指示标识该当明显、坚持完好，便于从业人员和社会公众识别以及紧急情况下的应急救援；(三)根据消费、运用、储存危险物品的种类设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、防走漏、防雷、隔离操作等平安设备；(四)同一消费运营场所和职工宿舍由两个以上单位管理和运用的，该当明确各方的平安责任，并确定责任人对公用的疏散通道、平安出口等进展一致管理；(五)国家规范、行业规范或者地方规范规定的其他平安消费要求。第十条以下场所或者设备该当安装相应的防雷安装：一一、二、三类防雷建构筑物、物资仓库、露天堆场；二石油、化工、易燃易爆物资的消费

15、或者储存场所；三电力设备、电气安装；四通讯设备、广播电视系统、计算机网络系统；五法律、法规、规章和技术规范规定的其他设备和场所。.4、对消费运营场所规划、规划、设计要求符合相关法律法规规定，并符合以下要求(第二十条) 第五十三条 违反本条例第二十条规定，消费运营单位的消费运营场所不符合要求的，责令限期矫正，可以处一万元以上五万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未矫正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法清查刑事责任。首检可罚.5、明确了爆破、吊装等危险作业现场管理人员的任务内容第二十二条：消费运营单位进展爆破、吊装以及国家规定的危险作业，该当安排

16、专门人员实施以下现场平安管理：(一)确认作业人员具备相应资历，其身体情况符合现场作业要求；(二)向作业人员阐明危险要素、操作规程、作业平安要求和应急措施；(三)确认劳动防护用品符合平安作业要求，现场作业条件符合平安消费要求；(四)对作业场所的各种情况进展及时协调，发现事故隐患及时采取措施进展紧急控制和排除；(五)法律法规或者国家规范、行业规范、地方规范规定的其他现场平安管理要求。.5、明确了爆破、吊装等危险作业现场管理人员的任务内容 第五十五条违反本条例第二十二条规定，消费运营单位对危险作业未按照要务虚施现场平安管理的，责令限期矫正，可以处十万元以下的罚款；逾期未矫正的，责令停产停业整顿，并处

17、十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法清查刑事责任。首检可罚.6、对消费运营单位教育培训任务进展了规定： 第十九条 消费运营单位该当依法对本单位从业人员、被派遣劳动者和实习学生进展平安消费教育和培训，并保证培训质量。未经平安消费教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 消费运营单位对离岗六个月及以上重新上岗的从业人员，该当重新进展平安消费教育和培训；对换岗的从业人员该当根据新岗位要求进展平安消费教育和培训；采用新工艺、新技术、新资料或者运用新设备的，该当结合新工艺、新技术、新资料或者新设备的要求，对从业人员进展相关平

18、安消费教育和培训。 .1、本单位从业人员2、被派遣劳动者3、实习学生4、离岗六个月及以上重新上岗的从业人员5、换岗人员6、采用新工艺、技术、设备时6、对消费运营单位教育培训任务进展了规定：. 第十九条第三款 消费运营单位该当建立平安消费教育和培训档案，照实记录平安消费教育和培训的时间、地点、内容、师资、参与人员、考核结果等情况。培训档案 第四十九条 违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规已有处分规定的，适用其规定。 第九十四条 消费运营单位有以下行为之一的，责令限期矫正，可以处五万元以下的罚款；逾期未矫正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责

19、任人员处一万元以上二万元以下的罚款：四未照实记录平安消费教育和培训情况的；首检可罚.7、完善了事故隐患排查制度的详细要求： 第二十三条第一款： 消费运营单位该当建立事故隐患排查制度，建立并实施从主要担任人到从业人员的事故隐患排查责任制，对排查出的事故隐患，该当按照事故隐患的等级进展登记，建立事故隐患信息档案。 第三款 消费运营单位该当对事故隐患排查治理情况照实记录，并向从业人员通报。 事故隐患包括物的危险形状、人的不平安行为和管理上的缺陷。.第二款 属于普通事故隐患的，消费运营单位有关担任人或者有关人员该当立刻组织整改排除；属于艰苦事故隐患的，消费运营单位主要担任人或者有关担任人该当组织制定并

20、实施隐患治理方案，落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。整改完成前，消费运营单位该当采取平安防护措施。7、完善了事故隐患排查制度的详细要求：.8、规定了储存和堆放危险物品仓库和其他场所的平安要求。 天津8.12事故死亡人数：165人。其中，消防及公安人员死亡110人，占事故死亡人数的66.7%第一次爆炸： 集装箱内硝化棉部分自燃后，引起周围硝化棉熄灭，放出大量气体，箱内温度、压力升高，致使集装箱破损，大量硝化棉散落到箱外，构成大面积熄灭，其他集装箱(罐)内的精萘、硫化钠、糠醇、三氯氢硅、一甲基三氯硅烷、甲酸等多种危险化学品相继被引燃并介入熄灭，火焰蔓延到临近的硝酸发生第一次爆

21、炸。第二次爆炸： 距第一次爆炸点西北方向约20米处，有多个装有硝酸铵、硝酸钾、硝酸钙、甲醇钠、金属镁、金属钙、硅钙、硫化钠等氧化剂、易燃固体和腐蚀品的集装箱。遭到南侧集装箱火焰蔓延作用以及第一次爆炸冲击波影响，发生了第二次更猛烈的爆炸。.8、规定了储存和堆放危险物品仓库和其他场所的平安要求。 第二十六条：储存和堆放危险物品的仓库或者其他场所该当设置明显的平安警示标志，载明危险物品的称号、种类、数量和平安须知、消防要求等本卷须知。 .9、对消费运营单位的从业人员每次上岗前进展平安检查做了详细规定。 第三十条 消费运营单位的从业人员该当在每次上岗前进展本岗位平安检查，确认平安后方可进展操作。岗位平

22、安检查主要包括以下事项：(一)设备、设备的平安形状良好，平安防护安装有效；(二)落实岗位平安措施、规章制度；(三)所用的设备、工具符合平安操作和平安规范规定；(四)作业场地以及物品堆放符合平安规范；(五)个人防护用品、器具齐全、完好，并正确佩戴和运用；(六)明确操作要领、操作规程，可以正确运用设备、设备。 当次消费活动终了后，从业人员该当对本岗位担任的设备、设备、作业场地、平安防护设备、物品存放等进展平安检查，防止非消费时间发生消费平安事故。. 十大亮点强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单

23、位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定. 强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定十大亮点.十大亮点 完善了法律责任规定 第六章第五十条至第五十八条是关于行政处分的规定。这九条规定全部

24、是当中没有规定的新内容。针对本条例前面各章对消费运营单位、消费运营单位的相关人员分管平安任务的担任人、平安管理人员、技术人员、直接担任的主管人员、其他直接责任人员、消费运营单位的有关人员制定的义务，相对应设定了行政处分规定。.十大亮点 完善了法律责任规定详细罚那么： 第五十条未建立规章制度首检不罚，再检必罚； 第五十一条企业分管指点未履职首检不罚，再检必罚； 第五十二条安管人员、技术员未履职首检不罚，发惹事故吊销资历； 第五十三条场所不符合要求首检可三罚单位，主管人员和直接责任人员，再检停产停业； 第五十四条消费设备设备未检修保养，首检可单罚罚单位，再检必罚，三罚，单位、主管人员、直接责任人；

25、 第五十五条爆破、吊装等危险无专人现场管理，首检可单罚罚单位，再检必罚，三罚，单位、主管人员、直接责任人； .十大亮点 完善了法律责任规定 第五十六条聚集场所不符合要求首检可三罚，再检停产停业； 第五十七条物管违法首检可单罚，再检必罚三罚； 第五十八条，发惹事故后，对五种情况、违章指挥、强令；、未履职、对事故负有责任；、违反操作规程、消费工艺、技术规范、平安消费管理规定；、对隐患不及时报告或不及时采取措施导致事故发生；、拒不执行监管部门的整改指令之一的普通人员可罚款。 . 十大亮点强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安

26、消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定. 强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定十大亮点.十大亮点 完善了各级政府及部门平安监管职责 第六条第三款：乡镇人

27、民政府和街道办事处、开发区工业园区、产业园区管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构该当根据本行政区域或者管理范围内平安消费任务的需求，明确平安消费任务机构，配备平安消费监视管理人员，按照职责加强对消费运营单位平安消费情况的监视检查，协助上级人民政府有关部门履行平安消费监视管理职责。 .十大亮点 完善了各级政府及部门平安监管职责 第三十五条 乡镇人民政府和街道办事处、开发区工业园区、产业园区管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构该当对本行政区域或者管理范围内的消费运营单位实施平安消费日常检查，发现平安消费违法行为或者艰苦事故隐患的，该当责令矫正，并及时向区县自治县负有平安消费监视管理职责

28、的部门报告。 . 十大亮点强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定. 强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法

29、律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定十大亮点.十大亮点 明确了基层平安监管职责及委托执法规定 第六十条第二款 平安消费监视管理部门和其他负有平安消费监视管理职责的部门行使的行政处分权，可以由其所属的行政执法机构实施；平安消费监视管理部门和其他负有平安消费监视管理职责的部门根据任务需求，可以委托具备条件的乡镇人民政府和街道办事处、开发区工业园区、产业园区管理机构对平安消费违法行为实施行政处分。. 十大亮点强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定

30、了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定. 强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定十大亮点.十大亮点 强化了协会组织的平安消费管理作用 第十条 有关协会组织该当加强行业自律，按照法律、法规和章程，为消费运营

31、单位提供平安消费信息咨询、技术交流、教育培训和平安社区建立等效力，指点消费运营单位加强平安消费管理，参与相关平安消费检查，参与制定平安消费相关规范。 .强化了协会组织的平安消费管理作用十大亮点 (一) 协会任务可以深化消费运营单位内部; (二) 协会可以指点消费运营单位加强平安消费管理； 三协会可以参与相关平安消费检查； 四协会可以直接参与社区建立效力； 五协会可以参与制定平安消费规范。协会任务的内容：. 十大亮点强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消

32、费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定. 强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定十大亮点.十大亮点 规定了消费运营单位技术机构平安职责 第十八条 消费运营单位设置技术机构或者配备技术人员的，其技术机构以及技术人员该当履行以

33、下职责：一组织制定、实施消费运营单位平安技术规程、作业规范、技术规范；二组织制定、实施艰苦危险源的管理方案和危险作业技术措施、应急预案；三发现消费运营过程中能够出现的平安技术问题并及时处置，对不能现场处理的，采取必要的平安防护措施；四法律法规规定的其他平安消费职责。.规定了消费运营单位技术机构平安职责十大亮点 围堰构造与构造不合理、围堰构造应力超限、稳定性平安贮藏缺乏，在水压力作用下，钢围堰在隔舱混凝土顶部位置突发断裂。案例： 2021年10月12日10时30分许，丰都长江二桥在建工程施工工地4号桥墩，因浮吊悬臂零落冲击钢围堰，致使钢围堰受损，发惹事故。呵斥在围堰中作业的10名工人和岸边1名群

34、众遇难，2人受伤。 直接缘由：. 本起事故是由于施工单位开场虽然编制了施工方案，但未按照交通部的规章规定组织专家进展论证；在由于水位上涨添加了围堰高度对工程进展变卦后，未编制变卦后的专项施工方案，也未按照交通部和重庆市的规定组织专家进展论证；隔仓混泥土的浇筑高度不够，导致围堰构造不利，造本钱次事故的发生。 间接缘由：规定了消费运营单位技术机构平安职责十大亮点 施工单位主要担任人和主要技术担任人被追刑责. 十大亮点强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费

35、管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定. 强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定十大亮点.十大亮点 规定了物业机构的平安消费管理职责第二十七条 物业效力企业该当在本身运营范围内对其效力区域的人流干道、消防通道、化粪池、电梯等

36、重点部位、重要设备进展经常性检查；对检查中发现的平安隐患，该当立刻处置，并发出警示。对存在艰苦事故隐患的，还该当及时报告所在地乡镇人民政府或者街道办事处和负有平安监视管理职责的部门。 物业效力企业该当在本身运营范围内对其效力区域的效力对象进展平安宣传、组织应急演练。 第十八条第二款居民住宅的防雷安装，物业管理部门应做好日常维护任务。.规定了物业机构的平安消费管理职责十大亮点 第五十七条 违反本条例第二十七条，物业效力企业未按照规定履行平安管理职责的，责令限期矫正，可以处一万元以下的罚款；逾期未矫正的，处一万元以上三万元以下的罚款，并对直接担任的主管人员和直接责任人员处二千元以上一万元以下的罚款

37、；构成犯罪的，依法清查刑事责任。. 十大亮点强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定. 十大亮点强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求

38、加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定. 强化了消费运营单位主体责任完善了各级政府及部门平安监管职责明确了基层平安监管职责及委托执法规定强化了协会组织的平安消费管理作用规定了消费运营单位技术机构平安职责规定了物业机构的平安消费管理职责强调了公共平安场所的强迫性平安要求加强了平安消费地方规范的法律位置确立了事故调查处置和事故责任认定的法律规范完善了法律责任规定十大亮点.十大亮点 强调了公共平安场所的强迫性平安要求第二十五条 车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、体育场馆、宾馆、饭店、商市场、旅游景区、游乐场所、网吧、酒吧等公众聚集的运营场所，除该当符合本条例第二十条规定之外，还该当符合以下要求：一不得改动场所建筑的主体和承重构造；二在运营场所设置标志明显的平安出口和符合疏散要求的疏散通道，并确保畅通；三按照有关规定在运营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设备、消防器材，安装平安监控系统，并确保完好、有效；.强调了公共平安场所的强迫性平安要求十大亮点 四配备应急救援人员，组织消费平安事故应急救援演练；五有关责任人可以熟练运用应急广播和指挥系统，掌握应急救援预案的全部内容；六从业人员可以熟练运用消防器材，知晓平安出口和疏散通道的位置及本岗位的应急救援职责；七运